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这种制度的实行，有利于对商人的管理和征税。五寨堡以前只是一个单纯的军堡，商人稀少，对商人们的管理相对简单，任何一个商人们，招呼都不打一声，就在五寨堡内开店营业，连税都不交一文，但现在五寨堡已经有向州县发展的趋势，相关的商业管理，自然是要跟上。
至于牙帖制，是指一些收取佣金的中间商，批发商，金融商，商业经纪人之类的人物，经本人申请，官方批准后，领取印信文簿，就可以从事各式各样的经营活动。考虑到五寨堡以后商业的繁华，可能会出现一些牙行，钱庄当铺之类的商店，这个管理制度，有必要事先跟上。
至于这些商人们的管理，商税的征收工作，五寨堡将成立税课局，设大使、副使、攒典、巡拦等小吏。具体的管理人物，就由何朝勋何副千户等人商量指派了。而每月税课局的帐目，将统一交由周文栋审理，收上来的钱，每年除了公费外，按五寨堡各官的大小集体分红。
税课局成立后，就表示五寨堡和内地一些州县没什么两样了，按大明的卫所制，所内的一都是由卫所军官管理，成立税课局，并没什么。
其实各个边镇军堡不是不想设税课局，只是很多军堡偏僻苦寒，根本就没有什么商人，自然不会有什么税课局了。不过象山西镇宁武关的镇城，因为军士众多，商贾众多，镇城内，也设有一个税课局，由总兵大人指使心腹在收税。
而五寨堡设立了一系列的商业市场管理机构后，有利于五寨堡以后的经营和管理，并增加堡内的财政收入。当然，五寨堡税课局一成立后，户部也将会来向五寨堡查勘税票，抽取税款了，不过黄来福并不在意，依法纳税是每个公民应尽的义务，他并不在意户部来向他抽税。
听了黄来福的话后，厅内的商人们相互交换了一下眼神，德润布庄的杜茂真掌柜站起来道：“大人设立牙帖制和市籍制，那是最好不过了，我等都是守法商人，自然会遵纪守法，照章纳税，只是不知这五寨堡的税额是多少？”
黄来福拱了拱手道：“大明凡商税，皆是三十而取一，过者以违令论。今上于万历十年又有言，铺行下三则免征税契，买价不及四十两及典价，一概免税，其买价至四十两以上者，每两止税银壹分伍厘。我五寨堡当然是依商法行事了。”
大明的商税一向很低，原先是30取一，万历十年又降到了百分之一点五。小生意、小商小贩、年营业额在40两白银以下的免税，那些摆地摊的，更是一文钱都不用交。
这么低的商税，放在后世都要笑倒大牙了，但此时的大明商人却不满足，偷税漏税的现象非常普遍，特别是那些大商贾，谁不偷税漏税，好象都不好意思见人似的。黄来福百思不得其解，这么低的商税，为什么那些大商贾还要逃税？最后黄来福得出一个结论，这些大明商人的脑袋是猪脑做的，而不是人脑做的。
正文 第５７章 各人的五寨堡之行（１）
更新时间：2009…3…15 19：07：59 本章字数：4260
听了黄来福的话，各个商贾们放下心来。虽然黄来福开征商税，让他们有些肉疼，但依五寨堡现在的发展趋势，商税30取一，或是更低的百分之一点五，他们一年下来的利润还是很丰厚的。
至于以后五寨堡的商人的管理和商税的征收，这就是何副千户等人的事了。不过黄来福现在却是要说起另一件事，也就是今天他招商人们来的主要的事。
他和何副千户等人低声说了几句，道：“我五寨堡现在越来越兴旺，这都仰仗各位掌柜的功劳，不过我五寨堡原来只是一个小军堡，街容和道路等，都跟不上发展的需要，为了进一步改善五寨堡的状况，我决定将五寨堡内的街道路面修葺一番。”
“不过现今堡内财力困难，资金缺口尚大，五寨堡是大家的，这就需要各位掌柜的帮忙了。为此，我向各位发出倡议，用你们的关爱之手和援助之手，关心支持五寨堡的发展，为五寨堡的建设捐资，我们将对个人捐资十两以上者给予刻碑留念。”
五寨堡内的主街道是通往千户宅和官署的大东街，是用青石铺成，其它的，都是一些土路，连大东街旁的娘娘庙街也一样。每到雨天，或是天睛的时候，这些街道是泥浆满地，或是尘土飞扬，确实是跟不上五寨堡的发展需要了。而要修路，就要用到黄来福的水泥，修好了路，又为自己的水泥打了广告。这确实是一举两得的好事。
下面的各个商人互视一眼，除了渠源锐外，个个都是脸色难看，原来今天来，是千户大人向他们打秋风啊。黄来福旁边的何副千户。江百户等人则是互视一眼，都是脸含笑意，千户大人就是千户大人，连向各个商人摊派，打秋风，都可以说得这么的冠冕堂皇。
还是渠源锐先开口说道：“修桥铺路，造福一方，这是功在当代。利在千秋地好事，源锐不才，愿奖率绅民，听候驱策，以为五寨堡军民谋福。”
渠源锐现在和黄来福紧紧地捆在一起，自然是和黄来福同声出气了，再说五寨堡发展到现在这个样子。如果将街面道路修葺一番，对五寨堡内的商人经营也是有好处的。
黄来福道：“渠掌柜乐善好施，戮力付出，恩泽桑梓，真是令人钦佩。”他的目光扫向其它的商人，说道：“各位，你们的意思呢？”
德润布庄的杜茂真掌柜首先应和渠源锐，对他来说，踊跃地捐资助款，一是可以在千户大人心中留下好印象。二是改变五寨堡的街容街貌，有利于五寨堡以后地发展，五寨堡发展了，他的生意也就更好了，他是个精明的商人，这点算盘还是会打的。
其它商人见状，也是纷纷出声，愿意慷慨解囊。积极投身到五寨堡的建设事业中来。向商人集资摊派，这是大明各处的普遍现象，倒也不单是五寨堡一家。下面的商贾们，虽然很多家族中都是实力雄厚。但都不愿意在这点小事上让黄来福不高兴，再说将五寨堡内地街道路面修葺一番，这对商贾们也是有好处的。当时各人纷纷盘算自己要出多少。
黄来福听了很是高兴，他道：“好，各位乡贤慷慨捐资，以行善举，这种利堡利民的美德。将永远被五寨堡的军民所铭记。”
他沉吟了一阵。道：“本官为了五寨堡的发展，一直兢兢业业。竭思殆虑，早在几个月前，本人就意料到了这一天，因此就创建了大五寨堡水泥厂，研制出了水泥之物，此物仍是修桥铺路的利器，比之铺路的大青石，更是价廉物美，为了五寨堡的发展，本官决定忍痛割爱，以低价售出，用于五寨堡的道路修葺之用。”
按照后世的乡村水泥公路，平均每公里建设资金大概需要2万元，合大明地银两约四百两，不过事实上，就算建水泥路，按这时的标准也是更低，毕竟不用跑后世的大卡车，平均每公里建设资金大概二、三百两就够了。而五寨堡内，需要修葺的所有街道路面加上来，不足2公里，加用料，加人工，修葺费用，总共不足白银千两。刚好这几个月，自己的水泥厂研制出水泥二千吨，正好全部用上了。后世的水泥一吨是300到400块左右，自己也不要多，一吨水泥就卖五钱银好了。
听了黄来福的话，下面的商贾们恍然大悟，原来千户大人今天招他们来，主要是为了他地水泥啊，他们也知道黄来福建建有一个水泥厂，不过却不知道水泥的用处，所以以前大家只是观望，却没有人买。今天才知道此物原来是用来修桥铺路的，不过效果如何，等街道修葺了后再说，如果好的话，也未必不是又一条财路。
最后就是各人地捐资了，渠源锐捐了二百两银子，德润布庄的杜茂真掌柜捐了五十两银子，其它的各人，分别捐了五十两到一百两不等，很快，便筹措资金一千多两，足够五寨堡街道路面的修葺了。
事实上，在这些商贾们没来的时候，黄来福已经和何副千户等人商定成立一个城市管理局，专管五寨堡的各种建设等事，局长就是何朝勋何副千户。
而此时在大厅上，更是当场成立了一个修路委员会，属于城市管理局下的一个分部，目前由杨安章杨百户监督和主理，由渠源锐等商人配合，委员会这些天先勘测五寨堡地街道情况，再采购原料之物，等齐备之后，便开始修整街道。
就在千户宅内黄来福与各个商人们商议修葺街道地同时，在五寨堡外的路上，岢岚州镇西卫指挥使刘景春大人地心腹孙师爷在几名家丁的陪同下，却是不可相信地看着眼前的一切。
这……这还是自己印象中那个穷苦的五寨堡吗？
一路行来，路旁地麦田连绵，连绵的麦田中，围绕着一座座的农场庄园。如形成了一个个热闹的村镇般，从农场内走出的屯丁，男男女女们，一个个穿着新衣裳，个个脸上红润，带着满足的笑，而一些小孩们，则是在庄园附近欢快地玩闹着。这些情景。比起岢岚州附近流民遍地，死气沉沉，真是如两个世界一般。
事实上，孙师爷就看到许多来自岢岚州的流民，大家扶老携幼，带着自己简单的行李，正源源不断地往五寨堡而去。各人脸上都带着希望，似乎到了五寨堡内，就可以很好地生活下去一样。
在农场旁地田地中，孙师爷看到屯丁们正在将麦秸秆切碎燃烧还田，那粗大的麦秸秆，显示出这些田地中所获得的大丰收。还有麦田中那一个个灌井，特别是清涟河边，那一轮轮林立的大水车，更是显现出五寨堡不同于别处的地方。
而经过几个月的建设，眼下孙师爷等人看到的这些农场们。已经形成一个个类似小军堡地地方，有围墙，堡门，堡墙上的垛口，高起的望楼等，遇到什么贼人来犯时，堡门一关，由监管带领屯丁们上堡墙。等闲千余人的贼兵，不要想能攻入这些农场内。
而每个农场内，现在都有了黄来福手压机井，决对是水源充足。没有问题，每个农场内，现在还纷纷仿效五寨堡，在农场内建起庙宇和戏台等生活设施，供堡内的屯丁和家属们娱乐。虽然这些农场内的建筑还相对粗陋，但比起许多民堡，山村来说。已经很不错了。
五寨堡各个农场中。每个农场一般都有屯丁们数百，特别是五寨堡第一农场。更是有屯丁五百，除了原先五寨堡的军户们外，许多还是堡外的民户和流民屯丁们。
这些屯丁们，由于现在丰足的月粮，已经足以养家糊口，这些人不约而同的，纷纷将家人接来，一起住入了农场内，使每个农场地人口，都超过一、二千，在大明朝时，这足以有一个个乡镇的人口规模。
当然，现在这们原民户屯丁们及家人们，全都拥有了五寨堡的军户户籍，享受五寨堡的全部待遇，从民户渴望到军户身份，这种心理转变，在其它州县是不可思议的。
拥有一个个乡镇人口规模的各个农场们，现在也除了五寨堡外，成为了商贾们第二个选择的对象，一些在五寨堡内竟争不过大商贾的商人们，也纷纷退而求其次，将生意地对象，对准了这些屯丁们。每隔一些天，在农场外的路口上，就自发形成一个个集市，到了这天，各种经营棉花、食盐、布匹、煤炭、茶叶、曲酒的商人们，纷纷在这里摆开摊子，开摊做生意。
还有各种杂烩面摊，羊肉骨头摊，水果摊，也纷纷到这里占位子，一些附近的乡民们，也是担着自己地青菜、大蒜、葱、韭菜等土特产，来这里吆喝买卖着。形成一个杂乱，但又充满生气的情形。
今天或许就是各个农场的约定集日，每个农场的路口，都是挤满了摊贩和逛街的人，孙师爷等人，就是目瞪口呆地通过一个个农场路口，到了五寨堡的堡门
离五寨堡不远，就见堡外车马来往，络绎于道，到处是远粮远货的商贾，显示出堡内地商业地繁华，进入堡内后，就见一些五寨堡旗军们在堡墙上，在堡门上虎视眈眈地看着众人。
奇怪的是，进入五寨堡，并不需要路引，也不需要入堡税，但一个个守堡地旗军都是身强力壮，丝毫没有卫所军中普遍存在的老弱现象。这些五寨堡旗军们，个个穿着崭新的鸳鸯战袄，手上拿着雪亮的兵器，这种逼人的精神气，但人一点也不敢对五寨堡起什么窥测之心。
孙师爷发现，就是指挥使大人的几千兵马，相要和五寨堡的千余旗军对阵，怕也根本讨不了好去，什么时候，五寨堡变得这么强悍了？孙师爷心想。
进入五寨堡内后，只见里面更是热闹无比，街上，好似挤满了人，到处是林立的商店，到处是各地口音的商人，将一个小小的五寨堡挤得如同罐头里的沙丁鱼一般。
而街上，除了一些衣衫褴褛，满怀希望的流民外，只要是堡内的本地军户们，一看就是精神气壮，悠然自得的样子。和几年前孙师爷见过的，堡内军户们那种瘦骨嶙峋，对生活充满了麻木绝望的神情，简直是判若两人。孙师爷发现，自己的岢岚州虽然建筑比五寨堡高大宽广，但这种军户们的精神气，却是一点也不如。
进入大东街后，孙师爷更是看得目瞪口呆，只见这条街上，挤满了粮行和米铺，白花花的米面，摆满了一街，除此之外，这条街上还满是布庄，茶店，油糖店铺等。
各个米商从铺内来来往往，一些背米的流民苦力们，则是气喘吁吁地背着沉重的米袋子，跟在他们的身边，人来人往，将一条街挤得满满的。还有一车车的车马，装满粮后，便往堡外方向而去，形成一股奇异忙碌的情形。
而耳听到远处传来鞭炮声，怕又是哪家店铺开门营业了，孙师爷最后叹了口气，对身旁的家丁们道：“这真是五寨堡吗？我们会不会走错地方了。”
正文 第５７章 各人的五寨堡之行（２）
更新时间：2009…3…15 19：07：59 本章字数：3531
对五寨堡变化震惊的，并不是孙师爷一个人，镇西卫指挥使的刘景春大人，在8月28日得到五寨堡大丰收的消息后，第二天，便派家丁到五寨堡来查看，察看的结果，自然是非常不可思议。
家丁回去后，加油添酱，刘景春大人自然是听得非常心动，想起义子黄来福答应自己的承诺，此次派孙师爷等人来，便是向黄来福要粮来的，还有随便问问，关于羊绒的事情，到底如何了。
当然，察看的人，刘景春大人不是第一个，也不是最后一个，在一片惨淡中，五寨堡这种大丰收，太引人注目了。这几天中，岢岚州知州杨德符，保德州知州刘经，还有周边几个军堡的将官们，都有派人来窥探。窥探的结果，自然都是心思各异，不过这些人心情各异凡心思各异，要他们想对黄来福怎么样，却是没这个心力。
当然，有这个心力的人也不是没有，比如说现正在偏关防秋的岢岚兵备道高其大人，理论上，黄来福的五寨堡是卫所系统，只受镇西卫指挥使刘景春大人和太原的都指挥使刘甫玉大人管辖。但明时边镇的复杂就在这里，山西镇分为三个兵备道，如有战事时，连岢岚州镇西卫，五寨堡在内，都要受岢岚兵备道的节制，所以高其大人也算是黄来福的上司了。
眼下，高其大人和一员参将就驻扎在偏关，分辖二十城堡，带五寨堡在内，总管官军一万二千三百三十三员名