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黄来福只打算在两镇各道中，先仿效山西镇宁武道，成立某个考核司，推广宁武道己编写的《蚕桑浅说》、《种棉教科书》、《牧羊教科书》等一些教材，同样成立某些屯田所，农桑厂，棉业试验厂，模范畜牧场等示范基地，再尽力兴修一些公共水利，为以后的大规模发展打下基础。
当然了，依五寨堡的经验，黄来福理想中的农业还包含林牧渔、养殖业等，不论是军队还是民户，都可以进行。
这是五年规划中最重要的农业，依两镇现有的资源，还将大力发展矿业，山西省的煤铁等资源非常丰富，其中有着庞大的利润。
虽说几年前，万历皇帝就下令开矿榷税，派出税监到各地开矿收税，不过显然的，各省大部分的矿山资源被各地的豪强官员等占据的情况还没得到根本的改变。
黄来福如果要发展矿业，自然首先要将这些资源从两镇这些非法矿主手中收回，这背后牵涉到了庞大的利益集团，很显然的，如果这样做，这将引起一场连绵的血雨腥风。不过黄来福决意己定，决不退缩。
不出所料的，黄来福的规划提议当场引起了许多官员们的反对，计多人言辞激烈，当然明面上都是道貌岸然的“与民争利”之说，一副悲天悯人的样子。
就是大同镇巡抚魏允贞，他对黄来福的农业规划大手法，也是非常赞成，深感黄来福的魄力。黄来福的农业规划可以快速地丰富军屯，又避开复杂的利益纠纷，可说是一举两得。
当然了，这种规划建设需要天文数字的钱粮，放在大明各地，没有一个官员有能力这样做，当然这不是需要魏允贞考虑的，那是黄来福的事。
不过对于黄来福要发展矿业，他则是大力反对。
理由一是与民争利，再众矿事者都是青壮，容易聚众祸乱，三是容易诱利惑人心。比起农业，商业与矿业当然获利较为容易，不过逐利之风一起，民众便容易重利而轻义，从而使人心变坏。
魏允贞其实是小农经济，小国寡民的拥护者，与当年的海瑞一样，都是非常赞赏明初太祖高皇帝时的民风纯朴，认为眼下人心变坏，就是因为商业与矿业的发展之故，最好是回到以前那样子才好。
黄来福认为魏允贞本质并不坏，为官也算是清廉，反对自己开矿，与那些背后代表着各色利益集团的官员们不同，自己与他是理念之争，所以对于别的官员们的反对，黄来福理都不理，只是强硬地压了下去。
对于魏允贞，他则是耐着性子与他辩论了一番，魏允贞自然不是轻易被说服之人，最后他保留了自己的意见，不过黄来福的政令他还会一样去办。
五年规划中排在第三位的是道路的修建，要想富，先修路，这是后世的真理名言。农业与矿业发展起来后，面对的就是流通的问题，如何将各地出产的粮食畜牧，还有大量的矿石等运往四面八方，自然就是需要非常顺畅的道路。
在黄来福的打算中，他准备在五年计划中，修建从五寨堡到太原城的水泥路，修建从五寨堡到大同城的水泥路，修建从五寨堡到塞外归化城的水泥路。
如果可能的话，两镇每道道城之间的水泥路，他也打算修建。这是一笔庞大的花费，按后世乡村水泥路的标准，修建一百里水泥路需要花费三万两的银子。
这么多路修下来，加上先期的矿业建设，农业建设，还有两镇的军队花用等，总共怕要达到几百万两的银子！这些钱，从何而来？
……
在黄来福的规划中，两镇的军队建设，自然是排在首位。
黄来福己向两镇的所有武将们保证，每年每月的发粮饷之日时，会发给他们足额的粮饷，提供优良的军械服装武器等，让他们慢慢过上与五寨堡军队一样的好日子，这点他们不用担心。
不过对于军中的各样弊端，他也将严厉纠察。
首先就是针对各军中的吃空饷，喝兵血问题。眼下不论是山西镇还是大同镇，各军中军士与马匹的空额都达到近半左右，而且这留下的军马大半还是老弱居多。
这些人训练薄弱，不堪一击，不过领饷时还是按照兵册上全员领取，所得归那些吃空饷的将官们所有，这是黄来福决对不能容忍的。
眼下大明的九边军队共有八十六万之多，由于费用日增，户部支出感到非常困难，将官又多以空名冒支军饷，对部下却是多加克减，致使边民、边军多次发生哗变。
万历帝非常担忧局势难以收拾，早在去年正月时，便下诏户、兵二部核实九边军队人数，以制止将官冒名支饷，安定民心。不过诏下后弊端如故，毫无效果，就是因为背后牵涉到庞大的利益需求，还有盘根错节的关系网。
不过黄来福却是打算来真格的，并用铁血推行自己的施政，他不介意某些不开眼的官员武将挑动什么哗变之类的东东，他有总督两镇的名义，有万历皇帝的支持，手下有着近万强悍的嫡系军队，他不相信两镇内有什么自己镇压不下去的乱军！
所以在总督府商议政务时，黄来福己经对于会的各地官员武将们说得清楚，今年年底时，不论是山西镇还是大同镇，每堡每营的士兵及军官们，都将获得几十年来第一次的足额粮饷，相关的冬衣军械等，同样也会补齐。
不过相应的，总督府也会随员都司卫所，巡抚巡按，粮郎中等有司官员，一起派同下发粮饷，唱名给散。这次可不是按名册上发给，而是按实际人数发给。
那些吃空饷的，最好回去赶快将人数补上，而且老弱还有一定的比例，否则，回来造册复命后，以后发粮饷就按此次核定的人数了，以后他们想吃空饷，门都没有。
不但如此，黄来福还决定对两镇全部军马进行挑选，划分等级，分为甲等军，乙等军，丙等军三等。甲等军装备待遇最好，以后他们不需屯种，专事训练，用于两镇的防秋防冬，或是对外征战等。
乙等军需要有一定的劳作，不过也有好几月时间的训练。至于丙等军，己经算是专业的屯田兵了，只需每年有少量的训练时间就可。二者待遇都不能与甲等军士相比。
眼下山西镇兵册上有军马五万余人，大同镇兵册上有军马十三万人，当然实际兵员差得太多。黄来福准备两镇阖镇上下，不拘马步，挑出四万人强壮的军士成为甲等军，给最好的待遇及装备，每月勤奋训练，随时准备征战。
当然了，这样一来，成为甲等军的军士及将领，就是非常让人羡慕的事情，不过事情不是决对的，黄来福决定实行淘汰制，每年军士们都要进行考核，乙等军，丙等军中的优秀军士可以入选甲等军。而甲等军中的被淘汰者，也会落选到乙丙军中去。
黄来福对军队的各项纠察事宜发布后，自然是让各个官员将领们有喜有忧，黄总督承诺以后军队粮饷都会足额，自然是让于会人等精神一振，不过随后的各项事宜，又让他们心中产生了各式各样的危机感，以往那种优哉的日子算是过去了。
不管怎么说，黄来福决定的事情，己经是铁板钉钉的事，大家只能顺着黄来福的意思去做。
在政务会议结束后，黄来福还请各地来的文官武将们参加由来福营及五寨营举行的兵马操演。操演上，两营将士的军阵军威看得各人是震惊不己。
五寨堡军队士兵们的装备，他们战力的强悍，燧发火铳的威力，看得各人是心神向往，羡慕不己。千里镜及刺刀的使用，也让各人好一阵议论。
特别是久经沙场的麻锦等人，感受更是强烈。他们意示到，自己手下的军队与黄来福手下的军队比起来，不论是哪一方面，都是天差地远。
黄来福言道，在此后的军士考核及挑选中，如果能选入甲等军的，很快都能拥有如五寨营一样的待遇及装备，听得某些将官们热血沸腾。
最后怀着各样复杂的心情，于会的文官武将们都回去了，在五寨堡的这几天，各人心情都有种恍若隔世的感觉，许多人灵敏地意示到，山西镇与大同镇，将要产生巨大的变化了。
正文 第266章 开发债券
更新时间：2010…5…31 11：06：53 本章字数：10545
黄来福的山西镇，大同镇“五年规划”规模宏大，让于闻者都是热血沸腾，相关的政务规划传出后，也是在外面闹得沸沸扬扬，成为最今最时新，最有份量的一个话题。
当然了，这笔花费也是巨大的，没有几百万两银子不要想下来。如果放在大明任何一个官员来说，这笔钱，他们是无论如何也没有办法的，就是当今的万历皇帝，也只能对此干瞪眼。
不过奇怪的，不管是那些对黄来福有好感还是没好感之人，他们无一例外的，都认为这笔钱黄来福是有办法搞到的，就不知道他用什么手段罢了，这是一种奇怪的现象。
或许是这些年黄来福在财务上的奇迹太多了，特别是搞的那个东征债券及日本国赔款之事，让许多人，都对他有一种盲目的信心，特别是这点表现在万历帝身上，更是明显。
果然，当黄来福的两镇五年规划项目报上去后，皇帝及内阁的阁臣们都是看得瞠目结舌，暗暗吃惊于黄来福的气魄。
相关的激烈争论也不是没。有，特别是黄来福的规划中涉及矿山的开发，又引起了许多人敏感的神经，又是一大堆人大叫与民争利。
不过在万历皇帝力挺后，大家都。平静下来，反正大家或是静观其变，或是在旁看好戏，你黄来福要怎么做，我们可以看着。如果因矿务之事，到时闹出什么民变之类的事情，那也是你的事。
而且但如果黄来福你要向朝。廷寻求支持，比如说要求拨款什么的，我们就没办法了。
在这点上，万历皇帝倒也是一样，他表态黄来福可。以放开胆子去做，一切有他背后的支持，不过在钱粮方面上，他只能尽力支持一些，余下的大部分钱粮，他希望黄来福能克服困难，自己想办法筹措到足够的资金。
……
两镇规划通过邸报，在大明各地传得沸沸扬扬，特。别是在官场上，更是引起巨大的轰动。大家都言，若论气魄与胆量，那黄来福在诸官中当可排上第一。
不过众人都是屏气凝神，要看黄来福怎么解决。这笔庞大的政务花费。黄来福的口气如此之大。不但要解决两镇军队的粮饷问题，还要大规模的兴修水利，还要修建如此多的水泥道路。
随便算算，这些。政务规划几年下来，最少都要花费两、三百万两的银子。山西镇及大同镇两镇一年的税粮收入才多少？就算你黄来福再有本事，毕竟数额太大，看你有什么办法，不要到时闹出空口狂言的笑话来才好。
众说纷纭中，处于事情旋涡中的总督府倒是一片平静，让人猜不透黄来福的想法。
九月底时，五寨堡总督府突然宣布要对外界发布山西及大同两镇开发债券，首期债券为三百万两银子，天下所有的人都可以购买。总督府还公然邀请天下有名望的地主及商人们到五寨堡商议债券事宜。
同时间，通过渠源锐的联系，原来购买了东征债券的大股东们，在京师也招开了第一次股东会议，于会人等一至同意，许可总督黄大人手中原东征债券本金可用于两镇的建设中去。
如此一来，两镇开发债券还没开始开卖，黄来福手中至少己有近三百万两的东征债券本金可以使用。让他五年规划的信心一下子彪升到最高点。手中有粮，心中不慌啊。
而原先那些购买东征债券的商民们也是同样心下欢喜，几年前购买了东征债券后，让他们每人都获得了很大的好处，每年稳稳的，便可以得到很高的年利。
而且本金的偿付他们也对黄大人充满了信心。几年前自己购买东征债券的选择，成为自己一生中引以为傲的事情。
现在渠大掌柜又说了，如果黄大人将东征债券本金用于投资两镇的建设中去，到时他们的年利会更高，而且回报稳定，用黄大人的话来说，就是稳坐钓鱼台啊。
在对黄来福的信心下，股东们想都不想就同意了。
有东征债券的成功例子在前，当五寨堡总督府宣布要对外开卖山西大同两镇的开发债券时，就引起了非常广泛的关注，特别是在山西境内，更是引起了非常大的反响。
大明实行“开中制”来，晋商集团崛起，富甲一方的巨商大贾多不胜数，在山西商帮中，有数十万两银子家财的商人不能算是富裕，家财达到成百上千万的商人也很多。明代全国较大的商业城市有三十余个，其中山西就占了三个，由此可见山西商业的繁荣，山西商人之富。
原先黄来福在京师发布东征债券时，就引起晋商们很大的非议，认为黄来福作为山西官员，理因肥水不流外人田，当时很多晋商们想在东征债券上分一杯羹，却没有赶上了好时机，让很多人耿耿于怀。
眼下机会来了，立时数得上名号的晋商们，都是急忙往五寨堡赶。而那些得到消息的京商，浙商，徽商们，同样是急急忙忙地往山西境内赶。生怕自己来迟了，开发债券就卖光了。
不但是这些大商人们，就是山西境内的许多普通民众们，对此也是充满了兴趣，黄来福的金字招牌，还有他在东征债券的成功，平时也早让民众们引为传奇。在对黄来福的信心下，他们也是非常期待，平时言谈中也是动则以专家自居，大谈购买开发债券的好处。
不说东征债券的成功例子在前，黄来福这些年在财政上的成功保证，就是在总督府发布出来的债券盈利远景规划上，也是让人看得目迷五色。
对于普通民众来说，依总督府说的，只要购买债券后，有黄大人的信用在前，本金的归还不用担心，而且每年还有稳定丰厚的年利，光光这个年利收入，就比种田及经商稳定多了。
而且几年后，依黄大人说的，等两镇发展起来后，特别是军屯发展起来后，军队可以自给自足，最基本的好处，就是到时民众的税粮负担等可以大大减轻，这可是荫及子孙的百世好处啊。
对于商人们来说，总督府发布的两镇及塞外庞大的土地，矿产，还有商业、物流等经营项目，几年后都可以取得极为庞大的效益，单单这点上，在债券上的盈利就是显而易见的，不用担心自己的投资得不到回报。
在这种万众期待的心理下，不出意外的，开发债券的贩卖非常火热，不说那些大商人们踊跃，就是五寨堡当地的军民，还有亲近黄来福的附近州县军堡的军民们，同样是争先恐后的购买。太原，代州，大同等地的居民们，购买同样非常踊跃。
还没到过年之前，首期的三百万两银子的债券就贩卖一空。动作慢点的，只能等待下一批了。
那种火红的情景，看得人目瞪口呆。让那些看好戏的官员们感慨不己，这黄来福在钱财经营上果然有一套，轻轻松松，就筹备完成了众人眼中如天文数字一般的施政资金。
任谁再对黄来福有偏见之人，经过先前的东征债券及此次的开放债券事件后，也不得不承认黄来福的能力之处。许多人心中都是暗想，换成是他们自己，他们是无论如何也没有这个能力的。
同时间，黄来福手中获得的巨量资本，也让许多人垂涎三尺。
对于这个成果，万历皇帝当然是非常高兴，自己果然没有看错人，当时任命黄爱卿为总督山西大同两镇的总督官时，果然是个明智的选择。这黄来福真是给自己长脸啊。
当然了，有东征债券�