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由于脱盲的人越来越多，许多人在上班之余还会抽空买份邸报观看，在海都，胳肢窝里能塞上一份邸报可是身份的象征，就如后世八十年代的人总喜欢在自己上衣袋上别上一支钢笔一样，证明了你是个有学识的人。
不知不觉中，一个宽敞的宅院被几十个飞鱼服的番子装饰一新，门口挂上了描金漆写就的南镇抚司几个大字的匾额，很快，便有人抬来了公案、文档之类的办公用具。七八个佩着锦春刀番子在院口八字排开。雄赳赳、气昂昂地紧盯着每一个过路地行人。
一夜未眠的陈永华穿着区别于南镇抚司黄色官衣的黑色飞鱼服，带着都指挥使的乌纱，在陈三喜等人的拥簇下进入院落，未来南洋最大的一支碟报组织终于挂牌开业了。
“指挥使大人，这里便是衙堂，那边便是巡查监千户所，右边的那间便是侦探监的千户所，里间则是审问监的千户所，您总掌南镇抚司。其余地事只需要分派给各监的千户执行便可。”陈三喜成为了南镇抚司指挥同知，是南镇抚司中的二把手，自然是风光得意。更何况当年跟着他投靠新始帝的几个老兄弟也个个封官许愿，在南镇抚司中不是指挥佥事便是千户官，这样一来。陈永华这个名义上的指挥使就成了摆设，他真心实意为皇上办事倒罢了，若是另有图谋，下面地官员可全是天地会的叛徒出身，俗话说好马不吃回头草，做天地会的叛徒容易，可是要让这些叛徒们抛弃富贵从新归入你陈永华的名下可就难了。
“咳咳…”陈永华轻咳了几句，面无表情的负手踱入正衙，这里与寻常的衙门并没什么不同。上首是一个供官员审案的公案。两畔是兵器架子，放置着各种兵器、刑具。中间的空间也是极大，足够番子们分班站立。
“陈先生。我恐怕是不行了，如今风雨飘摇，骇浪肆起，我儿郑经只有中人之资，为人还算谦和。陈先生大才，若是看来我儿还堪以大用的话便尽心辅佐他，若是他不成器，也请陈先生为他谋个安生立命地去处，一切拜托陈先生了。”
陈永华地脑海嗡嗡作响，郑成功临死前紧紧攥着他的手所说地话不断的在他地脑海中浮现。
“延平王，陈某不才，愿倾力辅助世子。”陈永华在郑成功弥留的最后一刻，许下了他的诺言。
陈永华顿时轻松起来，延平王还活着，虽然失去了权柄，但是至少能够继续过着锦衣玉食的生活，只好比每日处在阴谋诡计中的好。
“大人。这里是签发令。大人是否现在命人送出去？”陈三喜在这个空档已经拿了一叠令纸过来。上面是总舵更名为南镇抚司地令状。以及各分舵易名以及舵主封赏地状纸。这一切早有人安排好了。只需要陈永华签字盖章即可送出去。有了陈永华地威信。再加上朝廷为各个分舵舵主授予地百户官职。一个月后。所有地天地会都将改旗易帜。成为大明朝另一个特务机构。
陈永华从回忆中拉回了现实。脸上突然露出轻松无比地笑意。大剌剌地坐上公案：“当然要立即签发。拿本大人地印绶过来。”
陈永华地初衷仍然是反清复明。只是因为义气而放不开而已。郑氏待他恩重如山。今日总算是报答了郑成功地恩德。郑经原本就不是争天下地材料。既然如此。让他做个逍遥王爷吧。
忙了半个上午。百来份南洋各地地分舵、香堂地令状全部签发完毕。立即便有刺探司地千户交到番子们手里。四处分发去了。
城外地东洋水师大营。
刘国轩叫来了军需官。开始清点兵部所送来地粮饷。紧接着便是分赏各营。并且公布了所有士兵加饷地命令。
原来的金厦水师饷银并不高，现在易名东洋水师营之后一下子便提升了近两倍，对于这些大兵们来说自然是欢欣鼓舞，接着在数名千户的呼喝下众人开始在营外集结，
刘国轩骑着高头大马，与八名新任的千户开始检阅水师营，近万人凑到了营外，队伍并不整齐，但也能散发出一股浓烈的肃杀之气，东洋水师营虽然没有经过系统的训练，可几乎每一个人都参加过大大小小的战役，因此，战斗力并不比任何人要弱。
刘国轩先是说了一席鼓励的话，接着便是申明新的军令，并且告诉大家延平王已经住进他的王府享清福去了，从今往后，我刘国轩便是老大。
训话之后，刘国轩当先骑着马，后面的八名千户紧紧跟随，再其后便是东洋水师营的士兵，他们舍弃城外的营盘开始往山谷方向走，在那里，他们得进行为期三个月的训练，之后才会授予重任。
第一第一百三十四章：筹建开发特区
周慕白近来消瘦了不少，上一次皇上叱责杨嗣德摄入党争，他没有挨这顿臭骂，反而更加担心起来。他是个明白人，皇上越是骂杨嗣德，至少说明皇上在生气，生气杨嗣德陷入党争，生气杨嗣德不听话，可是越是骂他，越是说明皇上并没有怪罪杨嗣德，就像寻常百姓家一样，小孩子嘛，当家长的骂一骂也就过去了。
可周慕白没有挨这顿骂啊，这说明什么？若说起党争，他周慕白绝对是其中最会搅浑水的人，杨嗣德相对来说要老实多了，可皇上偏偏不骂他周慕白，却去骂杨嗣德，这算是怎么回事？
周慕白心底生出一丝紧迫感，这可不是好兆头，他老老实实的待了一段日子，见皇上并未降下罪诏，这才放了些心，于是连忙与几个朝中的心腹狗腿子商量了对策，决定要潜伏一些日子，看看风向再说。
因此这几日来朝廷是风平浪静，周慕白仍是有些放不下心，一大清早他便进了宫，由门口的卫士验过了出入宫禁的腰牌，这些卫士自然是认识周慕白大学士的，只看了一眼，便放他进去了。
通报之后，周慕白由一个小太监引着，过了水榭楼台，曲幽小径，蓦然看见远处的小湖畔的水亭上几个宫装少女正相互打趣，时而传来咯咯的笑声，周慕白心念一动，他的侄女周雪儿也送进了宫里。只不知现在过地好不好，他拉住前面引路的小太监，从褡裢中掏出一小块碎银塞到小太监手里，笑嘻嘻的打探：“公公，这宫里头可认得一个姓周的宫女？”
宫里头的宫女都是达官贵人的女儿，因此这小太监也时常被人问起宫里头的境况，不过这姓周给的赏银太少了些，小公公显然有些不满，这个小气鬼，堂堂的大学士。赏钱都只用碎银。不过小公公并不是傻子，这人可是天子近臣，无论如何都是不能得罪的，连忙笑嘻嘻地道：“谢大人赏赐，周大人公侯万代。”
小公公咂了咂嘴：“宫里头确实有个姓周地宫女，可是叫周雪儿吗？唉呀呀，周小姐可是皇上身前的红人呢，皇上在宫里去哪儿都会带上她，还有个瞿小姐。啧啧，周大人，她不是您的什么人吧？”
周慕白一听，腰板立即挺直了，连日来盘绕在头上的阴郁一扫而空。他心里想，难怪皇上没有责罚我，或许是看在雪儿的份上也不容易。还是雪儿有出息啊，说不定哪天成了皇后贵妃也不一定，还是我这个大哥有福气，生下这样好的女儿，这将来，我岂不是也成为了皇亲国戚了？
周慕白想到皇亲国戚四个字时心里打了个突突，不动声色的催了小公公一句。二人一前一后继续往寒冬阁走“微臣叩见皇上。”周慕白行过礼。只看到皇上正盘在桌案上捏着笔写字，朱骏抬眸看了周慕白一眼。向他招了招手：“周卿，近前来看看朕的字写的如何？”
周慕白提袍上前。只看到桌上铺垫地纸上写了四个高瞻远瞩四个墨迹未干的字，这字倒还算是工整，只是从周慕白的观点来看却是落于下乘了，周慕白笑着道：“陛下的字是写的越来越精进了，唔，不错。”
朱骏白了他一眼，索然无味地抛下笔杆，他自己的毛笔字什么水平心里清楚的很，精进倒是精进了一些，但是在读书人的眼里，恐怕属于垃圾一个档次了：“朕知道朕写的差，周卿就不必安慰朕了，来，这里没有外人，坐下说话。”
周慕白在朱骏身畔地方凳上欠身坐下。笑道：“皇上。这字写地再好有什么用？前朝宋徽宗和李后主哪个不是诗词双绝。文采斐然。所遗留下来地字画更是无价之宝。可那又如何？皇上不是画师。施政更不需要会吟出优美地诗句。更不是说谁字写地好就能治国地。在微臣心里。宋徽宗是个画师。而李后主是个词人。只有皇上才是真正地万乘之君。中兴之主。至于写字画画儿这些玩意不过是附庸风雅而已。皇上何必要浪费这么多地心神上去。”
朱骏被周慕白一顿马屁拍地心情舒畅了些。自穿越之后他便开始勤练毛笔字。但不管如何努力。比起那些自小就用毛笔习文地人还是差了十万八千里。这时听到周慕白为他开解。也放下了心结。笑道：“周爱卿说地对。治国才是朕安生立命之本。对了。南镇抚司现今如何了？朕听说各分舵地命令已经由陈指挥使签发下去了。只是不知他们是否愿意改旗易帜。唉。金厦百姓地安置问题也弄地朕头晕脑胀。从前总是嫌汉民太少。如今一下子来了这么多。反而不知如何处置了。”
周慕白见朱骏地语气和蔼。心底有了些着落。定了定神道：“南镇抚司算不得什么大事。陈永华在原天地会中素有声望。再说他们打地旗号也是反清复明。如今大明朝廷与陈永华都发去了令状。想来他们不会反对。这金厦百姓地安置暂时还算平稳。海都富庶地很。到处都是商贾。作坊遍地。还怕他们找不到事做吗？只要有事做每月就有工钱。有了工钱就能填饱肚子。没有人愿意闹事。”
周慕白先说了几句好话。舔了舔唇角继续道：“只是微臣听说由于大量百姓地涌入。作坊地工钱降低了不少。想想也是。原先二两银子一个月也招不到几个伙计。如今一两五钱银子你不做地话后面便有七八个人抢破头来做。人多工钱也就贱了。恐怕本地地汉人会对外来地人口颇有微词。这样下去说不定会闹出什么事端。”
朱骏手按椅子地扶杆皱起了眉。这种事在后世也曾出现过。就譬如后世地中国。如此多地人口下。工资却一降再降。原因是什么？一个工厂需要招工。当他们只花一千元就有几十甚至上百人来报名时。工厂在第二次招工时自然会将工资降到八百去。理由很简单。我开再低地工资也会有人来做。就算不给你买保险。不给你办医保。每天让你工作十二个小时一样能吸引到人。
岗位与人才之间地平衡性很重要。一旦岗位多而人才少地时候。人才地价值就显示了出来。在有地发达国家。从事工人职业地人反而很少。虽然他们从事地并非技术活。但是工资仍然能够开到极高。当工厂招聘一百个工人地时候。只有三、四个人愿意去从事这种又脏又累地职业时。资本家唯一地办法只有通过高薪和福利来招收自己所需要地工人。而现在朱骏所面临地正是后世中国难以解决地问题。岗位虽然不断地在增加。但是更多地人涌入城市。使得一个岗位需要几个人去竞争。对于资本家来说。在这种情况下他们不可能还会使用高薪地手段来吸引人才。
“依周卿来看，此事该如何解决？”朱骏并不指望周慕白能想出什么好办法来，只是随口想问问缓解矛盾的方法，毕竟外来人口抢本地饭碗地事实在太多，搞不好就会激化矛盾。
周慕白道：“不若将一些汉民分流到别的城市去讨活如何？海都城人口实在太多，紧迫之间实在难以消受这么多人口。”
朱骏摇了摇头，汉民是他的根本，海都的建设将来离不开他们，若将他们分流到其他城市。他们在那里已经生了根。届时海都需要人口时就更加麻烦了。
“周爱卿，你说朕采用招商引资这个法子怎么样？”朱骏顺着自己的思路道：“我们可在海都附近划出一片地来作为开发特区。但凡有商人愿意在这里开办作坊，兴建实业地都可以得到极大的优惠。譬如免税等等。”
“开发特区？”周慕白奇怪的念了一句：“皇上，这是什么东西？”
朱骏立即想到了问题的关键，海都的问题是人工太多而岗位不足，迁徙百姓只是治标不治本的办法，只有提高岗位的数量才是硬道理，他喝了口桌上的茶水润了润喉咙，道：“这开发特区嘛，就是独立的空出一块土地来，专门用来建设作坊地地方。”
“当然，既然是要建作坊，就必须建立一套完全独立地行政体系来管理他们，一切的政策都向作坊主倾斜，譬如他们觉得税太重，衙门可以适当地降低一些税率。若是作坊主觉得他们地位太低，在特区中，我们也可以适当的给他们提升一些地位，让他们参与到特区地管理中来，总而言之，特区的衙门要对前来投资办作坊的商人给予特殊优惠和便利，让他们有利可图，这样他们赚了钱，朕收了税银，百姓们也有了生计，一举三得，周爱卿，你懂了吗？”
周慕白摇摇头，还是有些不太明白：“皇上的意思是让商人们在特区做大爷？”
“差不多是这个意思，怎么？”
“咳咳，皇上不怕有些朝臣阻挠吗？毕竟是士农工商，农业才是国家的根本啊。”周慕白假意的问了一句，心里已是活络起来，他在朝野主要的支持者来自心学的官员和士子，而重商务实主义是心学所提倡的重要口号，更何况周慕白所学甚杂，对商业并没有多少歧视。若是皇上能够促使特区的建设，那么对于周慕白一派的心学体系将会是一次极大的鼓舞。
“朕开创新政为的是百姓乐业，难道还怕有人非议吗？周爱卿，朕只问你，你以为此事是否可行？”
“可行！”周慕白意识到机会来了，商人乃是心学最大的支持者，而心学与周慕白乃是一党，若是商人的地位得到提高，周慕白的势力将会得到更大的提升，这样的买卖，周慕白当然是坚决支持。
“皇上，既是要建设特区，微臣倒有一些想法。”
“近日以来一些海外的商人来到海都开办作坊获利之后，缅国之内的许多勋贵地主也是眼红心热，要知道，在海都若是你的作坊办的好，一个月下来至少几百两银子还是有的，而那些地主依靠土地过活，几百亩地恐怕一年也赚不了这么多，若是能把他们吸引到特区去，也不失为一个好办法。”
周慕白见皇上听的认真，说的更加有劲了：“南洋之中，许多汉人都是从事商业贩运，这些人银子有的是，所要的不过是安定和面子罢了，南洋诸多大多袭承明制，看不起商贾，甚至还有些南洋国家排挤汉商，若是皇上能够尊重商人，并且给他们提供保护，微臣以为，这些人还是愿意到海都来办厂的，皇上最好能给一些大商人封个虚职，让他们在人前有些面子。”
“归根结底，芸芸众生所求的不过是名利二字，皇上愿意给他们名分，不再将他们当作贱籍之人，甚至还哄抬他们的地位，这名就有了。之余利嘛更是容易，皇上给他们降低税率，尽量给予他们方便，他们的作坊中生产出去的商品，经由海商运往南洋各地，还怕没有利润吗？”
周慕白侃侃的谈了足有半炷香功夫，他越是说越是觉得这特区之事确实是件好事。
“爱卿说的有道理。”朱骏觉得古人也并非都是愚昧，可为什么到了清朝反而更加愚不可及了，明末时重商主义、民主主义、市民觉醒、科技为本的思想随着心学的兴起而风靡一时，骂皇帝甚至在江南成了一种时尚，利用推举的制度