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培训技能型农民工，是引导。政府替农民算了一笔帐：普通劳力一年只能挣4000多元，而技能型民工一年却能挣1万多元。华亭的农民工当然要挣一个人顶俩的那份钱。如此就得打技能品牌，华亭对技能培训做了研究，借鉴承德的经验，政府在外地先找订单，比如要10个保安，5个电工是什么要求，然后回来县上培训，培训不要钱，县上补贴，一培训完就就业，全面的和市场对接，解决了培训和就业脱节的问题。8月初的市场营销和电器维修两期农民培训班培训农民210名，每人500元的培训费全由政府“买单”，西华镇裕民村刘红丽参加培训后高兴地说：“这相当于政府给我送了500元钱，同时还帮我学会了新技术！”至目前已办班21期，培训农民2800多人，创收近亿元；农民看到那么多人在捐款，而捐得的款项却大都用于培训农民。扎扎实实地地帮着把钱装进农民的口袋，是引导。
送干部下乡，带着感情助农增收，是引导。从117名大中专毕业生中筛选出懂经营、会技术、专业对口的25名青年，与10名特困生一道派驻农村担任村主任助理，他们累计走访农户5000多户，为村民办实事200余件。干部帮带，农民暖融融地享受着情意，乐呵呵跟着政府走，是引导。
技术资金携手攻坚，是引导。策底镇策底村蔬菜产业大户于文俊收到了镇干部送来的1200元扶持金，高兴得连夸党的政策好。按规定，凡集中连片种植蔬菜、饲草百亩以上的每亩补助100元，新建千亩核桃园每亩补助20元，新建千亩药材种植区每亩补助30元，繁活一头安格斯良种牛补助37元，50户以上的新农村建设示范点中每户补助2000元，并协调贷款2万元，两年内财政贴息。好政策的效应是建成了宏源万头肉牛生产线、万吨中药材饮片生产线、绿源药业公司和荣华饲料厂等“龙头”企业，肉牛、药材、核桃分别达到了10。7万头、5万亩和13。9万亩；众人“添”柴火焰高，华亭县30多个受奖单位和个人将2005年度的303。4万元奖金捐赠于新农村建设，华亭煤业集团捐款700万元，县上通过“拍卖县衙门、建设新农村”彻底解决新农村建设“筹资难”，列支支农资金1363。5万元，发放贴息贷款1200万元，拉动社会投资1。8亿元。全县实施的31个新农村建设项目建成小康住宅524套。农民落着实惠住着新房，眼见得日子好过了，想法改变了，对村、乡、县领导们的话爱听了，路就越走越宽了，这是引导。
要崇尚精神、崇尚荣誉，是引导。华亭县对农民企业家进行大力支持，想进城的，县上无偿提供地皮，统一规划，由村民自己建造，在城里修一个富人新村。华亭发展的趋势就是农民要逐步的进城，“没有乡、没有镇、没有村、没有农民”，这是一个发达地方的标志。华亭新农村的建设不光是修房子、挣钱，华亭新农村建设的一个重要标志就是“县有馆、乡有站、村有院。”村上的文化大院是让农民唱一唱、跳一跳，娱乐娱乐的。图书馆、礼堂、体育馆、展览馆等等，是通过举办各种文化活动，使村民树立积极进取的精神和不断开拓的观念。 “富了口袋，不能穷了脑袋”，这是引导。
华亭县在建设社会主义新农村的实践中，将对“有理想、有文化、懂技术、会经营”的新型农民的培养意识渗透于每时每处：一方面新型农民科技培训提高了农民科学种田的技能，劳动力转移培训增强了农民转产转岗就业的能力；另一方面政府以身作则，以实求效，倡导了健康文明新风尚，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习。这就是华亭新农村建设的基本构架——唯有真正意义上的新农民才能构建真正意义上社会主义新农村。
相关专题篇
●华亭县最后的贫困人群，祖居关山深处的麻奄乡，不通车、不通水、不通电、不通广播电视、不通电话，缺少必要的医疗条件，投入再大也无法彻底改善生产和生活条件，被华亭县称为新农村建设中“最难啃的骨头”。
●整体移民搬出深山，是一项虽得民心但非常艰难的工作。“搬得出，留得住，能脱贫，快致富”，这是华亭对麻奄乡整村移民搬迁工作的既定目标。
相关专题：麻奄整村移民
2005年9月15日，一个普通的日子。
一列长长的车队，在泥泞的山路上缓缓爬行。这是由华亭县各有关单位组织的车队，他们开进关山深处，是为了帮助首批50户麻庵群众迁入西华镇的移民新区。麻庵移民搬迁共涉及常家山等5村168户。
为了确保搬迁工作顺利进行，华亭县决定按部门包户，确定由68个县直部门、22个省市驻华亭单位负责搬迁，每个单位平均2至3户，分3批进行搬迁。
为了帮助移民尽快适应环境，恢复正常生活，开展生产，县上各有关单位除做好包搬任务外，还向搬迁户开展了“献爱心、解难题”活动，每一户移民进驻新家的时候，有两袋面粉等在新家里；有鼓风机等在新家里；有两套被褥、两条床单、两幅窗帘等在新家里；有一吨煤碳等在新家里。小区绿化、自来水入户安装、移民孩子入学、义诊和送药、畜禽免疫等等工作在村民惊喜交集的目光里有序进行。
2006年9月5日，一个平常的日子。
西华镇兴民村曹占海家的商店前，几个孩子揣着几袋小零食蹦蹦跳跳地走了。
守店的女子看到记者来了，羞涩一笑，扭头进了店里。我们跟了进去，不小的店面，各色食品、百货、生活用具琳琅满目。
“走，去家里转转。”经过这里的57岁的郑建民热情地招呼大家。巷口村委会院子里鲜艳的红旗正飘，我们顺着郑建民热情的指引，走进兴民新村一家普通的农户家中。半亩地的院子显得很宽敞，温棚牛舍、厕所、花园、灶炕、自来水，一样不缺。47平方米的房子，最里那间是灶房，雪亮的白瓷砖锅台与那一圈鲜艳的牡丹砖相映衬，格外靓活。陪同前来的西华镇书记张双喜顺手拧开院子里的水龙头，一时间，水花四溅，大家的快乐如水珠般在空中跳跃……
典型措施篇
●“二十字”方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主
●“十字”思路：率先、延伸、反哺、经营、创新
华亭县建设社会主义新农村的指导思想是：以科学发展观和“二十字”方针为统揽，坚持“十字”思路，进一步加大以工哺农、以城带乡力度，以项目建设为龙头，以增加农民收入为核心，以农民为主体，动员全社会共同支持，培育新产业，配套新设施、建设新村镇、培养新农民、创造新机制，把华亭农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、社会稳定、事业协调、文明进步的义新农村。
典型措施：村民变市民 村庄变社区
华亭县是工业主导型、资源型县份。近年来，全县上下坚持走新型工业化道路，在煤电冶化顺向延伸、逆向拉动、一体化发展方面做了大量工作，工业经济取得长足发展。同时，逐年加大工业反哺农业力度，以工促农、以城带乡，推动农业产业化和农村城镇化、农民非农化，促进了农民增收、农业增效和农村稳定，取得了明显成效。
万亩核桃“摇钱树”
砚峡乡是华亭县10万亩核桃基地建设重点乡镇之一。从2004年开始，按照集中连片、整体开发、全方位推进的思路，建成了麻池沙坪、东沟窑洼两处规范化优质核桃种植基地。预计5…10年后，核桃进入盛果期，人均将从核桃产业中收入3500元以上。
走进土桥村村民王永新家时，女主人正在包核桃饺子，小孙子在商店里玩，去了新疆打工的独子的新房里，新款家俱一应俱全，儿媳妇的婚纱照上，笑意流淌。王永新感慨万端：“要是收成好，核桃每年卖4000多块钱，核桃树就是咱农家的‘摇钱树’哪！”
目前，华亭县在砚峡、上关、神峪、安口、东华、西华、策底等重点乡镇建成优质核桃示范园4。58万亩，全县核桃种植面积累计达到13。9万亩。砚峡乡麻池、上关乡塄坎等村核桃收入已占到全村农业总收入的50％以上，核桃已逐步成为我县农民增收的支柱产业之一。
“只要能让农民致富就是好牛”
“不管是红牛、黑牛、黄牛，只要能让农民致富就是好牛。”这是华亭县樊得智书记在全县新农村建设动员大会讲话中的一句。
村民庞大爷说，“不用掏钱就有牛养，这牛养着养着还生钱哩。”红崖山社区养牛基地地寨乡依托“投牛还犊”项目，成立了以10户为一组（第一批投牛户5户，与之结对的第二批投牛户5户）的项目实施互动小组，实行项目实施户建档立卡、全程监督、全方位服务等具体措施，将购得的100头基础母牛已全部投放到贫困户家中。
华亭县是省列肉牛基地建设和全市药材生产重点县。近年来，华亭县委、县政府在认真分析县情的基础上，做出了“东果西药整县牛”的农业产业化规划，通过实施关山肉牛基地建设等项目和“万、千、百、十”规模种养工程，草畜和药材等特色产业在农民增收中的作用越来越来明显，在利用资源优势发展特色农业经济中占了先机，成为全县农村经济的主导产业。截至目前，全县万头养牛乡镇达到6个，千头村37个，百头养殖场15个，10头以上养殖户1055户，全县牛饲养量达到10多万头，人均牧业收入达到610元，整县牛的产业格局已经形成。
适销对路药材大县
“统一规划，集中种植，政府补贴，分户经营”——这是西华镇为增加农民收入而实施的产业富民工程之一。集中连片种植中药材2000亩，主要栽植柴胡、独活、籽胡麻、白芷、川芎等适销对路新品种。
“本来种药材我没啥兴趣，村里组织到马峡中药材示范园参观，大开了眼界，人家那么大规模照样侍弄的有模有样，咱怕啥？我们几个人就卯足了劲，准备大干一场，技术方面也不愁，上面会派技术员下来，村里也请老师教哪！”西华镇村民张明说这话的时候，眼睛亮亮的种满希望。强了群众种植中药材的决心，全村增种药大户78户，新增药材面积980亩，累计达到了2000亩。
目前，全县已建成马峡、西华2个万亩种药乡镇，建成千亩中药材种苗示范基地4个，发展10亩以上的种药大户2000多户，全县以独活为主的中药材种植面积达到50000多万亩。
自来水流进农家院
“以前吃水要跑到10几里的山脚下靠人担畜驮，如今县上帮我们把清亮的自来水通到了锅畔，使我们山里人也和城里人一样过上了好日子！”尝着刚通到自家院里纯净甘甜的自来水，华亭县神峪乡张家磨村陈进华显得异常兴奋。陈进华的“好日子”源自华亭县实施的农村安全饮水工程。
华亭县地处黄土高原丘陵区，水资源整体短缺，70％的山区农民日常生活头等大事就是要到几公里以外的山沟挑水拉水，取水耗时多，难度大。随着地下煤炭资源的开采和城市污水的排放，有限的水资源也正一步步“告急”，水资源安全问题和供需矛盾成为制约全县发展的“瓶颈”。
“率先反哺，安全供水”，这是华亭水务水保系统人共同的梦想。他们把水厂所（站）当成自己的家，把群众吃水当做自己的事，管道安装在哪里，铺盖卷就铺到那里，夜以继日，没黑没明的干；沿线乡镇配合默契，争先完成土方开挖回填任务，一道道饱含党和政府温暖的输水管线犹如爱之长河，翻山越岭，跨沟过河。继去年建成牛舌堡水厂，解决2万多人“饮水难”问题的基础上，又解决了3。3万多人的饮水困难，预计年底可实现自来水“村村通”。
村村道路农一级化
砚峡乡东沟村至曹家沟村之间是土路，一下雨泥泞不堪，天一晴尘土飞扬。“一下雨，就愁得不行，娃娃放学回不了家，他爸就穿上大雨鞋去学校背，一步一滑地，也不知道摔过多少次跤。有时候好不容易把爷俩盼回来，俩人就都滚成泥蛋蛋了。”望着门前坚实宽敞的石子路，张凤兰抹了一把湿湿地眼睛，回头望着我们，漾起一片灿烂地笑。
今年砚峡乡乡村拓宽路面并拉铺2600多立方砂石建成的“农一级”标准的碎石路，成为全县的“典型路”。安口镇动员5000多劳力建成了全长28公里的南北大通道，解决了2000余口群众的“行路难”。今年，华亭县实施以村村通农一级路、社社通汽车路为主的“乡村道路大会战”，出台了每公里农一级路补助8500元的优惠政策，目前计划修建的47条202公里通村公路已完成投资750万元。有望近期全县全面实现通村道路农一级化目标。
土厕所淡出农家
令华亭众多农民没有想到的是，祖祖辈辈一直用着的臭哄哄脏兮兮地传统土厕所渐渐绝迹了，取而代之的是“双瓮漏斗式”极适合农村的洁净厕所，一个“瓮”盛纳，一个“瓮”化粪，然后还可以用作地肥。对于那些已经实现“村民转居民，农村转社区”的乡亲们而言，又脏又臭的旱厕已经是比较久远的记忆了，天天使用的，是清洁卫生的水厕，城市人享有的文明，新农村的居民们一样不少地享用着。
对此，乔大爷深有感触，他说：“过去拉土压厕所、掏厕所是家家户户一桩必不可少的活计，天天得做，泼烦着呢。现在不同了，再也不用到处找干土天天压厕所了。这活一直是我做，这下子彻底‘解放’了。”
华亭县集中开展“三清·；五化·；五改”活动，清理乱堆乱放，清理乱修滥建，清理乱挖乱栽；村庄集中化，道路沙砾化，房前绿化，庭院净化，环境美化；改房，改水，改厨，改厕，改圈。乡亲们戏称这是“三五牌”，说这“三五”厉害：村容村貌彻底变了！生产生活条件彻底变了！
“免费上学还给发钱”
唐凤兰告诉记者，家里4口人，栽了核桃，种了玉米，养了牛，丈夫护林每月能收入300多元，生活自给自足是没啥问题，但两个娃娃每年上学，课本费、杂费等等加起来也是一笔不小的数目，如此一来，就有点捉襟见肘。“后来，村上一面帮我家趟出挣钱的路子，一面免去了孩子所有的上学费用，还给补助。家里日子眼看着就松活多了。”
就在基层教育工作者、受惠家庭为义务教育“免费新政”奔走相告时，华亭县部分乡镇已经推行了更加到位的义务教育“德政工程”。除了免去国家规定的相关费用之外，书本费等各种杂费全部由村镇承担，此外还给特困家庭的学生、寄宿生每月补助50元。
“免费上学还给发钱哪！”这是如今华县部分村镇村民向亲朋好友炫耀的新热点。
农民住进“单元楼”
近日，安口镇安丰村农民孔彦荣一家与同村60多户村民一样，欢天喜地地搬进了“安丰苑”农民住宅小区，至此，安口镇投资1500万元建设的150套“安丰苑”农民住宅楼已建成90套。“咱这泥腿子也过上了城里人的日子！”孔彦荣的一句感慨道出了这60多户村民们共同的心声。
华亭县在实施新农村建设攻坚战中充分尊重群众意愿，计划修建的马峡蒋庄、西华龚阳等15个新农村示范工程全面开建，建成住宅524套，其中投资2300万元修建的东华社区100套农民别墅已建成20套；华庄路沿线赵庄蒋庄500户新农村示范带已建成前店后院或上宅下店住宅125套；投资6000万元建