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在这次动荡中，总统的权力受到了严重的削弱，而随着国会两院议席的重新划分，国会与总统之间的权力争夺战将陷入白热化阶段。而这时候，如果希拉里不能够拿出一套行之有效的办法来解决国会带来的麻烦的话，那么美国政府的行政将陷入巨大的麻烦之中。按照美国的权力结构，总统是不可能完全架空国会的，必然受到巨大的限制，只是，这个限制有多严重，那就是由总统的能力以及国内外的形式来决定的了。
还有一点非常重要，当美国陷入内部混乱的时候，无疑，他会想办法转移国内的注意力，将焦点转移到国外去。虽然，这是希拉里早就想好了的策略，但是先前，她的精力都放到了此起彼伏的国内动荡之中，让其无法分散注意力，而当国内的大问题一一得到解决的情况下，那希拉里自然会再次启动转移国内注意力的计划了。
美国，白宫。
坐在总统办公室里的每一个人的脸色都不那么好看，不管他是支持哪个党派，在现在的情况下，能够高兴起来，那才是怪事。
其实，说白了，美国国内的这次政治动荡，最主要的原因就是利益分配不均。当然，永远也无法做到绝对的平衡，即使是再厉害的总统，即使如华盛顿，杰弗逊，林肯，罗斯福这类的强力总统，都永远无法照顾到所有人的利益，只能在得到了大多数人的支持下，让部分人放弃自己的利益而已。而现在，当这场政治灾难爆发之后，想必所有人都在密切的关注着自己的利益，因为这已经成了当今美国政治的主要潮流。
“大家有什么意见，都说说看吧！”这个美国第一任女总统，也曾经想大干一番的女总统，在受到了连番打击之后，似乎一下丧失了所有的热情，整个人看起来，不再那么的积极了。也许，对于一个女人来讲，她的表现并没有什么可以指责的，但是对于一位总统来讲，现在她已经不再那么的合格了。
奥斯吞了下口水，看了眼别的幕僚：“总统，我们已经按照你的要求，开始对南亚的行动做出安排了……”
希拉里摇了摇手，打断了奥斯的话，说道：“那你们认为，我们现在的情况可以在南亚进行一次军事行动吗？”
没有人不在摇头，不要说现在这个样子，即使国内不混乱，美国也绝对不想用自己的军队去插足南亚这个泥潭。
“那就是说，我们现在必须要放弃南亚地区了？”希拉里摸了下额头，“但是，如果南亚再度陷入中国的控制之中的话，我们在中亚的部队怎么办？”
这个问题问到了关键上。在所有连接中亚的通道是，就只有通过巴基斯坦这一条道路是对美国开放的，而美国要想从别的方向取得通道，那几乎是不可能的事情。所以随着南亚的变化，这必然会影响到美国在中亚地区的军事存在，更会威胁到美国在这一热点地区的战略。
房间中沉默了一会，奥斯还是首先开口了：“按照现在的情况，我认为，我们应该从中亚撤退了……”奥斯顿了下，见总统没有制止他，才继续道：“不管怎么样，现在我们已经没有能力保持中亚地区的势力，而且随着南亚的混乱，即使我们想插手中亚，也不是那么容易的事情。而随着我们的战略撤退，中国必然会想办法填补我们留下的实力真空，而俄罗斯也不会坐视不管，这还正好是一个分散中国力量的机会，为我们在别的方向上抵挡住中国的战略扩张创造一个好的条件！”
希拉里点了点头，目光转向了哈本上将：“上将，你认为呢？”
“我……”哈本一愣，“我认为国务卿的意见没错，现在我们的能力已经不足以支持起在全球范围内的行动了，我们必须要做出选择，放弃部分利益，以保护更重点的地区！”
希拉里点了点头，没有发表意见，而是继续问道：“那你认为，我们应该重点保护的是哪呢？”
奥斯看了眼总统，似乎不认识了一样，发现希拉里转过来的目光，赶紧说道：“我想，现在中东以及东北亚地区是我们必须要保护好的。所以，我们必须要适当的放弃另外一些地点，以集中手里的力量来对付中国的扩张！”
“好吧，我认为也应该这么做！”希拉里这时候终于表态了，“但是，我们不应该放弃南亚，毕竟这是一个限制中国的最好的地方。各位，出了军事行动之外，我们还有什么可以利用的手段吗？”
看到总统一下恢复了原来那精明能干的样子，这些美国高级官员都很惊讶，似乎不相信自己的眼睛一样，难道开始总统是生理周期来了，所以觉得不舒服吗？
“怎么？”希拉里见到大家都不说话，目光落到了奥斯身上，“国务卿，难道你没有什么好说的吗？”
奥斯一愣，看了眼旁边照样惊讶的参谋长联席会议主席，这才说道：“我想，能够为我们所用的办法还有很多，但是最主要的，仍然是给印度以最大的支持，让南亚的动乱牵住中国的主要注意力，而我们才能够对全球部署做出调整，以应对中国带来的压力……”
听着奥斯的分析，希拉里露出了得意的笑容，似乎看到了仇人的弱点一般，马上就要发出她致命的一击了！
第三章 谁威胁谁
正文 第三章 谁威胁谁
2009年年底，虽然美国国内的混乱暂时停止了，但是注定，这不会是一个能够平静度过的年头。在中国新政府顺利的成熟之时，岁末年底，一场大型“风暴”从喜马拉雅山之南刮了过来，不但惊动了中国，也震惊了全世界。
2009年7月12日，印巴在克什米尔地区的局势进入紧张状态。
事情的起因很简单，印度指责巴基斯坦支持针对印度的恐怖组织在克什米尔制造多起炸弹爆炸事件，并且袭击印军的巡逻队。巴基斯坦当然马上就反驳了印度的指责，并且要求印度军队不再对巴控区进行骚与颠覆行动。而这样的问题在印巴之间已经存在了数十年，几乎就是一个鸡与蛋的问题，当然无法证明到底谁先开始了敌对行动，而联合国调停与调查人员更是一无所为，在面对两个拥有核武器的国家时，不知道应该怎么办好了。
关于印巴之间的矛盾与冲突，相信很多人都不会陌生，因此而引发的三次印巴战争，特别是在第三次印巴战争中，巴基斯坦被印度肢解成了两个国家，东巴独立成为了孟加拉国，肯定很多人对这仍然记忆犹新。而在这两国的对抗之中，巴基斯坦完全处于劣势，即使在还没有被分裂之前，巴基斯坦就没有与印度一较长短之力，而在被分裂了之后，即使过了这么多年，巴基斯坦仍然处于被动的位置，只能勉强顶住印度的压力。
归根结底，印巴问题是由当时英国总督蒙巴顿的一纸分离文件引起的，而随后，表现的突出点就在克什米尔的归属问题上。总结起来，克什米尔并不是印巴两国之间的问题，因为在东部，还有2万多平方公里的中国领土被当年的那位勋爵给划到了克什米尔地区。所以，中国其实也在这一地区上有着发言权，只是这么多年来，中国严守住自己的领土，并不与这两个国家争夺而已，以一种低调的态度对待这一争端。所以，矛盾的核心就到了印巴两国身上。
在印巴两国分治的时候，克什米尔的统治阶层是占少数的印度教教徒，而主要居民信封的却是伊斯兰教。所以，当时印巴两国在克什米尔归属问题上，就产生了巨大的矛盾。经过了三次大规模的战争，以及无数次的小型军事冲突，现在印度控制了克什米尔60％的地区，而巴基斯坦控制了40％的地区。犬齿交错的临时停火线，将克什米尔分割成了两块。
虽然，在第三次印巴战争之后，双方都停止了在克什米尔地区的大规模军事行动，表现得很克制。毕竟巴基斯坦不是印度的对手，他不愿意因为一个地区的争夺，而导致灭国性的失败。而印度虽然占据着优势，但是真要彻底解决克什米尔问题，那就要彻底的战胜巴基斯坦，而这需要付出的巨大代价，也是印度无法承受的。因此，在这样的情况之下，双方都忍了下来，和平在两国之间维持了几十年，但是小规模的冲突却一直没有停顿过。
早在美国大举反恐旗帜的时候，很多巴基斯坦人就自发的组织起了“克什米尔解放战士”一类的类似于恐怖组织的部队，在克什米尔与印度占领军进行着战斗。当初，巴基斯坦知道无法在战场上战胜印度，所以对这类的活动暗中给予了支持，用巴基斯坦政府军作为这些组织的后盾，打击与削弱着印度军队。其中最出名的一次，无过与1999年，一支克什米尔游击队袭击印度巡逻与运输车队，双方的战斗持续了近一个月，最后印度在付出了惨重的代价之后，才肃清了这些游击队员。而当时，也因此差点就导致了两个国家的全面战争！
在“911事件”之后，美国高举反恐大旗，并且将重点落到了与巴基斯坦接壤的阿富汗身上，同时向巴基斯坦开出了优厚的条件，让其协助美军进行反恐战争。而在全球反恐呼声越来越高的情况下，军人出身的巴新总统穆沙拉夫降低了对克什米尔游击队的支持。所以，当美国军队进入中亚之后，克什米尔问题曾经一度降温，毕竟谁也不想在这个时候冒出来，成为美国下一个打击的对象！
虽然，克什米尔的紧张气氛一度冷却了下来，但是，谁都知道，这只是暂时的冷却，是受到外界强大压力作用的结果，如果美国退出中亚地区的话，那么这样的情况还能够维持下去吗？而且现在美国不但是准备要退出中亚地区了，甚至已经考虑要在南亚制造一点事端的时候，恐怕即使巴基斯坦仍然不想让克什米尔问题影响到他的发展，那也只是一相情愿了。
现在，让我们将时间向前推一点，看下克什米尔到底发生了什么事情。
5月12日，当中美双方代表还在日内瓦进行和平条约最后阶段的谈判，美国参议院的总统弹劾案已经有点眉目的时候，在印度北部的旁遮普邦行政中心的昌迪加尔的一座清真寺发生了自杀式人体炸弹爆炸事件。爆炸当时，清真寺里有1200多人，正是一周的礼拜时间。当场，就有15人被炸死，100多人被炸伤，其中20多人伤势严重。虽然，事后印度调动了大量的军队与警察维持现场，抢救伤亡人员，并且对所有受伤的伊斯兰教徒进行了妥善安置，印度总理甚至亲自出面，表示将对凶手追查到底，不管是什么人做了这件事，都要受到法律的制裁，但是这就如同一个大火药桶里冒出的一颗火星一样，所引起的后果是极为严重的。
经过了数年的沉寂，印巴双方的激进组织与个人都憋着一口气，而压抑在他们心里的怒火只会与日俱增。而当这颗火星冒出来的时候，那么的带来的灾难是毁灭性的！
5月21日，昌迪加尔爆炸的硝烟还没有完全散去的时候，同邦的卢迪阿纳的枪声震动了每一根高度紧张，而且脆弱的神经。一伙蒙着头的恐怖份子闯进了一座正在做祈祷仪式的印度教神庙，在15分钟之内，就枪杀了39名印度教教徒，伤者更是不计其数，而当印度警察与军队赶到的时候，那伙恐怖份子已经消失得无影无踪了。事后，虽然有很多小的反印组织宣布对此事件负责，但是从这伙袭击者严密的行动，以及残酷的手段，最后撤离时的迅速果断上可以看出来，这绝对不是任何一个，或者几个小组织就能够干出来的。但是，不管怎么样，在已经给局势紧张的印巴关系起到了火上浇油的作用。
事后，印度与巴基斯坦同时对这一有着报复性质的极端恐怖活动发出了谴责。虽然，表面上看来，双方都是很强烈的在谴责那些杀人不眨眼的刽子手，但是，无论如何，这两个国家都无法将这一连串的事件结实清楚了，而到底是谁在后面做了手脚，恐怕更难以找到真相了。
5月30日，一支50多人的印军巡逻队在克什米尔停火线印方一侧受到了突然袭击。最先是一枚地雷炸毁了巡逻队前面那辆开路的装甲车，随即队尾的那辆装甲车受到了反装甲火力的打击，一下就堵死了队伍前后的道路。战斗只持续了20分钟不到，当印度救援部队赶到的时候，50人的巡逻队出了一名躲在装甲车底下，被吓成了疯子的下士之外，没有找到一个活口。而在战斗现场，只找到了一些克什米尔游击队使用的AK步枪子弹的弹壳，以及几具RPG火箭筒，根本就没有找到一名游击队成员的尸体，甚至连游击队员留下的血迹都没有！
事后，虽然媒体大肆报道了这起袭击事件，但是印度政府却一直没有出来做任何正面解释，而是用高压，让这一事件在国内逐渐淡化了下去。显然，印度政府已经感觉到了某种巨大的威胁，而现在他们还没有查到威胁的来源，所以也就不好大肆张扬，并且寻找报复的目标了。
6月15日，平静了半个月的克什米尔终于再次传来了枪声。印度与巴基斯坦的巡逻队在一处存在着争议的停火线上爆发了大规模的冲突。战斗是在清晨7点爆发的，枪声与爆炸声甚至传到了几公里之外的一座小山村。印度的巡逻队由150名士兵组成，整整比平时扩大了4倍！而巴基斯坦的巡逻队只有50多人，仍然按照一般时期在进行巡逻工作。所以一交火，巴基斯坦方面就受到了严重的压制，伤亡不断增加，半个小时之后，巴基斯坦的支援部队赶到了，优势迅速的转移到了巴方。而印度的支援部队也在40分钟后赶来了。迅疾，双方冲突迅速扩大，甚至双方的远程炮兵都加入了进来，而且双方的空军更是剑拔弩张，一副要较量出个生死来的样子。
到6月18日，即双方这次冲突爆发三天之后，局势进入了最紧张的阶段，双方空军甚至在克什米尔上空爆发了两次小规模的战斗，印度损失了一架“幻影”2000战斗机，巴基斯坦也有一架F…1（中巴联合生产的“枭龙”战斗机的巴基斯坦代号）受了重创。双方在三天之中，已经各自投入了1000到1500不等的部队参加战斗，而且远程炮兵也各自发射了成千上万枚炮弹，双方的损失也非常巨大。印度到此时，已经阵亡将士140多人，巴基斯坦也损失了100多名官兵。
三天之中，国际社会也做出了巨大的努力。最先行动起来的仍然是联合国。本来在印度申常的关键时刻，联合国认为能够通过印度需要获得大多数国家的支持，拿上联合国常任理事国这张票，认为这次的和平斡旋行动能够获得成功。但是事实并不是那么容易的，当美国暗中表示将支持印度成为联合国常任理事国之后，印度对联合国的态度可想而知。当然，这本身也有联合国自身的问题。在经济危机爆发之后，联合国以及各个国际性机构的权威已经被严重削弱。而在台湾解放战争期间，联合国没能对日本与美国的蛮横干预做出正确的对待方法，自然让联合国的威胁再度受到了挑战。现在当中美在哈国南部大打出手之后，联合国仍然无法制裁这两个常任理事国，自然，联合国的威信已经跌到了最低点。很显然，当世界局势进入转型期之后，由于联合国不可能同时照顾到老势力与新幸势力的需要，必然处于一个非常尴尬的地位，那他的威信就自然无法树立起来了。
当然，出了联合国之外，所有大国都对印巴局势表示了严重关切。不管是真心，还是假意，这些国家都派出了自己的和平斡旋团。其中有的是希望两国能够放下争端，恢复和平关系，有的当然怀有另外的目的。而在这其中，以美国与中国的行动最为抢眼。美国的斡旋重点是在印度，而中国的主要外交力量却放到了巴基斯坦。很显然，中美两国的主要目的都不是为了和平，而是在�