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而灭蝗的重点区域就是植被覆盖率少于50％的地区，也就是滩涂、低洼裸露地区，以及农田。
这些地区是蝗虫产卵地的密集地区，植被多的地区一般不会发生规模太大的蝗灾，在干旱年份，由于水位下降，土壤变得比较坚实，含水量降低。蝗虫产卵数大为增加，多的时候可达每平方米土中产卵4000～5000个卵块，每个卵块中有50～80粒卵，即每平方米有20万～40万粒卵。
秦汉之时蝗灾的发生频率是8。8年一次，而到明朝时，平均2。3年发生一次，而在明末则是几乎每年都有。
一方面是植被被破坏了，河南地区曾经是一个生态很好的地区，而如今河南的土地已经有许多变得很贫瘠。
另外一方面，也是因为气候变化不定和频繁的干旱所致。
干旱使蝗虫大量繁殖，迅速生长，酿成灾害的缘由有两方面。一方面，在干旱年份，由于水位下降，土壤变得比较坚实，含水量降低。同时，在干旱年份，河、湖水面缩小，低洼地裸露，也为蝗虫提供了更多适合产卵的场所。另一方面，干旱环境生长的植物含水量较低，蝗虫以此为食，生长的较快，而且生殖力较高。相反，多雨和阴湿环境对蝗虫的繁衍有许多不利影响。蝗虫取食的植物含水量高会延迟蝗虫生长和降低生殖力，多雨阴湿的环境还会使蝗虫流行疾病，而且雨雪还能直接杀灭蝗虫卵。另外，蛙类等天敌增加，也会增加蝗虫的死亡率。
这些地方官员在上任前都接受过灭蝗培训，除了在一二月这个比较冷的阶段用耕牛、马深翻那些蝗虫卵密集的地区外，每个县都开始大量养鸡。
牧鸡灭蝗法是山东灭蝗惯用的手法之一，一方面发展养殖业有收益，同时在灭蝗方面也十分有效，平均一头鸡能吃光1。5亩土地的蝗虫。
一旦发生蝗灾，各县把鸡赶到飞蝗来袭的地区大吃特吃就好了，不过黄河流域的东亚飞蝗一直是个**烦，能如此好消灭那早就消灭干净了。
毕竟蝗虫机动性较强，一旦群体达到一定数量，飞蝗群很可能集体朝着一个方向狂飞七八个小时。
牧鸡法不是没人用过，只是局限性太大，并不是所有地区都有大规模养鸡，而这次河南、湖广两省官员在上任前，赵岩给他们下了硬性指标，每个县必须在今年内养起300~500万头鸡，湖广地区则是鸡鸭兼养，因为湖广地区水田较多。每个州县的官员都必须时刻警惕，先将本地蝗虫可产卵地区划定，在蝗虫成长为飞虫前进行防治。
这一环节说容易也容易，毕竟蝗虫在成长为飞虫前，以及成长为飞虫后一段时间（没有演变成群居前），只要派人巡视一番蝗虫是否太密集，及时进行防治就不会引起蝗灾扩散。
说不容易，那就是哪个地方官一疏忽，一旦蝗虫密度达到一定程度而引起蝗虫习性变化，同时因为食物不足而入侵其他蝗虫的领地，就会造成蝗虫扩散，然后就会像滚雪球一样，蝗虫队伍越滚越大，然后一路横扫。
而在扩散后的防治上，当蝗虫入侵某州县时，当地地方官员必须指挥灭蝗人员赶着鸡群前去消灭蝗虫。
鸡群的汇集可以从两个方面入手，一个是官办养殖场，另外一个是民间散养，一旦蝗灾出现，官府可以强行征用，一只鸡给3文铜钱征用费，事后归还，遗失则原价赔偿。
同时地方官员应该着手治理裸露的土地、滩涂及低洼地区，消灭蝗虫的掺产卵地，主要手段便是恢复植被。
这是地方的治理措施，而中央的治蝗措施就是修缮黄河堤坝，不让黄河决口、改道，一旦黄河决口或者改道，都会造成大面积抛荒，这就会给东亚飞蝗提供产卵地。
刚上任的官员一到地方，首先搞的就是治蝗，简直积极得让人目瞪口呆，他们在上任前赵岩可是放了狠话，谁没治理好谁负责。
同时上面还成立了一个灭蝗局，负责长期观察黄河流域的东亚飞蝗，什么地方有蝗虫活动，都会向地方官员提出警告。
有些地方官员干脆下令民间捕蝗，捕到多少蝗虫给多少钱。还聘用养殖户将鸡赶到那些有蝗虫，但没有形成灾害的地区吃上几天，要多少前从地方财政里算。
治蝗的效果是很显著的，进入三月后，河北、湖广地区基本上没有发生大规模的蝗灾，都是一些小规模的，也很快就被扑灭。
山西从去年就开始治理蝗灾，今年已经没有蝗灾的影子了。河北的蝗灾倒是时隐时现，那里是内阁治理的地方，力度没有山东政府的强力，但也有所成效。
年初山东派出四省官吏，陕西所面临的问题最问严峻，但也最为轻松。
陕西官员所要做的就是维护治安，同时修缮水利，组织生产。陕北地区施行退耕还林，退牧还草政策。
陕北地区是强制性移民地区，那些山区里的百姓，悉数都得移出来，安排到关中地区，或者安排到其他地区。
反正现在能安置移民的地区多的要死，而且都是可以发展为富庶地区的移民地，陕北那种生态脆弱的地区，在农业上是没什么前途的。不过陕北在矿产、能源方面潜力较大，但现在显然不是开采的时候。
陕西省中部平原。又称渭河平原和关中盆地。西起宝鸡，东到潼关，南界秦岭，北接渭河北山。西窄东宽，东西长约300公里，海拔400公尺左右，地势西高东低，至黄河河床降到340公尺。由断陷而成，习称渭河地堑，经渭河、泾河、洛河冲积成平原。地势平坦，土壤肥沃，气候温暖，灌溉农业自古著名，号称‘八百里秦川’。盛产小麦、棉花。
关中乃是陕西的精华之地，此处可以开发出近6000万亩耕地，此时的关中地区可谓是一片荒凉。
昔日这里可是一个人口密集的地区，只是百姓大多被赵岩给移出去了，关中地区劳动力很是不足。
而关中地区的土地，大多数都被赵全给圈了下来。前几年关中地区荒凉一片，土地价格便宜得要命，商业部自然也就开始大肆圈地。
关中地区是陕西地区恢复生产的重要地区，由于劳动力不太够，因此在关中地区直接就发展养殖业了。
关中地区发展养殖业是十分合适的，而且还不需要人口和土地的调整。今年山东政府派遣的官吏一到，马上开始组织修缮水利，并且开始到处修建养殖场和青贮室，并且组织人员播下了大面积的玉米，还种下了大面积的苜蓿等牧草。
陕南则是生态环境很不错的地区，农业发达的有汉中地区，汉中地区也是在发展养殖业的序列之内，同时陕西还有很大一片地区被划出来种植棉花。在山东官员到来之后，陕西的治安迅速稳定了下来，生产方面也开始恢复。
陕西的治理还是很简单的，但要快速恢复显然没那么容易。
而四川、湖广、河北这三个省，问题则多了。
最主要的问题就是土地，以及地方上多如牛毛的地主，还有那些作为超级地主的各藩王。
这让地方官员的工作很不好展开。
赵岩在赵家堡时刻关注着各省的情况，到了三月时，感觉时机已经成熟，于是召开陕西、四川、湖广、河南实施山东农业税收法案的会议。
“这个法案实施下去，虽然自耕农免税了，但那些地主要交税，农业税绝对会暴涨，肯定不会比以往朝廷所收得要少。”赵全预测道，“根据各州县上报的数据来看，四川有耕地1亿亩，按照每亩5分银来算，四川可以收上农业税500万两银元，湖广可以开发耕地1亿亩，同样可以征收500万两以上，河南有耕地9000万亩，可收农业税450万两以上。陕西的耕地有8000万亩左右，农业税也可以达到400万两银元以上，加在一起，只要能将各省农业恢复，农业税可以达到将近2000万两银元。”张步云在会议上说道，“所以农业税改革势在必行。”
“的确势在必行，但我个人觉得，应该缓一缓，此时各省的生产还未完全恢复，若是这下来个震荡调整，那今年大局上的农业生产必然受到影响。”唐正泽并不赞同马上进行农业税改革。
“震荡调整是不可避免的，今年的农业生产并不紧迫，若是等这四省农业生产恢复了再进行震荡调整，那些地主岂不是阻力更大。”张步云说道。
“但不够保险，若是今年出现灾荒谁负责？”唐正泽起身问道。
“我负责。”赵岩突然说道，唐正泽顿时哑火，赵岩起身道：“今年我们必须颁布农业税改革法案，明年内必须消除四省土地兼并问题。”
“是。”众人应声道。
“我相信，今年的农业生产定然不成问题。”赵岩高声说道：“虽然我们山东已经不再是个产粮地，但我们在东北的农业已经初具规模，必然能够抵上往年山东的粮食供应。各省的农业虽然受到影响，但我们大力修缮水利，必然能够快速复苏，这四省的土地调控大可放手去做。”
“主公，这四省状况不同，属下觉得不应用同一种农业税，同时土地调控方法也不应单一的进行。”唐正泽说道。
“嗯税收额度你们在商议一番，可以灵活一些，但要符合地方实际情况，至于调控方式，除了四川外，其他各省皆可用此方法。”赵岩说道。
张步云不解的问道：“主公，为何四川要用其他调控方法？”
“四川藩王占据的土地太多，应强制没收。”赵岩在会议上大声说道：“从来没有一哦个朝代，像大明这般，藩王侵占土地如此之多，为此，我们必须中止这样的现象，将藩王土地没收，再分与百姓。”
“是，主公。”
所有人起声应道。
“会议结束。”赵岩点了点头。
会议上他提出没收藩王土地的要求，这是在与崇祯展开最后的对决。
他不想再拖下去，崇祯虽然翻不起什么大浪来，但是他手上的确有三十万兵马，而此时大明的那些地主阶级已经被团结到了崇祯身边。
崇祯敢练三十万兵马，全因那些地主的支持，而那些地主是赵岩坚决要搞掉的，而各藩王目前也是崇祯的大助力之一。
那些藩王意识到了皇室的末日可能不远，平时剿流贼打建虏个个都在哭穷，此刻却是出手阔绰。
此时必须用铁腕手段了。
……
三月十三，山东政府宣布于陕西、四川、湖广、河南四省施行农业税改革，这次农业税改革甚至没有过问内阁。
天下人都知道，内阁对建威将军赵岩来说，不过是摆个样子。
只是内阁还掌控着大明许多省份的行政权，而山东政府同样掌控着许多省份，但大部分都是山东军打下的。
去年山东政府只掌控了辽东、山西，以及邯郸、颍州地区，而今年山东政府一口气就吞下了四个省。
河南、湖广、四川、陕西，这四个省份，一进入山东政府的行政管理，就意味着山东政府不会就这四省的政务询问内阁。
山东政府在未掌控行政的省份要达成某种目的，都是通过遥控内阁的方式来完成，但一旦被他们掌控了行政权，山东政府就不再过问内阁，所有政令都是山东政府下达，所有地方官员都是往山东政府上报情况。
让人震惊的是，山东政府丝毫不顾及大明各省地主的感受，颁布的农业税改革法，又更加严厉了三分。
新的农业税改革法，将500亩的底线降低到了。300亩，凡超过300亩者，税收直接每亩飙到二钱白银。
若是在湖广地区，每亩二钱白银的税收，还有一些经营性，但利润微乎其微了，而亩数越高者税收越高。
而在免税的亩数上，降低到了十亩。毕竟五十亩免税的话，可以很快变成一个富农了。
各部门商讨了很久，决定不在其他省份实施这样的政策了，以免那些地主耍花招，同时也避免出现更多的新地主。
首先当农业税施行之后，必然导致土地价格暴跌，而那些没有田产者，必然可以通过这个机会购入在可容忍界限内的土地。
而施行农业税改革法的初衷，第一是改变当前农业税流失的情况，打掉免税群体。第二就是培植新的地主阶级。
这种新的地主阶级是可以有更高土地上限的，在国内的土地可容忍界限是为五百亩，但这需要到农业部去领取养殖业执照，要想拿到养殖业执照，首先必须没有什么污点，最好是要有良好的道德素质。
出身上不能是山东政府的敌对阶级，还不能是那些犯罪情节严重者的家属，其次必须经过专业的培训，有一点文化那就最好了。
就因为这两个初衷，所以免税亩数被降低到了十亩。一般来说，十亩不需要缴税的土地就可以供养一户自耕农了。但要想富裕的话，还是得靠移民或者进入城市当工人，移民和进城方面绝对不会有什么门槛，更不会有什么户籍限制。
这些省份的土地，大部分都将用来发展养殖业，以及种植经济作物。
这个政令一宣布，便引起了轩然大*。
若说赵岩在山东施行农业税改革法只是引起地主阶级的警惕的话，此时赵岩的做法，已经是引起了他们的仇视。
而且还不当当是地主阶级，还有朝中的那些文臣，以及那些中了举的文人，而得罪的范围还远远不止这一点。
要说赵岩得罪了多少人。
排除已经倒向山东政府的群体，赵岩一颁布陕西、湖广、四川、河南农业税收改革法案，直接就将整个上层阶级给得罪了个精光。
赵岩这样的做法已经严重动摇了所有上层阶级的利益。
明王朝的统治，与其说是皇帝天下，不如说是那些上层阶级的天下，皇帝虽然拥有至高无上的权利，但依旧是一个傀儡罢了。
此时的赵岩，把整个大明的上层阶级得罪了个遍。
只是赵岩，已经不是当初那个小心翼翼的赵岩了。当初的赵岩极力避免得罪大明的地主阶级，而此时赵岩无所畏惧。
他的军队会紧紧的站在他的身边，他治下的百姓会紧紧的站在他的身边。
当整个大明一乱骚动的时候，赵岩十分淡定的在家里抱孩子，小赵婉很健康，这让赵岩很开心。
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这几天，琐事一堆，实在抱歉。
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第261章：民心所向
第261章：民心所向
正当大明的所有免税阶级处于恐慌和仇视山东政府之时，赵岩于四月初下令丈量四省田亩，同时宣布山西农业税改革法案，一共五省进行农业税改革。
陕西的耕地早已丈量了大半，就是赵全圈下的那片，只要把剩余的耕地再丈量一番就可以。
山西的田亩丈量早已完成，在未宣布农业税改革的时候，那些地主都很配合。
而在四川、湖广、河南这三省，则存在着大量的地主。
虽然说这三省遭受过流贼的肆虐，但那些地主很多都是安然无恙的，因为地主在地方大多都有筑堡自守，而流贼肆虐过程中，一般都不会去攻打那些散步在乡间的地主，首先是时间不允许，因为很多时候官军在后面，其次是分布太散。
丈量工作由地方官员主持，人员从山东抽调，武警部队负责配合。
丈量人员早已到达各省，自《农业税改革法案》一公布，各地地方官员开始着手丈量当地的耕地。
哪块地是谁的，都必须拿到官府去重新领取地契，那些地主手上的白契一律不予承认。
四川、湖广、河南三省各州县的地主可谓一时惶惶，一队队丈量人员已经在那些全副武装的武装警察的保护下开始丈量田亩。
土地是谁的，都必须�