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在全面商业化运作的情况下，美国的可控聚变核电站项目简直是雨后春笋。
当然，早在四年前，中国就出台了类似的鼓励性政策，并且完全以商业化运作方式来支持民营企业建设可控聚变核电站。要不然在全球自然灾害大迸的时候，中国根本没有可能大范畴推广耗电量极大的农业工厂。
二零四一年元旦假期过后，美国联邦政府与国会能源委员会开始审批企业演讲。
一月五日，在国会能源委员会的敦促下，即将卸任的美国总统在白宫批准了任期内的最后一道总统令，即以一千六百亿美元，从美国电力公司手里收购可控聚变核反应堆百分之四十九的专利所有权。
两天后，这份总统令在国会参众两院几乎以全票获得通过。
能够说，这是一项极为关键的举措。
在可控聚变技术领域，美国采取的是国家赞助、企业开的展模式，因而美国联邦政府只有百分之五十一的专利所有权。虽然这个比例，足以让美国联邦政府掌握决策权，既决定把学问产权卖给谁，但是美国电力公司是全美最大的电力企业，依靠百分之四十九的专利所有权就能家致富。说得简单一点，美国电力公司拥有垄断地位，能够通过收取高额专利使用费来打压其他电力企业。
对鼓励市场竞争来说，这明显是不大好的事情。
有趣的是，因为只有百分之四十九的专利所有权，所以美国电力公司并没有违反《反垄断法》。
结果就是，只能以总统令的方式，强制从美国电力公司手里回购专利所有权。
这形成了一个非常有趣的现象，即美国联邦政府必须用纳税人的钱，把本来就是由纳税人出资开的技术购买回来。
说得间接一些，就是把一千六百亿美元送给了美国电力公司。
后来，一名美国律师还特地为此事状告联邦政府，要求联邦政府做出合理注释，官司最后打到了最高法院，九名最高**官中，五人支持原告，美国联邦政府不得不减少一千六百亿美元的联邦税收。
当然，这对美国电力大展没有产生负面影响。
在联邦政府拥有了全部专利使用权后，任何一家有足够资本的电力企业，都能以较为低廉的价格获得专利使用权。
更重要的是，这为美国输出可控聚变核技术铺平了道路。
说得间接一些，只需联邦政府愿意，而且得到国会支持，就能把可控聚变核电站的相关技术卖给任何一个国家的电力企业。因为所有权归联邦政府，所以出售专利使用权的收入将间接纳入国库。
在这方面，美国的优势比中国明显。
原因很简单，中国的可控聚变核电站的大部分专利不是掌握在政府手中，而是掌握在投资开相关技术的民营企业手里，所以即便出售专利使用权，政府也只能分到一部分，而且在出售的时候，民营企业肯定不会过多的考虑国家战略，而是把企业利益放在第一位，对于扩大市场占有率没有多大协助。
现实上，当时掌握了相关技术的民营企业更愿意去其他国家修建电站，而不是把技术卖给其他国家的电力企业。到二零四二年的时候，中国的民营电力企业以至结成联盟，禁止技术输出，而是间接出售电力。
结果就是，在领先五年建造可控聚变核电站的情况下，中国的相关技术在国际市场上的占有率很快就被美国越。到二零四二年底，只有巴基斯坦、朝鲜与马来西亚建造了可控聚变核电站，其他国家都是从中国购买电力。而在这一年，美国已经把相关技术出售给了加拿大、墨西哥、英国、澳大利亚、新西兰与印度，并且正在与巴西、阿根廷、尼日利亚等十多个国家进行技术出售谈判。
当然，这件事，也引起了中国政府反思。
结果就是，在二零四二年底，中国政府出资收购了所有与第二代可控聚变核电站有关的技术，由国家投资完成后期开，并且许诺在进行商业推广的时候，参与了前期研制工作的民营企业都能免费获得使用权。
当然，这些都是后话了。
二零四一年初，在美国联邦政府收回了专利所有权之后，美国电力公司就与印度政府签署了一份合同，印度以出让全国电网二十年内百分之百的定价权为代价，由美国电力公司协助印度电力公司兴建五座装机容量为五千万千瓦的可控聚变核电站，并且许诺在二零四五年底并网电，此后美国电力公司以技术入股的方式，从印度电力公司单独建造的可控聚变核电站中分红。
这份协议，完全突破了中国的底线。
要知道，印度在二零四零年的电力缺口还不到三千万千瓦，而且大部分时候都是以民用限电的方式确保工业生产不受影响，因而印度在五年内把电力供应提增二亿五千万千瓦，就是为了扩大工业规模，特别是军事工业。
能够说，这五座可控聚变核电站将成为印度建立军事工业体系的基础。
更重要的是，这表明了印度扩充军备的决心。
按照协议，美国电力公司将获得二十年的电力定价权，也就能够通过提高电价，在印度牟取暴利。对印度民众来说，这就意味着在电力生产效率大幅度提高的情况下，还将支付愈加高昂的电费。能够说，只需印度政府没有一个愈加重要的战略目的，就不会牺牲掌握着选票的印度公民的利益。
现实上，也正是这份协议，导致印度中央政府在两个月后倒台。
只是，通过大选重新上台的执政者没有废除协议，只是通过协商的方式，让美国电力公司许诺电价的年均涨幅不过百分之五。
对印度人来说，这也许是好事，可是对中国来说，这就意味着战争不可避免。
当时，美国在印度的行为，已经引起了其他国家的不满。
欧盟表现得最为积极，法国总统在出席欧盟脑会议的时候就提出，美国在印度的电力垄断行为已经破坏了市场规则，不但损害了印度人民的利益，还损害了所有在印投资者的利益。
当然，这也包括法国企业的利益。
只是，抗议归抗议，世界贸易组织早就成了摆设，美国与印度不可能因为其他国家的抗议而停止合作。
再说了，其他国家也没办法制裁美国与印度，特别是美国。
要知道，当时包括法国在内，所有欧盟国家还排着队，等待与美国进行引进可控聚变核电站的谈判呢。
大概是抗议没有用，中国政府以至都懒得抗议了。
只是为了抵消美国在南亚地区的影响力，中国政府在当月促成了几家民营企业与巴基斯坦的电力合作计划，并且在与其他南亚国家就电力输出问题上进行了深入谈判，许诺提供电力采购弥补。
说得间接一点，就是中国政府出钱协助其他国家从中国采购电力。
为了在法理上说得过去，全国代表大会随后通过了一项针对外输电力的增税法案，即电力企业在出口电力的时候，必须交纳更高的税收，以填补政府对外补贴的漏洞。明显，这是换着花样让电力企业降低外输电力的利润率。
当然，这些都是行政措施。
在经济上积极应对美国挑战的同时，军事上的准备工作才是真正的重点。。。。T！~！
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第五十三章 军事部署
第四十六章丰收年
对牧浩洋来说，制订装备展规划能够说是轻车熟路了。
与十多年前相比，身为副总参谋长的牧浩洋最需要做的不是制订规划，而是说服各个军兵种的高级将领。
别的不说，在二零三八年初的装备规划中，他就故意漏掉了陆战队，准确的说是把陆战队的装备规划分别合并到了海军与陆军之中，即只需与舰艇有关的，都由海军负责，而与地面作战有关的则由陆军负责。
这么做，主要就是以身作则，堵上其他人的嘴。
不管怎么说，在出任副总参谋长之前，牧浩洋是陆战队司令，如果他偏袒陆战队，肯定会遭到非议。
至于会不会得罪陆战队将领，牧浩洋还真没考虑过。
在他看来，不管是庞跃龙，还是那些由他亲手提拔的陆战队高级将领，都不会为了这些事情让他下不了台。
还好，庞跃龙等陆战队将领确实很给牧浩洋面子。
即便如此，牧浩洋也为此事忙了足足两年。
站在他这个层面上，除了考虑军队内部矛盾之外，还得考虑军事建设对经济展形成的影响，也就得跟国家领导人打交道，在尽量为军队争取利益的同时，还得服从国家的经济战略大方针。
说得简单一点，军事建设不能拖累经济建设。
要知道，在全球性自然灾害时期过去之后，经济建设绝对是重中之重，几乎所有国家都迎来了迸式的恢复增长期。虽然所有人都知道，中国与美国的矛盾不可调和，两个级大国迟早会面对面的干上一场，第三次世界大战在所难免，但是在战争真正降临之前，经济建设依然是重点。没有足够强大的经济基础，就无法支撑起足够强大的军事力量。如果哪个国家盲目展军备，就算能够制造出世界上最强大的军事力量，也不可能在未来的全面战争中取胜。
能够说，这也是最让牧浩洋头痛的问题。
很多时候，在他好不容易说服了各军兵种的将领，就军费分配达成一致意见之后，却得不到黎平寇与黄瀚林的支持，不得不硬着头皮砍掉一些装备项目，然后再去跟各军兵种将领扯皮。
说得间接一些，这两年里，牧浩洋就是风箱里的耗子，两头受气。
在军人眼里，他已经不是当初那个骁勇善战的统帅，而是一个学会了像政客那样讨价还价的二道贩子，而在政治家眼里，他却是一个十足的战争狂人，连黎平寇与黄瀚林都经常说他过于激进。
两头受气的处境，一度让牧浩洋心灰意懒。
二零三九年初，在审议二零三九到二零四零财年度军费预算的时候，他以至萌生了退役的想法。
只是，军装穿上去容易，脱下来难。
更重要的是，没有人能够顶替他，做他的工作，连腾耀辉都办不到。
还好，总有雨过天晴的时候。
到了二零四零年初，牧浩洋的处境就好得多了。
先是，经过两年的迸性恢复增长之后，中国的经济规模已经基本上恢复到了二零三四年的水平。
根据中国官方在二零四零年初公布的统计数据，在二零三八年与二零三九年，中国的经济增长度分别是百分之二十八与百分之三十七，扣除通货膨胀因素、与人口变量之后，实际增长率分别为百分之十七与百分之二十四。虽然这个度不是最快的，以至进不了第一集团，但是却很实在，没有任何水分。
当然，在这两年内，其他国家的经济增长度也很惊人。
美国在在两年里的实际经济增长度为百分之十九与百分之二十三、欧盟为百分之二十二与百分之二十六、俄罗斯为百分之十四与百分之十七、印度为百分之二十八与百分之三十六、巴西为百分之二十一与百分之二十三、东南亚地区为百分之二十四与百分之二十七、阿拉伯八国为百分之二十六与百分之三十三。根据全球气候事务组织公布的数据，全球经济增长率在这两年内分别为百分之二十一与百分之二十七，估计在二零四零年，能达到百分之二十五。
只是，如此快的增长度肯定无法长期维持下去。
说白了，如果不是全球自然灾害产生的严峻影响，以及恶劣气候正在减弱，全球经济也不可能出现迸式增长。
此外，经济迸增长还有一个重要因素：科技大展。
要知道，在这两年内的经济大迸是建立在人口几乎降低了一半的基础之上，因而科技大展才是关键因素。如果没有在应对自然灾害期间出现的众多先进技术，人口锐减就足以导致全球经济进入长久衰退期。现实上，如果不扣除人口变量，全球经济总量在这两年内并没出现大幅度增长。
由此也可看出，中国的经济增长质量最高。
原因很简单：如果按照比例计算，中国的人口降低幅度在全球主要经济体中最低，因而人口变量做出的贡献最低。
说得间接一点，就是中国的经济总量增加得最多。
现实上，在自然灾害迸前，中国就已经进入了人口萎缩时期，严峻的老龄化已经使中国人口开始减少。即便没有自然灾害，到二零四零年初，中国的人口总量也将减少到十二亿左右。由此可见，受自然灾害影响，中国的人口只减少了大概一亿，而不是中国官方公布的两亿六千万。
按照比例计算，中国人口只比正常情况下减少了百分之八点五。
明显，其他国家就没有这么幸运了。拿美国来说，根据美国联邦政府的统计数据，人口减少比例都达到了百分之十四。更重要的是，在自然灾害迸前，美国的人口规模不断在稳步增长，因而自然灾害形成的人口减少规模肯定不止百分之十四，而是在百分之十八到百分之二十之间。也就是说，在二零三五年到二零三九年之间，美国人口总量因自然灾害至少减少了一亿。
当然，牧浩洋并不关怀这些数据。
他只知道一点，在经济得到了恢复性大展后，军费预算在审议中被削减的幅度将大大降低。
实际情况与他预料的也差不多，全国代表大会只削减了百分之七的军费预算。
要知道，在二零三八年与二零三九年，在全国代表大会获得通过的军费预算比牧浩洋递交时分别减少了百分之二十六与百分之二十二，而最终拨付到位的军费比预算各少了百分之四与百分之三。
如果二零四零年的军费预算能够完全划拨到位，那么绝大部分装备项目都能保留下来。
当然，除了经济高增长之外，还有一个因素挥了巨大的作用，即美国国会在二零四零年初通过的军费预算比二零三九年暴增了百分之三十七，其中仅装备预算就增加了百分之三十二，对外军事援助预算则猛增了百分之一百六十八，而且主要援助对象不是以色列，而是印度
根据军事情报局提供的情报，美国计划在二零四零年为印度提供三千八百亿美元的军事援助，占总额的百分之七十六，而拨付给以色列的军援只有八百亿美元，仅为对印援助的百分之二十一。
这条情报，间接促成黎平寇批准了总额高达八万六千亿元的军费预算。
以二零四零年的汇率，相当于三万三千亿美元，约占中国二零三九年国民生产总值的百分之七点二。
最终，全体代表大会军事委员会通过了总额为八万亿元的军费预算方案。
促成这一结果的，也正是美国当年高达三万二千亿美元的军费预算。用军事委员会主席的话来说，中国的经济规模过了美国，因而在关系到国家战略安全与国家利益的军费预算上不应该低于美国。
对牧浩洋来说，这绝对是好消息。
现实上，在军费预算相当的情况下，中国的军费实际水平比美国高得多。比如中国的对外军事援助总量只有大概一万亿元，而美国是五千亿美元。更重要的是，中国的总体物价水平比美国低得多，仅相当于美国的百分之六十八，因而军费的实际购买能力比美国高出了百分之四十多。
说得间接一些，如果把军费全部拿来采购装备，则中国能够多买百分之四十多。
只是，钱多也有钱多的烦恼。
拿到最终的军费预算方案后，牧浩洋不得不再次面对各军兵种的将领，因为大家都想从中分到更多的份额。