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“多谢主公。属下以为，幽州原本是饱受战乱的地方，民众不是很富裕，如今幽州已经日益稳定下来，主公就应该施行仁政，好好的修养两年，两年之后，幽州必然能够一举成为大汉最稳定的地方。”
“嗯，我也是这样想的，如果统治的地方民心不稳，就无法向天下争雄，穷兵黩武只能走上败亡的道路。”
荀谌道：“九大富商、八大恶霸已经尽皆铲除，州牧府中粮秣充足、钱财广集。属下以为，主公应该轻徭役，薄赋税，高筑墙，广积粮，和蛮夷，联诸侯只要做到了这六项，幽州两年之后，便可横扫中原。”
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280连弩
高飞听完之后，觉得荀谌的很有道理，幽州的地理位置非常独特，北方是塞外的大草原，东方是广袤的山林，山林里却有高句丽、夫余等一些东夷人，内部好不容易稳定下来了，就应该潜心发展。他点了点头，道：“先生的提议很不错，我深表赞同。”
荀谌拱手道：“多谢主公夸赞。这六项方针，乃是属下苦思很久的结果，大汉朝廷徭役颇重，赋税也很重，这才导致了百姓流离失所，沦为奴仆的下场。如果主公能够在整个幽州境内将徭役变轻，赋税也象征性的收取一点，百姓进行农事生产的时候也提高了积极性，再施以屯田策略，两年之中必然能够让幽州百姓丰衣足食。”
高飞一边点头，一边聆听。
荀谌继续道：“幽州北方是大草原，鲜卑人喜好劫掠，南边是袁绍的冀州，西边是吕布的并州，为了防止骚扰，主公可以在北边筑起高墙，将断裂的长城修复，连成一体，在冀州、并州通往幽州的必经道路上设下关卡，再派出使节缓和周边蛮夷的局势，然后积极屯积粮秣，并采取远交近攻的策略，和诸侯之间通好，便足以使得幽州在两年之内彻底成为主公争霸天下的坚实后盾。”
“轻徭役、薄赋税、高筑墙、广积粮、和蛮夷、联诸侯，这六项建议确实是很不错，完全可以当作是施政的六项基本方针。先生的策略确实是高见啊，令我佩服佩服。”
荀谌道：“这也是主公英明，若非有如此英明的主公，属下这六项建议就算提出来了，也不一定会被人采纳。另外主公也无需担心兵力的问题，只要幽州稳定下来了，百姓安居乐业之后，一旦主公招募兵勇，百姓自然会趋之若鹜了。有道是兵不再多，贵精，如今我幽州境内八万之众，若能进行两年的演练，再配以精良的武器和装备，必然能够成为席卷天下的雄狮。”
“得好，哈哈哈，确实的好，不过我要追加两万，以十万之众镇守幽州，打造幽州的铁骑和重步兵，以后争霸天下的时候，也省的兵力不足了。”
荀谌没有反对，自己的建议被接受了，他自然很高兴，对于征兵两万也没有什么异议，毕竟幽州境内总人口有一百九十多万，以十万之众镇守幽州，不算穷兵黩武。
高飞和荀谌又进行了一番攀谈，荀谌也出了一些对六项基本方针实施起来可能遇到的难度，并且举荐了一些他的属吏去完成这件事，都深得高飞的赞同。
离开织造司时，军装尚未做成，高飞下次再来，并且对荀谌也重新有了一番认识，对荀氏这个历史上曾经在袁绍手下屈才的人很赏识。他在想，荀谌在给袁绍当谋士的时候，肯定也是提出了这些方针的，如果袁绍采纳了这个六项方针，估计官渡之战也不一定会败给曹操了。
一回到州牧府，高飞便立刻将这六项方针以政令的方式命人颁布到幽州各郡，交给各太守、将军进行实施。
第二天，从长安到来的大汉朝廷的使节来到了蓟城，宣读了大汉皇帝的圣旨，正式册封高飞为骠骑将军、燕侯，并且让高飞假节钺，总督幽州。同时，高飞也从长安来使的口中打听到了一些朝廷的消息。
马腾被大汉皇帝封为凉侯，儿子马超以十岁低龄出任太傅，终日陪伴在皇帝的身边，父子收拢了董卓旧部，缓和了和关东诸侯的矛盾，以长安为都，组建了一个马氏控权的新朝廷，皇帝也成为了马腾手里的一张王牌。
不过，马腾倒真是忠于汉室，将百官都接到了长安，并且减免了凉州的两年赋税，又分封羌人各部族首领为侯，缓和了羌人和汉人在凉州的矛盾，也遣散了羌人的骑兵队伍，自己坐镇凉州，以司空杨赐、司徒许靖为辅政大臣，专心拱卫长安的朝廷。
马腾为了表示和关东诸侯的诚意，便奏请皇帝敕封关东诸侯。袁绍被封为了大将军、冀州牧，统领冀州；曹操被封为卫将军、兖州牧，统领兖州；吕布被封为车骑将军、并州牧，统领并州；刘表被封为镇南将军、荆州牧，统领荆州；刘焉被封为安西将军、益州牧，统领益州；袁术被封为镇东将军、汝南侯、豫州牧，统领豫州；陶谦被封为安东将军、琅琊侯、徐州牧，统领徐州。
除此之外，公孙瓒、刘备被封为左、右将军，而受封为交州牧的孙坚，则辞去了交州牧的职务，率部在扬州和受封为扬州牧的刘繇进行火拼，并且很快占领了三郡之地，和刘繇形成了对峙阶段。
马腾出于和事佬，派人去解不成，也只能放任自流，无法顾忌，最后只能静观其变，并且接受群臣举荐，册封士燮为交州牧。
天下形势基本大定，高飞送走长安来的使者之后，便派以卞喜训练出来的侦察兵为首的人当使节，主动和并州的吕布、兖州的曹操、徐州的陶谦、荆州的刘表、长安的马腾、豫州的袁术、扬州的孙坚取得联系，也顺便搜集各地的情报，进一步了解诸侯之间的动态。
另外，高飞还让田丰出使鲜卑，主动和鲜卑各部族取得联系，以白檀、平冈两地作为胡汉贸易之地，彻底关闭上谷的互市，以塞外之城作为互市，约定互不侵犯，并且向鲜卑兜售各种大汉的土特产以及丝绸、瓷器和陶器，从鲜卑那里购买马匹、镔铁、皮革。
鲜卑各部族势力分散，檀石魁的大联盟早已经瓦解，松散的鲜卑人相互攻伐，幽州的防御又太过强悍，使得鲜卑各部纷纷将攻击的目标转向了并州，并且和幽州纷纷订立盟约，约定互不侵犯。
田丰的出使在一定程度上解决了幽州和鲜卑人之间的矛盾，于是高飞派遣士孙佑带领商队进驻白檀和平冈，名义上是进行贸易，实际上是暗中调查。并且派遣张郃、庞德带兵化为商人，在两地秘密修建坞堡。因为他知道，鲜卑人一向不太爱履行约定，不定什么时候就会撕破脸，他要在塞外进行防御，将高筑墙的策略放在了塞外，因为比起修复长城，新建坞堡要简单的多。
几天后，正式的军装被织造司里的女工做了出来，高飞首先试穿，他是根据现在的军装进行改良的，虽然暂时还没有对军装进行染色，但是那也是迟早的事。他设想的是飞羽军穿迷彩服，其他部队都统一的穿深蓝色为基调的服装，还要制作贝雷帽，总之能看上去舒服就行。
穿上新作的军装，高飞整个人越来越找到了现代的感觉，觉得自己英气逼人。可是在荀谌等人的眼里，却觉得不伦不类的。春夏秋冬，四套不同的军装，他都一一试穿了，当试穿上夏装的时候，更是让荀谌等人感到很不适应。
高飞笑道：“我这是仿造赵武灵王改穿胡服，这种长袍、衣衫都太累赘了，没有穿着军装看着舒服，行动上也不受约束，以后大家会慢慢习惯的。”
荀谌也明白这个道理，但是身为古人的他，要接受新的事物，中间肯定是有个过渡阶段的，而这个阶段就还要慢慢适应。服装的改良不是一口能吃下的，所以高飞先以军队作为基点，然后向民众慢慢扩散，可以作为区别其他州的一个标识。
离开织造司，高飞只给了荀谌一道命令，在这个冬天里，尽量多招点女工进来，先赶制一批服装出来。
之后，高飞便去了翰林院，要去询问公输菲连弩的事情，已经三四天没有去了，高飞的心里还挺惦记的，一旦连弩研发成功了，大批量生产之后，装备到军队里，就可以当手枪用，投入到战斗中也可以增强军事实力。
进了翰林院，高飞没让人进行通报，就直接进了公输菲所在的办公地点。公输菲自从进了翰林院之后，就没有再出来过，基本上吃住都在那里，专心当宅女。
大学士的办公地点里没有见到公输菲，木头倒是玲琅满目的，高飞轻声叫了两声，也没有人回答，便转身朝公输菲住的房间而去。
门窗紧闭，迎面更是有一阵湿气扑来。高飞带着一丝惊奇，便推开了门，却看见屋子里充满了水雾。
“啊——”
水雾中突然传出来了一声尖叫，是公输菲的。她正在一个圆木桶里洗澡，突然见高飞闯了进来，便急忙遮住了自己的整个身体，也不知道高飞看没看见，她便大声喊了出来，同时转过身子，背对着门口。
高飞哪里知道公输菲在这里洗澡啊，一进门除了一团蒸起的水气，还有一个大木桶，其他的都什么都没看见。他急忙关上门，走出了房间，朗声道：“我什么都没看见，我是来问你连弩做好了没有……”
“连弩已经做出来了，在大厅里的桌子下面，和一头机关兽放在一起，你自己去拿。”房间里传来了带着一丝怨气的女声。
高飞快步离开了公输菲的房间，走到了大厅里，目光四处搜索着连弩，赫然看见一张巨大的弩机靠着一头木头雕刻而成的狗身边，便欢喜道：“这就是连弩？”
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281太平元年
摆在高飞面前的是一张巨大的弩机，弩机长约五十厘米，弩臂约有一米，弩机上方是一个扁状的箭匣子，在弩机中央有一排凹槽。
高飞伸手拿起了这张巨大的弩机，只觉得入手颇为沉重，若不是他臂力大，估计也无法端起来。他将弓弦拉到了后面，立刻就有十支大约二十厘米长的弩箭自动滑出了箭匣子，一根根地立在凹槽上，排成了一排。
欣喜之下，高飞对准了不远处的一块木板，瞄准之后，便扣动了扳机，十支弩机便一起飞了出去，笔直地射入了木板上，却只发出了一声闷响。
“这张巨弩能够一下子发射十支弩箭，在杀伤力上，要提高了许多倍，印象中的诸葛弩也不会如此。可是……”
高飞的话突然戛然而止，放下了手中的巨弩，叹气道：“可是这不是我想要的连弩……”
“那你到底想要什么样的连弩？这可是我花了好几天的心血才做出来的，你一点都不满意？”公输菲也不知道什么时候站在了高飞的背后，突然的一句话，倒是吓了高飞一跳。
高飞转过身子，当他看到公输菲的一刹那，整个人就目瞪口呆了。
公输菲虽然穿着厚厚的男装，但是他的头发没有挽起来，她的长发如瀑布般垂到腰间，那黑色微卷的长发以一种他从未见过的方式披散着，配上那张清丽脱俗脸庞，给人一种宛诺处子般的纯洁，还有唯美。
更要命的是，那头秀发还是湿润的，这种湿漉漉的朦胧感让人觉得如梦如幻，如同出水芙蓉。她的领口没有扣好，露出了脖颈到锁骨间的白皙肌肤，而且还能隐约看见她胸前隆起的沟壑。
公输菲看到高飞的目光停留在自己的胸前，这才意识到自己的领口没有扣好，急忙用手遮住，脸上微怒地道：“你还看？我的清白已经彻底毁在你的手里了……”
高飞听到公输菲这话怒中带喜，只是嘿嘿笑了笑：“你真好看！”
公输菲不再理睬高飞，用眼睛剜了他一眼，心想早晚都是他的人，就算被看到了又有什么关系，身体一转，脸上泛起了微红，轻声问道：“你刚才这不是你想要的连弩，那你想要什么样的连弩？”
高飞言归正传：“这种弩用于守城应该不成问题，一弩十发，杀伤力大，但是这种弩太过笨重，我举起来都有点吃力，别其他的士兵了，不适合单兵作战，要是能够再一点的话就好多了。”
“的发射不了十支弩箭，最多五支就算了不起了。”
“不不不……”高飞急忙摆手道，“我的的不是这种一下子将十支弩箭全部发射出去的，而是那种单发的弩箭，但是每扣动扳机一次，下一支弩箭便会自动滚落到弩机的凹槽上，而且弓弦也不用再行扳倒弩箭的尾部，就自动和弩箭一样填装完毕了。”
公输菲皱起了眉头，仔细地想了想，人也在思考的时候变得轻松了起来，习惯性地拖着腮帮子，在房间里踱着步子，自言自语地道：“弩箭自行填装倒是不成问题，可是要让弓弦自动拉开，这倒是个极大的问题，除了使用外力，弓弦是不可能自动拉开的，除非……”
“除非什么？”高飞急忙问道。
“除非在弓弦附近应用机关术，并且采用两根弓弦，一根弓弦弹射出去之后，便能将另外一根弓弦拉开，如此反复，就能够自动填装，也无须人力了。”公输菲解释道。
高飞听明白了公输菲的意思，是想借用循环动力，利用扣动扳机的力道来拉动弓弦。他哈哈笑了起来，欣喜之下，上前两步，一把抓住了公输菲的手，十分开心的道：“嗯，只要能够进行连续射击，并且让弩箭自行填装，而且能够让单人使用的话，就算真正的连弩了。你真是太聪明了，我爱死你了，不知道你什么时候能把这种连弩制造出来？”
公输菲的身上感到有一股从未有过的悸动，心跳的也加快了，脸上也越来越热了，她只觉被高飞抓住的手开始变得僵硬起来，整个人也呆在了那里，不知道该如何是好。
高飞见公输菲的脸上泛起了红晕，白里透红的像个红苹果，便立刻意识到了自己的不雅行迹，居然握住了公输菲的手。他连忙松开了公输菲的手，朝后退了退，深深地鞠了一个躬，给公输菲道歉：“对不起，我刚才不是故意的……那个……连弩你什么时候能够制造出来？”
公输菲双手紧握，手面上上存留着高飞的余温，她听到高飞到那句“我爱死你了”的时候，心里就一阵暖烘烘的。她转过身子，支吾道：“没……没什么，反正……我已经是你的人了……那个……你要的连弩，大概下午就能做出来，材料什么的都准备的好好的，只需将普通的弩机进行改良就可以了。下午的时候，你来这里取吧。”
高飞“嗯”了一声，朝公输菲拜道：“那你就在这里忙吧，我不打扰你了，我先走了。”
公输菲点了点头，侧身斜眼看了看高飞，见高飞走出了大厅，便伸出双手捂住了发烫的脸蛋，脸上洋溢着一丝笑容，自言自语地道：“他爱死我了，他他爱死我了……”
下午的时候，高飞再次来到了公输菲的工作场所，这次他没有那么莽撞，现在外面叩门，听到公输菲在里面答应之后，他才进入大厅。
一进大厅，高飞便见公输菲手里端着一张巧的弩机，比普通的弩机要大上一点点，但是却不影响单兵作战。因为像公输菲这种瘦弱的女子都能端起的弩机，就别那些打仗的大老爷们了。
“给，你试试这个，这个应该就是你的连弩了。”公输菲见高飞进来了，脸上便洋溢起了笑容。
高飞还是头一次见公输菲对他笑，也随之还给了公输菲一个笑容，接过公输菲递过来的弩机，握在手里感觉很轻巧。看了看手中