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就算要圈地弄自留地，可也用不了啊。
以吕宋群岛为皇帝采邑，采邑兵额两万。
吕宋群岛其实岛也挺多，大小八千余岛，不过反正都是些荒岛，又不是琉求、海南，甚至连耽罗岛都不如。
商议许久，算是得出了一个讨价还价的条件。
“那我去跟陛下请示一下。”马周道。
御书房。
张超早料到马周会来。
“怎么样，内阁谈出一个什么结果来？”
“吕宋群岛为皇帝采邑，采邑兵额两万。”
张超笑笑。
“老马啊，过来坐。”
“你明白朕为何要这个采邑吗？”
“似乎明白一点。”
张超点头，“朕有时也很犹豫，也是想着如何让这大华朝长久延续下去，也长久的安稳下去。你熟读历史，也应当知道，长治久安是繁华富庶的根本，而要长治久安，关键是什么？是稳定，没有稳定就没有一切的基础。”
“什么最稳？三足鼎立最稳，比什么四只脚五只脚都立的稳。朝廷、诸侯，还有皇帝，朕以为这就是大华帝国的三只脚。”
张超以三足鼎做比喻。
皇权、责任内阁制以及议会。
这三者其实代表的正是皇帝、朝廷和诸侯。
现在皇帝和朝廷的关系有些太模糊，尤其是宪法之后，皇帝将大权交给内阁，确实变的较虚。现在他是开国之君，当然不虚，但以后，可能皇权就会很虚。
皇权太盛不是好事，但太虚肯定也不行。
需要平衡。
平衡如果被打破，就会危险。
所以现在张超寻求的还是让这个结构更加稳固。
太子采邑，是为了让太子地位更安稳，也是给太子更多锻炼的机会，同时也是增强皇权保证。
现在他又提出皇帝采邑，其实出发点也是一样的。
“老马，就以吕宋做为皇帝采邑，另外兵额改为一万八吧。”张超出人意料的主动退了一步。
直接答应了四群岛减为一个群岛，并连兵额也减到了一万八。
“老马，朕的诚意也拿出来了，朕的出发点你也明白，所以呢，这就是底限了，你想办法去谈，并且谈成。”
马周点了点头，“臣一定尽力促成！”
第1453章 公主采邑、皇后采邑
“首相，请恕某直言，你这样太没原则了。”
翰林院中，虞士南看到内阁递来的这皇帝采邑折，不由的摇头。内阁责任制，这内阁首相更是执掌内阁，代天子执政，这天下都挑在他肩上，怎么能什么事情都对皇帝唯唯诺诺呢。
“某倒觉得皇帝采邑并无不妥之处，现在翰林院里诸位大学士们不过是担忧皇权会因为这采邑再次扩张。但实际上细思之，这种担忧却绝对是毫无必要的。一万八千采邑兵，又能如何？”
“天下诸侯数以千计，每人最少也有一千兵额。甚至各诸侯也还有自己授封的骑士，骑士们也有自己的采邑。”
马周来翰林院前是早有准备的，肯定会有人反对，但他也肯定会想办法让这采邑通过。
“皇帝采邑并不在近畿，也不在中原，而是在遥远的南洋吕宋，那里对朝廷来说，太过遥远的海外。甚至虽然收归朝廷直辖，可朝廷都还没有计划对那里开发，在朝廷手里，也许再过二十年，都不会有什么变化。”
“但若交给陛下，以皇帝的私库去开发吕宋，相信会比等朝廷投入开发更快更好，对朝廷来说，税赋能增加，吕宋也开发了。而对陛下对皇室来说，也是增加了一个收入来源，又非与民争利，这岂不是双赢的好事？”
马周态度很好，笑着对学士们道。
天下有封地的诸侯五千多呢，皇族才多少，不过百。
现在皇帝要让太子和皇帝都有一块额外的私人采邑，当然算不了什么。
“陛下还是很有诚意的，一万八千私兵而已，也一样是要受到朝廷管束的。非朝廷的调令，也不能出境，这个皇帝采邑，大家就视为朝廷多了一个诸侯就行了。”
“哪能这么算呢？”孔颍达道。
“那你要想太复杂，其实也是没必要的嘛。郑学士、孙学士、崔学士你们说呢？”
郑善果、孙伏伽、崔干，这三位学士都是皇帝的姻亲，马周相信他们应当愿意帮他说话的。
郑善果笑了笑。
官场起起伏伏，大起也大落过。
如今也终于进入翰林院，成为学士，列入宰辅，郑善果的经验是更丰富的。
皇帝有什么想法，其实都很明摆着。
这个皇帝采邑，对现在的皇帝来说，不过是个可有可无的东西，但对以后的皇帝来说，也许就会很重要。
许多学士们反对，是担心皇权会又慢慢的要突破限制。
他们怕是的是这种想法，皇权要扩张，势力要打破大华开国时皇帝与诸侯、大臣们的约法，打破宪法，最终结果可能是失衡和动乱。
“吕宋为皇帝采邑，采邑私兵一万八，我觉得这个可以接受。只要明确协定，皇帝采邑，与诸侯封地一样受宪法和朝廷约束，那么皇帝采邑还是很安全的。”
孔颍达有些动容，神色略为松动。
“以后不会又还有什么公主采邑、皇后采邑、贵妃采邑什么的吧？”虞士南问。
要是皇帝以后没完没了，那谁也受不了啊。
“公主采邑肯定是会有的。”
皇帝也有好多女儿，还有姐妹，这些公主长公主，当然应当有一份采邑。现在皇帝还只是对部份公主封了采邑，但还没有规范过。
按制，公主的采邑应当是终身制，而不是世袭的封地。当然，若皇帝有意要给自己的姐妹女儿们弄个世袭的封地，这个事情也不是完全没有商量的余地。
但大家还是比较希望公主的是终身制的采邑而不是世袭的封地。
“公主采邑必须为世袭，若公主去世，采邑必须收回。而且，我提议公主的采邑，应当由朝廷代管，且不得按封地标准拥有兵额。公主领地采邑上，由朝廷驻兵或者建立民兵。”
虞士南接连提出了好几条要求。
公主采邑这块，过去比较模糊。
现在虞士南觉得可以借这次皇帝采邑，把采邑这个事情弄清楚，划好界限。
马周苦笑，这些家伙一个个都不简单啊。
这边又堵上他了。
“这个我觉得可以考虑。”
“不是可以考虑的问题，是得和皇帝、太子采邑等一同商讨。议会甚至因当订立一个采邑法。”
哪些人可以有采邑，采邑的授封标准是什么样的，怎么封，怎么收回，怎么管理。
统统都要一次讨论清楚。
“那也行，就先来议一议这个采邑法吧，提请议会建立采邑法立法会。”
一个皇帝采邑，立时在汉京掀起了又一轮热议。
大家都在争论要不要有皇帝采邑，然后引申请为要不要有公主采邑，甚至要不要有采邑等。
在议会的听证会上，有人更是很直接的道，应当取消采邑。
对皇后公主，应当实行过去的那种虚封食邑制，就是分封时食邑多少户，真实封多少户，然后把每户的食邑，直接算成俸钱，比如一户二十文什么的，那么真封一千户，一月就是二十贯采邑月俸发给，由朝廷发给钱。
这就是南北朝以来的食邑分封制，爵位、采邑这些都变成了虚的，封号跟封地没关系，因为封地只是虚的，寄禄而已。采邑多少户也不是真的就能够管理封民，不过是计算俸钱标准而已。
过去食邑，是真的给一块地方，连同上面的多少户人口划给封臣，然后封臣要管理这些人，并向这些人收取税赋，甚至还能役用这些人。
但后来，渐渐的就由朝廷代管，到最后，根本就没有封什么地方，更不会有指定哪些是邑民，实际上就是朝廷财政拔钱而已。
当然，在唐朝推行分封法以来，朝廷已经实行实封，连公主采邑也都因此在恢复实封采邑。
现在有人提出虚封食邑，虽也得到一些人的支持，但反对的人却更多。
反对的人还是以贵族院的诸侯为主。
他们可是实封诸侯，现在要改回虚封实邑，那你们以后是不是要把贵族们的爵位、封地也改成虚封食邑？
这个必须防范，谁知道下院那些人会不会真这样干。
采邑得有。
争论了半天，结果因为某些众议员过火的言论，导致了参议员们的迅速改变观点。
参议员们整齐一致的对实封采邑支持。
但参议员们支持实封采邑，却又不想让皇族扩张太厉害，宗室年年封，若是连公主都连连封，这还得了。
所以参议员们最终达成了几条。
皇后和四妃还有公主们可以有采邑，其它皇帝嫔妃则没有。
后妃和公主的采邑，为终身制。
后妃公主的采邑，由朝廷派人代管，不就藩不亲管。
后妃公主采邑，由朝廷派驻士兵和组建民兵负责安全。
至于皇帝和太子的采邑，则可分别拥有一万八和一万五的采邑兵。
其实也有人想提出皇帝和太子的采邑不拥私兵，而是由朝廷驻兵。但这种想法没有谁傻头傻脑的提出来。
皇帝和太子的采邑，怎么可能跟皇后公主们的采邑相同呢。
甚至许多人都认定，皇帝这次要弄出这个皇帝与太子采邑来，真正的目的就是为了这个采邑兵。
一支皇家私兵，本质上跟承乾当初的那八百宫廷侍卫一样。
但数量更多，父子俩有三万三的私兵，说起来，也算是一支数量不少的军队了。
当初张超凭南洋五万兵，发起护法之战，一路北伐，打进汉京，逼迫李世民退位。
有三万三皇家私兵，威慑力提升不少。
皇帝、内阁、诸侯，三足鼎立。
在这种共识下，采邑法很迅速的就拿出了草案，然后在议会通过了。
太子采邑在倭国、皇帝采邑在吕宋。
皇帝与太子的采邑，都是皇帝钦定的，都在海上。
一个在东海，一个在南洋。
未来是大航海的时代，海上肯定更有发展潜力。
“臣幸不辱命。”
御书房，马周前来覆命，他带来的是议会通过正式颁行的采邑法，以及皇帝、太子、皇后、四妃、公主们的采邑分封表。
这次不但张超和张的采邑有了，连皇后与四妃的都有了，甚至所有公主也都得到了一份采邑。
她们的采邑分布各地，都相对较小，但又算是还比较富裕的地方。这些采邑对于后妃公主们来说，就真的纯粹是一个私房钱来源而已。
公主们的采邑，嫁人后也相当于嫁妆，但是当公主去世后，则采邑收归朝廷所有，其子女没有继承权。
张超笑着拉着马周一边坐下，亲自给他倒茶。
“辛苦老马了，这回肯定顶了不少压力吧？”
“都是臣的本份。”马周只能这样回答。
张超心情挺好。
吕宋又回到了他的手里，虽然少了渤泥等群岛，但其实光一个吕宋，也足够开发很久了。
“朕准备自内库中拔款，全面加快吕宋群岛的开发，老马你以为如何？”
“吕宋是一个比较有潜力的地方，此前陛下已经打下了一些基础。朝廷此前接下吕宋后，确实腾不出手来开发，现在为陛下采邑，陛下能够开发，这是好事。”
第1454章 东西皇帝
一身紫袍的赫拉克洛纳斯微笑着向和超走来。
大华帝国的皇帝身着明黄的龙袍，站在御阶上向他张开手。
两人拥抱在一起。
“在君士坦丁堡听说陛下登基称帝，欣喜不已，恨不能马上赶来庆贺。恭喜你，这是我迟来的祝贺。”
分开后，赫拉克向张超躬身行礼。
张超笑着道，“也恭喜你，奥古斯都！”
两人一起笑了起来。
奥古斯都，这是一个封号，源于罗马帝国第一个皇帝屋大维的封号。这个封号到了此时，就是相当于皇帝头衔。
罗马一直以来，都是欧洲唯一的帝国，波斯的万王之王也算是帝国皇帝，但波斯并不算欧洲。
在罗马帝国的体制内，其实一直以来，都不是只有一个皇帝。
在中原汉人认为，天无二日，民无二主。可在罗马人那里，却不是这么回事。
屋大维建立了罗马帝国，将罗马从共和带向帝国，后来屋大维的奥古斯都头衔，便也成为日后历代罗马皇帝的称号，视为皇帝的同义词。
不过奥古斯都一直只是个荣誉头衔，罗马皇帝真正赖以行驶权力的头衔是元首。早期罗马帝国的政治制度，其实称为元首制，严格来说，元首制应当不是真正的君主制度。
因此罗马帝国早期的历任，其实应当称为元首而不是皇帝。
罗马帝国真正的君主制建立，应当是在戴里克先…君士坦丁时代，戴里克先使用了主人这个称号，被认为具有了君主制的特征，君士坦丁则更进一步，在他统治时，罗马的国名从用了八百年的‘元老院与罗马人民，’简称罗马共和国，变更为了后世非常熟悉的罗马帝国。
因此，也可以说君士坦丁才算是罗马帝国的真正开创者。
不过罗马人有个同职同权多人担任的传统，因此从共和国时代起，每年一任的执政官其实就都有两人。
到了帝国时，对于皇帝来说，庞大的帝国统治起来也是相当任务沉重的，而且出于钦定继承人的需要，就出现了多位皇帝共治的局面。
理论上说帝国皇帝也是元老院选出来的，因此生前要把自己属意的继承人先扶起来。
戴克里先时就是四帝共治。
后来，他把帝国划出不同的区域，由多位皇帝们分头管理，各管一块区域，这才算是创新。
这个创新也确实让行政效率提升了许多。
而这也是后人喜欢称东西罗马分裂的原因，但这只是以中原人的习惯来称。实际上，东西罗马并没有真正分裂过，甚至也没有什么东罗马帝国。
罗马其实一直都是统一的，只不过同时有两个皇帝分治东西而已，他们以前甚至还有过四帝共治，所以东西两帝共治根本不算什么。
这就好比后世有些国家有双首都一样。
在罗马人自己那里，双方皇帝都是互相承认对方的合法性，并且都认为对方是统一罗马的一部份。
这在中原人看来，简直是无法思议的事情，但在罗马，这确实是事实。
后世不少人把东罗马，称为拜占庭帝国，但实际上，东罗马一千多年的传承，他们从没有自称过拜占庭帝国，也没有自称过拜占庭人，他们一直自治罗马。
东西罗马时，东西两帝分联名发布法典以通行全帝国。
世上从没有西罗马帝国这么一个国家，也没有拜占庭这么一个国家。
在约二百年前，蛮族领袖奥多亚克废掉了末代西部罗马皇帝后，派出使者，把皇帝的信物送到了东罗马宫廷，向东皇帝表示效忠。
同时表示，罗马只需要一位皇帝。
这其实就相当于把西治的治权归还给了东部皇帝，从此罗马结束了东西分治局面。
当然，这只是表面上，实际上西部已经被蛮族王国瓜分了，他们名义上承认罗马为宗主，但实际上已经没有什么东西可以让皇帝去治理了。
因此说，蛮族灭西罗�