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甚至在一些偏远的地区，一些百姓还以为的这国，还是那大清国。不过，不过变化总是有的，比如说那些骑着高头大马，穿着新制官衣从北方南下的官员——这些官员，大都是来自东三省的民政官员，在地方总督交出权力之后，上万名东三省的民政官员被抽调南下，他们并不是仅仅只是取代南方的官员，而是协助那些人，建立新的更为现代的行政体系。
很久没有骑马了，坐在这匹体高超过1。5米的东北马上，这种马实际上是东北骑兵淘汰的军马，东北骑兵军马标准体高为1。6米，可在南方这种“稍显低劣”的东北马却显得很是高大神骏，望着恬静萧疏的旷野。身穿黑色短呢大衣的杨度胸中顿生一股豪情，两腿将马肚子一夹，左手在马屁股上猛地一拍，那马立刻扬起四蹄奔腾起来，青石板上发出急促清脆的马蹄声。耳畔风声呼呼，眼前田舍飞逝，自离开归德镇以来，杨度似乎很少有这样惬意过了。
十年前，刚刚考取秀才的他，面对“壬辰之变”的巨变，他并没有选择继续会考，而是做出了另一个选择——考入中华学校，而后又考进了东北大学，十年的时间，现在的他已经成为了一名法官。
而现在，在东北统一全国之后，他则被任命为湖南第三巡回法庭的法官，在某种程度上，这也就是所谓的“衣锦还乡”吧！想到曾经的故友看着自己时满面的羡慕，杨度的心底不由的暗自有些得意。
前面远远地现出一座石峰来。那峰壁立千仞，真像是神仙用斧劈开似的，褐色的岩石缝里间或长出几株倔强的小松树，给拔地而起的山岩增添了几分生气。石壁下有一条两三丈宽的小河，时至秋天，山水枯竭，河中只有一条窄窄的流水。水边银白色的细沙，在阳光照耀下闪闪发光，几只细脚长颈的鹭鸶在沙岸上悠闲自在地徘徊着。
瞧着眼前的这山水，杨度看在眼里，赞在心头：真是一块地灵人杰的好地方，怪不得这里出了谭嗣同！
杨度之所以会来这里，只是因为一个原因——这里是谭嗣同的家乡，作为本区的巡回法官，他本来没有必要来此，但在多年前，他却与谭嗣同有过一面之缘，所以在谭嗣同下葬之后，无论如何，他都要来拜会一下。
杨度正要下马问路，忽听得马后传来两个人的对话：
“听说三嫂子来祭丈夫，哭得晕倒过去了。”
“可怜啦，整整十三年！三公子可是十三年没有归家啊！……”
“哎，现在这人是回来了，可回来的也不过就是尸首……”
“三公子……可惜了，可惜这等英雄了！这不，正是送冬衣的时候，我也是来祭奠三公子……”
杨度扭过头去，看见两个二十几岁书生打扮的人在边走边说话，手里都提着一个竹篮子，里面放着一些钱纸线香和月饼。他知道他们也是去谭嗣同墓的，便有意将缰绳牵紧，让马走慢点。一会儿，两个书生走到前面去了，杨度跟在他们后面。走了两三里路后，书生向右转弯了。这是一条长满野草的小路，不便骑马，他下马牵着走。
沿着小路走不多久，眼前兀地现出一个又高又大的石墓，这墓据说是皇上出钱兴修的，反正不是谭家修的。正值“十月送冬衣”之时，加之这墓刚刚修好，正前方约有十几个人在那里静悄悄地忙碌着，或烧纸点香，或装碟摆碗，或跪拜磕头，或肃立默哀。那两个书生也在墓地前停下了脚步，杨度知道，这里一定是谭嗣同的墓冢了。
他将马系在一棵较大一点的松树干上，怀着一股别样的崇敬的心情，缓慢地走向墓冢。墓冢前有一块打制十分精致的石碑，上面刻着九个隶书大字：谭公讳嗣同先生之墓。墓碑旁边另有一块石碑。这座石碑有一人多高，是一块乳白色大理石制成，平面光滑，四周有精致的雕花，石碑上刻着两行楷书：亘古不灭，片石苍茫立天地；一峦挺秀，群山奔赴若波涛。左下方有一行小字：浏阳居士宋渐元敬立。
默立在谭嗣同的墓前，杨度的脑海里浮想联翩。他想起当年与谭嗣同第一次见面的情景，观其神采，听其谈吐，短暂的相晤，他就认定了作为官宦子弟的谭公子是个非比等闲的义烈汉子。
果不其然，几年其大名震动了全中国，其在杭州发出的铿锵有力逐满之誓，更是掀起了那惊天动地的“壬辰之变”，十年来他在杭州的那份通电一直杨度的萦绕在心头，似乎一时一刻都没忘记。
但是很多人都忘记了！
甚至就连他的知己好唐才常，也接受了陛下册封的公士之位，感恩戴德的为新朝献计献策，也只有谭嗣同面对改朝换代的事实，毫不畏惧，寸步不让，最终，在民军的分裂军变中，极度失望的他，选择用自裁表达了心迹。
他不赞同帝制，却又无意看到国家的分裂，更不愿意看到曾经的革命同志因为分歧而自相残杀，最终，他选择了牺牲了自己。
也正因如此，他才会作为悲剧式的英雄，而得到社会各界的同情。
想到这里，杨度虔诚地向墓冢三鞠躬。身旁那两个书生正在将带来的纸钱一片片地撕着焚烧，嘴里轻轻地念着：
“三公子，您是为了国家为了百姓含冤而死的，想必天道有公，现在已是一方神灵了。你老人家精神不朽，英灵不散，请收下晚辈送来的一点心意。你老人家想来也不暝目吧，没有您老人家牵绊，这皇上不但要把科举给废了，还要实施新税……”
“要把科举给废了，还要实施新税。”
两个书生无意间的这句话，让站在一旁的杨度眉头猛然一皱，他废除科举，这是必然，实际上过去十年间，那科举实际上早已经是不废而废，即便是考中了又能如何？这选官皆出地方，凭着八股文章是做不得官的。现在，只是不过人所共知的事情变成事实而已。至于所谓的新税，实际上就是实施“地价纳税”，这在东北已经实施多年了，对于政府而言，这既简化了了征税，同样也获得了更多的税收，当然百姓的负担相对增加了一些。可相应的却又免除了各种苛捐杂税，按道理来说，百姓的负担实际上并没有加重，至少没有加重到不可忍受的地步，怎么到了他们的口里，反倒成为了新朝苛政了。
这些愚夫！
心下暗自嘀咕一声，因为要给英魂烧三炷香，以表达一个老朋友一个死者的敬意。但来时匆匆，什么也没带上，他向周围环顾一遭，见附近有一间小茅屋，一个人从屋里出来，手一里拿着香烛。那里一定有祭品卖！杨度赶快来到茅屋边，屋子里有一张旧桌子上果然摆着一些钱纸线香蜡烛，一个须发皆白的老头木然坐在一旁。
“老人家，我买一束线香四支蜡烛。”杨度一边从衣袋里掏钱，一边对老头说。
“少爷，听你口音，不像是北方人。”
老头眯起眼睛看着杨度，打量着他身上的那身洋呢大衣，在这里可是极为少见。再则着远处的高头大马，那脸色顿时为之一板，显出了一些防备之意来。
“我不是北方人，我是湘潭人。”
“你是三公子的什么人，这么远来给他祭墓？”
听到是湖南本地人，老头的脸色这才好看一些，说话之间他便拿出一束线香来。
“当年我与三公子有过一面之缘，这不，正巧路过此地，特意来给三公子上柱香！”
杨度接过老头递来的线香，说话的时候，不经意间，那话腔里又带着些官话腔调。
“哦，你是从东北过来的？”
老头将眼前的这人上下重新打量了一番。
“是朝廷委的官儿？”
“在下勉强也算是官员吧，在下是巡回法庭法官……”
“哦，你既然是湖南人，为何要甘愿为朝廷一起坑害湖南百姓？”
老头的话语立即变得冷淡起业，先前的热情也消息了。忙站起让座。
“坑害百姓……这，这又从何说起？”
一时间，杨度的脑子全木了，这人的话里是什么意思？
“法官！快，快走吧！”
杨度正乱想着，只见随他一起来的家仆大空猛地闯了进来，神色中显得有点慌张。自己不是把他留在镇上了吗？怎么现在又跑了过来，瞧着浑身泥垢污点的模样，杨度立即有了不妙的猜想。
“出事了吗？”
杨度赶紧站起，那里还会再想其它。
“快走吧，民变了，这镇上的百姓把土地调查员给活埋了……”
什么！
双眼睁的通大，杨度几乎不敢相信自己的耳朵，百姓把土地调查员活埋了？土地林野调查早在多年前，就已经开始在内地实施，而内地之所以推动这一工作，完全是基于财政压力，相比之下，东北几乎是在建省伊时便立即进行了这一工作，通过这一调查首先确定了土地的所有权关系，从而使得土地交易得到法制的保障，促进了土地的商品化。同时由于大量隐田被丈量出来，使得耕地面积大幅度增加，随着所有权和纳税义务的明确，政府可以获得巨额地税收入，从而改善了它的财政状况，增加了税收，当然，这也是关内推动这一工作的原因所在。
但是尽管对这一工作，关内已经进行多年，但其相应的税制改革却始终未得到推行，原因非常简单——错综复杂的利益关系，使得地方总督对于税制改革可谓是投鼠忌器，也正因如此，尽管如北洋、湖广、两江等地已经完成土地调查工作的地方，并没有推行税制改革，仅只是花费数百万资金完成了土地调查。
不过对于南京而言，自然无意沿用旧时的税制以及税收额度，推行新税统一全国农税则是势在必然，因此，为了确保新税制的推行，南京内阁先成立了全国土地调查局，利用原有资料对土地进行核查，在南京朝廷看来，这将是新朝最重要的一项工作，甚至压倒了户口登计，当初户口调查登计，同样一并展开。
“为什么？”
杨度甚是惊讶的惊声喊道。
“赶紧走吧，老爷，路上我再对您慢慢说，要是再不走，想走……”
想走，恐怕真走不了！
杨度连忙托这老人代他给谭嗣同烧三住香，点四支蜡烛，然后告别出了茅屋。大空也骑了一匹马来了，不过这马却是普通的矮马，于是二人翻身上马，离开了牛石岭。
一路上，大空告诉杨度，中午正在吃饭时，那镇子上就是群情鼎沸，许多百姓聚集在土地调查员住的饭馆外。
“他们嚷嚷着说是朝廷打仗花了几十万万两银子，现在朝廷初建国库空虚，这土地调查，就是为了一亩地要加一块钱的税，根本不听调查员解释，然后直接把那几名调查员给活埋了，还有人嚷嚷着，要杀尽北边派来的官，老爷，咱们赶紧逃到城里去……”（未完待续。）
第345章 法必责众（为新书求支持）
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“教育何以强迫，禁烟何以厉行，征兵何以定制，租税何以配赋，商工业何以振兴，概而言之，国民之权利义务何以规定，莫不以清查户口为始基——户籍能清，则地方盛衰，人民消长，赋税多寡，奸宄有无，皆不难周知……”
《东亚日报》弘武元年12月11日
弘武元年岁末的南京，就像是一片大工地，非但曾经的满城在短短数日内被夷为平地，就连同内城也开始大兴土木，根据“帝都建设案的市街改正”计划，许多沿街的建筑都将因为道路拓宽而被折除。
大规模的拆迁是不可避免的，对此，帝都建设委员会给予的解决问题的办法非常简单——就是于地图上沿着街道划了两道线，线里的限定两星期拆完，不拆的就由政府派军队拆除，至于赔偿问题，则是参照东北推行多年的市街改正方案，通过原址原面积还原加之适当补偿的方式。
尽管被划定为拆迁线内的百姓们来说，他们无法接受房屋被拆迁的事实，但是南京作为首都的现实却让他们非常清楚，什么是不可抗拒的，而且对于百姓而言，在这个改朝换代的初期谁都弄不清楚，这新朝廷是什么样的朝廷，也正因如此，这看似会极为困难的“市街改正”计划，推行起来，几乎可以说极为顺利来形容。
相比于“市街改正”的极为顺利，那么近十万工兵的建造速度更为迅速，不过只是短短十几天功夫，被拓宽的几条主要街道便显现出了道路的雏形，而道路两侧的那些五层甚至八层高的楼宇框架便显现了出来，只需要完成墙体以及外墙建设，一栋栋中式的现代建筑就会耸立于南京内城，营造出一个新的王朝帝都。
作为天子脚下的帝都所在，这里的各项工作推动顺利，并不意味着举国皆是如此，实际上，相比于整个国家，“帝都建设”甚至不值一提，尽管这牵涉到国家的形象，但相比于国家的整体而言，这里的一切并没有多少意义。
毕竟首都永远不及国家重要。
而现在，也就是在迁都伊始，在新朝试图大刀阔斧的推行改革，以大规模的建设巩固好不容易获得的强国地位时，一场新的动荡却在国内掀起。
而这场动荡，正是由于户籍登计以及土地调查所引起的的，这两者并非是亘古未有之事，但是对于一个新王朝而言，这一次的动作似乎有那么一点快了，尤其是后者，更是不知牵动了多少人的利益。
早在多年前，内地就已经开始酝酿推行新税制，不过因为来自民众阶层的阻力，一直未能推行，只有东北因为人少地方，人口以官府移民为主，因此新税制得已推行。实际上无论是东北也好，亦或是内地也罢，所谓的土地锐，都是借鉴了日本在在明治维新时期对赋税制度，其主要内容大致有：土地税不再以土地的收获量为依据征收实物，而是以地价为依据征收现金。地价核定后是相对固定的。而土地税率统一为地价的1。5％，另附征相当于土地税1/3的地方税，两项合计占地价的2％。
那么土地税制改革后，土地税占土地产出的比重大约是多少呢？土地所有者和佃农的负担或收入又如何呢？按照旧时报纸上的计算百姓则要上交土地产出的18。25％。从税率上，农民负担将三倍以前朝了。当然，并没有人去计算苛捐杂税等的免除之后，农民负担增加是非常有限的。
几乎是在推行新税制的消息传出之后，人们立即看到了三倍于清时的税额，消息经一出，百姓惶惶如热锅蚂蚁：这是要干什么？而更有人于其中推波助狂澜，助涨了谣言的传播。
“……一时之间妖言肆虐，骚乱频频。赣、川、苏、闽、桂、粤、滇、皖、鲁、浙乃至直隶……哪里搞调查，哪里进入紧急状态，根据参谋部的计算……”
在小红山的行宫会议室内，气氛因为民政大臣的这番话而变得紧张起来，实际上他们都已经通过各种官方非官方的渠道获知了这一消息。
“江苏宜兴。调查员询问土地是否登计确认权属，百姓以为是将推行新税，一唱百和，聚集千人，蜂拥至派出调查员的鹅