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到此全然人愣住了！也不哭了，傻傻的半张着嘴巴！
这倒是闻所未闻的一种抚恤方式，他们许多人祖祖辈辈都在西军服役打战，还真没听过可以这样安排的。这好歹也算是残废噩耗下的一点点暖心的东西了。
留下他们哭瞎的哭瞎，发愣的发愣，伤感的伤感。高方平则是继续往下视察。
有些士兵更严重，整个脚掌残废，布靴几乎冻得和血肉结为了一体，取不下来，只能整个脚掌切除。并且这类人他们处于昏迷中，他们不会知道自己“被残废”。他们有些兴许会醒过来，但有些不会再醒来。
这是持续了三日的河中府会战造成的。这也就是亲自带兵作战的史文恭和徐宁、种师中反对继续出兵的原因。因为言下之意是，河中府地区尚且如此，那么过了长城后，又会是怎样的恶劣气候？
没有御寒装备的支撑，这种情况下就是真的过了长城，为朝廷赢得了更多的谈判筹码，但是这个代价值得吗？
在朝廷在国朝层面上伤亡只是数字，就是一些普通士兵冻伤冻死，但对于种师中来说，死去的却是真正有用的铁军。
这么想着高方平也只能叹息了。因为战争来的太仓促，所以纵使江州基地和猪场，也没能在合理的指导下，专门生产出针对苦寒远征的棉靴来。
是的只能棉靴，那已经很奢侈，至于皮货不可能，没那么多的动物毛皮，所以纵使有集群流水线生产也无用，就算是养猪业基本发达了的现在，但是猪皮对于整个大宋也是紧张的，仍旧是作为皮甲和鱼鳞甲的基础材料用于军备，一般不会选择制作皮靴。制作了也是奢侈品。
这些问题都可以解决，却不是眼下能解决的。
怀着不怎么好的心情，高方平离开了伤兵营，无奈搁置了于上元节前夕远征西夏的决定，只有另想办法了。
种师中他们没错，现在留下来的那还真是精锐中的精锐，这群人可以死于战阵拼杀，但死于天气的话，真的是暴殄天物……
汴京、以及朝廷享受胜利的欢乐声中，大宋又过了一岁，不知不觉中大观四年过去了。
腊月初，正如历史轨迹那样，蔡京把今年定年号“政和”，赵佶现在不喜欢蔡京、却喜欢这个年号，没什么理由。
所以现在是政和元年腊月初了，汴京城包括战地西北，也在为即将而来的上元节做着准备。
正如高方平的名言那样：运气不会永远好。
难怪高方平之前会感觉冷到扑街。等不到上元节，两浙路不少官员上书朝廷：千年一遇奇景，延绵无尽的太湖全线结冰，且冰层坚实，足可供车马商队行走。
另，异常寒冷的天气把洞庭附近的柑桔树全部冻死。杭州之降雪不同以往，异常绵厚。
南方尚且如此，何况西北呢。
这些东西被蔡京解释为“瑞雪兆丰年”，赵佶大为高兴，视为双喜临门。
这是不是真正的瑞雪兆丰年高方平也不知道，但这就是历史这个小冰河时期的提前深化特征。兴许就是这个原因，促使此番西夏急切进犯，试图占领属地。
对此高方平很不看好，在这个形势下辽国面临着和西夏一样的境地，这是会导致往后许多变局的导火索，是不是一只蝴蝶挥动翅膀，就造成某处风暴高方平不知道，虽然西夏被暂时打废了，但是随着北方生存压力的加大，各项物资粮食的减产加剧，一定还会违背历史的、提前出现战争。
作为一个被迫害妄想者，高方平就是要这么认为。所以已经局部开始的军改不能停止，已经扩产的军备生产线必须维持住。这些东西得想办法解决。
当然对于大宋老蔡也不算说错，瑞雪兆丰年是成立的，此番这样的雪，至少今年大多数地区不用在担心虫害，疫病病源也会比往年减少。
历史上的今年，童贯这个太监会获得太尉衔、大宋最高武官衔。同时也是今年，童贯会被赵佶委任出使辽国。
历史上童贯的这次出使，可以说正是大宋国运的分水岭、联金抗辽政策的起步。
但现在因高方平的出现而略微变得任性的历史，有些凌乱了。若真发生童贯出使辽国，会不会是联金抗辽政策的开始暂时不知道，但肯定和高方平此番殴打西夏人太猛、让辽国惧怕的标志**件有关。
这个时代所提出的“联金抗辽”政策似乎是对的。因为辽国强大而女真还若小，加之远交近攻思路，会让这个狗屁理论在这个时代看起来无懈可击。
但高方平固执的认为这绝对是错误政策。这不是因为高方平是穿越者，而是高方平宁愿面对一个自己了解的强大敌人，也不想面对一个敌我不明、不了解的潜在对手。
事实证明寇老西儿的澶渊政策总体是有利于大宋的，尽管处于勾心斗角，但宋辽之间相互了解，事情不会太大，辽国的衰弱比大宋快的多，因为现在的辽皇比赵佶昏庸的多，辽国汉化严重、但玩汉娃的一套又玩的很糟，所以官僚系统更糟糕的多。这就是辽国始终想要宋国土地、却始终无力发动系统性灭国之战的缘故。
寇老西儿签署的保护费协议“澶渊”、在当时兴许算一笔钱，但时至今日总价值三十万贯的岁币，对于大宋一亿贯财政收入来说，其实是可以忽略而暂时忍受的。
现在看，似许多标志**件都在提前，就不知道接下来的局势如何转圜了。
历史上这个时候蔡京又罢相了，而张商英会成为宰相。不过因为他政务上的才华一般，无力扭转财政，加之他的性格脾气不会让赵佶太高兴，又兴许他和梁师成苦大仇深，天天被打小报告，于是老张干了不到一年就下台滚蛋。
去年因形势需要，高方平暂时和蔡京联合，否则老蔡他真要被整、依照历史轨迹于大观四年罢相。而现在老蔡只是失去了威望，失去了大部分话语权，却仍旧保留着相位。
历史上的今年是一个笑话年。财政临近于崩溃状态，而赵佶不懂，便把这些责任扣在了“今年的宰相张商英”头上。其实这当然是老蔡以往搞出来的事。
赵佶虽然总体和气，但人在缺钱的时候戾气都重，虽都不例外。于是张商英滚蛋后，历史上的今年蔡京会再次复出，加重他的许多“吸毒政策”，为赵佶弄钱。
老蔡没啥子本领，弄钱的手段无非是盐铁酒茶等等方面，且加大政府对内府的补贴，让赵佶大肆花钱，赵佶当然高兴了。时值显恭皇后已经不再，没人管赵佶任性了，于是国朝开始一天天虚弱。
而现在高方平的底气是：就算经历了宋夏之战，财政也不会枯竭。现在江州、济州、孟州、开封府的收入，足以弥补此番西北衰退。
然后看得见的利益是：大名府的投资效应很快就会发酵出威力来，那真正是高方平的政绩。
历史上的政和年，蔡京丧心病狂的茶政改革下，这一项也仅仅能为赵佶的内府每年多提供一百万收入。但这手段真的弱爆了，目下无损于国朝利益的情况下，高方平随便弄个麻将出来，就可以给赵佶赚的比那个还多。还不拉民怨。
只要有钱，人的戾气就不重的，赵佶更是如此。于是说穿了天下事都是钱的事。
这些是好的方面，在小高的默默推动下发生的潜移默化，至于将来，最终会如何演变，只有等着看了……
第707章 强势改革西军
谁都明白军队不能落在高方平手里，包括高方平自己也这么认为。
小高任何时候都像一个激进的屠夫，等待着对军队开膛破肚、进行改革和整编。
既然天公不做美，无法进兵西夏，高方平对西北方面军的改革还是轰轰烈烈的开始了。
换其他的文臣官僚来当然不能随便这么干，但今时今日赢得宋夏之战的高方平在战区的威望，就算是种师道也抗不住，只能任由高方平乱搞。
高方平最大的特点是不走常规。一般人是通过利益拢军官，从而压制属下，捏住军权。而高方平相反，小高最擅于对基层大头兵装逼，拉拢军心，在军队内部都可以分分钟搞全民战争，拉着士兵去撸死军官。
所以管军的本质，其实和管民是一样的，万变不离其宗。
西军和内陆其他官军不同，他们是编制少而士兵多，又是随时要打战的部队，所以吃空饷喝兵血的事几乎没有。只有超编、两个大头兵分享一个编制的情况。所以西军总体很苦。
但有人的地方就有江湖，贪官的情况仍旧是有的，并且还不少。特别刘延庆部的这种情况较多一些，这主要是因上次宋夏之战停战以来三年多时间处于和平、加之是大贪官童贯在这边管事的缘故。
与此同时，西军最严重的现象是扰民，对民间的吃喝卡拿和搜刮，经商，与民争利。
这事没办法，西军人数庞杂，而来自朝廷的军费供给是有限的，加之被低效的系统贪污损耗后，落在泥腿子大头兵手里许多时候甚至不能吃饱。所以即便酷吏如种师道，只要士兵不是闹的太严重，也对属下的扰民现象睁只眼闭只眼。譬如当时高方平警告种师中不许再骚扰商队，其实就是因为穷而衍生出来的幺蛾子。不是说种师道真的没有威望节制军队。
然后战区边境和内地情况不同，这里的地方父母官系统对军队的节制权有限，战区内对军事妥协也是自古以来的政治正确。所以目下西军的风气不好，至少在高方平的眼睛里，这不是一只真正合格的军队。
但这又是一只跟随高方平作战，彻底把西夏人埋了的铁军，所以即便酷吏如高方平，也不忍心以反贪的名誉整肃。
然而改革势在必行，政治层面上的东西高方平也未必动得了。但现在这里是战区，仍旧处于和西夏的战争状态，高方平作为皇帝派来的帅臣持有天子剑，有足够的自主、临机专断权。必须借助这个机会快刀斩乱麻，一举把西军变为国朝的真正中流砥柱。
高方平给出的药方是：砍编制，大幅的砍。士兵和军官一起砍。
年龄结构上，史文恭和毕世静的军系没毛病。但种师道和刘延庆部，存在不少十五岁的大头少年，甚至十四岁都有。然后还有些年龄过大的老兵。
这些是需要无条件退役，另外许多伤残的，不利于往后作战拉练的，也需要退役。
政策下达后，有些人是想退的。说白了他们其实就因为战区的弹性政策大，乃是被种师道这些家伙“抓去的壮丁”。西军就这德行，有一大群没编制却半军半民的家伙存在，在强压政策之下，很多人甚至要带着家里的粮食来参战。
这才叫真正的自带饭盒。
这些情况建立在他们已经祖祖辈辈习惯了战争，也建立在种师道的威望上。
但自今以后，这部分人会真正被放回去、转民生产过日子。这部分人较好处理，他们自己也想回去，然后他们理论上也是民籍。但高方平仍旧答应了给他们补偿，并且算是军转民退役，给予他们文书凭证，往后终身免役。理由是：他们已经为国超额服役过。
诸如一个家庭中两人以上服过战役的，高方平给出了家庭“终身免税免役”三代政策。
这些人是自家愿意走的一群。
还有另外的一类人，他们已经习惯了祖祖辈辈的军旅生涯，很是多时候他们什么也不会，爹是兵，儿子不要编制照样就算兵。这就是种家军的特点。所谓的上阵不离父子兵，其实这也算是种家军有团结观念的一种文化，是他们战力的保证。
这些人他们不想退，但必须得退。高方平说了，往后的西军必须走专业化、少而精的道路。不能无止境的吸空民力，然而进行低效的损耗死伤。那样持续下去，西北迟早赤地千里，既没有兵也没有民。
高方平的石龙关战役除了扭转整个战略主动权外，也全面革新了专业化集群作战理念，士气素质和装备重要性，远高于大而臃肿的人数效应。加之高方平目下的威望很难抗拒，于是这些政策刘延庆和种师道答应配合推动。
条件是：以军备换取他们的人转民。
高方平那些牛逼的装备答应优先供应他们西军。是的种师道和刘延庆想那些装备想疯了，纵使要把他们的军人退役不少、甚至许多军官也要强制退役，但为了那些装备诱惑，他们迫不及待的等着配合高方平改革整编。
除了兵部生产不出来的神臂弩外，当时在汴京和他们撕逼取得的默契是：普通军备除了北1京驻泊司外，高方平不能染指。
但那样的协议达成是在和平时期，现在高方平身在西北主持国战且打赢了，仍旧是战争状态，已经紧急生产出来的装备、投资出来的生产线，当然必须有去处，于是优先给作战的西军也是理所当然的。
于是此番总算是瞌睡遇到枕头，要动别人的利益，就要有另外的利益作为交换。高方平用军备，交换种师道刘延庆等人的军队改革权。
军备只是种师道等上层将领的利益，却不是那些需要被退役的中低级军官和士兵的利益。那么高方平对这些人的补偿就是钱，辅以民政上的倾斜。
钱从哪来？
这就需要说到战争红利。此番打扫战场，从关七西门庆身上获得利润，那当然比高方平上报给户部的多的多。张叔夜肯定知道这个猫腻，但对于一个北方帅臣，他高方平肯定需要一定的“自由挪动份额”，这是谁都可以理解的。就像那些相爷以往理解“西军超编扰民”一样。
所以这些钱来自于为国作战的军人，现在也需要花在他们身上。
本着在精不在多的原则，本着地方需要民力民生的原则，高方平丧心病狂制定了种师道部和刘延庆部退役七万人的决定。
是的不但不能获得兵源补充，还大刀阔斧的砍编制。
在战争初期，经过了这三年多的休养生息后，种师道部号称十七万，刘延庆部也是十七万多。合起来近三十五万众，但打仗打到了现在，种师道部还好些，刘延庆部战损很严重，超过三层，死伤五万多。只留十二万。而种师道部余留十五众。
现在秦凤军系与永兴军系合起二十七众。而高方平的政策是去糟粕留精锐，砍掉七万。
七万人中有军官，有伤残的，有半大孩子，有愿意走的，有不愿意走的，有贪污的，也有兵痞流氓，什么人都有。
不论他们是什么情况，都在高方平种师道刘延庆等三巨头的推动下，一起强势退役。为此，高方平从战争红利中拨款九十五万贯补偿他们。
九十多万贯的经费使用原则是：军官多些，伤残的多些，具体细则由他们配合各处父母官实行。
钱不多，但暂时只能这样。他们已经能在一定程度上感受到了高方平的诚意。要算平均的话一人十贯多些，购买力相当于后世的一万块。这远远不够补偿，但这个时代高方平能做到这样，对于大头兵也算是意外之喜。
“我再一次强调，在场的诸位都要听清楚。”
大型会议上定调这些政策时，高方平敲着桌子道：“这笔钱和平时不同，这是他们离开战场后的养命钱，是他