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在这种想法的驱使之下，有些比较有先见之明的小部落首领便请求明朝总兵也帮助他们建立一支如三卫军那样的铁军。李信自然是一口应下，但他实际上却另有想法。
蒙古军都是自小于马背上长大的牧民，自由散漫惯了，并不适宜农耕文明这种以纪律见长的军阵，并且倘若果真以苛刻的军纪对其严加要求，直如扬短而避长，不但掩盖了蒙古人天生的优势，还扼杀了蒙古骑兵于战场之上异乎寻常的创造性。
蒙古人的军队目前之所以在满清鞑子面前连连败北，所败者并非勇武。所以，以提高其勇武期望他们能够与满清相抗衡无异于刻舟求剑，南辕北辙。
满清之强，乃是强在八旗制度，并非是个人韬略与军将勇武所产生的必然结果。所以，想让部落联盟的蒙古部落能够在三卫军的羽翼之外能够独当一面，就必须从蒙古各部的制度以及组织形式来着手。
首先一点，李信制定了一个超详细的计划，决定仿照现成的满清制度，合部落为组织，闲时放牧，战时则于各组织之中按照比例抽调壮丁，组成部落联军。与此同时，还要与之相配套的建立一整套完备的，封功赏爵的制度。将所有大小部落，统统绑在部落联盟这架利益所驱使的战车之上，使得所有人欲罢不能。
当然，罗马不是一天建成的，一口也吃不成胖子，对于这些初步揉合到一起的蒙古部落不能操之过急，否则将适得其反。因此，这种改革要因地制宜，以一个个契机为突破口，来做递进式的前进。
不过，对于李信的这种宏大计划，他的几个心腹部下却有着巨大的担忧。
这其中尤其以陆九为最，他跟随李信日久，说起话来顾虑也相比张石头，程铭九等人少了几分顾虑。“十三哥如此做就不怕养了只不熟的恶狼猛虎？别看这些蒙古人一个个温顺的就像绵羊一样，还不是因为咱们三卫军的实力足够强？若是他们也强大起来，会不会原形毕露，可还很难说。”
在三卫军系统中，能够与李信比较平等对话的除了田复珍，其他人更多时候都是对其言听计从，指哪打哪。此刻能够一齐来劝谏李信，也可以看出他们的担忧已经到了极点。
李信刚要对此做一一解释，却有亲兵来报。
“大营之外有人求见将军，自称是宣府来人。”
说着，递上一块漆黑的看不出材质的令牌，李信当即喜出望外，也顾不上与几个不下饶舌，连声让亲兵去请那人进来。
片刻功夫，亲兵引着一位风尘仆仆的黝黑汉子进了蒙古包。
“黄胜见过大将军！”
躬身行礼罢，便直起身子利于正中，等候李信的垂问。李信上下打量了他几眼，黄胜与离开太原时相比，明显的黑了也明显的瘦了。猛然间想起不知身子何处的黄妸来，不禁动容道：“黄兄一路辛苦了！来来，快请就坐。”又吩咐人端上来温好的马奶酒，外加一盆煮的透烂的熟羊肉。
“风尘仆仆，先吃饱了喝足再说！”
黄胜自幼行走于富绅权贵之家，行事率直毫不不造作，当即大呼渴坏了，饿坏了。端起大碗咕咚咕咚灌了一大口马奶酒，又抄起一块还冒着腾腾热气的熟羊肉以牙齿撕开，大嚼起来，又是连声大呼过瘾。
黄胜吃了这一口马奶酒一口熟羊肉之后，便就着口中的肉边嚼边道：“黄胜此来，有好消息一则，坏消息一则，不知大将军想先听好消息还是会坏消息？”
见到黄胜卖关子，还没等李信说话，陆九便催促道：“快别卖关子了，都让你急死也！”
黄胜嘿嘿一笑，也不与他一般见识，咽了口中羊肉，又撕下一块嚼了起来，口中含混不清的道：“那就先说坏消息，宣府各卫所军户十有七八已经断粮，饥荒不可避免。三卫的底子厚，丁口少，尚能维持自身局面，只怕山西往南的太原府，平阳府几个人口大府，怕是难以避免了。”
李信早就在为此事担忧，也一直在等田复珍关于饥荒的公文，只是迟迟未见动静，便以为一切安好，但从黄胜所言的字里行间之中，他突然意识到，田复珍的告急文书未到，可不等于饥荒并未发生。
太原府的存粮主要供应的是，场矿工人，以及筑路的丁口，随着太原府局势逐渐稳定，当初逃难而走的各地居民又纷纷返回家乡，甚至连一些避难的外乡人也纷纷涌入了太原府，由于缺乏必要的人力，李信当初并未对于疯狂涌入的人口多加限制，但难民规模之大却远超其想象，田复珍也想了不少法子使他们自给自足，包括让其中一部分人参与到玉麦的种植中去，以此支付薪酬，达到让他们自给自足的目的。
但是，活总有干完的一天，挣到手的工钱也总有花完的一日。对此，李信也不是没有对策，早就在若干个人口聚居区提前储备了一批官仓存粮食，一旦饥荒发生，便施粥赈济，以求尽最大可能减少因饥荒被而死之人的数目。
正是基于各种安排妥当之后，李信才提兵北上应对洪承畴企图夺取三卫军精锐的阴谋，以及统合蒙古为三卫军所用，以求钳制建奴于入秋之后可能发动的入寇之战。
这三件事，每一件都是迫在眉睫，不得不立即解决的头等大事，李信几乎分身乏术，这才在权衡一番之后，将料理民政一事交给了更加擅长的田复珍，他则集中全力解决来自北方的内部与外部威胁。
不过令人奇怪的是，洪承畴吃了瘪以后，却半点动静都没有，还着实有几分奇怪。很快，黄胜接下来的话解答了李信的疑问。
“宣大总督洪承畴此刻已经焦头烂额了，卫所兵面临断粮的境地，他只好从自家陕兵的腰包里掏粮食出来。据坊间传闻，此公没少了痛骂那大太监李凤翔，骂其误国误事，该杀该死，又上了几道折子请杀李凤翔，连陆兄弟等人给他来的那记暗棍都顾不上了。”
黄胜说的轻巧，但落在李信耳中却变得愈发沉重，洪承畴何许人也，连他都焦头烂额，可见时局败坏之快，他只盼田复珍可以带领太原安然无恙的挺过此节。
黄胜又是一叹：“拜饥荒所赐，黄胜此来只筹集到粮食千石，惭愧惭愧，有负大将军所托。”
李信此番出兵，直到击败土默特部之后，一个大胆的想法突然在他脑中成形。随着战线的拉长，再从三卫和太原调集粮食，靡费之巨远超想象，不如就食于蒙古各部，而且巴图与达日阿赤已经允诺，部落联盟将尽力配合。如此一来，对于后方的粮食依赖便可大大减小。
黄胜这一千石粮食，虽然不多，却直如雪中送炭，可是难得的很了。
“哎，俺说你这人，抻的人心慌，坏消息都说完了，该说说好消息了吧。”
陆九继续催促，黄胜抬手抹抹一嘴的油腻，笑道：“陆兄弟忒心急，好吧，现在就说。黄胜在离开宣府之前，得到朝廷消息，皇帝当殿允诺太原派去的官员，答应可拨付白银二十万两以助山西数府度过难关。咱们大将军好大的面子，洪承畴听说之后，抓狂的很那。”
就在这当口，亦鲁特部首领达兰台不顾亲兵的阻拦忽然闯了进来。
“大将军，可要为达兰台为亦鲁特部做主啊！”
李信惊讶道：“达兰台兄弟何事慌张如此？”
达兰台哭道：“亦鲁特部的别部，达兰台的亲弟弟在大青山放牧，被乌恩带人偷袭，如今生死不知，部众被杀被俘，幸亏还有牧民侥幸逃了回来，否则……”
达兰台一句话没说完，已经放声大哭。
第三百六十五章 联军出兵
眼见这魁梧的蒙古汉子演技一流，李信苦笑上前将达兰台扶了起来，等他止住了哭声这才问道：“达兰台兄弟慢慢说，你的兄弟部众几何，乌恩又是何方神圣？”
“丁口近千，那乌恩号称是乌珠穆沁部的第一勇士，这回出兵，恐怕不只是冲着亦鲁特部来的……”
说到此处，达兰台便做欲言又止状，言下之意是冲着三卫军和蒙古部落联盟来的。李信明白他的意思，此人是怕自己不管他的部众，而故意如此。
“达兰台兄弟不必忧心，有蒙古大部落联盟在，有三卫军在，区区一个乌恩，还翻不起多大的风lang。你放心吧，部落联盟会给你的兄弟和部众做主的。”
达兰台千恩万谢，犹自不放心的问道：“大将军真会为达兰台和亦鲁特部做主？”
李信面色一板道：“忒啰嗦，李信何时食言而肥过？”
达兰台这才放下心来，又问道：“那，那接下来，该如何做？”
“立即召集大部落联盟委员会委员们开会！”
不消片刻功夫，召集大会的铜钟铜锣之声响彻整个营地，几位刚刚安歇的委员又急惶惶起来，以为遇到敌袭，一面令所有部众做好战斗准备，一面又赶到议事蒙古包去，等候明朝总兵的进一步指示。
蒙古大部落委员会会刚刚成立，他们还没有养成自家事，自家商议而决的习惯，总是习惯性的听命于强者，而李信就是那个可以给他们主心骨的强者。
巴图睡眼惺忪，多少个日日夜夜以来，终于可以睡个好觉，只是躺在了舒服的木床之上，却又辗转难眠了，直到听见召集委员开会的钟声，心头突突一阵乱跳，便立即赶了来。
他本以为自己是第一个赶到的，却见李信早就端坐于蒙古包之中，身旁还坐着个他不认识的汉人，转头一瞅却见到了眼睛通红的达兰台，揶揄了一句。
“又不是分战利品，来的倒快！”
达兰台见到巴图来了，对于他的冷嘲热讽就当作听不到一般，脸上挤出几丝笑容。
“巴图兄弟说的达兰台好像只图战利品一般，不过这回还真是亦鲁特部有了大难，大将军召开大部落委员会会议，就是为了决议此事。”
巴图这才明白，不是敌袭，而是亦鲁特部的事，一颗悬着的心就此落下，也不再理会达兰台，于蒙古包中自己的位置就座。达兰台此人在蒙古大部落联盟诸部中的人缘十分不好，以重利和尖酸刻薄著称。所以，很多部落都不愿意和亦鲁特部打交道，他能够抽中了委员一职很多人都对此不满，如果是一人一票的选，恐怕无论如何也轮不到此人。
很快，别阔儿和其他几个委员也随后到了，倒是那达日阿赤迟迟没露面，此人是部落联盟的头一任主席，没他委员会会议自然无法召开，等了好大的功夫，达日阿赤才堪堪来到蒙古包，众人对他一番数落抱怨，声称若是此刻情况紧急，岂不耽误了大事？
达日阿赤也不解释，只是连连认错道歉。
等委员们纷纷就坐，与此同时还有不少各部落中的大小亲贵也纷纷旁听列席，李信清了清嗓子，让蒙古包中诸位安静，又对来迟了，刚刚落座的达日阿赤道：“诸位静一静，请安静，下面请咱们蒙古大部落联盟委员会主席达日阿赤主持会议，大家击掌欢迎！”
书办将李信的话翻译完毕，李信率先鼓起掌来，蒙古包中的蒙古人虽然不明白为何要击掌，但明朝总兵有话，便跟着为之。顿时，蒙古包中掌声不绝，气氛竟前所未有的热烈起来。
直到李信示意大伙罢手，各部的亲贵首领们这才放下早就已经拍的生疼的双手，等着李信的进一步命令。
李信见到冷了场，便提醒达日阿赤。
“这是第一次召开蒙古大部落联盟委员会会议，眼下亦鲁特别部遭袭，部落联盟成员亲如一家，同气连枝，没有见为难而不救的道理，因此，今日议题是商议一下如何出兵帮助亦鲁特别部。达日阿赤兄弟，你是委员会主席，请来主持会议，大家可以畅所欲言，放开了讨论。”
这可把达日阿赤难为坏了，他虽然是大部落联盟委员会的主席，可在座的五人当中，数他的乌拉特部最弱小，也最没有话语权，让他对其他几大部落的首领颐指气使不是难为人吗？但明朝总兵有令，又不得不说，于是乎只好硬着头皮对众人道：“大将军说的好，咱们都是兄弟部落，都是一棵树上的枝叶，兄弟受了伤害，其他兄弟当然没有坐视不管的理由……”
在座的诸部首领都不知声表态，达日阿赤只好继续说：“大将军说好的好，咱们成立蒙古大部落联盟的目的就是将所有草原上的部落联合起来，凝成一股绳子，才不怕外人欺负，所以，所以……”
达日阿赤横下一条心，今日便豁出去了，也不枉费了当一次这诸部落的大首领，在他眼里，这个部落联盟的主席虽然名不副实，却俨然已经是诸部落的首领了。
“所以，达日阿赤以及乌拉特部坚决用户大将军的决定，乌拉特部全部男丁磨好了马刀，随时准备支援兄弟部落！”
巴图闷声不语，他对达日阿赤极为不屑，张口闭口大将军，用汉人的话讲，是典型的狐假虎威，大将军什么时候强令大伙出兵了？每次讲话里不都还带着商量二字么？他打定了主意不想出兵，想来其他部落也是必然不愿出兵的，毕竟是为别人火中取栗的事，不但自己不愿意去做，别人也同样不愿去做。
他扫视了一眼在座的几位委员，果见没人响应，不禁心下大定，谁知却有个声音陡然道：“部落联盟兄弟，同气连枝，别阔儿愿意带全体敖汉部勇士，随军出征，救援兄弟部落！”
这句话却是用乃是汉话，他临时起意要达木老人将发音教了他，不过一会的功夫就硬生生的当众说了出来。诸部首领虽然听不明白，但却预感到，这个好战的愣头青在响应达日阿赤。
果然，书办将之翻译成蒙古话以后，举座哗然，李信更是领头鼓掌叫好。诸位部落首领有了先前鼓掌的经验，看到李信又带头鼓掌，便也跟着鼓掌，蒙古包之中的气氛骤然间被引燃，火爆到了极点。
伴随着生疼的巴掌，连绵不绝的掌声将会议推到了一个小**，不管诸部首领是否心怀鬼胎，这种进展已经让李信相当的满意。人都是有从众心理的，他相信有了达日阿赤和别阔儿的带头，以及自己明显的表态，想必剩下的人应当难再安稳的打着独善其身的主意，而不表态了。
李信挥手示意大伙可以停止击掌，诸部首领如蒙大赦一般，放下了因为击掌过猛而又红又肿的巴掌。
当即便有五名委员之外的部落首领表态。
“吉拉特部全部勇士愿帮助兄弟部落。”
“罕儿部所有勇士也愿意……”
。。。。。。
一时之间，响应如潮，反倒是在座的除了别阔儿和达日阿赤两位委员，其他三位委员默不作声。听着身后此起彼伏的响应之声，巴图如坐针毡，偷眼去秒李信，却发现李信正盯着自己，吓的他赶忙避开目光，几乎是下意识的起身，毕恭毕敬的道：“土默特部全体勇士，愿听从大将军驱驰，愿做蒙古大部落联盟之楷模，出兵解救同枝兄弟！”
巴图的汉话可比别阔儿好了不是一点半点，为了不甘人后，也以汉话对答。这番表态完毕，大伙终于向开口口子的水闸，再也坐不住，纷纷起身表示愿意出兵。
不过片刻的功夫，举座所有部落皆愿出兵，会议的气氛被推到了最**。每个人都在这种热烈的气氛中激动不已，生怕落在人后，此前的那种独善其身的意识似乎也已经被抛到了九霄云外去。
最后，统计所有部落可堪一战的丁口，居然有三万又两千。这么多人当然不能