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同时为确定官员职级，也为了给将来的从龙之士们一个大大的苹果，汉国基本上原封不动的照搬了品级制度。
所有官员除汉王本身王位无品，全部定为正一品到从九品的十八个品级，一个职务对应一个正品，初任下降一级，两年转正品，有功或任满年限可提升一级。比如部长职务对应从二品，初任职部长的官员下降一级低配正三品，任满两年合格，转从二品，任满十年或者政绩卓著，可以升为正二品。连续担任同一级别的职务，时间可累计，比如某人初任兵部长，定级正三品，一年后调任警部长，两边累计满两年，即可荣升从二品。
赵筠听了这个制度，惊服道：“以前朝廷授什么检校太师、检校侍中做加官，有名无实却乱了国家官制。楚兄这个制度妙得紧呐。人人只有一个实职、最多再来个兼职，同一实职却有三种品级，这比朝廷胡乱加官、赠官，搞得官帽子满天飞好得多了。”
楚风笑笑，他这制度是参照后世经验设计的，即便某人一辈子升不了官，他也有盼头、也有追求啊！初任官想任满两年升正品，升了正品又想任满十年或者干出政绩升高品。这就像给拉磨的驴子眼前吊了根胡萝卜，驴子还不灰儿叫着使劲儿吗？
目前汉国所有官员都是初任。最高品级也就是各部部长的正三品，上面还有正一品到从二品四个品级空悬，等着各位争取呢！楚风嘴角微微上翘，他似乎已经看到张广甫张老头被娇妻美妾逼着追求正二品的场面了。
官员的职权和职务对应。俸禄待遇则是和品级挂钩。从九品每月三百元，每升一品增加一百元，最高到正一品的两千元。
最低的从九品三百元相当于铜钱十二贯，刨去城内生活开销大的因素，实际收入与普通农夫大体持平，只工作要轻松些；正九品四百元就和工厂工人差不多；从八品五百元相当于工长班组长或者技术骨干……反正足以养活一家三五口人。
正一品每月地两千元就很高了，两枚金币或者二十枚银币，全年收入相当于二十四两金子或者二百四十两白银。合钱九百六十贯。从大汉二年开始。汉国米价长期稳定在每石一贯，这笔钱能买九百六十石白米。可以维持很大一座府邸了。
西汉时候“三公号称万石。其俸月各三百五十斛谷”。全年四千二百斛。汉朝五斛大约等于宋朝一石。则西汉丞相地年俸就折合八百四十石。楚风地正一品俸禄比汉朝丞相地官俸还高。且慢。西汉发地是未脱粒地谷子。楚风发地钱折合地是大米。这样一算。汉国地一品比西汉时候地大丞相。例如萧何、陈平、霍光还要值钱…………前提是后者们没有贪污。
制定了这一系列政策。赵筠正准备回去休息。又想起了道：“对了。民政部实行绩效制度。效果非常好。可不可以在各部推行？”
“不仅大力推行。咱再给他们下副猛药。搞个首位晋级、末位淘汰。”楚风坏笑道：“每季度每部绩效最后一名。扣抵半年升品地年资。连续两季降职。连续三季开除；第一名给其一月工资地奖励。同期算双份年资………假如某人每季都是第一。那么他一年就可升正品。五年即能升到高品。同时根据主官意见。优先升职。”
楚兄此策一出。恐怕官员们人人努力做事。再没得偷懒耍滑地官吏了！赵筠亮晶晶地眸子在楚风脸上扫来扫去。良久。叹道：“楚兄真乃治世之能臣、乱世之枭雄！”
楚风摸摸鼻子。心说我又不是曹操。见赵筠风摆杨柳般走远。忽然发现她已经脱下了孝服。换上身鹅黄色地宫装。已经出孝了啊。嘿嘿……
官员品级规定在汉国例行地早会上一公布。就受到了极其热烈地欢迎。
张广甫摸着胡子寻思，汉国官制不同大宋，自己这部长是不是过去的尚书，还有两说，现在正式定了品级，正三品，两年转从二品，这就是户部尚书的品级啊！自己蹉跎这么多年，到老了却官运亨通，哈哈，只不知回去告诉那两个妖精，会不会把我这把老骨头拆散了？
相对于同僚的兴奋，王大海则有点不以为然。区区三品官，才不在乎呢，他在内心狂喊：我要当国丈、我要当未来王子的外公！公主不但家世好，相貌也像个仙女似的，现在又做了民政部长，楚哥儿什么政务都和她商量……瞧着敏儿每天没心没肺去上学，放学就钻到陈雪瑶那医院去呆着，王大海心头猫抓一样，恨不能把女儿剥光了塞到楚哥儿床上。
父为国丈，弟为国舅，世代富贵、与国同休，就是王大海这样地老实人，也不能免俗啊！
曲海镜为人最直率，这阵子他地水利工程修的快好了，人力资源丰富，又有炸药帮忙，导流引渠、拦水合龙，一道大坝已显出雏形，楚风也说了这算一功地，便问道：“部长是从二品，这正从一品的品级是什么官呢？下官修地水坝差不多了，若是修好算不算功劳，是否该升从二品？”
侯德富就窃笑道：“咱们汉军出生入死还没说什么功劳呢，你流的是汗，他们流地是血呢。”
曲海镜为人没什么心眼，听了这句脸上就有点红，讪讪的笑。
“不能这么说嘛，前线流血是立功，后方流汗也是立功。”楚风瞪了眼侯德富，帮曲海镜打了圆场，后者感激的朝他点点头，楚风便问他：“以前说好，帮我做事，我会印书传扬封龙山学术，为你和你师李冶立碑塑像。你是要印书、立碑，还是加品级呢？”
“印书！”曲海镜半秒钟都没犹豫。
保安情报二司的正副司长也要出席会议，情报司的李鹤轩、金泳在外面奔波，保安司的法华、萧平则一般留在本岛。法华学佛的，孑然一身了无牵挂，萧平就差点蹦起来，两司低七部一级，司长正配正三品，副司长从三品，自己初任是正四品。一年前还是锦田山下瞑目等死的孤魂野鬼，一年后就做到四品大员，汉王再造之德、超拔之恩，真真是粉身难报啊！
汉军水陆二师的主官也要出席会议，兵部长侯德富就挤眉弄眼的做怪相，方才说了文官品级，武将该如何定品，汉王还没发话呢！
军官的官衔不同文官，最高元帅，其下为上中少将、上中少校、上中少尉、上中下士，最低列兵，共十四级。列兵同政府从九品，以上递增到元帅的正三品。
侯德禄和陆猛疑惑的互相对视一眼，侯德富作为管理军队制度的兵部长，沉吟道：“汉王英明神武，卑职本不该……只是汉军出生入死，最高只到三品，是否有点？”
文职政府制度、考试选官制度，是中华文明对全世界的重大贡献，从社会整体效果而言，甚至超过了科技上的四大发明。构成近代民族国家政权的三大基石：文官政府、考试任官、民主选举，中国贡献了两个。
宋军事积弱的弊端，不在武官不得干政的制度，而在将领无灵活指挥权、军人无社会地位………地痞流氓无业游民小偷强盗，在脸上刺了字充军，这样的军队战斗力能高才怪。
楚风定下制度，汉军军官最高做到元帅，也只正三品，尚在从二品的兵部长之下，体现军事机器必须服从文职政府的原则。
军队的政治权利要低，绝不容许武人干政；军人的社会地位要高，要让他们有军人的荣誉感。楚风解决这对矛盾的办法，除了建忠烈祠之类的精神鼓励，还有就是平时给军人发月俸百分之二十的训练津贴，战时发百分之五十的作战津贴。
侯家兄弟、陆猛顿时松了口气，就算汉军永远不打仗，训练津贴加上军队伙食免费，实际收入比高了两三品的文官还多，若能做到正三品元帅，一千六的正饷，三百二的训练津贴，一千九百二十的军饷比从一品文官还多，打仗时甚至远超过正一品，这样也很不错了。
楚风继续撒糖果，来个皆大欢喜：街面上执勤的警察、汉国本土的保安司官员，也发二成的勤务津贴，出境办事的情报人员加发五成特别津贴。
今晚十点更新
老婆生病了，陪着去医院。十点回来更新。。
156章 飞速发展
大汉元年、宋景炎二年十二月，经略闽广安抚制置大使陈淑桢，以汉国炮船巡弋九龙江，其侄权知漳州府陈吊眼领兵两万守城，自领精兵沿江下寨，为犄角之势，敌住元福建宣慰使行征南元帅府事唆都南下之铁骑。
唆都故计重施，令其子万户、诏讨使百家奴分兵三千从九龙江上游渡江偷袭，被宋军游骑发现，渡河时遭炮船痛击，其后陈淑桢亲率大军合围，阵斩百家奴，三千铁骑大半淹死江中，唆都元气大伤，只得退守泉州。
好！唆都，这个双手沾满兴化、锦田山、南少林、许家巷各地人民鲜血的屠夫，也尝到了失去亲人的滋味！血债要用血来偿！楚风看到战报，为陈淑桢击节叫好，同时应她的要求，派出军官团帮助畲汉义军训练。
文天祥仍然没有消息，明显是主动中断了和楚风的联系，从蒙古军中逃出的经历过于离奇，“汉奸”的罪名一直若隐若现的悬在这位忠贞之士的头顶，他不想再给行朝以口实了。
陈淑桢以汀州对抗江西的塔出、李恒，以漳州对抗福建的唆都、阿剌罕、董文炳，在闽西将战线稳定下来。得益于此，文天祥在粤东背靠闽西，能够慢慢的发展壮大，一时半会，闽广两省的战局暂时停滞下来，进入相持阶段。
楚风以军援换时间的策略取得阶段性成功，对陈淑桢的投入，换来了汉国亟需的发展时间，军事、经济、科技飞速发展的汉国，与蒙古军的全面战争越晚一天，形势就越有利一分。
汉国人口突破八万，农业生产上，琉球城附近冲积平原的肥沃土地，只有六十万亩左右，按人平三十亩计算。也就够两万壮劳力，现在已经基本上开垦完了；工业上，虽然修建了水坝，但动力问题仍然制约了工业生产扩大规模。
楚风开始把汉国的疆域向南北两个方向伸展。
最近派人沿琉球河溯流而上勘察。发现崇山峻岭间一个美丽的湖泊，楚风才确信琉球河就是浊水溪，那山中湖泊就是日月潭，琉球城便在浊水溪入海口附近。经勘测。琉球城东北九十公里处有一大河，正南面一百八十公里亦有大河，两条河流水量充沛，下游有肥沃的冲积平原，非常适合工农业生产。
楚风在两处河口建设新城。两座新城被命名为琉北、琉南，拨一条剪式船充当班轮，每四天从琉北、经琉球到琉南，再原路返回。跑一个来回。琉北、琉南间航程二百七十公里折合一百五十海里，剪式船平均跑十五个小时。第一天从北到南，第二天休息。第三天从南到北返程，第四天又休息。只要没有风暴，就常年不断的跑下去。初期哪怕每趟只装得到十几个甚至一两个乘客，也不间歇。
最开始，两座新城只有负责管理地政府官员和新从福建接到的移民，在楚风减税的政策鼓励下，商人们纷纷到新城去开设分店，一些觉得琉球城商业竞争过于激烈小商户，干脆举家搬了过去，政策扶持、土地水利资源丰富、源源不断的人口红利，两座新城，就如同当年地琉球匠户村一样，飞速的发展壮大。
汉国不征农税。但农产品进入市场流通仍然要交商税。最初。有“聪明”地农民把粮食囤积起来…………你不是卖粮才征税吗？我不卖。自然不用交税。
千万别小看农民地智慧。淳朴绝不等于弱智。
不过。粮食价格地迅速回落。准确地说是从战时紧缺状态恢复到正常水平。粉碎了他们囤粮惜售地美梦。最初米价每石四贯。早稻丰收后很快降到两贯。等晚稻上市。就只有一贯了！早卖掉粮食地人笑得合不拢嘴。囤积居奇地气得抽自己耳巴子。
楚风一点不担心囤粮不售来逃税。他算过了。每个壮劳力种三十亩地。双季稻年收米一百石。而平均每个壮劳力供养两到三个家庭成员。加起来每年最多吃个十来石。剩下地不管你囤不囤起来。终归要进入市场化环节…………终不至农民会让粮食烂在仓里。
琉球汉国农业政策地成功。最主要归结于缺少一个中间环节：地主。宋代地主一般会收取产出地一半。加上皇粮国税。农民手上就所剩无几了。仅能维持温饱。每逢灾年就会在贫困线、甚至死亡线上挣扎。汉国境内全为自耕农。人头税、地亩税全部免征。农民生活比之福建。甚至江南富庶之地。都要好五倍（^^）
农民富了。就要消费。大规模商业生产导致社会分工细化。农业生产也呈现专业化趋势。农户发现。又种田又饲养又纺织地男耕女织小农经济没有市场了。比如饲养家畜。如果自己吃。不如买价贱如土地海鱼、鲸肉。如果作为高档肉类出售。又比不上洪家二婶大型养猪场、养鸡场地价格优势。那么。与其花时间养猪。不如把精力投入田间。多种几亩水稻划算。于是有地农户专业种水稻。有地靠近城市。就专门种蔬菜、种水果。有地人养猪经验丰富。就到财税部贷款。也办起大型养猪场……
分工细化导致了交易活跃，农民出售粮食、蔬菜等农产品，买回陶瓷器、牲畜、服装、盐巴各类生产生活物资，年轻人还会到城里喝点小酒、听听说书。财税部在他们出售农产品的时候收了一次税，当农民们拿钱消费地时候，促进了工商业的发展，间接让财税部又收了一次税。
汉国不征农税，但从长远从全局看，从农业上得到地收入，比封建王朝敲骨吸髓式的拼命搜刮农民，所得更多。
这就是商品经济的威力。
军事上，工农业生产对劳动力需求极大，加上开发新城，水师炮船一条也要一百五十个人，于是汉军陆师的征兵比例降低到总人口的三十分之一。
截止大汉元年、大宋景炎二年、西元1277年底，汉国水师拥有炮船四条、捕鲸运输班轮各式剪式船十五条，陆师正规军二千四百人。水陆两军总兵力约三千五百。
楚风把从征讨山越人莽岳部落开始，历次战争中受伤、致残、年纪过大的老兵从一线部队中退出来，成立新兵训练营。新兵不再由各部队自行培养，而是在新兵营经过两个月强化训练后充实到战斗部队。
上次出兵赣南。暴露了步炮协同的问题：炮队随军去赣南，琉球本土和泉州漳州就没有一门陆军炮了！
合成化是近代军队的必经之路。楚风召集兵部和汉军高级将领，按后世比较成熟的三三制对陆军编制进行了调整：
彻底取消弓箭手，步兵全为长矛兵。每十名编为一个班，设正副班长，士兵为列兵，正副班长为下士。
三个步兵班为一排，正副排长为上士、中士。
三个步兵排加上一个混编排为一个连。正副连长为中尉、少尉。支援排下设两个炮班、一个辎重/炊事班，每个炮班有双马拉三斤炮一门，由五人制炮组负责，双马拉弹药车一辆。由五人制弹药组负责；炊事班有两辆双马拉辎重车，携带全连给养并负责做饭。连部除了正副连长。还有两名骑马地传令兵，全连定员一百二十四人。乘马、挽马十四匹，三斤炮两门。
三个步兵连加上一个混编连为营。混编连拥有一个能骑马长途奔袭的机动排。其中一个班是尖兵，可以做侦察游骑、也能在马上作战。另外两个班骑术较差，只能乘马机动、下马作战；一个辎重/炊事排，携带比连级更多的后勤物资；一个炮排，装备三门三斤炮；一个营部排，包括两个班的卫兵和一个班地骑马传令兵，加上正副营长、军法官、军医官、军需官。全营定编四百九十七人，正副�