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劳教部门的顾虑有一定道理，不光劳教部门，监狱系统同样如此。
活生生的人进去，要是变成一具冰冷的尸体，不但家属会闹，而且媒体会介入，到时候一堆麻烦。
看样子雨山县公安局需要建一个强制戒毒所，韩博沉思了片刻，追问道：“协作方面呢，外地同行来执行抓捕任务，雨山公安局配不配合？”
“实习时遇到过一次，所里管人家要办案费。韩主任，等你到了就知道基层也有基层的难处，比如我实习过的那个派出所，辖区人口不算多，但辖区地形复杂，好多村在深山里，有些地方只能步行。
苦点累点就算了，山里人又不懂法，一唿百应，全村男女老少全跑出来阻扰甚至围攻。他们抓到嫌犯走，这边要帮他们善后。遇上蛮不讲理、心狠手辣的，甚至可能被下黑手，被嫌犯亲属报复。”
“来请求协助的多不多？”
“不少，好多人在外地犯事，他们没上学，没一技之长，普通话都不会说，在外地很难找到工作，甚至被歧视，犯罪率比较高。不光有外地同行来抓犯事的，还有外地计生部门来抓超生的，女的嫁出去了，跑回娘家来超生，外地管得严，一路追过来，结果十次有九次被围堵甚至围攻。”
……
贺小杰介绍了很多情况，归根结底还是钱的问题。
基层民警经过一个个“战役“、“攻势”的洗礼，整天战斗在打击犯罪的第一线，吃多大苦，受多大累，他们大多无所谓，因为他们是警察，本来就应该为人民服务。
可是，他们纵有满腔豪情热血，当开着报废的车辆，用他们自己微薄的工资做为经费时，又怎么能更好的打击犯罪，维护一方平安。
就在韩博苦思冥想一个月后该如何打开局面之时，雨山县委常委、政法委书记兼公安局长范金福从县委赶到公安局，召集政委蒋正午、常务副局长姜文利和政治处路明杰主任开会。
“全省那么多县公安局不调研，偏偏来我们雨山县公安局，很可能跟今年的禁毒专项行动有关。贩毒外流问题重点县，这个帽子不摘掉，上上下下都没好日子过。老姜，你组织一下，组织刑警大队和禁毒大队再搞一次专项行动。”
“范书记，我们县的情况您是知道的，吸毒人员不少，毒贩不多，那些家伙主要是在外地贩毒。抓一批瘾君子没问题，关键抓回来怎么处理？”
这边的地方政策是初吸的强制戒毒六个月，复吸的劳动教养两年。
关键没强制戒毒的条件，就算有条件也要经费。
搞一次打击行动操碎一次心，生怕那帮大爷自伤或自残，有吃剪子的，有吃打火机的，甚至有吃注射器针头的，还有的把刀片藏在裤脚里，然后拿出来割腕的。总之，为逃避打击他们什么办法都想出来了。
警力本来就不足，甚至工资都没保证，总是让民警轮流加班盯那些瘾君子，加完班之后还要正常上班，民警意见会更大。
已经被地区机关遴选干部的事搞得焦头烂额，范金福想想搞禁毒行动之后会面对什么就头疼，阴沉着脸说：“先把声势搞起来。”
“行，我这就去安排。”
“人夜里就到，动作快点，至少要让上级看到我们正在行动。”
“是。”
常委副局长刚走出会议室，分管治安的副局长柳贵军快步走了进来，急切地说：“范书记，打听到了，这个韩副主任是从江省交流过来的干部，副处级，很年轻，今年好像才30岁。他不是外行，交流过来之前一直在公安系统，在公大当过教官，在江省一个市局先后担任过刑警副支队长、技侦支队长和禁毒支队长。”
“他本来就是公安？”
“不光是同行，还是全国公安系统二级英模。”
“省政法委林书记在江省任过职，难道他是林书记专门调过来的？”
“真要是这样就麻烦了，很可能是冲着我们来的，说明省里对我们的工作非常不满。”
“既想让马儿跑又不给马儿草，谁不满谁来干这个公安局长。是福不是祸，是祸躲不过，不管那么多了，人到了热情接待，到时候见机行事。”
“只能这样了。”
副处级副主任，还是研究室的副主任，实在算不上多大领导。
关键即将到来的那位不是其它上级部门的研究室副主任，而是省政法委研究室的副主任，他在雨山的所见所闻，能够直接向省委常委、政法委书记兼公安厅长汇报，相当于林书记派来的钦差大臣。
之前从来没打过交道，范金福心里真没底。
跟几个局党委成员商量好晚上怎么安排，掏出手机拨通省政法委办公室提供的联系电话。
“喂，您好，我是雨山县政法委范金福，我刚接到上级通知，请问您是不是韩主任？”
“范书记好，我是省厅治安总队民警贺小杰。韩主任在我身边，您稍等。”
人没见到，电话已经到了。
韩博接过手机，遥控着窗外笑道：“范书记，我政法委研究室韩博，不好意思，要去雨山调研，接下来少不了麻烦您。”
“不麻烦不麻烦，韩主任，您能来我们雨山政法系统检查指导，我们求之不得，热烈欢迎。”
“范书记，千万别说那么夸张，不是检查指导，是调研，调查研究。”
“一样一样，韩主任，汇报材料我都准备好了，您到了之后我亲自向您汇报。现在到什么位置，大概几点到两县交界，我h县局政委蒋正午同志今天没别的事，就恭候您的大驾。”
“范书记，别这么客气，刚调到贵省不久，到什么位置我也不是很清楚。您工作那么忙，不要受我影响，到了给您电话，去局里或去县委拜见您都行。”
“什么拜见，韩主任，您是来检查指导工作的上级领导，我们等您是应该的。您不熟悉路况可以让司机接电话，他应该熟悉。”
接下来一个月要在他眼皮底下调研，一个月之后要在他领导下工作。
韩博不想没上任就得罪人，欣然笑道：“范书记，您太客气了，搞得我很不好意思。行，客随主便，我问问司机，算算大概什么时候能到。”
……
高速不经过雨山，行驶了三个多小时下高速，开始走险象环生的山路，一路颠簸，赶到雨山与新陵两县交界已是深夜10点24分，范金福h县公安局政委果然在路边迎接，一共来了两辆车，一辆桑塔纳警车，一辆悬挂公安民用专段牌照的帕萨特。
夜空中飘起毛毛细雨，范金福紧握着韩博手，笑道：“韩主任，辛苦辛苦，山路不好走，累坏了吧。这里不比你们江省，真是天无三日晴，地无三尺平。”
“坐车不辛苦，开车的才辛苦。范书记，蒋政委，介绍一下，这位是省厅警卫局王恒同志，这一路他最辛苦。刚才走的那段路，我这个七八年驾龄的老司机都不敢开。这位您二位或许有点印象，省厅治安总队民警贺小杰同志，你们雨山县走出去的人才。”
“小贺，有印象，公大高材生，随同韩主任一起调研，真正的衣锦还乡。”
“范局好，蒋政委好。”家乡的公安局领导，不管干得怎么样人家终究是领导，贺小杰急忙上前立正敬礼。（未完待续。。）
第五百二十一章 调研（二）
县城不大，东西走向一条大街，南北方向有几条小街。只有主干道路灯亮着，几条小巷阴森森的，大半夜看不见几个人，一路之上冷冷清清。
人民路主干道两侧有几栋新建的楼，其它全是旧楼，还有一些居民自建的民房。
污水横流，垃圾随处可见，镇容镇貌实在不怎么样，作为县委县政府所在地，比思岗最边远的良庄差多了，且进城时没见到几个企业。
接风宴摆在如意大酒店，一栋新建的五层楼，一楼大厅，二楼包厢，三楼洗浴和ktv，四楼和五楼是客房。
不用问便知道这是公安局的定点饭店，经理和服务员对范书记和蒋政委很熟悉，非常热情，直接把众人请到二楼最大的一个包厢。
进来时注意到门口停着两辆警车，范金福招唿韩博三人坐下，用带着口音的普通话解释道：“今天客人不少，地区公安局张副局长和警卫处徐处长过来安全保卫工作的准备情况，过几天省委关副书记要来视察。省报来了两位记者，政治处路主任接待的，全住在这儿。”
上面千根线，下面一根针。
上级部门三天两头来检查，基层接待任务一个接着一个，招待费用一年下来不是个小数字。
韩博点点头，坐下笑道：“今天太晚了，明天拜访地区公安局的领导，范书记，到时候麻烦您介绍介绍。”
“没问题，明天一早我过来陪您吃早饭。”
范金福拿起菜单，又说道：“晚饭还没吃，倒说起早饭了。韩主任，您先点，我们这边的菜偏辣，也不知道合不合您口味。”
“我们路上吃过，真不饿，我随便点两个凉菜，您二位自便。”
经济落后，消费挺高。
菜单从头翻到尾，最便宜的炒菜都在28元以上，韩博点了两个小凉菜，把菜单放回原来位置。
“太简单了，再点几个，小贺，你来。”
“范书记，我们真吃过。”
“别客气！”
“不是客气，是真吃不下。”
小伙子没让人失望，韩博从服务员手中接过茶杯，笑道：“范书记，蒋政委，您二位的盛情我们心领了，吃饭，又不是其它事，调研一个月，以后有的是机会。简单点，来点小凉菜，喝喝茶，聊聊天。”
“哪能喝茶！”
“我是过敏性体质，不能喝酒，一喝酒浑身起疙瘩，就要去医院。来日方长，以后您二位就知道了。”
烟酒不沾，这样的人不多见。
范金福不再矫情，又点了几个菜，要了一瓶饮料，坐下来聊起天。
“韩主任，实不相瞒，戴上贩毒外流重点县这个帽子，我们雨山县委尤其政法系统压力很大。这个问题我们早注意到了，上上下下也很重视，过去两年组织过好几次专项行动，禁毒委也在不遗余力宣传毒品的危害，但以现有的条件和能力，只能打掉本地的毒贩，外流出去我们实在有心无力。”
“理解，我担任过禁毒支队长，非常清楚毒案有多难破。一些案件不光要有足够的人力财力，还有要上级公安部门组织协调。”
“理解万岁，要是个个领导都能像韩主任您一样能够体谅基层的难处，我们的工作要好做得多。”
韩博一脸诚恳，至少从他脸上看不出半点作伪的表情。
范金福赫然发现他不是很难打交道，稍稍松下口气，说起第二个上级可能很重视的问题：“韩主任，您可能有所耳闻，地委前段时间搞了一个公务员遴选，在全地区范围内选拔年轻干部去地委机关工作，我们雨山政法系统有不少干警报名，事实上不光政法系统，其它部门也有不少人报名。”
“基层条件艰苦，谁不想往机关调。人往高处走，水往低处流，他们想进步我们也应该支持，但要是让他们走，基层的工作谁去干？警力本来就很紧张，所以在这个问题上，局党委乃至县委的态度是坚决的，不能开证明，不能放他们走。”
“我确实有所耳闻，不过范书记，您能留住基层干警的人，能不能留住他们的心？他们的心不在这儿，工作又怎么可能干好？”
“说到底还是经费，全县年财政收入三千多万，吃财政饭的人那么多，公安这一块基本工资都很难保证。作为政法委书记兼公安局长，我比谁都想从优待警，老蒋知道的，该争取能争取的我全争取过，跑地区公安局，跑公安厅甚至省政法委。关键僧多粥少，就算争取到一点经费也是杯水车薪。”
正在聊的全是机密，至少对王恒而言是。
他习惯性站起身，借口出去抽烟，拉开包厢门站着外面当起警卫。
范金福和蒋政委觉得有些奇怪，韩博非常清楚他之前十几年从事的是什么样的工作，装着没看见一般沉吟道：“公安经费是一个问题啊，皇粮不够吃只能吃杂粮，直接影响警民关系。”
“韩主任，您了解情况，您是省政法委的领导，如果有机会一定帮我们说说话。不怕您笑话，兼任这个公安局上我也是赶鸭子上架，可又不能占着茅坑不拉屎，因为经费和人事的问题头发都愁白了。”
“韩主任，范书记不是危言耸听。”
第一印象很重要，蒋政委不失时机地说：“尽管条件如此困难，局里主要工作没受影响。在范书记的领导下，我们深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置各类突发**件。2003年以来，组织民警深入辖区开展了18次矛盾纠纷排查调处工作，全县共排查矛盾纠纷3637起，化解率达98％。
我们组织力量严密防范和严厉打击各类邪…教组织活动。采取强硬的管控措施，严防死守、看死盯牢重点人员，进一步加强对‘flg’人员的监管、教育和转化，坚决落实‘四包一’、‘五包’责任制，严防其进行破坏活动。
我们坚持日常破案与专项行动相结合，深入开展严打整治斗争。春节以来，全县共立刑事案件1985起，破1817起，刑拘356人，逮捕567人，移送起诉690人；共查处行政案件2493起，行政拘留处罚2140人……”
做的工作是不少，尤其在命案侦破上。
据他介绍，全县今年发命案6起，破6起。
今年3月16日，新阳镇发生一起两人死亡的命案，县局全警动员，通力协作，经过15天艰苦奋战，成功将嫌疑人吴炳德抓获。上月25日，三坳乡九龙村发生一起故意伤害致死案件，县局在短短两个小时内将两名犯罪嫌疑人抓捕归案。
命案必破，要是连影响恶劣的命案都迟迟不破，他俩也不会坐在这里介绍情况，上级早调整他们的职务了。
现在的问题不是看雨山公安干过多少工作，而是有多少该干的工作却没干。
韩博耐心听完介绍，期间掏出笔记本记录一些，等二人说完，抬头笑道：“范书记，蒋政委，我打算明天上去先去局里看看，跟治安大队和刑警大队民警开个座谈会，然后去基层所队调研，争取一个月内把基层所队全走完。”
人家调研只需要几天，他调研居然要一个月。
范金福心里又没底了，欲言又止问：“韩主任，您这次调研，主要想了解哪方面情况？”
“全方面的，范书记，您千万别误会，我只是按上级要求实地看看，汇报材料整理出来之后，我会先给您过一下目，有一说一，不夸大也不隐瞒，主要是让政法委领导知道我们基层的难处，说不定能为局里争取一点经费，解决一点困难。”
“韩主任，太感谢了，我以茶代酒，敬您一杯。”
“不客气，来，我敬您。”
……
总得来说，初次见面气氛还是很融洽的。
晚上就住在规模并不大的如意大酒店，局里订了三个房间，出发前韩博打过招唿，不给基层增加负担，贺小杰主动下楼退掉一个，同王恒合住一个房间。
二人刚洗好澡准备上床，房间电话突然响了，蒋政委打来的，想请贺小杰下楼坐坐。
家乡公安局领导约见，不去不好，就这么下楼也不合适，贺小杰想了想，拨通教官手机：“韩主�