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陈庆东很清楚，不管任何一个单位，一把手和二把手的关系都是非常微妙的，因为他们之间存在着一个权力占有率的问题，只要这个问题一天存在，一把手和二把手之间就永远不可能亲密无间。
所以，只要大家能在表面上齐心协力，表现出一副和睦融洽的样子，也就行了。
接下来吕振山又说道：“陈书记，你出去的这几天，咱们县里召开了计划生育会议，四大班子领导都出席并且做了发言，要求各单位要全面做好人口和计划生育的各项工作。这段时间，县里还要成立一个工作小组，到各乡镇来检查计划生育工作的落实情况。”
陈庆东知道计划生育工作是乡镇所有工作中的重中之重，如果计划生育工作达不到要求，完不成考核指标，是有“一票否决”制度的，主要领导都要受到牵连，甚至因此下课也是有可能的，最起码也要严重问责，这对于一个干部的政治生命来说，是一个极其严重的打击，因此谁都不敢轻视。
所以陈庆东对这件事也就非常重视，问道：“吕镇长，咱们镇的计划生育工作做得怎么样？”
“总体情况还行，但要是细扣的话，肯定还是有问题。”吕振山有些无奈的说道。
“具体是哪方面的问题？”陈庆东问道。
“问题主要还是在出生率方面。县里给定的标准太高，在实际工作中真的是没法完成。现在的人都有着浓厚的‘重男轻女’的想法，觉得要是生下来个儿子，那就没法传宗接代，或者没法见人，死了没脸见祖宗。所以，为了生个儿子，这些人真是傻都不怕，有抛家舍业去外地偷生的；有寻死觅活，拿着农药瓶相逼的；还有那些一把鼻涕一把泪求情的。这两年，政策也有改变，以前那种粗暴的‘上吊给绳，喝药给瓶’似的做法，现在都已经叫停了，所以想控制出生率就更难了。”
“另外，乡镇的财政来源有限，老是指望上级扶持是不现实的，税收什么的又没有起色，所以收取超生费就是镇财政的一个重要补充。说句难听点的话，要是没有超生费做补充，乡镇想要维持正常的运行都很困难。因为这个原因，所以很多乡镇在超生这件事上都是睁一只眼闭一只眼，只要不是超生的太离谱，就行了。”
对于吕振山说的这些，在乡镇第一线工作过的陈庆东当然也知道的非常清楚，不过他还是问道：“吕镇长，对于这些问题有什么解决办法？”
吕振山道：“陈书记，其实这种情况，各个乡镇都普遍存在，县里的领导们其实也知道这件事。”
陈庆东见吕振山说话有些绕圈子，似乎是想把这个问题抛给他，让他直接拿主意的意思。但是陈庆东虽然年轻，但他可不是什么生瓜蛋子，像这种敏感而又严重的事情，陈庆东才来不久，对陈桥的计划生育工作搞得怎么样还不了解，谁知道这里面是不是有什么大漏洞，所以他摆不愿意直接拿主意。
陈庆东虽然对权力有着极强的占有欲，但是他却也不是一个为了把权力握在手里，就什么后果都不管不顾的人。
于是，陈庆东便又更直接的问道：“吕镇长，以前咱们镇对于这种检查，都是怎么应付的？”
陈庆东都问的这么直接了，吕振山便不好再打太极拳，说道：“陈书记，这种事吧，由于上面要求的条件太苛刻，所以弄虚作假的事情也是免不了，这也是所有乡镇都在用的办法。至于上面的检查，如果是县里来检查，那还好说，一般不会出什么问题。但是市里，甚至是省里来检查的时候，那就比较麻烦了，到时候就得见机行事，能拉关系就拉关系，就靠近乎就靠近乎，争取把他们伺候好了，能把事弄过去就行了。”
陈庆东点了点头，道：“今年还有市里或者省里的突击检查吗？”
“年前应该是没有了，这次县里开这个计划生育会议的意思，也就是为了在咱们全县进行一次摸底。明年春天，省里、市里会有一波密集的突击检查。”
“哦，既然这样，今天下午咱们开个会，重点研究一下这件事。县里的摸底检查，咱们也不能不重视啊。不管是上面怎么检查，咱们要做的，还是要按照各项规定，从大局出发，把这项工作做扎实才行啊！一味的在数据上弄虚作假，毕竟还是下乘的手段。”
吕振山对陈庆东这番“站着说话不腰疼”的空话很不以为然，要是能按照要求把工作做扎实，谁愿意弄虚作假？不过，吕振山表面上却还是一副很恭敬的样子，说道：“陈书记说的是，我下午就把负责计划生育工作的人都照过来，咱们开个会。”
“好。”陈庆东道，“另外，吕镇长，除了计划生育工作会议之外，今天下午咱们再开一个经济工作会议，你让卫红下个通知，把财政、国税、地税三个所的负责人都叫过来，咱们研究研究经济的事。”
“好，陈书记，我知道了。”吕振山道。
下午，陈庆东、吴振山、吕世静等人召开了一次扩大党委会，第一个议题自然就是关于计划生育工作的。
陈庆东道：“吕主任，你在咱们镇主抓计划生育工作，就把咱们镇今年以来的计划生育工作总体情况说一说吧。今天不是计划生育工作动员会议，所以你就直说问题就行了。”
吕世静对陈庆东点了点头，打开笔记本看了两眼，便侃侃而谈起来：“今年以来，我们镇的计划生育工作总体来说，主要还是有以下几个问题：第一就是老百姓的生育观念落后，重男轻女、生个儿子传宗接代的思想仍然根深蒂固，这也是计划生育工作难做的根本原因；第二点，就是具体措施落实的还不到位，我镇今年的孕环检查率没有达到百分之百，因为有一些孕龄妇女以外出打工、外出探亲等名义在外地不回来，她家里人也愿罚，甚至愿抓，所以我们实在也没有什么好办法，而这些这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面。另外，由于群众的抵制情绪，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象无法及时落实到位，导致计划外生育的情况只有发生。因为这两点情况，导致我们镇很难完成县里定下来的考核指标。第三点问题，就是对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不够明显。第四点问题，计划生育工作存在发展不平衡的情况，有的村做的很好，考核指标完全过关，而有的村却问题很严重，这个原因主要出在村干部身上，那些计生工作落后的村子，普遍存在着村支书、村长不肯抓计生工作，认为这是一个容易得罪人的工作，都是乡里乡亲的，面子上抹不开，甚至有的村干部认为这是断人子孙后代的事，而村干部又是开展计生工作的重要一环，没有了他们的配合，那么这个村子的工作就必定十分难做。另外，当然也存在着一些包村干部和村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂的现象。”
侃侃而谈了一阵子，吕世静终于总结道：“我认为这些就是咱们镇现在计生工作中存在的问题。”
第七百二十五章 经济工作
陈庆东听了吕世静的这番话，认为吕世静说的倒都是些实际存在的问题，而且也他没有故意回避这些问题，但是吕世静这个老滑头说这些问题的时候，要么把责任推到老百姓的思想守旧上面，要么就推到村干部或者是计生服务员工作不力上面，反正总之就是没有他这个主管领导的责任。
陈庆东对吕世静没有什么好印象，从一开始，他就起了要把吕世静拿下的想法，但是现在显然还不是时候。
对于吕世静说的这些问题，陈庆东也不想多谈，也不让吕世静自己谈对策，反而去问吴振山：“吴镇长，对于吕主任提到的这些计生工作中存在的问题，你有什么看法？”
吴振山想了想，说道：“看来我们镇的计生工作中存在的问题确实还是挺多的，由于今年到过年已经没有多长时间了，而且又有迎接检查的工作，所以我提议，今年过年以前，不宜有太大的动作，以免影响了军心，给检查工作带来负面影响。到明年开班之后，咱们再好好的对计生工作动动刀子。”
陈庆东便点了点头，表态道：“行，那就按照吴镇长说的这么做吧。吕主任，这一次的检查工作，还是由你来全权负责，没问题吧？”
“没问题。”吕世静表态道。
“那好，计生工作就先谈到这儿吧，接下来，咱们谈谈经济工作。党委委员、以及财政、国税、地税这三个所的负责人留下来继续开会，其他人可以先散会了。”陈庆东说道。
计生系统的人便纷纷站起来离开了。
吕世静虽然级别很高，但他却既不是党委委员，也跟经济工作不靠边，但是他又想跟着开这个会，所以就有些尴尬，走也不是，留也不是。
陈庆东看到了吕世静这副窘迫的样子，却假装没有看见，只是低头看自己的材料。
其他无关的人都已经快要走光了，吕世静也愈加感觉到自己待在这儿似乎有些名不正言不顺，但要是就这么走了，一来是不能第一时间知道陈庆东在经济工作的上部署，另外一点，这也显得太丢人，好像是被核心决策圈排除在外了一样。
要知道，经济工作在任何一级政府都是重中之重的工作，如果不能参与决策这个领域的工作，那就几乎相当于被排除在了核心决策层之外，这在别人看来，几乎是一种失势的象征。
对于极其在乎脸面的吕世静来说，这几乎是他所不能接受的。
终于，吕世静试探般的对旁边的陈庆东说道：“陈书记，要不然我也回避一下？”
陈庆东当然知道吕世静心里想的什么，他见吕世静虽然这么说，但却根本就没有站起来的意思，便在心里淡淡一笑，表面上却一副刚想起来这事的样子，说道：“吕主任，你不能走，你是咱们镇的主要领导之一，这个经济工作会议你可得参加。呵呵，我把你当成咱们镇委班子里的一员了，刚才说话就没在意，你别介意。”
吕世静心里立刻舒坦了很多，笑道：“陈书记客气了，那我就坐下来听一听。”
陈庆东笑道：“光是听一听可不行，吕主任，你是咱们镇的老领导了，我还希望你能想出一些好点子，把咱们镇的经济好好发展起来呢。”
“呵呵，陈书记客气了。”吕世静又重复说道。
会议开始之后，陈庆东对财政所长于中秋说道：“中秋，你先说说咱们镇财政收入和支出的总体情况吧，捡重要的说。”
于中秋在做了一番言简意赅的介绍之后，最后说道：“陈书记，咱们镇今年一年的总收入在600万左右，各项支出大约在700万左右，所以存在着大约一百万的资金缺口。”
听了于中秋的汇报，陈庆东说道：“于所长，咱们镇财政账户里目前还有多少钱？到年底还需要支出多少钱？”
于中秋拿起笔记本看了看，说道：“陈书记，咱们镇财政账户上目前还有两百多万，不过，由于历史原因，咱们镇在银行的贷款却也有将近两百万。”
“这么说，咱们镇的负债率接近于百分之百，如果允许政府破产，那么咱们镇岂不是可以申请破产了？”陈庆东带有一丝苦笑的说道。
不过在陈庆东心里，却并没有觉得怎么样，相反的是，陈庆东本来预计的情况要比这更糟。现在看来，前任书记周明给他留下来的还并不算是一个太烂的摊子。
于中秋对陈庆东讪笑了一下，什么都没敢说。
吴振山作为镇长，要负责全面工作，财政工作自然是其工作中的重要一点，他连忙解释道：“陈书记，咱们镇现在的财政情况确实不太好，我在这一点上有做的不力的情况。不过，自从财政切块到乡镇以后，每个乡镇的财政压力都非常大，这种情况也是各乡镇都普遍存在的。”
陈庆东点了点头，道：“吴镇长，你不用自责，我也知道这种情况是普遍存在的，而不是咱们镇的特例。实际上，我觉得咱们镇的财政情况虽然不怎么样，但却也不算是太糟。”
吴振山道：“谢谢陈书记的理解。”
“呵呵，吴镇长客气了。”陈庆东说道，“今天咱们开这个会，不是为了讨论责任问题的，也不是为了讨论历史的，而是讨论一下如何创收，如何弥补这个财政缺口，最重要的是，如果把咱们镇的经济真正发展起来，达到‘富镇、富民’，让咱们镇的老百姓早日脱贫致富这个目标。下面，大家都说一说吧，这个缺口如何弥补，咱们镇该以什么为抓手，把经济真正发展起来？”
大家都沉默不语，最后还是吴振山说道：“我认为想要弥补咱们镇的财政缺口，把经济真正发展起来，首要的一点就是利用咱们镇的优势，打破原先的那种沉闷的经济框架，建立一套全新的经济增长机制，并且形成长效才行。”
陈庆东听了禁不住淡淡一笑，吴振山这番话听起来似乎有些道理，好像说了很多东西，还上升到了制度的高度，但如果仔细分析一下，他其实又什么都没说，说的只不过是泛泛的空话、套话罢了！
尽管如此，陈庆东还是说道：“吴镇长说的有道理。”
然后，陈庆东又换个角度，问国税所长卢勇先和地税所长田坡：“卢所长、田所长，在利税方面，你们有什么看法？”
卢勇先和田坡互相看了一眼，然后卢勇先说道：“陈书记，咱们镇的利税收入近三年来一直保持在20％以上的增速，这个速度已经超过了咱们县的平均增速，就算是放在全市来看，也是中上游的增速了。”
田坡也说道：“咱们镇的GDP增速跟利税收入的增速差不多，也在20％左右，预计到明年，这个增速还会再提高一些。”
陈庆东道：“这个利税增速看似很高，但是你们不要忘了，咱们镇的底子可不怎么样，其他发达县区咱们就不比了，就跟咱们县的城关镇比。陈桥镇去年的GDP是咱们镇的两倍还多一些，利税收入则更高了一倍不止！这么跟城关镇比较起来，咱们20％的增速，实际增长量，也就相当于人家城关镇百分之十的增长量！而且，实际上人家的城关镇的GDP的增速也在百分之二十多！去年，城关镇的GDP排在咱们县各乡镇的第一位，咱们镇排在第四位咱们镇跟人家城关镇相比，虽然看起来只不过是三个名次的差距而已，但实际上，咱们跟人家的差距可不是一星半点啊！”
陈庆东说到这儿停顿下了喝了一口茶，环视了一下众人，见大家个个脸色都很严肃的的在听着他训话。
放下茶杯，陈庆东适当用一种较为平和的语气说道：“我刚才拿咱们乡镇跟城关镇做比较，可能有的同志会觉得我举例不当，会觉得城关镇是咱们县最核心的乡镇，位于城区内，是县委、县政府的所在地，享受到了咱们县最好的资源和最优惠的政策。而咱们镇是偏远乡镇，在地理位置，资源，以及政策上都没法跟城关镇相提并论，所以咱们镇跟城关镇没有可比性，咱们镇比不上城关镇，就是理所应当的！”
“我想说的是，这种思想可是要不得啊！不错，城关镇的优势是很大，但是咱们镇也不是没有优势，也不是没有追赶城关镇的资本！虽然我来陈桥镇还不久，但是我已经看得出来，咱们镇的底蕴并不差，经济环境也