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德昭作为琉球国王子，对日本人的心态倒比周涛、宋金刚他们了解得更透一些。
他于是解释道：“周将军、宋将军、斛军师，日本人向来崇拜强者，瞧不起弱者，而日本武士却一直信仰武士道精神，从小就被要求向家主和天皇效忠。他们把名誉看得比生命还重要，认为死并不可怕，这种漠视生命的心态就注定了他们性格的扭曲和残忍。既然他们对自己的生命都不在乎，又怎么会在乎别人的生命？在他们心中，根本不觉得这是一种罪过，认为是理所当然的，战胜者就有权对战败者进行任何处置。”
“嗯！现在我们继续攻城吧！”周涛点了点头道。
琉球城内虽然还有剩余的日军，但已多是一些老弱残兵，主力都早被山本康介带到滩头作战去了。残存的一万多人，在五万周军的进攻下，不过一个多时辰就败下阵来，琉球岛完全收复。
而宋金刚便立刻下令搜索全岛，清除日本人的残余部队。
三日之后，待岛上局势平息下来后，宋金刚便留下来镇守琉球岛。同时将德昭派回江都定居。按照宇文明的密旨，凡是原来琉球国的王室成员，都不能留在琉球生活，以免将来又起异心。而琉球岛上的居民，也尽量将其移往内陆，再从内陆移来汉人定居。这样才能将琉球牢牢地控制在周朝手中。
待琉球战役结束后，周涛便和斛斯政一起，再度登上了无敌号，率领水师官兵开往日本京都，他要打开日本的门户，为周朝在日本列岛谋求一块立足之地。
……
永昌三年正月二十五日，宇文明率军回返了洛阳，那些愿意效忠于周朝的原唐朝官员也跟随他一同返回。这些人中，既有原来属于李建成一派的裴寂、高士廉，也有属于李世民一派的王圭、杨师道；还有中立派的屈突通、马周等人。不过刘文静却是没有见到，据说可能是和李世民一起逃了。
在举行了盛大的凯旋仪式后，洛阳城中百姓人人脸上都洋溢着笑容，因为这意味着天下终于统一了，人人都可以安居乐业，不再担心兵祸连连了。
宇文明随即便于永昌三年正月三十日，召开了统一后的大周第一场朝会。
唐朝的这批降臣来了之后，正好填补了朝中和地方上许多空缺的官员职位。让周朝官员荒的情况大为缓解。
同时，宇文明又向这批降臣详细讲述了周朝与众不同的九部内阁制，以及首相的重要性。算算时间，还有两年便是新一届内阁产生的时候了。
在统一天下之后，便涉及到对地方建制的确定。
大臣们商量了很久，方决定将周朝划分为河北、辽东、高丽、新罗、山东、河南、河东、河套等三十省，各省以下再分郡和县。改变原来隋朝只分郡和县两级政权，导致全国有一百多个郡，中央根本管不过来的情况发生。
而议会则分为国会和地方议会两级，享有立法权和对政府的监督权。议员皆由民众普选产生，同时允许私人组成政党参加选举。从下一届内阁开始，首相将由在国会议席中占多数席位的政党首领担任，不再由部长兼任。
周朝的司法权则由刑部行使，分为中央、省、市和县四级。民众内部的纠纷，对政府的行为有异议，以及官员的渎职犯罪，皆由刑部进行审判。
当然，宇文明也并没有将周朝的体制完全照搬后世西方的议会制君主立宪制。在大周的政治体制中，皇帝的权力仍然是相当大的。
首相虽然是由议会选举产生，但又规定，首相的任命必须征得皇帝同意，如果皇帝反对，可以驳回议会的建议，要求重新推举一位首相。而如果议会要想否决皇帝的反对意见，则必须取得三分之二的赞成票数，才能否决皇帝的反对意见，强行让新首相上位。
但在一般情况下，这种事是很难发生的，毕竟皇帝对于国民和议员的影响力还是很大的。议员们很难取得四分之三的多数来推翻皇帝的决议。
而国会议员的名额一共为三百名，由各省按人口比例确定名额，但每省至少保证有一名议员。
此外，皇帝的权力还体现在军权上。比如说周朝的内阁中，虽然有国防部，但国防部更多的是扮演一个军队后勤保障中心的角色，军部虽然要参加内阁的会议，但他只对皇帝负责，并不受首相控制。枪杆子里出政权这个道理宇文明还是很清楚的。
不过，为了避免在他以后的周朝皇帝，会有推翻现行民主体制，实行独裁的情况发生。宇文明亦是当朝宣布，如果当皇帝下达的命令和《大周宪诏》相违背时，军部从部长到士兵的各级将官均不得执行。同时议会亦可以发起弹劾皇帝的议案，当三分之二多数通过时，就将罢免现任皇帝，改选另一位合适的皇室成员担当。
而在确定皇位继承人方面，宇文明提出了一个顺位继承的方案。即规定皇位的第一顺位继承人、第二顺位继承人、第三顺位继承人等等。当皇帝身故、退位或者不能履行皇帝职能时，就由第一顺位继承人登基成为新的皇帝。
如果第一顺位继承人在此之前就已身亡或者被剥夺了继承人资格，就由第二顺位继承人登基成为新帝，至于第三顺位继承人之后的，则以此类推。
第637章 皇位继承方案
而对于如此确定各位皇子皇女之间的顺位，宇文明反对以往王朝惯例的长子继承法。这种方法虽然简单直白，少有争议，但却对国家不负责任。如果长子是一位明君还好说，如果是昏君或者暴君，就对国家和民众是一场灾难了。
况且，太子的那些弟弟们，如果有比太子精明能干之人，也会对自己哥哥十分不服气，从而埋下了皇位之争的隐患，比较明显的例子便是刚刚发生的玄武门之变。
李世民便是对自己哥哥李建成当唐王世子不满，害得他不能继承爵位。于是便忿然发动了玄武门事变，杀死了哥哥李建成和弟弟李元吉，逼自己老爹李渊退位，然后当了皇帝。
而如果唐朝是确定立贤不立长的皇位继承人制度，说不定便能避免这一场兄弟相残的危机了。
当然，这个“贤”如何理解，也是一件很麻烦的事。同一位皇子，也许有的人说他贤明，有的人说他蠢笨。而如果这个选择权交给皇帝来确定，则会很难决择。因为都是自己的子女，手心手背都是肉。
同时，皇子亦会千方百计讨好自己的父皇，拉帮结派，为自己成为太子造势，而不把精力用在学习本事和如何治理国家上，皇帝也容易受到蒙蔽。
所以，宇文明便提出，这个顺位继承人的选择交由民众来决定。每五年一次议会选举之时，同时也是皇位继承人确定顺序之时，由民众在投票站领两种选票，一种是选议员的，另一种则是选皇位继承人的，由各位有继承权的皇子得票多少，以确定顺序位置，得票最多的皇子则为第一顺序继承人，得票第二的皇子则为第二顺序继承人，以此类推。
当然，这个顺序位也不是一成不变的，因为第一顺序的继承人有可能因为表现不佳，在下一次议会选举时，票数下降，成了第二顺序甚至第三顺序继承人也很有可能。所以，这便能让各位皇子把心思用在加强自身修养，塑造公众面前的形象上。亦能让皇帝不必把心思花在如何确定自己的继承者上面，而安心思考如何治理国家，开疆辟土。
在这些原本早就应该确定，但却因为统一天下的战争还未结束，被迫搁置下来的重大问题，基本解决之后，象那些整编投降唐军、设立各级学校、确定官员的薪俸和税收等政策倒是比较容易解决的事了。在这些方面，不管是周朝原来的大臣，还是新加入的唐朝降臣都是此中老手。
这场朝廷内部的改革和理顺秩序持续了两个多月，直到三月份科举考试开始了，才总算告一段落，算是基本完结了。
而这个时候，周涛却派人送来了急报，要求朝廷派一位擅长外交的官员去日本，和日本天皇进行谈判。
“谈判？难道是周涛那边和日本的战争已经结束了？”宇文明见了那信使后，问道。
“是的！我军从江都出发后，很快便攻克了琉球岛，日本驻军司令山本康介切腹自尽，他们的舰队也全军覆没。随后，周都督使命宋将军留守琉球。而宋将军便按陛下先前所授方略，命那德昭王子回江都定居，再逐步将琉球本地居民迁到江南，再从江南迁来我国居民定居……”
“好！这样才能让琉球成为我国的牢固领土！”宇文明显然十分满意，然后问道：“后来呢？”
“后来周都督便和斛大人一起，将舰队开到了京都海面上，和日军的主力舰队进行了交战。而我军由于动用了周强大人制造了炸弹，在濑户内海与日军舰队三战三胜，日本的战舰几乎全被我军水师送入海底，故天皇也不得不出面求和。”
信使这时一脸恭敬地说道：“斛大人便想请示陛下，如何展开对日谈判，我方应该提出哪些条件呢？他觉得自己原是大隋的兵部侍郎，搞外交不太擅长，想请陛下派一位擅长谈判的外交官员去日本。”
“原来如此。”宇文明略有所悟的点了点头，然后对身边的侍卫道：“去将长孙大人叫来，朕有要事和他商量！”
那侍卫应了一声后便下去了。没过多久，长孙无忌便来到了宇文明的御书房中，然后躬身行礼道：“不知陛下找微臣有何事？”
“长孙兄，朕想让你出使一趟日本！”宇文明正色道。
“日本？可是周将军远征之战有结果了？”长孙无忌一听，眼睛顿时一亮。
“是的！不过斛斯政只擅长军事谋略，不擅外交谈判，如何在谈判中为我国取得更大的好处，在日本建立一个落脚点，便要靠你了！”宇文明这时淡淡道。
“臣一定竭尽全力，不过陛下可否指点一下微臣，谈判中要提哪方面的要求？”长孙无忌问道。
宇文明听闻之后，端起桌上的茶水，浅饮了一口，然后说道：“那朕就给你说三个原则吧。”
“第一个原则：现在日本国内有不少派别，天皇已经没有多少实权了。而一个四分五裂，内部争斗激烈的日本才符合我们的利益，这样他们才会有求于我们，对我们低三下四。如果他们当真统一了，全国拧成了一股绳，先不说会不会对外扩张，成为我们大周的大敌。至少我们想要与其打交道就要困难得多了！
“第二个原则：日本人向来欺软怕硬，如果对其循规守礼，往往会被其视为软弱可欺，你到了日本后，在谈判时如果与其发生口舌之争甚至冲突，切不可坠了我大周的威风！”宇文明沉声说道。
这可是他从后世日本的表现上看出来的。当中国一再向日本示好，甚至忍气吞声时，日本却得寸进尺，将侵略的矛头首先对准中国。而当日本被比它更强大的美国打得落花流水，甚至扔了两颗原子弹后，日本却对美国崇拜之极，唯美国之命是从，在国际舞台上就是一美国的小弟模样。
长孙无忌点了点头，然后宇文明又继续说道：“第三个原则，便是要好好观察一下日本国内的这些大名，有哪些是对我们友好的。对我大周友善之人，便可以在贸易时适当向他们倾斜一下。如果是敌视我们的大名，则要狠狠教训他们一下，让他们知道，我大周是惹不得的！”
说到这里，他的眼中闪过了一丝寒光。
长孙无忌心中一凛，不过仔细一思量，要想在日本立威，还真得如此。他也了解过日本的情况。知道在这时代，日本大名的作战力量主要是从属于其的武士。
但日本的人口不多，全国的人口不过几百万。那些大名手下的武士，有千把人的就算实力雄厚了。就算是最强的大名，手下的部队也不过刚刚过万人。中原那种动辄十几万甚至几十万军队的交战，在日本是根本不可能出现的。在日本，数千人规模的战斗就绝对算是大战了。
“陛下，那要不要让日本割一块地盘给我们？作为我大周的港口和驻军场所？”长孙无忌这时又问道。
“如果能够谈得成当然是最好不过了。只是日本地方狭小，想要他们割地恐怕比较难。”宇文明微微一笑道：“不过如果真的出现这种状况，你也不用非要割地，而是最好提出这样的条件……”
说罢，他低声说出了自己的想法。
长孙无忌听完之后不禁有些迷惑，而那信使更是在一旁丈二摸不着头脑。
“陛下，这条件貌似我们没占什么便宜啊！反而还要倒赔不少钱，岂不是便宜了日本了？”长孙无忌当即便忍不住问道。
“嘿嘿！你们现在肯定想不到，但过得几年就会知道这几项条件的作用有多大了！”宇文明嘿嘿一笑，他知道现在要给长孙无忌解释，是很费力的，换个现代人，也许一点就通。但在隋末这个年代，要官员们理解到这些概念却也太难了。
“你就早点作好准备吧，三日后便可上路去日本了！”宇文明最后叮嘱道。
长孙无忌连忙躬身行礼，保证一定按时抵达京都，然后才告辞离去了。
……
日本天皇和他的一干大臣们商量了半个月，终于草拟了一个新方案。通过这几次和周涛、斛斯政接触。他们发现周军的将领和官员，对于土地似乎有着特别的偏好。不过日本自建国以来就没割过地，加上他们的土地本就不多，还都在各地大名手中，并不是天皇掌握，这叫他们怎么割啊？
所以，这次他们冥思苦想了半天，便决定将本州岛北部的一个无人居住的大岛割给周军，反正那上面全是森林和野兽。如果周朝真要土地，就割那个叫北海道的寒冷岛屿好了。
不过，当他们带着新的条件去找周涛和斛斯政时，却被告知现在他们不管谈判的事了，改由大周的外交部长长孙无忌负责，并称他正在前来日本的途中。
谈判对手换了？这让日本的谈判使者有些大眼瞪小眼。不过既然是派了外交部长前来，说明大周朝皇帝对此是非常重视的。他们也就决定再等一段时间。
第638章 二十一条
过了半个多月，长孙无忌坐船到了京都。
日本天皇为其摆了宴席，好好招待了他一番，并提出第二天就接着谈判。
长孙无忌自然是满口答应。
第二天一大早，长孙无忌看了日本使者石原二郎提出的新条件后，却是严厉喝斥了日本没有诚意，割给大周的竟然是那么偏远和寒冷的岛屿，这根本就是糊弄周国。
“石原大人，你们这样的条件，完全是把我们大周当猴耍！别忘了：我们可未必一定要谈判！现在我周国已经统一了中原，拥兵百万。只要我国陛下派出一半的军队来攻打日本，你们都只有覆亡一途。”长孙无忌神色严峻道。
石原二郎吓了一大跳，他也知道日本的国力和天朝完全没法比。如果谈判破裂，他在天皇面前也只有剖腹谢罪了。
于是，他忙恭敬地行了一礼道：“是在下糊涂了。不知长孙大人想要什么条件呢？只要我等能办得到的，而且不是太为难的条件，绝不含糊！”
长孙无忌这时拿出了数页便笺，递给了石原二郎道：“这就是我们大周国皇帝亲自开出的二十一个条件，你们看看吧！”
石原二郎双手颤抖着接过了那数页便笺，然后仔细查看起来……