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间。
刘峙给黄百韬下达的命令来源于蒋介石。
蒋介石发布这一命令来源于他对战场态势的错误判断。
当获悉解放军已开始向徐州大规模调动时；蒋介石始终认为；粟裕首选的攻击目标不是新安镇的黄百韬；而是位于新安镇以东海州、连云港方向的第九绥靖区部队。根据这一判断；十一月四日；蒋介石命令黄百韬兵团的第一〇〇军星夜开赴海州加强防御。但是；仅仅过了一天；第一〇〇军刚走到半路；蒋介石突然改变了主意；不但命令第一〇〇军掉头回来；还让驻守海州的第四十四军向徐州收缩；同时命令黄百韬在运河以东、陇海路以北掩护第四十四军撤退。蒋介石朝令夕改的严重性在于：黄百韬遭遇攻击的态势已经基本明朗；在这种情况下；竟然不惜让整整一个兵团痛失最后撤退的时机而等待一个军；并由此导致了黄百韬因撤退不及而陷入包围。蒋介石不知道；正是由于黄百韬兵团的被歼；致使国民党方面策划的“徐蚌会战”开始瓦解。更令人不解的是；如果蒋介石不希望海州的第九绥靖区部队因孤悬一隅而被吃掉；紧邻连云港的第四十四军完全可以从海路撤退；何必在这个时间等同于生命的危急时刻；非让第四十四军走陆路；而且还是沿着危机四伏的两军对垒线横向移动？
解放战争（Ⅱ）字数：3213 字号：大 中 小 大战一触即发的时刻；看似荒诞的事情就这样真切地发生了。
蒋介石的命令；不但给华东野战军送来了两天的时间；还把原来不在粟裕歼敌计划内的一个军也送了进来。
六日；是黄百韬极度焦躁的一天。他召集了第七兵团作战会议；各军军长、兵团司令部正、副参谋长以及各处处长；还有负责补给的兵的分监等悉数参加。会议决定了第四十四军到达新安镇后的撤退部署。
兵团部通过运河后位于碾庄圩。
各部队七日凌晨五时开始撤退行动。
会议刚开完；第九绥靖区司令官李延年和总统府少将参军李以劻乘火车自海州到达了新安镇。黄百韬立即向他们说明；现在情况紧急；第七兵团的位置十分不利；一旦遭遇攻击在新安镇孤立无援；而侧敌西撤到不了徐州就会被歼；如果第四十四军还不到达；将“陷全局于不利”。
此时；第四十四军已经离开海州向新安镇移动。之前；听说第一〇〇军前来增援；李延年很是兴奋。但是；到了五日的晚上；海州一个长期为刘峙搞贩盐生意的老板找到李延年；劈头就说：“老总（刘峙）来电要我随司令官一道回徐州。”李延年有些奇怪：“我回徐州干什么？”盐店老板说：“不要海州了！”老板走了之后；李延年才接到刘峙的电话；说第一〇〇军不来了；驻守海州的第四十四军立即西撤。李延年不禁感叹道：“刘经扶（刘峙；字经扶）看钱财比国家的事还大；真是岂有此理！这样泄露军事机密；不败如何！”六日凌晨；第四十四军开始撤退。不知从什么时候起；国民党军放弃一座城市后；撤退已经不是单纯的军事行动；而几乎是一座城市的整体搬迁。在海州；除了财政、盐务、司法、商业、学校等部门的少数人员乘船去上海外；社会团体和行政人员一律步行共同撤退；其序列是：第九绥靖区司令部和直属队；第一挺进支队；第四十四军军部；行政区专员公署；各县县政府、国民党党部、保安队；最后是大批的学生和商民；绵延不绝的队伍可谓浩浩荡荡。
黄百韬不知他的第七兵团等待的是这样一支因军民混杂而行进缓慢的队伍
六日夜晚；黄百韬在焦急中整夜未眠。
此刻；一个巨大的阴影笼罩着他：三个月前；第七兵团司令官区寿年在的豫东作战中被共产党军队俘虏；这才使自己有机会接任这个梦寐以求的高级职务。现在想来；这到底这是自己的幸运；还是命运设下的一个巨大的陷阱呢？
黄百韬的人生经历复杂曲折。
他原籍广东；生于天津。毕业于河北工业专科学校；从戎后在江苏督军李纯手下当传令兵；因深得赏识；李督军把自己心爱的婢女送他为妻。但是；在奉系军阀张宗昌攻占江苏时；身为连长的他在战斗中被俘；由于他在金陵军官教育团学习时张宗昌当过他的教官；于是他投降了张宗昌；历任营长、团长、旅长。一九二八年；他又随张宗昌部第六军军长徐清泉投靠了蒋介石。黄百韬不是黄埔出身；这让他的仕途备受阻碍。抗战期间；他从第三战区参谋长的位置上被排挤下来；成为第二十五军军长。黄百韬自知在国民党军中没有任何靠山；因此战则争先；退则谨慎；无论什么发生什么事皆忍声吞气。内战爆发后；张灵甫的整编七十四师被歼于孟良崮；战后蒋介石的痛骂黄百韬解围不力；黄百韬独自承认了一切责任；让指挥作战的汤恩伯、顾祝同保全了面子。接下来的豫东作战；更让黄百韬心有余悸。当时；他为解救区寿年兵团的整编七十二师深陷重围；要不是各路援军迅速接近；他很可能就和区寿年一起被俘了。令他万万没想到的是；从战场侥幸逃脱后；他竟迎来了人生最高点：为掩盖区寿年兵团被歼的恶劣影响；蒋介石大肆宣传黄百韬的“豫东大捷”；并亲自为他戴上了青天白日勋章。同时；在顾祝同的举荐下；黄百韬接任了第七兵团司令官一职。这一下；黄百韬有点受宠若惊了；他说：“国家厚我；领袖厚我；有死而已。”可是；当上了第七兵团司令官；黄百韬才明白；自己也就是个杂牌兵团司令。在第七兵团下辖的五个军里；只有第二十五军是老部队；其余全部是临时调来的；特别是第六十三、第六十四军原为粤系部队；军官们大多说一口广东话；总是不习惯苏北和鲁南的气候。于是；黄百韬在他的五十岁生日的那天；特意请第六十三、第六十四军的军官们吃饭；以自己原籍广东为理由努力地拉拢关系。黄百韬心知肚明；在国民党军高级将领的眼里；非黄埔出身的他永远入不了主流。
此刻；第七兵团所处的战场位置就可以说明一切：在蒋介石制定的退守淮河的计划中；第七兵团被规定为最后的掩护部队；而当蒋介石改变计划决定死守徐州时；他的兵团一下子便首当其冲了。
午夜；黄百韬让卫兵把总统府少将参军李以劻找了来。
黄百韬对李以劻说：“国防部作战计划一再变更；处处被动；正是将帅无才；累死三军。这次会战如垮；什么都输光了；将来怎么办？国事千钧重；头颅一抛轻；个人生死是不足惜的。”他让李以劻和李延年明天一早先走；“以免路上出岔子”。黄百韬的判断是：粟裕的纵队都在急促南下；先打第七兵团是肯定的。
天快要亮了；允许第七兵团撤退的命令还没有到达。
早晨六时；黄百韬决定不等命令；让非战斗人员先行乘车西撤。
然后；他在兵团部里大喊大叫；询问第四十四军到了哪里；距离新安镇还有多远。
六日晚；华东野战军按照预定战役计划开始行动。第一、第四、第六、第八、第九、第十一纵队、鲁中南纵队、苏北兵团的三个纵队和特种兵纵队；组成正面突击集团；向新安镇、阿湖地区全面推进。
七日；第四十四军终于疲惫不堪地达到新安镇。
于是；自凌晨开始；第七兵团开始了逃亡似的大撤退。
撤退一开始；黄百韬就发现了自己的一个重大失误；这就是没有提前在大运河上架设桥梁。第七兵团从新安镇西撤徐州；必须西渡南北走向的大运河；而十多万人马于危急时刻的渡河；远不是一两座桥就可以解决问题的——黄百韬临死终于意识到他的这一失误几乎是致命的。在有关史料中；可以寻找到十一月五日左右黄百韬派工兵前往运河架桥的命令；但是；不知为什么直到七日运河上关乎生死的桥也未架起一座。于是；十多万人马拥挤在一起要从仅有的一座运河铁桥上通过；这种渡河方式不要说同时还要作战；仅长长的队伍陆续通过就需要耗费多天。黄百韬发现这一巨大失误之后；命令在运河铁桥北面架起一座平行的浮桥。第二十五军被要求占领牛山；向东进行警戒；掩护第四十四军先行撤退；第一〇〇军被要求占领炮车；向北进行警戒；掩护兵团主力渡河。但是；此时；第七兵团所有的将领都意识到解放军会随时追到眼前；因为北面各个方向都已是枪炮声大作。第一〇〇军军长周志道说；要架桥也得首先在炮车以西架桥；让第一〇〇军撤退时有个后路；不然他可不敢去占领炮车担任掩护任务；接着；第六十三军军长陈章说；他不愿意和兵团主力拥挤在这里；他要带着自己的部队去窑湾镇渡河。军长们的从各自利益出发的主张；把黄百韬弄得不知所措；于是架桥的事竟然再也没提；他只是要求各军务必渡河后到碾庄圩集结。
没过多久；传来了一个可怕的消息：声称要“自己渡河”的第六十三军受到攻击。黄百韬计算了一下；第六十三军才走出去二十公里；这说明共产党军队已经打到跟前了。
七日晨；华东野战军指挥部到达临沂。
此时；粟裕获悉驻守在台儿庄附近的国民党军第三绥靖区的两位副司令官何基沣、张克侠“有起义的可能”。何基沣、张克侠的起义将会使徐州东北方向门户洞开；华东野战军部队可顺利通过第三绥靖区的防区；向南越过陇海路直接插入徐州与碾庄圩之间；彻底截断黄百韬兵团的退路。而这样一来；紧缩在徐州附近的敌人将陷于孤立。粟裕致电谭震林、王建安并报陈毅、邓小平、中央军委、华东局、中原局；报告徐州的敌人可能要南撤；战役可能将朝着“夺取徐州或孤立徐州”的方向发展；建议中原野战军主力“直出津浦路徐蚌线段”；彻底截断徐州之敌南逃的退路。
晚上；华东野战军指挥部到了临沂以西的码头。
粟裕与野战军参谋长张震经过长谈彻夜；再次明晰了淮海战役将从围歼黄百韬兵团发展到在徐州地区与国民党军徐州军事集团决战的可能。
天明时分；粟裕起草的著名的“齐辰电”发出；电文大意为：如果歼灭黄百韬兵团后；挥军南下两淮；很可能将国民党军主力赶过长江；而如果西进徐州；不仅可以抑留目前驻守在徐州、蚌埠间的敌军；还可以调动黄维兵团北上增援徐州；以利我军寻机歼敌。那么；是将国民党军主力抑留在长江以北逐次歼灭？还是将其赶过长江留待日后歼灭？
“齐辰电”的重要意义在于：首先；粟裕提出在歼灭黄百韬兵团之后；不依原定设想大军南下推进两淮；而是将攻击目标集中在全歼国民党军徐州集团上；从而把长江以北的国民党军主力彻底歼灭。这一战役设想；已经大大接近了“大淮海”的模样；其次；电报从夺取全国胜利的角度；得出了把长江以北的国民党军主力歼灭之后；将有利于未来的渡江战役和取得全国胜利的判断。其中未来在长江以南“不致有大的战斗”；“严重的战斗要在华南才有打的”等预测；历史证明惊人地准确。
九日；中央军委复电到达：
粟张；并告华东局、陈等；中原局：
齐辰电悉。应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力；勿使南窜。华东、华北、中原三方面应用全力保证我军的供应。
军委
佳（九日）亥（二十一…二十三时）
晚年的时候；粟裕仍说：“这个电报虽短；但是字字千钧。”
至此；共产党方面对淮海战役的设想升华到战略决战的高度；即将长江以北的国民党军主力歼灭在徐州地区。
华东野战军已开始对黄百韬兵团实施合围：第一、第六、第九纵队和鲁中南纵队；穿过新安镇及其以西地区；沿陇海路南侧在黄百韬兵团的身后追击；第四、第八纵队穿过邳县、官湖地区；直抵运河东岸；对黄百韬兵团的右翼构成威胁；第十一纵队和江淮军区的两个旅沿运河西岸北进；挡住了黄百韬兵团左翼掩护部队第六十三军的去路；而在黄百韬兵团的前方；由台儿庄地区南下的第七、第十、第十三纵队；与由宿迁地区北上的第二、第十二纵队和中原野战军第十一纵队；南北对进；切断了黄百韬兵团与徐州的联系。
就在黄百韬兵团即将深陷重围的时候；国民党军第三绥靖区副司令官何基沣、张克侠起义了。
第三绥靖区沿运河两岸驻守在徐州东北方向的贾汪至台儿庄一线；其防御任务是“利用运河一线既设工事固守以屏障徐州；同时保障黄百韬兵团与徐州之间的联系”。绥靖区下辖第五十九、第七十七军；共四个师的兵力。
一九四八年的冬天；第三绥靖区置身在防御华东野战军南下的第一线；而且这条防御线已是徐州北面唯一的屏障。
周恩来电告华东局；让他们派人与第三绥靖区中的特别党员何基沣、张克侠取得联系；因为；关键时刻到了。在国民党军内部潜伏了近二十年后；他们要以大兵团起义的方式让开运河防线；以确保华东野战军南下大军渡过运河直扑黄百韬。
被派往第三绥靖区的；是中共华东局社会部巡视员朱林和华东野战军第十三纵队政治部联络部长杨斯德。
起义时间定在十一月八日；起义联络口号是“杨斯德”。
八日上午十时；起义行动开始：张克侠率第五十九军向台儿庄集结；何基沣率前线指挥部和直属部队向台儿庄以南的汴塘方向集结。国民党军第三绥靖区第五十九军三十八师和一八〇师、第七十七军一三二师和三十七师一一一团；总计两万三千余官兵撤离了防御阵地。
第三绥靖区司令官冯治安发现起义动向后；并没有采取任何阻止行动；而是独自离开部队去徐州向刘峙请罪去了。
起义部队让开了东起台儿庄、西至临城的上百里防线；致使黄百韬兵团向徐州撤退的路线右翼敞开了一个大口子；华东野战军第七、第十、第十三纵队从这个大口子里直插徐州东侧；迎头堵住了黄百韬的西逃之路。
毛泽东称；何基沣、张克侠的起义是淮海战役“第一个大胜利”。
国民党军第六十三军军长陈章刚上任不久。兵团从新安镇撤退的时候；第六十三军奉命掩护。七日；掩护任务完成后；所有的官兵都逃命一样心急火燎；只有他沉着地迟迟不动；他对军官们说：“我们广东部队从南方打到北方；共产党没什么了不起。”他让军主力先走；自己带着四五六团殿后。四五六团是他的基本部队；他曾经在这个团当过营长和团长；现任团长李友庄是他的同乡。陈军长走得很傲慢；无论军官怎样提醒说身后不断有信号弹升起；他依旧要在距窑湾十公里的堰头停下休息。八日拂晓；陈军长宿营的卢圩子村遭到袭击；身边的副官处长被打死；军参谋长独自想窑湾镇逃去；最后时刻；还是李友庄团长赶来救他了；四五六团在解救军长的路上受到猛烈截击；只有一个营冲到了陈章的身边；士兵们拉着他往窑湾镇跑的时候；他还嚷嚷着：“等我收拾了一批共军再走。”辎重和机密文件等都已丢失；陈章逃到窑湾镇后；住进一五二师师部。师部已经没有粮食；卫兵给他端上来的仅仅是几个芋头；于是他立即派出一支“人民服务队”去抢粮食。八日晚；黄百韬来电话；命令他赶快向北突围；渡过运河到曹八集集结；但陈军长认为没有船只大军无法渡河；请求空军空投粮食弹药。空军的飞机还没来；他已经被追击而来的解放军官兵包围了。陈章下达了“连坐法”；组织起督战队；命令谁临阵退缩就地枪决。他还把窑湾镇百姓全部赶进一座天主教堂；说是防止百姓和共军里应外合。部署好了；陈军长宣布：“兵法云；置之死地而后生。我们要第六十三军一战成名天下知。沉着地顶它一两