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战略情报局解散，其情报人员和组织被分散到各个不同的反间谍机构。多诺万向杜鲁门建议组建一个新的——既在美国本土、也在国外发挥效力的情报机构。杜鲁门吸取了珍珠港事件的教训，接受了他的建议，然而只同意其在国外行使使命。1946年1月，美国中央情报组（CIG）成立。
次年7月，认识到地缘战略发生的重大改变，美国国会通过国家安全法，重新编制军队、外交和情报机构。中央情报组（CIG）于是变成了中央情报局（CIA），负责在国外实施间谍和反间谍任务。美国本土则是联邦调查局（FBI）及其强势头目J·埃德加·胡佛［5］的“猎场”。中情局被置于杜鲁门直接领导之下，然而它很快就逃离了他的控制，就像它对待之后将近三十年间的所有杜鲁门的继任者一样！
直到上世纪70年代中期，国会从未对它施加过任何压力。1949年，中情局甚至得到特权，可以不透露重要数字、关键人物细节、部分组织机构图，以及……很多任务内容！一直等到水门事件爆发，参议院、众议院，还有总统才开始质询情报机构的活动，并要他们提供明确细节，其中一小部分出现在后来的“传家宝”里。
冷战的开始
1919—1921年间担任美国司法部长的亚历山大·米切尔·帕尔默（Alexander Mitchell Palmer： 1872—1936）重提“红色恐怖”的说法。这种恐惧最先与1917年十月革命结伴而生，自杜鲁门时期的国际冲突中愈演愈烈，随后在参议员朱瑟夫·麦卡锡（Joseph McCarthy）偏执症的推波助澜下，红色恐惧之火在整个50年代熊熊燃烧。它们指控一些社团从事犯罪活动，到处逮捕渗透进来的共产主义者，一直追到军队内部，欲将其连根铲除，好莱坞对这段历史有过精彩的描述……
1948年连任总统的杜鲁门坚信这样的理念：对所有反对共产主义的国家实施财政和军事上的援助。在欧洲，面对每个国家都必须选择其政治阵营的日丹诺夫主义，美国随即提出对战后虚弱的欧洲国家实行经济援助的马歇尔计划。在捷克斯洛伐克，当斯大林主义成为这个国家的主宰后，美国又支持“布拉格之春”行动。第三次世界大战的幽灵游荡在西欧的夜空。两大阵营形成，冷战开始。
为了实施其遏制政策，杜鲁门高唱着捍卫美利坚“国父”价值观的口号，支援“拯救自由世界”行动的同时，也对几乎处于秘密状态下的其他行动给予十字军东征般的大规模援助。为了将被魔鬼诱惑的羔羊重新引入正途，中情局“自然”成为圣灵荷枪实弹的捍卫者，棍棒落下之处，不会错过任何目标。
黑手党为历史效劳
黑手党（西西里语意为“大胆的，放肆的”）是对一般意义上的有组织犯罪的普遍说法。在愿意与情报领域“手拉手”的黑手党名单中，有一个西西里“小流亡者”的名字不断出现：萨尔瓦多·卢卡尼亚（Salvatore Lucania），人称“卢奇（lucky‘幸运的’）·卢西亚诺”。从某些方面来看，卢奇的确是“幸运”的。他从差点儿要了他命的火拼中活着出来，脸上留着刀疤，右眼也从此只能睁开一半。对于其他方面，只能说他是个不错的玩家，正如他接下来所做的那样，他深知骑上一匹好马有多重要。
那时候，法国邮轮公司的骄傲——“诺曼底”大型邮轮正乖乖地呆在纽约88号码头上。自从1939年8月开始在这里“政治避难”，它就再没悬挂过自由法国的旗帜。1942年1月底，这个法国的自豪最终结束于美国当局对法国维希政权的宣战，并被更名为“拉法耶特舰”，指派在大修后开始行驶运送官兵的使命。然而2月9日，一把焊接枪引燃了装有救生衣的仓库，大火在军舰的木制部分熊熊燃烧，消防设备因无法和法国标准匹配，面对这场惨剧无能为力。人们试图从泵船上将海水浇注在军舰上，却只能看着它一点点侧斜，然后倾覆，最终被当作一堆破铜烂铁售卖了事。
玩忽职守的后果？德军的破坏？怀疑落到码头工会强势人物、黑手党“老板”阿尔伯特·安那斯塔西亚（Albert Anastasia）的头上。他是否想显示其组织的强大力量以促使司法机关和卢西亚诺谈判？对于卢奇来说，他的运气来了。1936年因从事淫媒活动被判入狱30年的卢奇当时正在服刑期间［6］，他是否向美国海军情报处（ONI）保证保护纽约码头免遭纳粹的渗透？根据历史学家阿尔佛雷德·麦考伊（Alfred McCoy［7］）的研究，作为协助情报机关的交换，卢西亚诺可以继续在他的单人牢房里指挥他的犯罪网络。
1943年夏，盟军在西西里登陆（胡斯基行动）。在大包小包的军事装备中，他们没忘记给西西里的黑手党们带去卢奇·卢西亚诺的友谊。在位于帕勒摩克的克萨·诺斯特拉（Cosa Nostra）的“穹顶”办公室里，黑手党头子卡罗吉奥·维兹尼向盟军提供了不少战略情报和上帝允许的宝贵的帮助。
1946年，一直保持着意大利籍的卢西亚诺被引渡回他的祖国。在那里，他继续着他那温和高尚而兴旺发达的事业。1962年1月的一天，在拿波里机场发作的心脏病最终清算了他的罪行。
另一个罪行累累的工会分子也将“步入”历史：维托·杰诺维塞（Vito Genovese）。卢西亚诺在押期间，为了成为“教父中的教父”，他展开大规模的火拼以清洗异己。在一个一切都为他好的朋友的引见下（中情局的密探），杰诺维塞在他的出生地意大利受到了前所未有的欢迎和礼遇。在成为墨索里尼的亲信后，他甚至给他的领袖提供毒品。盟军于拿波里登陆后，他又自荐为盟军担当翻译，并在黑市做些有利可图的“小生意”。被军事警察发现后，杰诺维塞被遣送回一直视他为嫌犯的美国。然而他却异乎寻常地有运气，一个重要证人中毒身亡……在警察局里！案件就此封存。1959年，杰诺维塞被远在意大利的卢西亚诺秘密设下圈套。就在他验收邮寄来的海洛因时，同时出现的还有联邦调查局的官员。杰诺维塞在监狱度过残生，从未实现他的梦想：登上“教父中的教父”的宝座。
克萨·诺斯特拉（Cosa Nostra），克莫拉（Camorra），黑手党：同一场战斗一个半世纪前，克萨·诺斯特拉［8］诞生于西西里混乱的政治与社会纷争，以及意大利国家天主教社团主义分子与西西里当地产业主的对立中。19世纪后半叶的整个过程中，它不断地自我建构，不断地“抹黑”，不断地解体，又不断地重建。
克萨·诺斯特拉渗入西西里社会机构的方方面面，通过行贿手段，对国家政治和经济施加影响，挪用社团救济金，强征保护费，贩卖毒品，经营高利贷，制造假货，组织盗窃，走私银行卡，而且总是“拒绝作证”（沉默的法规）。其金字塔型的组织机构服从一个隐秘的教会式权利当局：“穹顶”（即美国称“委员会”的黑手党地方联合会）。
克萨·诺斯特拉在美国、加拿大、德国和澳大利亚都发展有自己的势力，它还与拉美和东欧的犯罪组织组成网络。在巴尔干半岛，它拥有售卖战争武器和爆炸装置（甚至地对空导弹）的黑市，而且购买者的数量与日俱增。克莫拉则是“城市里的”黑手党，在那不勒斯生意场上兴风作浪。
在卡斯特罗之前，都是好时光！
1933年12月5日，美国各地，酒精汹涌。人们尽情狂饮，庆祝宪法修正案第二十一条的实施，十三年的“干燥”统治［9］终于结束。见鬼去吧，地下酒吧！在那里，人们不得不躲着喝一杯不像蒸馏水，却更接近化学品的饮料。
从1934年1月开始，生意又肆无忌惮地开始了，黑手党频繁地被邀请到哈瓦那参加犯罪分子出没的“秘密会议”［10］。在这里，这些先生们曾享受过禁酒令（1919—1933）的所有恩惠，他们的事业蓬勃发展，有组织犯罪的小世界就在他们中间，在阳光下。在这个背靠着赌博和色情的极乐世界里，美国游客们尽情满足着所有的饥渴要求，既不担心手脚麻木而倒地，也不害怕“牙买加姜汁酒”中的工业增塑剂会导致失明和大脑损伤。
得益于岛上的政局不稳，以及和独裁者亨西奥·巴蒂斯塔的良好关系，黑手党们打算继续寄希望于古巴。然而于1959年取得权力的费德尔·卡斯特罗重新发牌，巴蒂斯塔也跑到了圣多米尼加。卡斯特罗视赌博和色情为美国佬的帝国主义象征：别了，美好时光。
再一次，历史给了中情局和黑手党并肩作战的机会。
针对古巴的秘密行动
在入主白宫几个月后，约翰·F·肯尼迪（1961年1月20日当选）和他的兄弟、司法部长鲍伯，就给予中情局绝对权力干掉卡斯特罗，“猫鼬行动”正式启动。直到登陆猪港失败，卡斯特罗逃过了多次暗杀行动。有些计划甚至显得非常古怪，比如将爆炸装置安装在他的雪茄里。
中情局先与联邦调查局前探员及反间谍专家罗伯特·马修（Robert Matheu）取得联系。他供职于霍华德·休斯的一间公司，于1966—1970年间为这位隐居在拉斯维加斯酒店顶层的亿万富翁充当信使，并只通过书写和电话形式接受他的指令。
马修随后认识了人称“漂亮的约翰尼”的约翰·罗塞利（John Roselli［11］），后者又将他介绍给山姆·吉阿卡纳（Sam Gianacana芝加哥黑手党教父）和桑多·小特拉菲康特（Santo Trafficante佛罗里达黑手党和“古巴黑手党”教父，也是被卡斯特罗宣布为“不受欢迎的人”）。中情局“闭着眼睛”开出十五万美金的价码，两位教父“躺在床上”将一切控制于股掌之中：他们要组织刺杀卡斯特罗的行动……而且是免费的。吉阿卡纳建议使用毒药，让一个古巴新政府的官员（朱安·奥尔塔Juan Orta）将药掺进卡斯特罗的食物里。安东尼·维罗纳医生（Anthony Verona）——一个古巴流亡者领袖也在此时粉墨登场，他宣布准备为这次暗杀出资一万美元。而此时的罗伯特·马修正和一名中情局探员，应吉阿卡纳的要求，监听着他的女朋友——歌唱家菲丽丝·马克吉尔（Phyllis McGuire）的一举一动，因为大恶棍怀疑她与演员丹·罗万有染。探员和马修在监听时被当场抓获，在中情局的擀旋下，罗伯特·肯尼迪平息了这次事件，主要是因为马克吉尔正在谈恋爱的对象其实是……总统！1961年4月，猪港登陆的惨败使得刺杀行动被“无限期地搁置下来”。
刺杀肯尼迪
由中情局招募和培训的一千四百名古巴雇佣兵从南面入侵古巴的尝试以失败告终，却在美国政府内掀起轩然大波。第一个难辞其咎的中情局头子艾伦·杜勒斯（Allen Dulles）在攻击声中很快找到自己的防线，他让人们相信，所有的错误都应归咎于肯尼迪拒绝飞机空中介入的糟糕战略。1961年11月底，肯尼迪免去杜勒斯的职务，指派约翰·麦克恩（John McCone）到中情局收拾烂摊子，并重新制定行动计划。很多行政人员也遭解职，包括行动主导人理查德·比斯尔（Richard Bissell）。这位牵涉其中的陆军参谋总长不得不选择在此时避走东南亚，出马处理那里出现的危机。然而，愤怒低嗷着。中情局的一些官员和一些极右的将军们纷纷指责年轻的民主党总统面对共产主义的软弱策略和朝向黑人群体的开放政策。人们知道他们酝酿着一项阴谋，却不确切地知道他们是否已经制定出了计划。
到死，肯尼迪也没有同意使用“伪旗策略”的“北森林”行动：即制造一起事件，使舆论认为美国军事干预古巴是古巴当局逼迫而为的不得已之举，从而给实为反卡斯特罗的军事入侵找到正当借口。此外还要寻求外交，甚至军事的支持，比如和英国的合作。然而猪港的拙劣表演使得多疑的卡斯特罗投入苏联熊掌的保护之中。1962年10月16—28日间，导弹危机的发生令刺杀尝试偃旗息鼓。
肯尼迪，虽然很得民心，却只有很少的朋友。1963年11月22日遇刺身亡后，他的兄弟罗伯特曾试探麦克恩：“中情局也参与了吗？”没有回答，那么黑手党呢？
李·哈维·奥斯瓦尔德（Lee Harvey Oswald）——那个被认定刺杀肯尼迪的凶手——逮捕后不到四十八小时，就在摄像机的注视下，于达拉斯的警察局内，被达拉斯一间夜总会的老板杰克·鲁比（Jack Ruby）射杀。“小毒贩”（Trafficante Junior）曾在另一个黑帮恶棍朱瑟·阿勒曼面前预测，肯尼迪活不到下一次总统大选。多个情报机构怀疑他与此次刺杀行动有染。1968年，“小毒贩”曾在总统大选中协助理查德·尼克松，他还参与过多起谋杀黑手党成员，包括山姆·吉阿卡纳的行动。就像卢西亚诺对罗斯福的“痴迷”，朱瑟夫·肯尼迪（Joseph Kennedy，集团领袖）和山姆·吉阿卡纳的友谊尽人皆知。朱瑟夫·肯尼迪曾要求吉阿卡纳发动工会力量［12］，以促成其公子赢得1960年的总统大选。然而一旦登上权利的宝座，肯尼迪们并没有兑现所有的承诺，罗伯特甚至还发起一场肃清黑手党的行动。
在由林顿·约翰逊（Lyondon Johnson）领导调查肯尼迪遇刺案的沃伦委员会成员中还有……艾伦·杜勒斯。几个月后，沃伦法官提交他的结论：不存在阴谋，只有一个认定的杀手——李·哈维·奥斯瓦尔德［13］。
被秘密释放的鲁比的多封信件显示，约翰逊总统与这起达拉斯悲剧不无关联，很多的书籍和纪录片也在尝试证实这一点。
中情局，一个疯狂的机器？
1972年11月，尼克松展开第二次竞选活动。他的对手，民主党的麦戈文应该不会构成太大的威胁。
然而6月17日早晨，在民主党党部所在地的水门大厦里，五个男人在安装窃听设备时被巡逻的安全人员发现并抓获。这五人中有两个古巴人，两个中情局探员，和一个叫詹姆斯·马克科德（James McCord）的空军预备役上校，同时也为联邦调查局和中情局前探员，以及尼克松竞选班子的安全负责人。从他口袋中搜出的记事簿上：霍华德·亨特（Howard Hunt），一个前中情局前探员的名字，引起了特别的注意。他曾卷入一年前盗取国防部越战秘密资料，并由国防部“智囊”专家丹尼尔·艾尔斯伯格（Daniel Ellberg）提供给媒体广泛传播的“五角大楼文件”事件。
联邦调查局头目帕特里克·格雷（Patrik Gray）下达封口令，中情局局长里查德·海尔姆斯也没有催促展开任何调查，尼克松扮演着无辜羔羊的角色。11月，尼克松以60。8％的支持率，赢得了五十个州中四十九个的胜利。所有人都忘了这件事，所有人，除了……
总统班底
水门事件错综复杂的千头万绪被两个咄咄逼人的《华盛顿邮报》年轻记者卡尔·伯恩斯坦（Carl Bernstein）和鲍伯·伍德沃德（Bob Woodward）一点点抽丝剥茧地解开。后者在其秘密消息提供者的指导下每一次都能找到关键的线索，受到当时一部色情电影片名启发，邮报的主编给这个消息的秘密来源命名为“深喉［14］”。
在困难重重中，“伯恩沃德”和“伍德伯格”［15］终于揭露出一个秘密监视、暗中操纵、行贿受贿、挪用基金、销毁资料和欺骗说谎的运作系统……其运作路线为：通过尼克松竞选委员会转给“总统班底”，再上交白宫�