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“艳子！”许艳的母亲再也忍不住了，一声悲伤的叫声发了出来，人也向许艳扑了过去，那个叫小斌的男子赶紧扶住她，顺便也拉住许艳的母亲不让她继续扑到外面去。许艳的母亲眼泪刷刷的往下掉个不停：“艳子，我的艳子啊！。。。。。。”
许艳鼻子一酸，眼泪瞬间模糊了双眼，但她没有敢抬手去擦，更不敢回头去看，就让眼泪那样顺着脸颊流着，高一脚低一脚，磕磕碰碰的向前走去。周围所有的门和窗户都打开了，全站满了下许庄的群众，大家都默默地看着许艳，没有说话，也没有动。
许艳上了刘建设的车，刘建设也没有搭理陆之军，挥手就让大家收队直接回公安局了。
气的浑身发抖的陆之军，马上一个电话打给了龙海波，却遭到龙海波在电话里的一顿训斥，没有办法，也只好垂着头带着纪检的干部回去了。
龙海波坐在椅子上考虑了很久，也犹豫了很久，才拨了一个电话号码。电话通了以后，龙海波小心的把在下许庄发生的事情，详细的报告给了对方。
电话那头的声音很生气：“在古川我就已经强调过了，要你们不要惊动任何人，私下里给我调查，你们是怎么办事情的啊？这件事情你要亲自给我负责。如果再有什么差池，你自己就主动打报告申请去党校学习，好好清醒一下，洗洗你的脑子！”
挂了电话的龙海波无比郁闷，心里很不是滋味。
在快下班的时候，龙海波接到了上面打过来的电话，电话是那位领导的秘书打来的，电话里只告诉他，古川县的政法书记王海会马上回古川配合他，让他务必要查清楚下许庄的事情，尽快在三天内整理出第一份有分量的举报材料。
这是今天唯一一个比较好的消息，而且从消息看来，自己这边的实力已经大大超过了尹扬。加上自己这么些年在古川的苦心经营，尹扬虽然不说是孤家寡人，但在古川县里基本上也可以说，他的支持者是寥寥无几啊！
当天晚上，龙海波正在古川宾馆等待王海的时候，尹扬也正在办公室里和县人民银行行长田学海，县公安局长刘建设和县委办公室主任何少坤，还有负责文教、宣传并兼了旅游开发项目的副县长李建民四人正在开会，讨论的重点也是下许庄现在存在的有关问题。
在首先听了刘建设关于下许庄‘非法集资’的报告之后，尹扬开口说：“我对非法集资这个概念不是很清楚，它是怎么定义？又是怎么判定的？我们还是请田行长先说说。”
田行长扶了下眼睛，说：“其实非法集资目前还没有唯一的准法定概念，而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名，根据刑法规定，与非法集资有关的罪名有：非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。
我们现在主要是根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（银发＇1999＇41号）中的规定：“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为
其特点是：
一、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。
二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。
三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。
四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。
尹书记，上面这四点是非法集资的基本特征，但判断非法集资的根本特征是集资者不具备集资的主体资格以及有承诺给出资人还本付息的行为。
所以我们认定下许庄是否属于非法集资应该从这几点入手。”
尹扬点了点头。心里在对非法集资与自己相对比较熟悉的私募基金做了一下对比，也在寻找许艳集资的具体特征与其有没有出入？是否相符合？
第二部分 春雷 第三十三章 密谋
更新时间：2008…12…18 21：24：23 本章字数：3273
尹扬在心里思考了一会儿，对刘建设说：“说说你的看法，对许艳进行非法集资定性，主要体现在哪几个方面？”
刘建设说：“将下许庄定性为非法集资，就目前来看来是没有多少争议的。因为她根本就没有办理任何手续，这是非常重要的一点，许艳首先根本不具备集资的主体资格。其次，许艳在集资的时候讲过，三年后可以视经营情况退还本金，而我们知道如果是股份制的话，是不允许随便退股的，只可以转让或出售，要退股除非企业申请破产倒闭。所以这也是我们判定非法拆借和集资的另一个重要特征。”
尹扬转过头看了一下田行长，田行长则点了点头，表示他同意刘建设的观点。尹扬又看了看何、李二位，他们二位没有说话，也不表态。
尹扬就说：“你们说的都很正确，我没有什么反对意见。但我个人只想说两点，一，许艳是出于什么目的集资？要搞清楚她是为了个人圈钱，主动谋划了这么一起非法集资？还是为了下许庄发展，只是因为不熟悉相关法律而被动地犯了错误？这一点是个很重要的前提。二，我们政府机构的职责是什么？是帮助我们的群众解决问题，满足他们物质文明和精神文明的双重需要。那么我们就有一个管理和指导的责任，对群众无意中触犯的法律，要能够及早发现，及早帮助教育，及早纠正，而不是简单的去判定有没有罪，然后一抓了事。
同志们，这不是什么指示！只是我个人的意见，你们可以参考一下。”
李副县长看了何主任一眼，看到何主任似乎没有反应，他就急忙说：“尹扬书记，你刚刚说的太对了，许艳单纯从法律方面来说，毫无疑问她是有过错，并且需要承担法律责任的。但实际上，她并没有有意识的去触犯法律，而是因为不知道自己的所为触犯了法律，才走错了的。坦率的说，在此之前，连我都不是很清楚非法集资和合伙经营的区别，所以一方面‘不知者无罪’，我们要从我们政府本身的角度去考虑我们工作的不全面性，加强我们的工作。另一方面，针对这件具体案例，我们宣传口要继续加强普法教育，我回去后明天落实这件工作。”
“呵呵！”尹扬笑了一下，说：“你老李不地道，绕这么大一个圈，不就是想为许艳说情嘛。这件事情我们就着刚才的思路再议议，如果确实是‘好心办坏事’，我们就有责任帮助教育和补救改正，大家可以坦诚的说说自己的看法嘛！”
经过一番讨论，基本上大家达成一致，许艳非法集资出发点是好的，但因为缺乏法律常识，在集资过程中未严格遵循法律规定的程序，导致有违法现象出现。但许艳在后面能够积极主动的配合公安机关调查，并实事求是的对自己的行为做出了深刻认识，结合这件事情并没有造成恶劣影响和后果，和下许庄群众对集资的意见，认定为这是一起民间自发自愿的合股创办实业的融资行为，可以帮助和肯定。
那么处理意见自然也就出来了，主要就是两点：一，对许艳进行批评教育，并书面做出深刻的学习后的心得体会，并处以适当罚款。二由县里的相关职能单位联合派出工作人员，去下许庄针对集资展开细致调查。如果群众同意成立经济实体，就帮助其考察项目，并办理相关手续，对核心管理进行相关培训，帮助农户提高自身素质和能力；如果不同意，那么就由政府收购下许庄的旅游开发项目，由许艳负责退还所有的集资款。
第二点是在李副县长的坚持下提出来，他认为下许庄的旅游开发理念非常好，充分的融入了古川的文化和风土人情特色，再结合很多现代的管理手段，是个非常值得期待和典型的开发景点。
这边已经渐渐在讨论中得出了处理意见。
而在古川宾馆的某个房间，一个同样是针对下许庄的讨论的才刚刚开始，不过这里讨论的只有两个人，龙海波县长和政法委的王海书记。
王海看起来有点疲惫，他靠在沙发上，手里捧着一只茶杯，正在那里闻着茶香，两眼微闭。
龙海波则也没有开口说话，相反，他似乎正很有兴致的看着电视里的足球比赛。
从两人见面握手到客套话说完后，这种奇怪的冷场已经有二十多分钟了，似乎随着时间的推移，两人越加不愿意谁先主动开口说话。
时间正在考验着两个人的耐心，就在龙海波已经有点不耐烦的时候，他的电话响了。龙海波一看，是省城过来的电话，心里顿时重视起来。单从省里这位今天连续的电话看来，就知道他对古川事情的关注程度。
龙海波把电话赶紧的接通，非常恭敬的叫了一声：“您好！我是龙海波。”
电话传过来的声音很熟悉：“恩，龙县长啊！王海书记到了吗？”
“到了，我们正在古川宾馆。”
“你们要好好配合，不要搞什么恩恩怨怨地，要以大局为重，明白吗？
龙海波心里一惊，自己和王海有一些小摩擦，没有几个人知道知道啊！怎么这个上面也知道？心里惊讶，嘴上可不敢停，赶紧说：“知道了，我会注意的。”
“好了，把电话给王书记，我和他说几句！”
龙海波赶紧把电话递给王海，递的时候指了指上面。王海赶紧把杯子放下，接过电话，也是非常尊敬的和对方通着电话。时间并不长，很快就挂了，王海把电话还给龙海波的时候，两人互相看了对方一眼，都很默契的点了下头。
龙海波主动说：“王书记，看样子上面对这件事情很重视，兄弟就不得不打起精神来，要不大家都不好交代。如果以前有什么对不住的地方，还请多多包涵，希望不要影响我们两个这次的合作。”
王海微笑了一下说：“龙县长客气了！兄弟哪敢有什么不满，这次一定全力配合龙县长的工作。”
龙海波直接忽略了王海话中的刺头，他直接奔向主题：“这次本来是计划让陆书记出面调查这件事情的，但不想出了岔子，人被刘建设带走了。所以不得不请王海书记出面协调解决，我们的重点是掌握下许庄非法集资的全部详细过程，并要找出和县里的个别主要领导有没有直接或间接关系。王海书记对此有没有什么高见？”
王海在沙发上挪动了一下，似乎坐的很不舒服，然后才微闭着眼睛说：“这件事情查起来并不困难，检察院是我们的人，两天就可以查清楚。但如果想把这件事情搞出点动静和影响来，我们都了解我们的直接上司的为人，我们是很难那他牵扯进来，而不把他扯进来，我们做的工作就没有意义！”说到这里，王海又挪了挪屁股，还用低不可闻的声音在喉咙里咕噜了一句什么。
龙海波正听的认真，一时没有听清楚，就下意识的问：“你说什么？”话一出口就感觉不合适，自己似乎问的太冒失了。
果然，王海脸色似乎微微一变，说：“我说我坐了一天的车，屁股有点不舒服。怎么这也让龙县长你不高兴了？”
龙海波心里苦笑了一下，真是自己那位官场前辈说的，在官场你永远要象走钢丝一样谨慎，千万不要树敌太多，一件小小的事情，可以让你的仕途百般不顺利。自己和王海其实就是一点点小事，可却让自己和他不顺心了好多年。
龙海波没有接他的话，而是继续回到主题：“你的意思是说，我们现在就查，火候还不合适，还需要再捂捂，等熟透了再查？”
王海也见好就收，见龙海波忍了这口气，也就顺着他的话往下说了：“我们马上就要开常委会了，讨论的重点你龙县长是很清楚的。那么我们必须在这两件事情上进行充分调查，来证明某个人目无上级机关、作风专横、好大喜功、政治上幼稚等工作中暴露的问题。
然后在这个基础上提出对其的不信任，再由上级机关来调查，然后将违反上级文件精神，改变组织路线等重大施政错误拿出来说说，自然就由不得他继续在这里呆下去了，我们也就圆满的完成了任务。”
龙海波心里涌出来的是一种虚脱的感觉。
第二部分 春雷 第三十四章 离心
更新时间：2008…12…18 21：24：24 本章字数：3230
二〇〇五年三月一日，星期二。在尹扬的办公室里。尹扬正按照自己以前的计划，和龙海波就明天的常委会做最后的交换意见。
此次，尹扬是下了很大决心和做了充分准备的。马上就要到两会会期了，自己的班子也将提请人大批准，那么明天就必须要把几个县委的重要岗位上的人定下来，至于要不要增加几个候补人衬托一下，那就不用尹扬他们操心了，组织部门和办公室会安排妥当的。他们的工作重点就是要把上去的人员确定下来。
尹扬决心要趁这次机会借人事调整的机会，来进行权利和职责的重新分配，务必要打造出一个团结和积极，而且能够配合自己开展工作的高效率团队。使自己的政令能够顺利上传下达，并得到落实和监督。那么今天的一个重要内容就是削弱山头主义，尤其是以龙海波和陆之军为首的***或山头。，同时要加强政法和纪检两个方面的工作力度，自己不可能老是靠公安队伍维持秩序，尹扬需要完整的和有力的监督和约束力量来保持工作的质量。
人们不会去做你希望他们做的事情，但肯定会主动去做你检查的事情。对于这句企业管理上的名言，尹扬是深表赞同的。
龙海波则心情复杂。他看着眼前这位比自己还要小两岁的县委书记，回忆着自己第一次听到这位县委书记名字的时候，留给自己印象深刻不是因为他拿走了自己很有可能坐上的县委书记的位置，而是他放弃年薪几十万的总经理的职务，而甘心来到古川做这个一年不到六万块的县委书记的时候，自己当时特别的惊讶和想不明白为什么。但最后在与这位书记共事的这段时间，龙海波似乎明白了一些这位书记的内心世界。而就是这样一位书记，即将倒在自己的暗算之下，成为自己仕途前进路上的祭品，龙海波心里是一阵阵的莫名的痛楚。
但龙海波不断的告诉自己成王败寇，机不可失，自己一定要坚持，一定要把握。
尹扬对龙海波内心的波动是无法察觉的，他照样带着安静的微笑，雅致的为龙海波沏着福建的观音王，并对龙海波说：“上次请你喝了咖啡，知道你不大喜欢，这次我们还是品品我们中国的工夫茶。呵呵，我平生只有三好，一茶二书三旅游。今就与龙县长一起分享我的一好！”
龙海波很客气的表示了感谢，也很好奇的看着尹扬沏茶，说实话，在这西南是很少有人这样喝工夫茶，最爱茶的人也不过是每天用紫砂壶沏上那么一壶，就拿在手上，时不时喝上那么一口。像喝工夫茶这么繁琐和讲究，还真没有人。
尹扬的动作看似雅致而缓慢，却如行云流水一半不带丝毫停滞艰涩，一套动作在悦目的自然中就很快完成了。尹扬拿了一杯放在一个小茶碟中，双手递给龙海波，微笑的说：“请！”
龙海波赶紧接了过来，学着尹扬的样子往鼻子底下闻了一下茶香，只觉一股芬芳扑鼻而来，不觉脱口赞道：“好香啊�