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简单来说，就类似人类文明世界的美国制度形式，由多个单位组成的国家，就好似美国一样，每个大洲都有其独特的法律与文化，有自己的国家机关体系等等，但却联合起来形成一个统一的国家。
还有投票权，会议员、参议院等等，是五大忍村的五影来担任，统一治理国家。
“”联邦制度是五影第一次接触的东西，听着大蛇丸的讲述，五影都默默无语，在仔细思考着联邦制度。
脾气火爆的雷影，身上的电流也逐渐消失。
五影是各个忍村的领导人，都是精通政治的人，要不然也管理不了村子，虽然刚刚接触联邦制度，但是大蛇丸说的通俗易懂，非常的好理解。
还有虚拟屏幕在旁，随着大蛇丸的话，用整个忍者世界的布局图来掩饰，五影很快就懂了联邦制是怎么回事的东西。
他们此时都很安静，就是在思考，联邦制的可行程度。
“一旦联邦制度成立，这个世界，将会迎来真正意义上的和平，各大国将会统一，不会引起战乱，要是有矛盾，就去谈判做上去谈，投票决定，而不是让手下的忍者去打生打死。。。”凯撒说道。
“就算我们五影同意了，还有那么多小忍村。”土影突然问道。
“在坐的五影都同意了，那些上不来台面的小忍村。。。重要么？”凯撒笑道。
“”土影一时语塞。
忍者世界是有很多小忍村的，像草忍村、雨忍村等等，但没有多大的实力，村子里都没有几个上忍，都是依附五大国的小国。
五大国同意了，小国还有不同意的道理，就算有不同意的，历史已经证明了，所有敢阻挡历史车轮前进的螳臂，都会被碾碎。
“大名们会同意么？”纲手问道。
因为忍者世界各国的体制，各国大名和影是平级的，一个主内，一个主外，有大事双方都要商量决定，都各有侧重，像这种政治决策，一般都是各国大名的问题。
“放心，那不是问题，你们都同意了，大名就会同意的，他们也都有投票权，他们的权利只会变大，不会缩减，对政治，他们比你们更敏锐。”凯撒笑道。
各国国家的屋里是忍者，简单来说，大名都是文官，各忍村的影，才是有兵权的大将军，要是影不理大名，大名也没办法反抗，唯一的反抗手段，就是限制给忍村的财政拨款而已。
所以，凯撒没有理会各国的大名，而是直接找上了五影，直接提出了联邦制度。
只要五影都同意，一切就都能水到渠成。
“最后一个问题，我们凭什么听你的，弄什么狗屁联邦！”雷影瞪眼发难。
“就凭，卡多集团是我的。”
“就凭，卡多集团的财富，比五大国加起来都富有。”
“就凭，这个世界百分之九十九的产品，你们用的所有东西，从牙刷到苦无等等，一切都是卡多集团的产品。”
“只要我们封锁你们国家的经济，拒绝向你们国家输送、售卖货物，你们将买不到卡多集团的任何产品，有钱连一粒米也买不到，不出一个月，你们的国家，你们的忍村，就会崩溃，到处都是逃亡的难民。”凯撒眯眼，好像威胁一般陈述着事实。
第一千六百零三章 咄咄逼人（）
随着卡多集团这几年的兴起，插手各行各业，其他的企业，不是被打压的干不下去黄了，要不就是被卡多集团收购成为了其子公司。
没有什么企业，在卡多集团这头猛兽的威胁下存活。
忍者世界也没有具体的经济体系，各国家也没有对垄断这种事情的警惕，反而在政策上，大力扶持帮助卡多集团，因为卡多集团能够给国家代理丰厚的利益。
结果，就导致卡多集团一家独大，富可敌国，经济上全方面的垄断，尤其是衣食住行，人们必需品等方面进行垄断。
其带来的影响和威慑力，比什么尾兽，甚至比晓都要大。
“只要我想，动用卡多集团的力量，我可以随时封锁一个国家，让这个国家解体。”凯撒双手交叉，看着五影说道。
“你。。。”雷影震惊的看着凯撒。
五影全都被凯撒镇住了，仔细一想自家村子里，自己的国家的情况，确实像凯撒说的那样，不知不觉间，已经被卡多集团渗透的非常彻底了。
要是凯撒真的那么做的话，他说的事情，是真的有可能发生的，国家崩溃，有钱也买不到任何的产品，并不是危言耸听，不敢想象那时会发生什么事情，要知道，饿疯的人可是什么都干得出来的。
要是说，大蛇丸之前陈述的联邦制度，要是联邦制度成立的诸多好处，是一块糖的话。
凯撒此时的话，这种陈述般的威胁，就是一个敲打在五影头上的大棒。
听着凯撒的话，五影想了想后果，顿时惊出了一身的冷汗。
“要是你们想说，你们有忍者，有强大的武力和军队，但卡多集团这些年也在训练自己的部队。。。”还没等五影回过神来，凯撒看向大蛇丸。
“凯撒大人，这些年加入到我们安保公司的忍者，还有我们这些年训练的忍者，下忍和中忍不计，现如今已经有接近五百名上忍，还有近百名拥有特别上忍的实力的忍者，影级别的话。。。倒是不超过十人。”
大蛇丸说着，看了迪达拉等人一眼，很明显，这个数据也把他们算在了其中。
“！！”五影再次被震撼了，这种兵力，已经不比他们这些大忍村少了，甚至，可能还强出不少。
要是说，凯撒之前是用经济震慑他们的话，现在就是在展现他的武力与獠牙。
“这。。。”五影回过神来，全都眉头紧锁，拿不定主意。
“我支持成立联邦。”就在其他影们犹豫不决的时候，再不斩突然出声说道。
“！！”其他四位影，全都诧异的看向再不斩。
这种影响全世界的大事，作为五影之一的水影，这决定也做的太草率了吧。
再不斩从椅子上站起，走到凯撒身后，和卡多并排站在一起，表示他的态度。
看着再不斩的举动，其他的影表情都变的有些阴晴不定。
面对凯撒的经济与武力上的威胁，要是五影联合对持的话，未必不能抵挡凯撒的咄咄逼人，甚至，五大国可以联手对抗卡多集团。
可是，再不斩突然‘叛变’，到了凯撒那边，就好像水坝上出现的缺口，一个木桶上缺了一块板一样。
此时，对四影来说，卡多集团的威胁，要远比什么晓来的更大。
“这件事，实在太重大了，我们无法决定，必须回去和大名们商量。”最后，四影松口，暂时妥协道。
“不用那么麻烦，我这边已经联系上你们的大名了，现在，你们就可以商量。”凯撒说着，拍了一下手。
几名随从拿出几台电脑，按了几下后，电脑上面就显示出各国大名的影像。
通过影像很看出来，大名们都在会议室，周围坐满了政要大臣，
“联邦制度，其实在五影大会开始前，我已经和各大名沟通了，思考了这么久，大名们，你们应该给出答复了。”大蛇丸对视屏中的各位大名说道。
“我代表水之国，同意组建联邦政府的提案。”水之国的大名最先表态道。
五大国和卡多集团的关系很有，尤其是因为再不斩，水之国和卡多集团一直都是蜜月期，私底下卡多和水之国大名通过气，达成了一些不为人知的交易。
“我们风之国也同意。”风之国大名紧接着说道。
“我们也同意。。。”其他三位大名见此，也不在秉持大国的矜持，想要以此谋取更多的利益了，都接连同意。
“五大国的大名们，都已经同意了，就剩你们了。”凯撒看向剩下的四位影。
“”四影互相对视，都看出来，咄咄逼人的凯撒，是已经做好了万全的准备，不给他们一丝喘息的时间，在逼他们尽快做出抉择。
“各位大人，作为中立国的我，能都说两句话。”这时，铁之国的首领，三船突然出声说道。
众人全都看向三船，看他要说什么。
“我今天是第一次认识凯撒先生，对凯撒先生是卡多集团的幕后老板，也很惊讶，听凯撒先生的话，您应该对统一忍界这件事，已经筹备许久了吧，卡多集团如此大力发展，就是为了完成统一的目的。”三船看向凯撒。
“没错，这个世界混乱太久了，一直都没有得到真正的和平，初代火影成立了忍村，建立了大国，结束了纷争战国时期，他确实做到了和平。”
“各位平心而论，承认忍村到现在，不过百年的时间，发生过多少次所谓的忍界大战了，一共发生了三次忍界大战，平均每二、三十年就会发生一次。”
“二、三十年是什么概念，简单来说，几乎每一代人成长起来，都会发生忍界大战，得死上一批人，才会迎来二十几年的和平，这种和平。。。太残忍，也太短暂了。”凯撒说道。
“虽然，我不能说，世界统一以后不会在发生过战争，可能会有野心家出现，发动战争，但是，可以保证的是，和平的时间，持续的会比二十年、三十年更长。”
“不过，想要得到统一，并不容易，各国有着各自的利益与政治，想要武力征服的话，不但困难，而且牺牲很大，所以，我用了比较柔和的方法和办法，让大家团结到一起。。。”凯撒沉声说道。
第一千六百零四章 忍武联邦（）
“我三船，代表铁之国同意建立联邦政府。”经过思量后，三船宣布道。
“我五代目风影，代表沙忍村，同意建立联邦。”我爱罗随即也说道。
“风影大人！？”见我爱罗也同意了，其他三忍叫道。
“火影大人、土影大人、雷影大人，情况都已经说的这么明白了，你们还有什么顾虑么，你们国家的大名也都已经同意了。”我爱罗平静的说道。
“……”剩下的三影沉默。
“我代表木叶，也同意。”纲手看了卡卡西一眼，两人用眼神交流了一下，随后，纲手起身站起同意道。
五影中已经有三位影同意了，占据了大多数，剩下的土影和雷影见此，也没坚持多久，纷纷表示同意建立联邦。
“我四代目雷影，代表云忍村同意。”
“我三代目土影，代表岩忍村同意。”
五国的大名和影们都同意了，基本就等于整个世界得到了同意，剩下的小国，不管是五国出手，还是卡多集团出手，都不再是问题。
在这次五影大会上，此时此刻，可以说是这个忍者世界达成了真正意义上的统一。
“竟然要成立联邦政府，那起什么名字？”三船问道。
“确实，建立一个联邦，确实需要一个名字，这个世界主要的职业是忍者，还有武士。。。”凯撒说着，看了眼一旁的三船。
虽然说再不斩是第一个表示支持凯撒的，但再不斩一开始就是凯撒的人，所以不能算数，三船这个铁之国的领袖，才是第一个公开支持凯撒的人。
在其他人都还在犹豫时，三船第一个站出来说话，起到很大的影响，这份人情，凯撒得记下，虽然武士已经被时代淘汰了，但看在三船的面子上，得加进来。
“忍者和武士，我们各自从中挑一个字出来，就叫‘忍武联邦’，国家还需要一个名号，根据联邦政体的性质，国家就叫做。。。部落吧。”凯撒说道。
接下来的时间，五影大会有些变味了，都在讨论，在新建的忍武联邦中，各国在其中的议员数量等政治与权力划分的问题。
‘轰！’而就在五影激烈的讨论室，突然一声巨大的爆炸声响起，地面震动。
“怎么回事！？”争论的五影，立即停下了争吵。
“呵呵，五影都在这里么，真齐全啊。。。”一个白色的身影，从地面中探出身子，看了一圈五影，口中发出怪笑。
这个白色的身影正是白绝。
“是晓的人。”主持五影大会的大蛇丸，立即说道。
“大蛇丸、迪达拉、蝎、角都，晓的背叛者也全都到齐了，正好，把你们这群叛徒，连同五影一网打尽。”白绝看着大蛇丸等人说道。
“就凭你么？”雷影瞬间出现在白绝身前，一把抓住了白绝的脖子，把白绝从地面里拽了出来。
“好快的速度！！”白绝有些惊愕。
“当然不是我，我只是一个小喽啰，宇智波斑大人会杀光你们的。”白绝笑道。
“你是说宇智波带土么？”纲手问道。
“看来你们已经知道面具斑的真实身份，但是，这次来的不是宇智波带土，而是真正的宇智波斑，宇智波斑已经复活了！哈哈哈！”白绝大笑。
‘咔。。。’不过，伴随着，骨头碎裂的声音，白绝的笑声戛然而止，被雷影扭断了脖子。
“三船大人，有敌人在袭击铁之国，古伊娜大人正在抵挡敌人！”一名狼狈的武士冲了进来，匆忙的汇报道。
“！！”众人立即离开会议厅，跑到外面去，入目就看到无尽的火焰袭来。
“哈！”古伊娜双手握剑，大喝一声，查克拉爆发，一剑将火焰劈成两半。
不过，这一剑之后，古伊娜的消耗很大，整个人非常的虚弱，单膝跪在地上，用刀支撑着自己的身体。
‘啪啪。。。’一个单调的鼓掌声响起。
“没想到在这个时代，还能见到如此剑术不凡的年轻武士。”
众人看向说话的人，就看到一个人站在高塔上，身穿红色的板甲，一头黑色长发，背后背着一个一人多高的火焰团扇，一双写轮眼，正桀骜不驯的看着众人，
高塔周围倒了一地的武士，足足有数百名，看武士的穿着，这些武士都拥有着上忍的实力，周围没有其他人，这些武士都是被这个人，一个人干掉的。
“宇智波斑！！”看着这个人的样子和熟悉的装扮，五影惊呼道。
“宇智波斑竟然真的复活了，不过，按照他们的计划，晓应该在集齐了九只尾兽后，才将宇智波斑复活么，竟然这么早就复活了，是因为长门。。。”大蛇丸皱眉想着，看了凯撒一眼。
靠着卡多集团的情报网络，大蛇丸一直都关注着晓的动态，前段时间，佩恩袭击木叶，被凯撒打退，从哪之后，佩恩就再也没有出现过。
现在看来，佩恩的本体，长门应该已经死了，死前将宇智波斑复活的，大蛇丸根据手上的情报推断到。
“古伊娜，你没事吧？”而三船立即冲到古伊娜身旁，将古伊娜挡在身后。
古伊娜是他弟子中，最有天赋的一个，他全力培养古伊娜，想要古伊娜接手他的位置，毕竟他已经老了，就算他死了，也不能让古伊娜有事。
“我没事师傅，就是查克拉消耗有些大。”古伊娜摇头说道，说着，从怀里拿出一个兵粮丸丢进嘴里。
“看到了很多老面孔，和陌生的新面孔，大野木你都变的这么老了，还没死啊。”宇智波斑打量着无影和他们的随从护卫，口中说道。
“宇智波斑。。。”土影老爷子面色凝重。
在土影老爷子年轻的时候，忍村初建，曾经见过宇智波斑，宇智波斑给他留下了很深的印象和阴影。
“你那是什么表情，我们之间的差距，你应该早就已经领教了，还想再体会一下败北的感觉么。”宇智波斑看着土影老爷子说道。