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农民没有了土地，也就失去了生活来源，又没有什么技能，出外打工也不能获得较高的利润，早晚会坐吃山空，最后又会找乡政府帮忙。
黄书记和李乡长商量着发放一部分补偿金后，用剩下的资金投资建一个小型养鹿场，专门为先承公司提供试验用鹿，再把一部分鹿销往南方，每年年底根据各家投资金额进行分红。鹿场工人优先雇佣失地农民，这样不但可以解决失地农户的生活来源，增加就业，还可以进一步带动全乡养鹿业发展。甚至还可以推动全乡的经济发展，也为二人的功劳本上多记一笔。
就是这样一个看似对各方都有利的计划，却在乡领导班子办公会上遭到了以田长海为首的本地派的坚决反对，田长海一帮人坚持要一次性把土地补偿金发放到位，理由是上面有规定不德私扣各种补偿金，损害农民利益。最后双方闹得不欢而散。
田长海的理由也有一定道理，可这样对那些在地里干了大半辈子的农民来说，却是百害而无一利。
就在土地补偿金还没有最后定下来发不发的时侯，第二天一大早，乡政府大院来了一百多号人，叫着喊着要乡政府下发土地补偿金，怎么难听怎么说，甚至有的还说这笔钱都让黄晨光和李思德养小老婆了，花光了。
两人在办公室里听到外面人的叫闹，暗自苦笑，自己有多大的胆子敢私吞300多万啊，那可是连枪毙都够了。
平时有这种事都是由田长海来处理，田长海是本地人，镇得住这帮人，可今天这个老田却是怎么也联系不上。无奈黄晨光和李思德只好自己出面。可这帮老百姓不管你怎么说也不好使，一直闹到天黑才走。走时还叫着明天要到县里上访，不拿到钱誓不罢休。
两人心里有些发毛，昨天才开会研究这笔钱的去向，怎么今天这帮人就来闹上了，连忙给乡派出所打电话，让派出所派人调查到底是怎么回事，是谁带的头，有什么目的。
鹿源乡派出所所长周华也是由临近乡镇调来的，被人划到了书记乡长这一派，所以听到这个命令不敢怠慢，连快组织人穿便装跟着这帮上访的农户，看看他们还要干什么。
没想到结果却让周华以及听到汇报的黄晨光、李思德着实吓了一大跳。
这帮人没走多远，就上了四辆小客，那个便衣也跟着上去了。不一会又有一个人上车了，手里还拿着一叠子面值20元的正统币。从最后一直发到最前面，每人一张，连那个便衣也分到了一张。发完钱，那人还告诉大伙，“还想挣钱的，明天早上八点前到县政府大院集合，到晚上五点，每人50元。想多挣就把你们亲戚朋友都叫上，但谁问也不许说是雇来的，就说是自己的地被占了来要钱的。谁要是敢说漏了，哼，别说钱，我他妈的打断他的狗腿。”
这时从另一辆车上下来个30多岁的青年，上了这辆车，叫道：“老二，快走吧，一会大哥请咱们到城里下馆子呢。”
老二听了，说：“好，马上就来。”转过头又吩咐司机“你把他们都送回去，我先走了。明天要用车的话再给你打电话。”
那个便衣在中途也下了车，又拦了一辆车回到了派出所。
听了汇报的周华心中一惊，这可不是件小事，连忙给书记、乡长打电话。
黄晨光和李思德听后吓得一屁股坐在办公室的沙发上半天没回过神。这是什么性质啊，有人雇人冲击政府机关，这还得了。
还是黄书记心里素质过硬，脑子反应快，一拍李思德，“老李，看来这回是有人给咱们下拌啊。走，咱们马上去县里向姜书记汇报，看看怎么解决。外一明天他们真到县里去闹，我们也能争取些主动。”
李思德也反映过来，连忙点头。是啊，只要能提前把事情汇报给姜书记，就算真出了事，那也是姜书的责任了，与自己无关。
两人坐车直奔丰天县城，在车上黄晨光就给姜成打了电话，简单的汇报了情况。
姜成听后也是吓了一跳，这一年来随着天利公司和近期的先承公司等项目陆续落户丰天，眼看着自己的资历有了、政绩有了，马上就可以回省里了，没想又出了这么档子事，处理不好可是要直接关系到自己头上的乌纱帽。
他也不敢怠慢，叫黄晨光和李思德直接到县委办公室等他，他马上就到。
然后，他又给李国栋打了个电话，通报了情况。说实话，在丰天工作了三四年，最信得过的还是李国栋，是个干事的实在人。不会背后搞什么花花肠子，而且自己要是真的回到省里，最有利的就是李国栋，县委书记的位置非他莫属。因此李国栋决没有在自己就要提拔的时侯在背后捅黑刀的必要。
李国栋正在陪几个朋友吃饭，听了姜成的电话，脸色顿时有些苍白，只说了句，“我马上到。”就撂了电话。跟朋友打了声招乎，下楼打了个车直奔县委办公室。
姜成因为没有猜透这件事的真正原因，不知到底是谁参与其中，也就没再通知别人，只通知了县委常委、县委办公室主任张鑫来办公室作会议记录。
十五分钟后，在姜成的办公室里，该到的人都到齐了。姜成首先发话，“小黄，刚才在电话里没有听清楚，你再把整个事情经过详细汇报一下。”
黄晨光又把整个事情复述了一遍，李思德在一边补充。
听完汇报，姜成看了看李国栋，“老李，你先说说有什么看法。”
李国栋想了想说道：“我看这个事情不是太复杂，主要是有人想要我们把这次先承公司的土地补偿金快点发下去，而晨光他们就是因为阻碍了这件事，所以才有人雇人闹事。”
看了看其余的人都在看着自己，李国栋又接着说道：“只要找出土地补偿金下发后最大的得益人是谁，我看这件事就差不多弄清楚了。”李国栋刚才听了黄晨光和李思德的汇报，心里有数，看来那个田长海嫌疑最大，不过这话却不应该从自己嘴里说出来，所以也就没有直说。
第十一章 群体上访
李思德平时比较稳重，可此时听了李国栋的话，也忍不住道：“我看就是田长海搞的鬼，昨天开会就是他坚持要把补偿金直接发下去，今天出了事，他又一天不见人影。”
“老李，不要这么武断，又没有证据，不能乱怀疑其他同志。”姜斌听了李国栋的分析，也认为是田长海的嫌疑最大，心里非常高兴李思德这个大炮直接轰到了田长海。但表面文章还是要做的，所以只是轻描淡写的提醒了一下李思德。
见姜斌没有一下子把话说死，黄晨光对田长海早就心存不满，当然要落井下石，“姜书记，眼下是没有证据，可是从得到的情况看还是田长海的问题最多，您看我们是不是可以……”
黄晨光很聪明的没有说下去，李国栋见姜成迟迟没有表态，接道：“我看可以，先跟公安局的老杨说一声，让他们派几个人暗中调查一下，我们不能冤枉一个好同志，但也决不能放过一个危害国家、危害党的害群之马。”
姜成点点头，“好吧，就按国栋说的办，张鑫，你给老杨打个电话，让他布置一下，告诉他一定要保密。”说完又问李国栋，“国栋，你看用不用向其他常委通报一下情况？”
李国栋沉思了一会儿，“我看还是先不通报的好，毕竟事情还没有定数，把事情闹得太大，影响不好。”
姜成又望向其他人，见其他人也没什么意见，“那好吧，先这么定了，晨光和思德及时报告情况，说明你们还是负责任的。那明天群众集体上访的事儿怎么办？用不用告诉老扬他们派点人过来帮助维持一下秩序？”
“我看不用，提前做准备会打草惊蛇，明天看情况，实在不行再给老杨打电话。”李国栋此时已经渡过了刚听到这个消息时的紧张，猛的一拍桌子，“我就不信几个小兔崽子真能翻出什么大浪。”李国栋自升到处级以来还从来没这样拍过桌子骂过人，今天实在是忍不住了。
“对，我相信我们的群众还是好的，不会听从几个捣乱分子的煽动。”姜斌也表态道。“好了今天就先这样，晨光和思德先回乡里，明天我给你们打电话你们再过来。不要让那些在背后算计的人查觉到我们已经有了准备。”
第二天一早，姜成和林国栋不到7点就来到了办公室。
虽然两人已经有了准备，可还是被眼前的人群吓了一跳。不到7点半，政府大院、办公楼里已经挤满了人，甚至连大门外的街上也有人站着。估计现在就有近两千人，而且人群还在不断的向政府大院汇集。看来正统币的诱惑力还真不小啊。
姜成和林国栋站在姜成的办公室窗前看着外面不断增加的人群，相对一阵苦笑，还是低估了正统人爱凑热闹的习惯和正统币的力量啊。
县委办公室主任张鑫早上不到7点就来到办公室，看情况不好就给公安局杨立威打了电话，让他组织警力到政府大院来维持秩序。
杨立威从昨晚接到张鑫电话就敏感的查觉到这次不是件小事，竟然有人出钱雇人攻击乡政府，这还得了，做为一名有着二十八年党龄、在公安干线工作了31年的老公安，心里感到的不仅仅是气愤、不安，更多的是可悲。
改革开放二十多年，经济发展取得了不俗的成绩，但有些人的胆子也更大了，近年来偷、抢甚至杀人放火都可以说是屡见不鲜，可是雇人冲击乡政府还是第一次听说，恐怕在全国也不多见。
早晨，杨立威早早就起来了，凭感觉，昨天发生了那么大的事，今天也一定不会平静。
早饭还只吃了一半，就接到县委办主任张鑫的电话，告诉他昨天冲击乡政府的那伙人，今天上县政府来了，现在已经有近五百人了，让他马上组织警力到县政府维持秩序。严防有人煽动群众闹事，决不能发生不可控制的事件，不然的话，别说他这个县公安局长，恐怕连县长、市长，甚至省长都要受到牵连。
杨立威不敢怠慢，饭也不吃了，跟老伴打了声招乎，就急忙向县公安局走去。路上先后给局党委书记、三个副局长、刑警大队大队长、县内三个派出所所长都打了电话，告诉他们马上到局里小会议室开会，要求10分钟之内必须赶到会议室。然后又给办公室主任打电话，让他马上赶到局里，除必要留守人员外，带着局里所有人员马上到县政府待命。具体工作听从县政府保卫科安排。
公安局三楼小会议室，杨立威坐在首位上，看着表，还好自己坐在这儿不到五分钟时间，所有人都到齐了。也没有废话，先把情况简单通报一下，然后就开始布置任务。要求所有人员马上分头召集全局、刑警队、各派出所所有警力，除必要留守人员外马上赶到县政府大院。局党委书记王立民与县驻军部队联系，必要时请求支援。副局长马政久立刻联系全县所有乡镇派出所，要求每个派出所在保证本乡镇不出问题的情况下，所有人员马上到县政府集合。副局长王合联系县武警大队出警。
布置完各项工作，杨立威带着局里刚来上班的大约二十来人坐车赶到县政府。
杨立威还没进政府大院，就被眼前的人群惊呆了，政府大院里人山人海，已经集中了大约有两千人，虽然没有什么过激行为，但只是看着这挤不透的人群，杨立威还是倒吸了一口凉气。看来想直接向县领导汇报是不可能了。
姜成和李国栋在办公室里研究着眼前的情况。县里其他领导在得知姜成和李国栋还在办公室时，都打过电话询问两人安全情况，并请示下步工作。
由于昨晚对眼前的情况有了估计，虽然对问题严重程度估计不足，但还不足以让两人手足无措。这时杨立威终于把电话打到了李国栋的手机上，详细汇报了所作的各种安排。
听了杨立威的汇报，姜成和李国栋两人放心了一些。但对那个可能的罪魁祸首田长海更是打心眼里感到憎恨，恨不得立刻把他揪到眼前狠狠的揍一顿。任命杨立威为现场总指挥，负责维持好现场秩序，如果发生不可控问题，立刻请求驻军帮忙。同时要求杨立威要抽调精兵强将，组成临时调查组，穿便衣到鹿源乡对此次土地征用农户家中进行调查，查明情况后马上向县里报告。
然后姜成亲自打电话给鹿源乡的黄晨光和李思德，让他们马上带着各村书记赶到县政府，对上访人员进行规劝，能劝回去一个是一个。要求所有村书记必须将自己的亲戚朋友领回，少领一个村书记马上撤掉，由领回最多村民的人担任，力争将问题控制在可控范围内。
第十二章 突发事件
此时的田长海正坐在家中，也是心焦如焚，从电话中不断听到手下人的汇报，当他听到现在在县政府的上访群众已达2000余人，而且还在不断有人向县政府集中，他脑袋顿时嗡的一下子。
他倒不是在乎那每人的50元钱，当了几年的副书记，家里的钱也有几百万，如果此次事成，他至少还能得100万以上。他担心的是，这次的事闹大了，外一被人查出来是自己在背后捣的鬼，别说自己的政治前途，恐怕自己下半辈子都得在牢里渡过。自己现在钱也有了，地位也有了，外面还包了二奶，真是舍不得自己的美好生活啊。
想到这他不禁暗骂自己的那个愣外甥，平时吃喝嫖赌样样在行，仗着自己在乡里也算是一霸。没想到一到节骨眼上就给自己整事，2000多人啊，在官场上干了近30年的田长海当然知道这是什么性质，往小了说也是聚众闹事，往大了说那就是冲击政府，这要是在以前，恐怕直接就可以拉出去毙了。
回过头来他又开始骂那些老百姓，这帮吃白食的，一听说有钱拿，个个不要命的往前冲，自己全乡才2万多人，一次来了2000多，而且还在不停的有人在往县政府赶，生怕被落下了。看来是知道信儿的把自己三大姑、八大姨的都叫来了。
不行，自己不能坐以待毙，要赶紧想点办法才行。
田长海拿起电话，先给侄子二愣子，大名叫田棱，打了个电话，让他控制好群众情绪，千万不能发生什么冲突。又嘱咐二愣子，让他找几个人到这次被征地的农户家里蹲点，告诉那帮老百姓嘴一定要严，不管谁来问，就按以前告诉的答，谁要是敢说点什么不该说的话，就把他们腿打折。再给表现好的几个钱，大棒加甜枣一起上，就不信治不了那几个老百姓。
然后田长海又直接给市里主管政法的陈长余副书记打了个电话，通报了县里的情况，当然没有说这事与自己有关，而是把鹿源乡的书记、乡长好顿数落，说他们办事不讲党性原则，在土地补偿金上做文章，没有及时发放，导致了此次的特大群众上访事件。
陈长余因为与田长海比较熟识，听了田长海的汇报，一听有2000多人到县政府上访，而且人还在不断增加，不敢怠慢，连忙给市委书记、市长打电话，通报情况。
此时的县政府大院已经乱成了一锅粥。
林夕虽然在县委党校学习，但他每天早上都要到单位看一眼，没什么事，到8点左右才去党校学习。
今天林夕7点多一到政府大院，就发现院里站满了人。以前也不是没有上访的，但能有个上百人就了不得了，而现在院里站了大概得有上千人。
好不容易才把自行车推进了车棚。挤进楼里一看，喝，好家伙，楼里人更多，到处都站满了人。费尽千辛万苦、历尽千难万阻，才进了办公室，外面的人群也一下子进来一帮，小小的办公室立即被人