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在台湾的这两万五千多人被称作南洋五民卫，民卫不设民官，实行军管。
三十三万已经是大陆上首屈一指的大府的规模，每个民卫算上民官，团练使，收支文书还有农官，不过十人。
这些人的报酬都是由江家军的军需供给，管理这么多人所用不到千人，刘顺当真是惊讶异常，虽然是说是大明的各个州府之中吃皇粮的人特别的少，但是编外人员的数量却几倍几十倍于正式的。这从来都是号称苛政之一，特别的骚扰地方。
刘顺在地方上读书的多年，京官几年，地方官几年，本身学的就是所谓的做官的学问，对这些东西了解的非常的清楚，满心是按照当年布政使司衙门的体制建立一套管理民政的体系，谁曾想到看到江家军的民卫模式，方知道也许有更简单的形式可以做到那些事情。
本来自以为自己翰林学士出身，不说是天纵其才可也是出类拔萃的人才，治理山东和治理浙江一省将近千万人口都是轻而易举，难道还怕这些小小的三十几万人不成，不过此时却是有些下不去手了。
虽然是作为江峰的丈人，但是刘顺知道自己在这块异乡土地的地位，也是清楚的知道自己的女婿到底是什么样子的人，刘顺通过自己的女儿，以家宴的名义和江峰约了出来。
来到了仁川之后，虽然是为迎接刘顺的到来举行大型的宴会，不过私下的宴席这还是第一次，刘芳蕊也是特别的用心，领着苏观月和苏观雪，附带说一下还有夏翠玉，忙碌了整整一天。
江峰把话说开了之后，江家的女眷们对于夏翠玉的心结也去掉了不少，在自己姐姐的建议下，女孩苏观雪更是主动的去接触夏翠玉。
晚上江峰和刘顺翁婿二人都是落座之后，刘芳蕊知道两个男人肯定是有要事商量，只是随便吃了些，闲聊了几句，就带着一干女眷退席。
抿着杯中的黄酒，江峰并不着急开口说话，江家军的民政始终是不能依靠这些民卫的民官们，因为民卫的民官们都是从同乡同族的人推举，彼此之间在山东的时候，就已经是有千丝万缕的联系，民官往往从前就是族长之类的角色。
因此有一定的独立性，也就是来到朝鲜之后，不收田赋，而且多方的扶助，这才是稳定住了民心，若不然一万多名的江家军光是弹压民卫的不满，恐怕就是忙不过来了，现在各家各户的生活经过一年多的恢复安顿之后，开始慢慢的恢复。
手里面有了钱，吃饱了肚子，各个民卫之间就出现了这样哪样的纠纷，比如说是圈地，水源。往往是争论不休，官司打到了赵秀才和江峰这里来，真是焦头烂额，若不是最初设立团练制度的时候，决定是轮换为主，不然这些民卫依仗团练的武力，互相械斗都是有这个可能。
江峰的手下武人不少，既有张亮这种出自官军系统的正规军人，也有罗义这样江峰自己训练出来的铁丁军官，还有杨家兄弟和微山岛的绿林强人，这些军官勇猛不莽撞，各个都是出色的人物。
不过文人这方面，刘十二长于谋略算得上是够格，赵秀才半路出家的军需，很多事情都要苏观月加以辅助才可以顺利，王启年一干人更是不要提什么民政相关的事情了，所以在刘十二的建议下把刘顺从杭州府接了过来，只是刘十二说过一个担心，就是刘顺能不能接受这样的落差，毕竟当年刘也是从翰林学士一直到一省布政使，国家的大员，心里面能不能转过来。
“贤婿，有些事情要请教……”
江峰正思想间，对面的刘顺颇为客气的提问，江峰微微一笑。
看来，心里面转过弯了。
第三百四十八章 收费 官职 有后
明嘉靖十五年底，江苏以南的海面上鸡飞狗跳，江峰合六横岛双屿的武装船只，对海上的倭寇和海盗进行了一次彻底的清理，他们这两家联合在以其，江峰的武力强大，邓獠和许七的地头熟悉。
从林家岛往东的海面的上，被怒骂为官府走狗，海上败类的邓獠许七的船队作为先锋，江峰的炮船随后跟上，大大小小的海盗都是或者覆灭，或者被收编。
这次的行动并没有太复杂的背景，只是江南和海外有商贸联系的各大商家出钱雇佣江峰清理海面上的海盗，现在的邓獠和许七早就过不了刀头舔血的日子，有双屿这个地盘在，坐地收钱就足够富豪几辈子。
所以他们对待北面的江峰越来越温顺，一边在励兵秣马，一边在安乐享福，实力自然是越来差的越大。当然，若是邓獠和许七有别的雄心，也不会一直呆在六横岛上享福了，他们现在对待江峰好像是对待附庸对待主家的态度，他们仅仅就是一个海盗而已。
当然，他们也不是不担心，江峰下手，北方的江家军手狠心黑也已经是共识了，这两个人也是知道自己某天会被黑吃黑，所以在六横岛双屿的停泊着他们的快船，一有风吹草动就要逃之夭夭。
不过江峰却好像是并不和他们计较太多，关于海上船舶的税赋，都是双方七三分成，要知道税赋这个东西都是谁拳头大谁就可以收取，现在海上江峰的拳头最大，自然就是他来收取。
双屿的那些人虽然是只能拿三成，可是算是双屿本身的港口产生的收益倒也是颇为丰厚，海上的商人们对这个税赋各个交的满腹怨气，心想你江家军的船只远在仁川，我们在广东和福建做生意的船只，你收什么。
而且真要是被海盗盯上，仁川那么远，难道还能过来扫荡不成，往往小船队就是逃避征税，大商家的家大业大，他们这些人不怕海盗的骚扰，可是却担心不交钱的被江峰的船队骚扰打劫，那个损失可就是大了。不如花钱买个平安，反倒是大商户和大船队真正的在仁川交钱缴税。
在嘉靖十五年的夏天，在海上接连发生了几次大案，大商人们的船只在琉球和台湾之间的海域被海盗洗掠，江南的商会终于是忍受不住这种损失，抱着试试看的态度，心想每年大笔的银子花了过去，总要给个说法，所以派出了自己的代表去仁川陈述，没有想到江峰的态度非常的好，江家军的船队立刻稍作准备就是出发。
台湾的船只也是纷纷的出发，夏家的子弟在这片海面上就是地头蛇，熟门熟路，江峰的命令也是简单，不管是不是作案的海盗，一概动手清除，海盗巢穴里面财富和邓獠他们分成，所有活着的俘虏，全部发配到台湾的甘蔗田地里面去苦役。
所有不想缴税的商家在这次的清除活动中都是被深刻的教育了一次，在这个持续到第二年六月的清除行动中，大概有五千多名海盗被抓到了台湾，在刀剑的威逼之下，做起了奴隶的劳动，大批的海盗巢穴都是被彻底的清除。
不过也有人注意到了有意思的问题，就是还是有几个海盗并没有遭到清洗，这些海盗在海上的名声都算是不错的，很多江家军庇护的船只，比如在船头悬挂虎头旗的船只，他们从来不碰，甚至还在某些情况下给予护送。
但是这些人却也不是胆小的势力，没有悬挂的虎头旗的船只，甚至是西班牙的商船，那上面往往有火炮和士兵，他们也不怕，照样是威风凛凛的上去厮杀，抢掠。
江家军的船队在海上横行的这一次，这些所谓的义盗们纷纷挂上了虎头旗，为江家军在前面勇猛的冲锋陷阵，商人们这时候再不明白，那就是傻瓜了，看来这就是传闻之中的专抢不交税商船的江家军的外围船只了。
看来不管如何，都要跟着江家军缴税才能在海上保证平安，按照常理说，海上行驶的船只都是要在船头悬挂自己国家的国旗，比如那些西洋船只悬挂的旗帜，说起来，大明的船只应该是挂着龙旗，但是现在船只过了马六甲之后，必需要在船上挂着虎头旗，这样才能安全，不管是那个国家还是势力的船只。
时间飞快的过去，嘉靖十六年很快又来到了，在朝鲜的这算时间中，朝鲜南部的朝鲜丁口，基本上都是被劫掠一空，民卫的人口也已经是发展到了四十万左
式开始有了行政班子和名字。
八十民卫合并在一起，设立了华州，刘顺为华州太守，江峰自任华州都督，开幕府。赵秀才就是作为江峰幕府的主簿，总管钱粮收支和文书处理，刘十二作为都督府的司马，张亮为副将，罗义为亲军都尉，杨石头为夷州都尉，杨大为华州长史又称总团练使，杰森霍根为排阵校尉，夏翠玉为夷州牧。
水军中阿加亚为水军副指挥，林帜为水军校尉，李光头为水军仓曹。
华州太守刘顺的下面的各个部门，自然是由民卫的各个民官和农官，收支文书组成，团练则是都由总团练使杨大负责，八十民卫每卫三百团练，也有两万多人的力量，算是预备军。
张亮已经是把自己的亲戚都是用各种方法带到了仁川来，带过来的途径里面自然好言相劝的少，直接动手绑架的多，现在也算是跟定在江峰的身边了，他在江家军系统里面算是影响仅次于江峰的人物，所以现在是江峰的副手也是理所当然。
赵秀才和刘十二坐在这个位置上也没有什么异议。罗义是最忠于江峰的将领，而且在山东的时候就已经是独当一面将领，掌握亲军护卫江峰。杨大恭谨温顺，团练和民政相关较多，但也是随时要转化为正规军的力量，必须有亲信掌握。
杨石头率领军队在台湾戍守，这个职位自然不会落在别人身上。排阵校尉，顾名思义就是排兵布阵，现在的杰森霍根越来越多的参与在军队的训练，和东西方战术，以及江峰的队列训练以及方阵训练的融合，很少和实战接触，算是技术兵种的首领。
水军副指挥阿加亚虽然是白种人，但是他又是江峰的旗舰舰长，又是水军中懂得热兵器海战的人，所以担任了这个官职。现在的江家军水军中，主要的水手是李和尚的水手，福建夏家的族人还有原来林家岛的邻家的族人。
李和尚的水手人本来就是少，夏家的族人虽然有夏翠玉这个关键所在，但是很晚才投在江峰的阵营之中，并且每年还要和在台湾的同族进行轮换，但是林家的人虽然开始的时候被胁迫加入，可这些人毕竟是精通水上生活和战斗的老手，并且人数众多，很快的就占据了主导的地位。
现在他们已经是得到了在林家岛不可想象的钱财和待遇，已经是死心塌地了，其中最出色的一个人就是林家族长的侄子林帜，他一直是顺风号的副舰长，现在掌管惠风号，所以成为了水军的高官。
李光头那里更不用说，水军的给养基本上都是他在操办还有海上的情报搜集，这些都是他的工作，也算是人尽其才。
比较有特色的就是，水军最高的官职是副指挥阿加亚，夷州牧的是夏翠玉这个女眷，水军指挥是华州都督江峰兼任，夏翠玉住进了江峰的内宅，现在自然是什么事情都是江峰代管。
嘉靖十五年一年的时间之后，台湾的甘蔗田榨糖已经是开始有大量的出产，带来了大量的收入，台湾的人口也是逐渐的膨胀起来，因为他那里比起仁川来，有吸引移民更好的条件和环境，杰森霍根现在就是呆在台湾，台湾的民卫不设团练，直接就是每五千人有五百兵，常备训练，杰森霍根的任务就是建设台湾北部的要塞和炮台，还有训练士兵。
这样的钱财兵力都是充裕丰富的地方，江峰自然不可以假手于人，自己直领，实际上仁川的兵马都是铁丁中的亲信管理，不会出什么问题。
设立了官职制度之后，所有人的情绪并不是那么兴高采烈，而是多少都有些沉默，大家心里面都是明白，一切明确之后，恐怕是已经不能回头了。毕竟是和大明划清界限，对很多人来说并不是什么轻而易举的事情。
这种沉默很快的就被一件喜事冲淡了，苏观月有身孕了，这下子整个江家军系统现在的华州沸腾起来了，有一个继承人对于这个时代的集团来说是天大重要的事情，江峰更是高兴的合不拢嘴，也不管孩子是男是女，就预先起了一个名字“江征西”。
以朝鲜的仁川为中心的话，一路向西就是大明……
第三百四十九章 大灾
靖十六年末，江峰的第一个儿子出生，尽管在这个时的成活率不高，但是江峰这样的上位者生活的环境和各种条件都是远远的胜过平民，自然是不用担心，确定了海上霸主地位的江峰，好像是已经沉浸在得子的快乐之中，不再有什么雄心壮志了。
江峰的这种作为，已经是有人给他下了判断，认为江峰充其量是一个海盗而已，不比六横岛双屿两个耽于安乐的海盗头子强上太多，也就是人多些，地盘大些。
这时候的人，肯定不知道在几百年后的爪哇有一个华人的兰芳共和国，那个国家很快的就被白人和土人联合抹杀掉了。
朝鲜的华州越来越多的人知道了，在日本的各个大名还有南洋的白人殖民者的心里面，这个华州已经是类似于日本的诸侯或者是欧洲的公国类似的地步，华州太守府和华州都督府都是有了完备的班子。
不过不管是大明内陆还是海上的商人们，普遍都是把华州当作一个很可笑的东西，华州的官制是一个杂糅，汉唐到本朝的官职名称都是出现了，虽然是自称华州，却还是在大明的藩国朝鲜的土地上，很是不伦不类。
只能是当作一个大海盗为了满足自己做官的欲望，生造出来的东西罢了，不过很少有人注意到，华州完备的民政和财政体系，江峰手中精锐无比的私军，名字虽然是私军，但是已经是远远的超过了正规军。
夷州糖已经是个极大的财源了，现在福建沿海有这样的一个顺口溜，叫做“陆上一年，海上一月，夷州一日！”说的就是福建种地一年，还不如到海上博命，但是海上博命一个月，未必赶得上在夷州贩糖种糖，台湾现在已经是完全的放开了，只要过来种田的话，缴纳银两或者是签订文书，就可以被授予田地，种植粮食和甘蔗，夷州有个看起来很是奇怪的规定，若是种植甘蔗，必须种植同样面积的粮食，不然不允许种植。
粮食和甘蔗必须并行的种植原因就是因为甘蔗的利润颇高，往往农民种植甘蔗买粮都会比种粮合算，台湾岛不管从那些方面来说，保证自给的粮食自给都是必要的，蔗农的粮食个蔗糖不用担心销路的问题，大的糖商每年都是等在这里收购。
旱灾过去之后，嘉靖十六年秋开始，南北直隶，山东，河南，浙江的雨就一直在下，历史上关于这个事情，有颇为简略的描述：
“十六年秋，两畿、山东、河南、陕西、浙江各被水灾，湖广尤甚”
“十六年，京师雨，自夏及秋不绝，房屋倾倒，军民多压死。”
倾倒的房屋自然不会是达官贵人们的豪宅大屋，普通的百姓和士兵自然都是怨声载道，京师的境况还是比较好，南北直隶和山东河南的情况完全可以用败坏来形容，出现这种情况，政局民心不稳，朝廷必须就要给予赈济。
历史上的时候，大灾的赈济虽然是让朝廷的财政和储备捉襟见肘，不过勉勉强强还是完成，但是在山东和河北的旱灾之后，陈聋子之乱，和刘十三，闻刀掀动的鲁南大乱，那场变乱之中。
南北直隶震动，四省卫军纷纷的调动围堵，两镇边军南下，漕运中断几个月，损失大量的人口，朝廷基本上没有什么钱剩下了，何况每年的九边该花的钱还是一分不少的花出去，朝廷里面那里还剩下钱。
现在江南江北的商团商会各个富的流油