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不过，苏殷也感叹宇文盛在这一次危机即时处理，处理了战场，将将士尸骨入坟。否则，恐怕接下来会发生一场大瘟，到时候，辽国恐怕会遇到一场更大的危机。
辽国元气大伤，宇文胜也不愧是一代雄主，短短几个月时间就稳定住了辽国的局势，也缓建和西陵国的剑拔弩张。
原本其他三国会乘辽国国立衰退而趁机进攻辽国，而乘机瓜分辽国领地的消息。
但接下来。
苏殷得到另一个密报，她一直担忧的事终于到来了。
蛮族苍狼王在集结了草原上所有部落，并且征服了所有不服从的部落，成为草原的唯一意志。接下来，苍狼王所挑选的大军共分为十五个部，全面进攻四国。
也许是蛮族过于自信，强大的蛮族，分裂的蛮族如今完成统一，而苍狼王更是雄才大略性格，想要一次性侵吞四国，从此成为大地的主人。
苍狼王的十五卫大军分成四个部分，分别进攻四国，所过之处，狼烟密布。
苏殷的探子每天快马加鞭送上来的全部都是急报，一个个城市被攻破，然后被蛮族屠城，携带更多的百姓，来进攻下一个城。
据说路途上垒砌的高高的尸骨堆所组成的京观，就不下百座。
而一件更不要的消息也传递到了苏殷这里。
本来不是着重蛮族进攻的殷城不知为什么，一只战力绝佳的大军整向着这李推进，殷城前面的一个州的土地的已经在沦陷。
这只被成为“血鹰部”的军队实在太可怕，前面夏州最大城市夏林城，足有三万正规军的手背，和数万储备军民。
这只从未听说过“血鹰部”竟然在短短十日内，就攻破了一州首府，然后就开始屠杀。
手段极为残忍。
苏殷拿到情报的时候，气的手都在颤抖。这一部的蛮族军队兼职就是魔鬼，所过之处，不留一个活口，不留百姓，不留牛羊，凡是见人就杀，堆成尸骨京观，恫吓百姓。
剩下的城市闻风丧胆，在情报中已经至少有四十万的难民潮，在向着殷城这个方向逃来。
苏殷召来殷城的将领开会。
认真分析了这只部落的目标，她笃定这支从未听说过的大军目的地就是殷城，但还有一句话没有说。
她不知道为什么，总觉得，这支大军的目标实际上是她。
每次会议的时候，帐篷内，一直对凡事不感兴趣的青空全程陪伴在苏殷身边，苏殷也注意到一个细节，青空不知道什么时候已经开始负剑。
显然这紧张的局势牵扯住了所有人的心。
第690章 危机（二）（）
苏殷已经将隐凤军的所有探子密布了出去，大部分都撒在蛮族“血鹰部”的信息上，尽量的多打探出“血鹰部”的信息，将在接下来的决战中，关乎到生死存亡。
还有一个巨大的问题，至少三十万的难民向着殷城涌来，而殷城将是这些难民们最后的避难所。
但殷城却根本没有容纳三十万难民的能力，几个司的官员得知苏殷有可能下令大开城门，收容这些难民，联名上谏，要求苏殷取消命令。
苏殷看到这些折子之后，勃然大怒，百姓也是生命，三十万蝼蚁尚且珍贵，何况三十万活人的姓名？
这些难民一旦不被殷城收留，再向后就是茫茫的山脉绝壁，猛兽众多，无衣无食，到时候绝对是人间惨剧。
更何况，若是不开门容纳这些难民，引的难民前来攻打殷城岂，还要提前经历一场刀兵之战。
在这些官员的进谏下，苏殷下了命令，将几个带头的官员恨恨重城，在殷门外打了四十大板，打的血肉横流，让所有官员都认识到，英明神武一言决断的苏殷绝对不可能妥协之后，官员们也保持沉默。
不过根据神女教的探子回复，苏殷发现一些官员正在收拾家庭细软，准备逃走，显然他们也认为殷城最后一定会攻破。
这种行为让苏殷憋了一口气。
这一天，苏殷将几个最器重的官员召集到书房，青空也在场，开始问策。
“如何收留安顿难民的事情，你们有没有一个章程。”苏殷轻轻敲打着书桌，脸上没有表情，顿时雅雀声，只剩下咚咚的声音，这无疑给了在场的所有官员巨大的压力。
“主公，根据情报统一，即将到来的难民足有三十万，我殷城现在不过二十万的军民，目前唯一的方法，只有在城外修建城外城，容纳难民，并且挑选训练民兵，到时候与内城一起联合抗敌。”说法的是一位大约五十来岁的文官，生的长长的胡须，面如冠玉。
这文官名为张东岳，原先是元国闻名的才子，政务能力十分卓越，被人成民间首辅。不过当时元国成处于暴君治下，朝廷一塌糊涂，打压人才，专营，使的张东岳一声不得重用。
最后一生碌碌不得志，虽然在民间声望很高，但朝堂上被几次贬官，只给一个小职务准备让他安度晚年，最后被苏殷三顾茅庐请出山，依为臂膀，在张太岳的帮助下，学到许多处理政务的能力。
苏殷面色平静，心中认可这方法，但面上表情如一，不置可否，显然显示了极高的城府，。
“你们也说说看，有什么看法。”苏殷目光环视其他官员一周。
“粮食。”
其中一个面如炭色的官员用深刻的语气说了两个字。
苏殷一下就把眉头皱了起来。
粮食问题是现在最大的问题，殷城治下的土地已经丰收了数念，在苏殷的治理下，耕地翻了三倍，粮仓中的粮食足够三十万人用度半年。
现在若收纳三十万难民，只能维持最多三个月。
第691章 ．一个疯子徐龙图（）
这场小会的最终也没有什么结果。
的确，若是无法解决粮草的问题，殷城就会像风雨飘扬的巨舟最后悄然沉没。
粮食！粮食！
这两个字像魔咒一样镶在苏殷的心中，一边发令征调城中大户的粮草，但遭到城中大户的抵制。苏殷也理解，尽量克制使用怀柔手段，不让事态发展过于极端。
黑炭脸官员名为徐龙图，他给苏殷献策，如果能将城中大户囤积的粮食购出来，就能化解这一次的危机。
城中大户从蛮族入侵开始，就开始大量囤积粮食这件事，苏殷也是知道的。只要不太过分，她都容忍，商人逐利，这也正常，现在毕竟大难临头，若分不清楚底线。
那么，就别怪她不客气了！
想到这里，苏殷吩咐“天女”，将徐龙图召到他的书房，当然，也有考验的意思。
徐龙图心中忐忑不安，又觉兴奋。
别看徐龙图天生黑面，总让人误会他的年纪。实际上，他今年才二十四岁，正值风华，若非面若黑炭，实际上，若是仔细分辨他的相貌。剑眉，大眼，五官标致，眼神炯炯，应是十分有英气的男子。
只是这黑面就会让人第一时间错觉，让人觉得有威严，让人畏惧，徐龙图经历了许多尴尬。比如当年考上秀才的时候，参加宴会，却被人认为是某某大官，人人行礼，甚至还有人悄悄行贿，直接被徐龙图驳斥，狠狠大骂，结果让整个宴会不欢而散，成了闹剧，因此得罪很多人，这张黑面不知让他惹了多少麻烦。
徐龙图也无所谓，常常自嘲在夜里若是见到有衣服凭空在漂，一定不是鬼，很有可能是自己在散步，常说自己以后尽量少散步出去吓人。
虽然徐龙图私下性格随和，实际上却有壮志，他想让天下人人都遵律法，天子犯法，与庶人同罪，在律法面前人人平等的王道乐土，这已然成了他的信仰。这中想法，在周围人看来，简直是大逆不道，虽然才高八斗，也只做了一个小小提刑官。
在偶然一天通过一些朋友闲聊途径，了解到苏殷颁布的一些律法之后，更是将苏殷认定为明主。苏殷虽然对前世法律制定不通，但她富有现代世界的影响，富有自由精神，在殷城官员制定大小律法的时候，调整纠正了许多法律，这些法律，无疑是有打破时代性的，在徐龙图眼里，简直像黑夜的皓月一样闪烁光芒。
徐龙图当天兴奋的狂奔，将几个朋友一人亲吻一口，不顾夜色深沉，就绕城狂奔，让几个朋友面面相觑，第二天，徐提刑官绕城狂奔的事件，闹的满城风雨，很快就传承，徐提刑官裸身绕城狂奔。
回来之后，就收视细软，连夜奔赴殷城，要一展一身抱负。
好在徐龙图父母早逝，家中亲族稀少，又无妻女，就给衙门留了便条，上面写着“辞官”，说走就走。
衙门的人面面相视，主官在意料之外，也在意料之中。
这是个疯子！
人尽皆知
第692章 ．一个疯子徐龙图（2）（）
苏殷已是单独会面徐龙图第六次了。
第一次是应该的，后面四次是无奈，这一次，是她犯贱自找苦吃。
徐龙图是个话唠，这一点，苏殷在第一次会见徐龙图的时候就知道了。
第一次见面，就是徐龙图来投稿报效的时候，那一次的会面之后，苏殷对徐龙图的评价只有两条。
第一，这是个人才，律法方面的人才。
第二，这是个神经病，三医院墙垮了跑出来的家伙。三医院是苏殷前世小时候所在那个城市著名精神病院，专治各种不服。
第一次会面那一天，这个叫徐龙图的家伙就滔滔不觉的说了六个时辰，从吃午饭跨度到吃晚饭的跨度，从律法，到称赞苏殷的法治精神，还有对殷城治理的各种意见，还用一种眼巴巴的征求眼神。苏殷对待人才一向是用留刘备先帝爷三顾茅庐的精神，求才若渴，自然用鼓励的眼神，这样就捅了马蜂窝了，徐龙图兴奋的让侍卫搬进来两个大箱子，里面写满了对殷城律法制定的建议。
苏殷当时就惊呆了。
涛涛不绝的话唠精神几乎把时间苛刻的苏殷折磨的快疯了，终于在六个时辰之后终结了这场谈话，而徐龙图还意犹未尽。
搞的苏殷一直有意无意的避开徐龙图这个话唠，不过苏殷也吸取徐龙图许多建议，这个家伙治人，治法的确有一套，许多想法和精神都符合现代法律系统，再加上徐龙图不是一个苛刻妄想家，十分有务实精神。
苏殷自然大力提拔，很快就成了还是空白的殷城刑部司的主官，不过这个话唠，总是在各种方面给苏殷建议，无时无刻不找机会进言，搞的苏殷火大的很，故意刻意不见。
还是被抓住四次机会，这简直是一场折磨。
苏殷在徐龙图进屋之前，揉了揉眉头，深呼吸一口，才传了进来。徐龙图行礼之后，苏殷就让侍女搬了张椅子，坐定，徐龙图就用一双楚楚可怜的眼神望着苏殷。
“又来了。”苏殷又吸了一口，仿佛平定心神。
你说你一个黑面黑脸，威武庄严跟门神似的家伙，要不要拿生命来卖萌啊！
苏殷将自己对城中富户的政策要点讲了一边。
“说吧，这件事有什么看法。”苏殷手上把玩着一个砚台，一种防备着要是徐龙图滔滔不绝，就将他砸晕的心思。
“主公，本该如此，覆巢之后，焉有完卵。兵灾之下，他们也该出力就是！！下官愿一力承接此事。”徐龙图点头，他本身有嫉恶如仇的精神，自然也看不管，主动请缨。
“许。”苏殷将早已准备好的令牌丢了过去，封徐龙图为按察使，全权负责此事。
徐龙图领命，然后又用一种楚楚可怜的眼神看着苏殷。
“我还有折子要批，就不留你了。”苏殷已有准备。
徐龙图只能作罢，悻悻离去，然后雷厉风行的准备去和城中富户谈，若是谈不拢，就动刀兵，狠狠抄这些想利用大灾赚钱富户他妈的家。
苏殷送了一口气，总算送这个这伽家伙。
这是个疯子。
人尽皆知。
第693章 ．波澜（一）（）
徐龙图在大张旗鼓的开始他的政务，将城中的富户一个个通知，然后晓之以情，动之以理。又拿出苏殷亲自颁发的密令，表示愿意出市场价购买富户家中所有屯粮。
这一举动开始引发了许多富户的反弹，不过徐龙图也没关系，也不生气，笑眯眯的恭送富户们离开，心平气和，当然这是他自己以为的心平气和，若是配上他那张黑炭般的脸，和笑眯眯的奇怪表情，富户们怎么想，就不知道。不过，这件事，徐龙图处理的很好，因为苏殷给他的方法，当时就引为天人，准备好好治治这些富户的病。
徐龙图接下来也没什么举动，只是挑选了几家愿意让出一小部分粮食，来敷衍官家的富户，还特意举办了一个集会，专门为这些富户颁发特制的牌匾，悬挂在这些的富户屋宅外，表示他们是殷城官方认可的商户。
并享有包括税收等等许多特权，包括受到官府直接保护等等的特殊服务。接下来，徐龙图就按照苏殷的吩咐，命令许多军户扮成泼皮，在其他没有捐粮的富户商铺捣乱，让他们完全做不了生意。
这样一来，这些富户立刻就大为紧张，再加上他们发现，那些先跟官府合作的富户反而在优势的秩序下的经商反而生意更红火，时间一长，也耗不住，只能纷纷捐粮。
这下，徐龙图可不像开始那么好说话，将每家富户的捐粮数额调整这些富户仓库的极限，当然，能知道这些信息，也离不开，苏殷特定派遣的“天女”作为探子来监察消息。
等到所有富户都服软，为了得到官家的认可开始抛粮填充如官库，很快官库的粮食危机就解决了，足以五十万人坚守五个月。蛮族大军游牧性绝对不可能和一个城市消耗五个月，这也提升了殷城的生存安全。
当然，徐龙图这种心眼小的人，绝对不会放过那些开始占了便宜的富户，借着一些条款，又将之前的富户家中存粮让其捐了出来，果然是一网打尽。
这次粮食危机，让苏殷看到了徐龙图的能力，暗自给他记了一功，不过不提。
接下来的事物，就更忙了。
在苍狼王血狼部的紧闭下，难民如排山倒海一般向着殷城方向逃跑，很快第一批难民就达到了殷城。
苏殷就更忙了，忙着接收难民，召集工匠，将殷城城防进行改造，开始设计集聚点，扩建外城，作为容纳之所。
为此，苏殷脑筋脑汁回想前世现代许多有科学方法建法，将条条款款和诸官员商定，拟定了具体章程，如火如荼的展开着。
难民入城也将考验苏殷一手打造殷城政务和军务系统，难民的安置，食物，治安，统一的管理等等，苏殷将殷城军包括龙舞军全部分散开来，全力接受难民，甚至还要避免殷城原住民和难民之间的冲突。
十分劳心。
很快，半个月就过去，难民数量已经达到十数万，整个殷城已经扩建了至少一圈，到处都是如火如荼的施工景象。
第694章 ． 波澜（二）（）
殷城的规模扩充的太厉害了，而难民安置的情况，苏殷还有很多担心。
她不是个完美的人，也不是个人道主义者，上辈子的职业和经历就证明了她不是一个有着天使心肠的人。穿越到这个世界，发生了许多的事，和考验，使的她的内心更坚强，冷酷，甚至有时候在制定计策的时候，毫不犹豫的选择铁血风格。
但苏殷始终是一个有底线的人，不管如何，她都是一个能换位思考，感受对方处境，有底线的人，三十万难�