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“如果需要的话的，陛下，根据情报局过去进行的分析，只有外蒙和新疆最适合建立政治犯监狱，那里远离……”
“我要的不是这个”
转过身，陈默然随意的摆了一下手，他的心中已经做出了决定，即然做出了就不会改变。秘密监狱或许是需要，但这并不是自己现在需要考虑的问题。
“一但两部法案得到通过，那么帝国调查局就会成为“帝国的剑与盾”，调查局将会成为积极支持、实施帝国决定、扫除帝国内部敌人的最强力部门，集秘密警察、情报机关和侦探组织，甚至于犯罪起诉等功能与一身，至少在未来十几年内，帝国调查局在国内的权力都将达到……无以复加的地步”
在说出这番话时，陈默然都觉得自己的后背有些发冷，他自己比任何人都清楚的无限的权力会导致出一个什么样的机构，有时候为了阻挡一个恶魔，自己不得不释放出另一个恶魔。
“所以，我需要一个机构作为这个机构的制约者”
抬头直视着张靖，陈默然的双眼随之一冷，削薄的嘴唇轻轻一张。
“朕决定把这个责任交给情报局，希望你不辜负朕的信任”
“陛下……”
“你只要记住四个字，尽职尽责如果你做不到的话，我要你的脑袋好了，下去着手准备吧，朕希望听到你的好消息”
说罢，陈默然便摆摆手示意张靖离开自己的办公室。
这么做究竟是对还是错？
虽然查志清是自己的学生，但把如此之大的权力交给他陈默然依然还是很难放心，他知道在自己的身边，有投机主义者、有民主主义者、有民族主义者、有共和主义者、有实用主义者，而理想主义者却是少之又少，有时候理想主义者更适合作这种事情，但查志清是什么人呢？
是民族主义者和实用主义者，忠诚是有价码的，面对空前庞大的权力，任何人都有可能迷失，早做打算，总比事到临头的意外要好。
“不是朋友的人都是反对我们的，反对我们的人就是敌人，敌人将会被消灭”
这是查志清的信仰，虽然在听到这句话时，会令人生出彻骨的寒意，但相比的张靖，查志清无疑更适当承担起国内安全工作，在过去的几个月中，调查局已经纠出不少他国间谍，而现在调查局却将要为未来的国家安全，承担起一个空前的责任。
“仔细研究一下安全法”
坐在车上的张靖闭上眼睛，才副驾驶位上的一个年青人吩咐了一句。
“一字一句的研究，能够从调查局那里夺来的权力，一定要夺过来，这两个法案对调查局虽然有利，但我们要化不利为有利，明白吗？”
“是，局长”
副驾驶位上那个戴着金丝眼镜，梳理着整齐的头发的年青人轻声应了一句。
“局长，陛下下达决心了？”
“是有人逼人太甚了陛下犹豫的太久了”
张靖冷冷的应了一句话，陛下有时候太过于心慈手软，至少在对待敌人，从来都相信要用雷霆万钧之势将敌人彻底打倒，不仅要打倒他本人，还要毁灭他的声誉、意志。
“局长，最近技术科通过了一项研究，如果调查局要对那些人动手的话，我认为我们应该在这一技术上同调查局进行合作，我们可以提供监狱和技术，而他们只需要提供人员，我认为这是可行的，那一技术……”
闭着眼睛的张靖打断他的说话。
“好了，这事你做主，对调查局要合作，要监督，要……你明白，调查局可以是朋友，但如果说他们……那么他们也是敌人，明白吗？”
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第48章 价值（第一更求定阅！）
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苏河北是上海有名的棚户区；弄堂窄窄的；没有光；潮湿的墙壁滑腻腻的；仔细望去；上面还有一些绿色藓苔。（手打小说）这些阴暗潮湿的小巷；就是上海人常说的弄堂。
“弄堂”是上海人对里弄的俗称，“里弄房子”就是弄堂建筑。弄堂和弄堂房子其实是上海开埠后的产物，起初外国人只许中国人在租界里工作，而不允许在租界里居住。后来发现要发挥上海大都市的潜力，仅仅靠那些为数不多的外侨显然是不行的。于是在半个世纪前，发匪之乱席卷江江南，大量富有的中国难民要求移入的情况下，租界当局便顺水推舟，将租界向中国居民开放。
为了便于管理，就在指定的地块上兴建大批集体住宅。这些房子多为立帖式结构，像兵营一样联立成行，对内交通自如，对外只有弄口抵达马路，弄口设铁门，可以随时关闭。在旧时的上海，能住得上弄堂的，至少也是有固定收入者，否则便无法交付每月到期必须缴纳的房租与房捐。
既然社会是分层次的，弄堂自然也有高中低之别。不同级别的弄堂房子在质量上差别较大，而更重要的差别是地段不同。一般来说，位于闸北、南市的较差，虹口稍微好些，静安寺路和霞飞路一带最好。上海有“上只角”、“下只角”之称谓，“上只角”就是指城市西区的高级住宅区，“下只角”自然指的是那些低级住宅区，两只“角”的房租可以相差三四倍甚至十倍以上。当然；苏河北路只是属于比较低级的弄堂。
终于在弄堂的拐角处，来到上海已经五天的田义找到了一所小小的房子，房子就在靠楼梯口的二楼，楼层之间真是矮小得可怜，进进出出都要低着头才可方便前行，里面仅能容下一张床的空间，没有桌椅，所幸床的尽头有一个小小的窗子，能够看到外面弄堂里的风光，不过对于田义来说，他所需要的并不是弄堂外的风光，而是从这个小窗子可以轻易观察到大街和弄堂，没有比这更合适的房子了，隐密而且视线开阔。
在付钱时，田义才发现房东居然是一个寡居的徐娘半老的女人；黑黑的头发；还有着一副好看的鹅蛋脸。
“想来年轻时一定是个大美人吧”
田义心里嘀咕着。可是这个时候，想到自己将要做的事情，也少了猎艳的心情。
躲在床上，田义一闭上眼睛，脑海中就浮出一个久闻大名的人来，明石元二郎，那位颠覆了半个欧洲，把俄国腹地闹的天翻地覆武装起义不断的大佐来。
“真是一位真正的天才啊”
田义在心下赞叹着，尽管他在满洲时，也曾利用那些马匪，满清官兵，甚至于过去的义勇军，达到了一些战果，但相比于明石还是差远了。
“多与敌国内部反对党联络……”
田义在心里反复思考着明石元二郎用电报拍来的那份《暴动的指南》，那是明石元二郎在俄国展开谋略的经验所得。
“要向**党提供武器，**党一旦掌握了武器，便会一跃而成为斗志旺盛的“叛乱部队。”，而叛乱部队造成的混乱，不仅会打击敌人内部阵营对战争胜利的信心，同样会制造全民皆反对战争的假相……”
一整天没有合眼的田义，这会早已又困又乏，躺倒床上，想着想着，不一会就已经混昏睡去。那皱起的眉头，闭着的眼睛似忽在思索着，思索着在中国展开他的谋略大计。
这所楼房的十几户人家都是到上海来谋生或逃难的人，大人们整天忙着在外做工，而穷人家又没有钱共孩子读书，家里的孩子自然懒于疏管了，在田义睡着的时候，一个少年悄悄的离开了弄堂，塞给弄堂口墙角修鞋的匠人一张纸条后，接着便又蹦又跳的离开了弄堂田。
“田义，又名田中义一，”
浦东民族路32号，是上海市帝国调查局所在地，此时的调查局大院内，手持冲锋枪、腰挎自动手枪的调查局打击小分队，已经登上卡车，随时待命出发，就这时一辆汽车驶进了院内，车刚一停下，从车上走下来的查志清看到准备妥当准备出发的打击小分队，眉头随之一皱，但脚却是快步朝着办公楼走去。
三楼会议室内，一名探员指着墙上钉着的一张照片作着介绍。
“曾在日军参谋本部情报部任职，因其学的是俄语，而且非常流利。到二部报到以后，就被派到俄国留学去了。其在俄国干得很卖力，每星期都拉着认识的俄国人去教堂做礼拜，还参加沙俄军，亲自去掌握第一手资料。到了日俄战争前夕，他就成了陆军首屈一指的俄国通。在日俄战争爆发后，其开始在东北地区展开敌后行动，收编大量胡匪为其所用，……现在，田中义一化名为田义，于五天前进入上海，并在上海日谍的帮助下，初步与共和派诸人建立联系，我们有理由相信，此与田义所行，目标应为在上海策划发动叛乱……”
在长达十数分钟的汇报中，探员们认真的翻看着手中的资料，这些资料，都是过去五天中，他们透过各种渠道得来的，关于田中义一的资料，甚至是旧北洋军收集的情报。
就在那名探员即将开始作任务讲解时，会议室的门被推开了。
“行动取消，所有行动资料，一律封存”
在探员们大都流露出不解之色时，在分局局长办公室内，上海分局局长阎家荣一声不吭的站在那，精心布置的行动，在行动即将开始时，却被局长打断了，这会阎家荣整个人到是变得紧张起来，他不知道局长为何亲自来上海。
如果只是为了取消一个行动，只需要发来一份电报，而现在看局长带来的人，他知道，局长这次来上海，绝不会那么简单。
“我需要一个理由”
放下手中的报告，查志清看了眼阎家荣，陛下或许已经下定决心，但是他却需要一个合适的理由。
“如果没有一个合适的理由，那么很难保证，是否会有人将此视为政府是在栽赃陷害，所以暂时不要动这个田义，甚至可以给予他一定的帮助……”
“局座，您的意思是引蛇出洞”
阎家荣旋即明白了局长的意思。
“蛇不出洞，老鹰就只能在天上瞧着，”
“局长高见”
轻轻的拍了局长一个马屁，阎家荣知道，那些被局长盯上的人这次怕是要惨了，图谋犯罪和犯罪实施是绝对两个完全不同的概念。
“可……局座，田义来到上海，我们有理由怀疑其可能会对上海军工生产企业下手，毕竟在上海，唯一值得一动的也就是上海的那几十家承包商，如果其……”
马屁归马屁，阎家荣知道，如果上海的那些承包商，不论那一家被破坏，军方的不满连眼前的局座都不一定能保住自己，而那边情报局可是在等着看调查局的笑话。
“不惊天动地，国民岂会意识到敌谍的破坏性？”
查志清摆出一副语重心长的模样，随即又是轻叹一声。
“虽说要惊天动地，可是我们必须要把损失控制到最小，一切都要恰到好处，破坏大了，可能会影响到军需供应，可若是影响小了，国民又不能警醒，所以，我们需要派人进去”
“局座，上海站到是有几个合适的人选”
虽说上海是分局，可在局座的面前，阎家荣会悄改变一下单位的“名级”，调查局只有一个局长，就像调查局只有一个老板一样。
“把他们的资料送来我，我亲自选人，能不能一劳永逸，就看这一次了，明白吗？”
“是，局座”
几分钟后，几份绝密的探员资料被送到了查志清的手中，在示意阎家荣坐下后，查志清便在那里翻看着手中的资料，他的眉头不时微皱一下，这些人并不是合适的人选，如果记者深挖的话，会发现这些人身份上有一些可疑之处，显然不合适。
就在这时，一个人的资料进入他的视线。
“刘昕曾于东京留学，……”
翻看着手中的这份资料，查志清总算满意的点了下头，这名探员从履历上看和绝大多数青年共和派人士差不多，最重要的是其在日本留学时曾受到共和思想影响，而且没有档案空白，即便他暴露出去，记者深入挖掘，也很难查到这个医生和政府之间有什么联系。
医生，收入颇菲，不像黑帮那么容易被金钱收买，曾受共和思想影响，积极参与共和派各项活动，属于共和派活跃分子。
“这个刘昕可靠吗？”
双眼盯视着阎家荣，查志清问道最后一个问题。
“局长，任何外派特工，在可靠上绝对没有问题，但是他并不属于上海共和派核心成员……”
“是不是核心并不重要，重要的是谁干的老百姓关心的不是大人物，大人物也不会去干那种事，出头露面的都是小人物罢了就是他了”
在得到这个答案的时候，阎家荣整个人不禁为之一惊，从局长这句看似没有任何新意的回答中，他可以想象出局长正准备掀起一场暴风雨。
“亨达，你还记得，当初加入帝国调查局时，我曾给说过的话吗？”
见阎家荣的眉宇间似乎带着一丝惊讶，查志清语气稍稍放缓，用亲近的口气问道。
“局座教诲职下无时不铭记于心，帝国调查局之建立目的，为“帝国之剑与盾”，铸剑扫除内部之敌，铸盾保卫帝国之金瓯无缺”
阎家荣挺胸抬头用相对坚毅的声音回答着局长的问题。
满意的点下头，查志清继续说道。
“我曾告诫过你们每一个人，帝国调查局的作用，并不仅仅只是为了对付那些跨省的刑事案件，虽说那是我们的职权，当然，我个人更倾向于把那当成练手，刑事案件只是帝国安全一个组成部分，而非全部，帝国真正的威胁不在于黑帮，黑帮不可能彻底扫除，我们的责任是把那些黑帮限制在合理的范围内，帝国真正的威胁在于那些自由政治家，那些与帝国观念相抵触的人群，你必须要记住一点，在这个问题上，我们必须要坚持一个真理：不是朋友的人便是反对我们的；反对我们的人就是敌人；敌人将会被消灭明白吗？”
“是职下定铭记局坐今日之教诲”
查志清微笑着站起身，然后走到窗边，站在楼上的他看着空荡荡的院子，突然转过身问道阎家荣。
“亨达，我怎么觉得咱们的院子里似乎空了一些，你觉得呢？”
“……”
“嗯，院子里还少一样东西，也许我们应该添个雕塑，不，那个太显眼了，嗯，应该添一个徽章，回头看看设计一个徽章，镶嵌在院子的地板上，……对就加上一句话：我们无处不在”
说出这番话时的查志清到是显出一副意筹志满的模样，他知道一但那两个法案获得通过之后，调查局会得到什么样的名正言顺的授权，除去最高法院不可能批准调查局建立局内特设法院之外，特别检察官的进入，可以随意签发搜查令、逮捕令，尽管现在并没有人在意这些，但他知道，对于法律正在逐步完善的帝国而言，这些现在授予的权力在未来将会发挥多大的作用，甚至于调查局还将拥有自己的监狱。
“必须要将调查局以缜密和严谨作风，将这一工作“科学化”到极致。”
查志清暗暗的在心里思讨着，作为一个“科学主义者”，他从来都相信科学化的缜密和严谨有助于调查局的工作开展，没有严谨到极至的作风，调查局绝不可能胜任自己的职责。
“很快，全中国都会知道调查局的存在，调查局会用自己的行动向陛下和国民证明，调查局的价值”
第49章 革命者
第第二更，求定阅！）
上海公共租界的苏州河以北部分，肇始于848年开辟的美国租界，但是并未组织过独立的行政机构，854年上海租界成立统一的工部局，美国租界也在其管理之下。86年法租界独立出去；但