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刘盆子见大家都不吭声，便派自己的哥哥刘恭前去与汉军议和，刘恭接到任务后只身走到汉军阵前。
并且拱手道：“我们十万赤眉军愿意投降，但不知我们投降之后陛下应该如何处置？”
建武帝承诺道：“若是这十万赤眉军诚心投降的话，保证你们不死，绝不食言。”
刘恭听到此番诺言便回去把这个『性』命可保的消息告诉刘盆子以及赤眉将士们，刘盆子心想之前的更始官员朱鲔与建武帝有杀兄之仇，投降之后不但没有处决反而还封了官职。
立刻带领着樊崇，徐宣，逄安，谢禄，杨音等十三名将领走到汉军面前并且奉上传国玉玺表示彻底臣服，建武帝接过传国玉玺后果真兑现了刚才的诺言。
又看到赤眉将士们面黄肌瘦，眼看天已经黄昏了，于是就给他们住处休息，而且还准备了丰盛的晚餐，赤眉全军吃饱饭后沉睡了一晚上，次日早晨赤眉军起床的时候到外面着实吓了一大跳。
建武帝吩咐将士们排列整齐，在旁边洛水河前面巍巍耸立，赤眉全军见到此场景惊恐道：“昨日我们已经投降给汉军了，他们承诺不杀我们的今日之举，难道昨日晚上吃的是断头饭，汉军不会说话不算数吧！”
正当赤眉全军害怕之时，建武帝只身骑着高头大马缓缓走到樊崇面前，并且微笑道：“诸卿千万不用担心，但是绝对不会杀掉你们的，此时此刻诸卿们都已经吃饱饭了，而且精神充足百倍。”
“如果昨日只是不服气才投降的，那朕可以放你们回去拿起手中的兵戈剑戟，我们再正儿八经的决定个胜负如何？”
建武帝即刻吩咐将士们列阵『操』练起来，汉军们手持作战兵器哄哈哄哈喊着，队伍整齐威风，当赤眉全军观看后集体叩头道：“罪臣志同长安东都门出来后就想投靠明主，今日投降给陛下就好像从老虎嘴边回到虎妈妈还一样，绝无悔恨之意。”
建武帝听完此话笑道：“诸卿这些人都是铁中铮铮，庸中佼佼者也。”（这就是此两个成语的由来）
然后又说道：“诸卿虽然无道，军队即没有良好的编排，可是却有三善，大多数人都是发达后就把原先人老珠黄的原配妻子撤换掉，可是你们攻克了不少城池和州县地盘，虽然扩大了地盘却没有更换过妻子，此一善也。”
“在当初天下混『乱』之时为了有所号召力拥立刘氏宗亲的人当皇帝，而没有自行称帝，此二善也，有些投降者为了将功赎罪杀掉自己所效忠的主子，而诸卿和自己所效忠的主子一起来投降，此三善也。”
然后建武帝带领着全军以及赤眉军返回洛阳，等到达洛阳后又下令是赤眉诸将可以把家眷接到洛阳来居住，并且赐给他们一人一宅邸，再赐良田二倾。
赤眉全军离开后唯独把刘盆子留了下来，便斥责道：“你可知道你犯了死罪，皇帝这样的职业是随便当的吗？”
刘盆子很巧妙的回答道：“我自知这是死罪，可是我却遇到了陛下，您这样的明主，起了怜悯之心，这才赦免了我。”
建武帝听完此话哈哈大笑道：“你这个小孩很会耍贫嘴，看来我刘氏宗亲的人智商都挺高的。”马上就给了刘盆子一个郎中的官职。（皇帝内侍，分掌各司事务）
却非殿
建武帝说：“传朕的旨意，册封刘黄为湖阳公主，刘伯姬为宁平长公主，阴贵人立为皇后，马上拟旨分发到三人手中。”
随后宦官拿着圣旨分别来到刘黄和刘伯姬的宫殿里，赏赐公主们穿的服饰，首饰，头饰，当来到阴丽华的宫殿里宣读册封其皇后完毕后，阴丽华拿着圣旨匆匆赶到却非殿，把手殿门的两名卫兵见贵人来了即刻拦下了。
声称陛下上朝的地方不允许女子进入，请不要为难在下，阴丽华一再要求有重要的事情要与陛下商量，这个时候的建武帝听到外面有吵闹声，便问：“殿外何人在此喧哗。”
阴丽华说：“臣妾阴氏有重要的事情要与陛下当面讲。”
建武帝别让她入殿，阴丽华走到殿前，并且手持圣旨跪下伏地说：“郭贵人自幼生活在王府之中，臣妾远远不及，而且郭贵人还为陛下诞下一名皇长子，应该立郭贵人为皇后，请陛下收回成命。”
建武帝面对这两个选择也十分无奈，一边是自己最爱的女人，一边是对自己帮助最大的女人，坐在御座上面犹豫片刻后便让阴丽华退下了，此刻阴丽华“诺”的一声退出殿外，然后建武帝询问朝臣们对此事有何看法？
有一些朝臣说：“陛下，阴贵人虽然是陛下的嫡妻，可是并无皇嗣，当年陛下在平定河北之时，郭贵人说服其舅父真定王发兵支援，而且还为陛下诞下一名皇嗣，哪有无子先封后的道理。”
另一些朝臣则认为阴贵人作为陛下的结发妻子，再者说，自古以来都是以原配为正妃，立阴贵人为大汉皇后理所应当，请陛下思之定夺。
建武帝听完诸位朝臣们的意见后先把立后之事搁置一旁，原因是赤眉军虽然归顺了汉政权，但是其他的豪强势力仍然还很强盛，延岑占领蓝田，王歆占领下邽，苏丹占领新丰，蒋震占领霸陵张邯占领长安。
公孙守占领长陵，杨周占领谷口，吕鲔占领陈仓，角闳占领汧（qian）县，骆延占领昧厔（zhi），任良占领鄠（hu）县，汝章占领槐里，这十二个郡的割据势力各自拥兵多达万余人，少者也有数千人，全部占据陕西中部地区自称将军，并且公开向汉政权发起宣战，想要图谋占领整个关中。
建武帝得知情况后马上任命冯异率领着将士们前去平叛，很快就到达了陕西境内，边打边走在一个上林苑的地方驻军下来，延岑又联合张邯，任良领兵前去攻打汉军。
冯异见张邯，任良率兵来势汹汹，况且人数众多，左思右想那就是用以逸待劳之计，就是想法设法消耗对方的体力，先是与敌军正面交锋片刻，然后假装自己不行逃跑，延岑等人见汉军害怕了，即刻率兵向前追赶。
冯异在逃跑的过程中先让一部分精兵脱离队伍，并且告诫秘密紧跟其后，自己则奔跑了便片刻又转身与敌军厮杀起来，打了几个回合又假装败下阵来继续逃跑，延岑等人见汉军又退缩了，再次率兵向前追赶。
这时的冯异就要动真格的了，在行驶过程中迅速转身杀了一个回马枪，刚才从队伍当中分出去的一部分精兵也冲杀过来了，这个时候的延岑等人简直都蒙圈了，从背后突然冒出来一部分汉军。
因冯异指挥得当，激战过后斩杀敌军千余人，这些贼寇们慌不择路四处逃窜，过了一会，那些追随延岑的士兵大部分都向汉军缴械投降，延岑看形式不妙便慌忙败走析县。
冯异知道这个情况后即刻派复汉将军邓晔，辅汉将军于匡带兵前去追杀，邓晔和于匡很快就到达了析县，因为刚才延岑遭受了心理上的创伤，再加上他手下的士兵们有些畏惧，看到汉军的身影就慌忙逃跑。
第36章 消灭割据政权（一）（）
邓于二人看到此场景边追赶边『射』杀贼寇击中者的有数百人，此刻延岑骑着马也不管身后的将士们是否还在就从武关逃亡到南阳郡。
这个时候有一名延岑手下的禆将武臣不想再继续向前方逃亡了，干脆就带领着八千余名士兵投降汉军。
此刻的南阳郡正在闹灾荒，老百姓们因为长期饥饿难耐，肚子实在受不了的时候竟然人相互食之。
当时的道路干旱造成断绝，马车根本无法行走，汉军为了为了不空腹应战只能用树上的果实作为粮食吃，一件事情都可以反应当时的灾荒情况，那就是五斤豆子就能值一斤黄金。
冯异便把这两个消息上报给朝廷，建武帝知道情况后马上诏命南阳郡人赵匡为右扶风，领兵协助冯异作战，并且派人送去谷子，军中高兴不已并高呼万岁。
汉军全部充饱之后对于那些不服从者的豪强们进行诛杀，并且还放出归降令，只要尔等肯投降不但不加以迫害反而还有赏？
部分豪强们听说这个消息后便纷纷归附，为何这些人敢如此大胆的归降，因为他们知道汉军一向都遵守承诺。
冯异只是把带头的将帅送往京师，士兵们全部都遣散回乡归业，这支汉军在关中威望不错，只有吕鲔，张邯，蒋震逃亡到蜀郡，其余的皆被汉军所平定。
在这一年之内都相安无事，过了没几天公孙述派遣部将程焉领兵数万人去帮助投奔者吕鲔驻兵在陈仓，冯异听说这个消息后立刻与赵匡带兵去进攻陈仓。
两军激战过后蜀将程焉带领着大部分士兵败逃，唯独吕鲔留在当地，冯异认为先去攻打蜀军的先锋部队最为关键，这时蜀郡程焉想要退守汉川。（今湖北省汉川市）
结果被汉军追击到萁谷出奇制胜大破之，程焉也死于『乱』军之中，然后冯异下令返回陈仓，张汉军到达陈仓后来了一个突然猛然袭击，吕鲔慌忙之中不知所措逃回蜀郡。
那些蜀兵们看到没有了主帅便向汉军缴械投降，接下来公孙述数次派遣蜀将想要从半路上截杀汉军，皆由冯异打垮，随后招来了许多关中的老百姓，都纷纷要求重新审理冤假错案。
三年之内得到了老百姓们的一致好评，因为冯异长期在外，心中不自安，担心朝中有『奸』佞之臣进谗言，于是就索『性』上书朝廷，明确提出很想回到朝中做一个运筹帷幄之臣。
建武帝收到冯异的上述后并不认可他回朝，所以就驳回了他的请求，难免有些心怀不轨之人大做文章，说冯异在关中肆意横行，擅自斩杀长安令。
威望和权力都很颇高，从而使得老百姓们归心，直呼其为咸阳王，然后建武帝派遣使者前往关中送至奏章，当冯异看完此奏章后心中有些惶恐不安。
立刻上书解释道：“臣本是通晓文字的儒而已，恰巧遭遇天下纷争，这才接受了朝廷了任命，充备行伍之中出征在外，承蒙陛下的恩私被拜为大将并且加官进爵，朝廷交给的任务只是立有轻微小功。”
“这都是为国家利益考虑事情，愚臣远远都比不上，臣定会俯首自思反省，每当得到朝廷诏命征战时，我都是以一个人的想法去打仗，到最后没有一次不后悔的。”
“陛下您的独自见解很高明，希望更加长久远大，这才明白了孔子所说的天与道的区别，不可以不闻之，当时天下兵戈刚刚开始的时候，那些豪强们为了争夺地盘相互争斗，并且『迷』『惑』众人。”
“臣当初遭遇『乱』征的时侯幸亏托身于圣明之主，在那混淆时间段内尚不敢有任何差池，更何况如今天下已定形，行上尊下卑礼，且承蒙陛下赐予的官爵，岂能干那些违背伦常之事。”
“臣希望始终按照陛下的思想走，当陛下派来的使者转交至奏章时无不害怕惊恐，臣相信明主自知做臣子的愚『性』。”
当建武帝看完此上书后随即谢回信说：“冯将军对国家有功，我们虽为君臣关系，实则犹为父子，朕绝对没有对冯将军有过怀疑之处，冯将军有什么可恐惧的？”
接下来建武帝考虑到，活动在山东西南部的一支农民起义军“力子都”的分支檀乡兵密谋占领魏俊和清河郡，朝廷决定派大司马吴汉，大司空王梁，扬化将军坚镡，建义大将军朱祐，执金吾，偏将军马武，骑都尉刘隆。
以及捕虏将军马武，关都尉阴识率军前去山东平叛，并且还告诉讨伐大军，一切军事行动皆由大司马吴汉指挥，这十名汉将接到任务后赶快出发，很快就到达了檀乡兵聚集地檀乡。（今山东省济宁市兖州区）
吴汉决定使用调虎离山之计把檀乡兵引诱到邺城附近的东漳水，商量好计划后立即下向檀乡兵发起进攻，双方激战了一会，吴汉假装败下阵来向东漳水跑去，檀乡兵也追赶而来。
就在这个时候，另外一支五校兵赶过来支援檀乡兵，那些散『乱』的起义军哪是『政府』军的对手，最终一片凄惨声音过后换来了汉军完胜，而且还俘获檀乡兵和五校兵十万余人，只有檀乡兵得以逃脱。
这时大司空王梁不听同吴汉的安排擅自调用野王县的驻兵，开始对各郡县进行讨伐，只要有人犯错误，总归是瞒不住上司领导。
这件事情很快就传到了京师洛阳，建武帝知道这个情况后马上亲自拟写诏书派使者送往前线。
诏书中写道：“大司空不要私自行动，一切战事都要听从大司马的安排，命你在本县即刻停止一切军事活动。”
俗话说，没有规矩不成方圆，可是王梁仍然没有按诏书上的意思行事，依旧我行我素，把诏书上的话当成了耳边风，圣意不遵从，后果很严重。
建武帝得知这个消息后龙颜大怒，马上派尚书宗广前去清河郡接替王梁，并将其斩杀，然后宗广启程进发清河郡，在行走的路上心里也很纠结，心想虽然我的官职比他高。
若是把王梁给杀了的话，等到陛下把怒火消了，再想起昔日打天下的好哥们时，陛下一旦怪罪起来肯定先拿我开刀。
宗广考虑到还是先把王梁押回洛阳让陛下处置这才是上上策，当到达清河郡后两手作揖道：“大司空，陛下派我前来是接替您的，还说让您先回去，大司空得罪了，快把槛（kan，囚）车拉过来。”
就这样，王梁坐着槛车赶往洛阳，到达目的地之后王梁换上朝服准备进宫面圣。
正好赶上上朝的时刻，建武帝责问道：“你为何执意要违抗朕的命令，朕十分生气，后果很严重。”
王梁声称这只不过是想早一点消灭贼寇而已，并无其他想法，建武帝认为他的想法是正确的，可是违抗命令而不责罚很难服众。
念及曾经一起并肩作战平定河北，就把王梁的大师空职位给免了，便让太中大夫宋弘（字，仲子）为新任大司空。
随后吴汉等人彻底平定了檀乡兵，这个消息传到洛阳后建武帝欣喜万分，马上派使者前去清河的册封吴汉为广平侯，管辖广平，斥漳，区周，广年四县（均属今河北省邯郸市）接下来收拾了一下战场就班师回朝了。
公元28年，建武三年
建武帝派驸马都尉马武，骑都尉刘隆，偏将军王霸，苏茂，以虎牙大将军盖延为主帅统领全军南下讨伐割据睢阳的刘永。
汉军很快就到达了河南地界，并且顺利攻克了熬仓（今河南省荥阳市）封丘县（今河南省新乡市封丘县）转行又攻克了睢阳最后一到屏障襄邑（今河南省商丘市睢县）全军上下士气大增，很快围攻刘永于睢阳。
盖延和五位汉将围攻睢阳数学不克，为了『迷』『惑』对方，盖延下令全军撤退朝着麻乡县（今安徽省宿州市砀山县）方向行驶而去。
这时睢阳城守将见汉军退出了河南境内，赶快下楼去通报刘永，说汉军数学打不下城池，这必定是害怕的现象，刘永就这样放松了警惕『性』。
此时苏茂与诸位汉将的意见不协调，心中不得志因而产生了背叛汉军的想法，并且还杀害了淮阳太守潘蹇，随即占领广乐城，然后派人前往睢阳告诉刘永，声称要一起联合对抗建武政权。
刘永正打瞌睡就有人送枕头来了，对此是非常高兴，马上册封苏茂为淮阳王，这个时候的盖延已经退至到麻乡县。
这次虽然退出了河南境内，但是还在刘永的管辖之内，