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治理。但因西北是南京当局眼中的乱匪，加由川藏边界逃到内地的一些受人民军镇压的土司家人污蔑，班禅对西北的邀请没有任何回应。反而是由同班禅在一起的南京蒙藏委员会人员发布了一通表示不与叛乱势力媾和的声明。
既然如此，西北政府也就没必要再勉强。地球离了谁都照样转，何况一个在原本历史明年就要圆寂的班禅？赵振中倒想看看，届时南京当局和那些跑到内地或英属印度去的高僧们如何在人民军控制区域内选择灵童！而没有了和班禅转世灵童，再加西北政府对僧侣阶层特权的抑制，西藏地方政权的世俗化也会大大加快。
西藏境内好安定，但人民军再想向南可就有不少难度了。不过，考虑到欧洲也拉开了动乱的序幕，加几年后的大战，人民军届时肯定会有更好的机会，现在先在西藏境内积蓄力量就是。但让赵振中没想到的是，其后因一场原本历史从未见记载的大变故，人民军南进集团最终冒着天大风险，把行动的时间给大大提前了！
人民军进军西藏正在按部就班的进行着，而在月底一纵、特纵和空军配合解决两马之后，赵振中就把精力集中在即将召开的民众党第二次代表大会。当然，他也没忘记关注眼下国内外的局势。
迫于各方压力，老蒋并没有实现其武力解决桂系的原有意图，两广事变最终走了和平解决的方向。不过，眼下南京当局正和桂系讨价还价，离最终结果还会有一段时间。但受此次事变和平解决以及日本愈发咄咄逼人的影响，为了缓和国内各方与南京之间的矛盾，老蒋也对政策做了调整。除了对的打压依然照旧外，原来坚持的强力削藩渐渐停止下来。最明显的就是老蒋一改此前架空阎锡山的做法，反而对其着意拉拢起来。
国内局势如此，国际形势与原本历史相比也基本没有大的变化。被后世称为二战前奏的西班牙内战还是在36年7月份爆发了。
西班牙内战爆发后，美国坚持其在1935年制定的中立法，对交战双方实施武器禁运。而英、法两国出于不想看到一个亲苏联的西班牙政府出现，以免对两国不利并恶化欧洲力量对比的认识，策动欧洲国家签署不干涉协定。这个协定最终在36年9月签署，共有27个欧洲国家签字。其后，又在英国伦敦成立了“不干涉西班牙事务委员会”，督促有关签字国对交战双方实施武器禁运。
不过，英、美、法等国的武器禁运实际只对西班牙共和国政府军有效，佛朗哥及其领导的武装力量却能通过德国和意大利获得源源不断的武器供应。英、法等国出售给德、意两国的武器装备也就很快被转卖到佛朗哥手中。
为了支持西班牙政府军，表明自己的正义立场以维护其世界革命圣地的形象，苏联向西班牙提供了大量新式武器装备。仅从36年到37年间，苏联就提供了00多架飞机、362辆坦克，120辆装甲车，1550门火炮，1500挺机枪，步枪50万支，以及大量的药品、食品。苏联甚至还以志愿军的名义向西班牙派出了将近两千名参战人员。
苏联、德国都对西班牙内战投入了极大的关注，将这场内战变成了苏、德两国检验新式武器效能、验证新战术以及培养骨干军事力量的演练场。苏、德对抗的雏形已经展露在世人面前，英、法等国的要人们自以为得计，正沾沾自喜地期待着将来的结果，浑不知他们放出的是一个在绝代狂人统率下、敢于拉世界一起毁灭的战争怪兽！而且，将来首先饱尝苦果的还是英、法两国，这真是一个绝妙的讽刺！
对于包括两广事变以及西班牙内战在内的国内外形势，在9月1日召开的民众党第二次代表大会，赵振中在题为《目前的形势和我们的任务》的工作报告中，有过专门述及。
其中，对于西班牙内战，赵振中认为这是新的世界大战的预演。未来大战中，因各方力量诉求不同，不能单纯的用正义与否来评价，很可能是正义中有邪恶，邪恶中隐含正义。但不管怎样，民众党领导下的力量必须毫不动摇的站在国家、民族立场，为维护中华民族的根本利益同一切敌对力量战斗到底！
在报告中，赵振中公然表明一切要以中华民族的根本利益为出发点：“……我们是坚定的站在维护中华民族利益的立场的，从这一方面来说，我们就是正义的！我党对国内外形势的判断也都要以此为基本前提，决不能脱离自己国家和民族的实际，去谋求国外舆论中所宣扬的所谓‘正义’！国外的那种‘正义’，很大程列强们用来掩盖其真实目的的遮羞布，这是我们一定要认清楚的！”
对于两广事变及可能的结果，赵振中认为：“两广事变是国民党内不同派系以抗日与否为题目而进行的争权夺利的行动，但在国内各界抗日呼声高涨的压力下，老蒋与桂系不得不达成妥协、和平解决事变。而事变之后，国内不同势力间的矛盾有缓和趋势，但中、日间矛盾因日本大举增兵东北、华北必将日趋激烈。中、日间的全面战争已不可避免，最迟也不超过今后两三年。”
同时，赵振中也指出，中、日全面战争爆发后，因南京当局至今所奉行的对外妥协退让政策，疏于战备，战争初期中民势必要付出沉重代价。但有沂蒙护卫军和西北人民军在，在未来国战中，国人将会减少很多苦难。而随着民众党领导力量的发展壮大，中、日间的战争进程也将加快其结束步伐……
与5年前民众党成立大会不同，参加第二次民众党代表大会的包括西北、沂蒙、海外代表共计56名。他们代表着现在民众党全体357463名党员。
这次大会开幕后，赵振中的报告是关于此前5年党务、军队发展情况，并对国内外形势和任务做了一些展望。而田云逸、周明远、唐明则分别介绍了西北、沂蒙、海外的工作进展情况。
西北、沂蒙两个根据地的建设可谓是蒸蒸日，而海外工作则要告一段落了。今后，除了保留华美公司一定股份，在海外保留一个渠道外，在美国、澳洲、南洋的有关工作人员都将撤离到国内。到明年夏天前，华美各有关经营事务大多将转手给复国之后的兰芳，而且将在41年夏天时完成全部移转。
听了几个方面的报告后，各与会代表无不振奋。各位代表都是来自不同地方，负责着不同工作，此前从来没想到民众党领导下的力量竟然发展壮大到这个地步！现在已然是国内头号势力，就是过几年和日本人碰那也不憷，打就是了！
按照大会日程，在9月6日，全体代表进行了无记名投票，选举出新一届的民众党中央委员会。其中，有正式委员50名，候补委员5名。随后，中央委员会又选出了17人的执行委员会，其中常务执委7人，他们分别是：赵振中、周明远、田云逸、谷海川、唐明、林成楼、张公远。
原本，被选出的常务执委中还有周安舒、李云山，但两人分别辞去常务执委职务，而只出任执行委员。周安舒的理由是维护民众党形象、避免常委会变成家庭会。尽管周安舒自创办华美以来，在海外留学人员中享有很高威望，可赵振中、周明远都高票入选，她要再跻身常委，那未免不适。而李云山的理由则是，他对技术工作热衷，出任执委都有些勉强，难以胜任统筹全局的中央常务执委，恳请中央另选贤能。
对于周安舒、李云山的请求，经全体中央委员表决后，赵振中同意了两人请求。而民众党中央委员会在人事任免选贤任能的公正态度，也给学习全会决议的00多名党代表留下了极为深刻的印象，也促进了党务建设。
与后世党代表投完选举票就宣告任务结束不同，赵振中组织00多名党代表参观西北根据地内各项建设成就，并在新一届中央委员会全体会议后再组织全体代表学习有关中央决议，以便今后中央的各项决议内容能得到更好的贯彻落实。这样一来，民众党第二次代表大会从9月1日一直持续到9月12日才宣告结束。
第四章 ：局势转折（二）（）
第二次代表大会闭幕后，来自沂蒙和海外的近4百名代表，除了一些主要负责人要尽快返回各自岗位外，其他代表都要留在西北军政大学进行为期半年多的学习、培训。这除了为将来的全面抗战培养中高级骨干力量外，也是避免因短期内往来西北的人员过多而引起外界敌对势力的注意，以保证各代表的安全。
这次大会，除了各民众党代表外，赵振中还邀请了朱庆澜以党外人士的身份参加了闭幕式。朱庆澜是为救助灾民，特别是四川省内数以千万计的灾民，而到西北奔走的。
见证了民众党第二次代表大会的朱庆澜很是感慨。赵振中等人虽然年轻，民众党更是年幼，但这个党和它的领导人对中国现况的认识却非常深入、到位，提出的针对性解决方案也很大胆、成熟、可行。而且，民众党不象国内其他政治势力那样内部派系林立，它有着党内公认的核心领导人和一批有威望的各级领导者。在赵振中等人领导下，民众党正焕发出国内其他政治势力所不具备的健康活力，蓬勃发展。
经历过清末、民国，见识过多个政治势力兴衰的朱庆澜在自己心中给民众党做出了判断：“这是中国未来的希望！”
朱庆澜这次是受刘湘委托，为转移安置川省灾民一事而公然进入西北的。见证民众党代表大会闭幕式不过是恰逢而已，朱庆澜的主要目的还是为了救助灾民。
从开春到入夏，四川大部地区就一直亢旱，在5月份时全省就有67县受灾。原本以为到了夏天雨季来临后，可以缓解旱情，却不料，许多地方的旱情竟一直持续到秋后仍未见缓解。而在月初，原本旱灾不重的川中地区，又大雨成灾，岷江、沱江流域水势大涨，致使两江流域大片农田被淹没，秋收无望！加发生在4、5月间马边一带前后共计次6级左右地震给周边区县造成的严重破坏，四川全省146县竟有125县受灾！粗略估计，四川灾民数量至少有3000万！
面对省内数千万嗷嗷待哺的饥民，四川省主席刘湘心中却充满无力感。原本被寄予厚望的秋收已成了影，加四川此前连年内战，省财政又完全是个大窟窿，根本就拿不出钱粮救助如此之多的灾民。而南京当局号称中央，却对四川灾情视若无睹，根本就不把川省灾民的死活放在心。
在36年6月15日的《西南评论》曾刊载过这样一件事：“蒋介石来川招待绅耆时，省赈委会主席尹仲锡将灾区人吃人的照片交给蒋，蒋阅后放在袋内。”此后便无下文。而《国民公报》则刊载消息，称蒋在牯岭公然质问川省求援人士：“水旱都要中央拿钱赈济，试问中央以有限之财力，何能补助你们川人？！”
四川无力自救，南京当局又见死不救，恰逢朱庆澜在月下旬再次为救助川省灾民一事来见刘湘。面对川省数千万挣扎在生死边缘的灾民，朱庆澜旧事重提，希望刘湘能组织安排灾民移往西北安置。
对于组织灾民去西北，尽管刘湘此前曾做豪言，但要真做起来，他还是有不少顾虑的。因此，见到朱庆澜后，刘湘便探问道：“子桥兄，西北既然有力，能否运粮到川省？也好免得数千万受灾父老奔波之苦。”
“甫澄，不说西北到川省山路难行、运输不便，就算西北真的能向川省运粮，你以为粮食能落到你和灾民手中？陇南鲁大昌、川北胡宗南，还有陕南的东北军，都能以‘敌资’名义出兵劫夺。这粮食更本就过不来！”朱庆澜摇头苦笑，“照我看，即便甫澄以川省主席之尊，能否说通那几处拦路虎尚未可知，最终能组织多少灾民去西北也是个疑问啊。”
要在以前，刘湘肯定会以为朱庆澜是在推脱，可现在有老蒋见死不救的话语在前，胡宗南这个中央军嫡系出兵阻拦灾民北也并非不可能。
“难道就真的眼睁睁看着数千万父老活活饿死？！个龟儿子的，哪个敢拦，老子带兵灭了他！”刘湘拍案怒道。
“我说甫澄，你要这样，那可就是把借口给人送门了。”朱庆澜劝道，“这事你决不能真个动武，要想好法子，以大众舆论逼那些人就范。另外，贺元璋不是在重庆行营么？拉他，也让他为川省民众出点力！”
贺元璋也就是贺国光，时任南京政府军事委员会委员长重庆行营参谋长，他虽非四川人，但却因早年在川求学而与刘湘、杨森、潘文华、唐式遵等人为同学，现正凭着与川军将领的关系为南京当局介入四川而卖力奔走。
刘湘眼睛一亮：“那就找几家有影响的中外报社来报道！正好前两天成都这边杀了个日本人，有不少记者留在这里。”
月24日，在成都的两名日本人被打死，日本想借机扩大对华侵略；老蒋则想将矛盾由外转内，加大南京当局对四川的控制；刘湘则动用多种方式全力反制。
事件起因于日本想在成都开设领事馆，南京外交部又将皮球踢给四川，刘湘则严词拒绝。但日本人还是不顾四川方面劝阻，在月份抵达成都。
为了抵制日本人的行动，四川地方组织了民众游行，进行抗议。24日午后，游行队伍便已散去。但傍晚时分，康泽的别动队鼓动正在军训的初中生和1万多中央军校学生，加沿途吸引加入的民众，浩浩荡荡向几名日本人住处开去，并随之发生了打死两名日本人的“成都事件”。
事件发生当晚，康泽手下干将叶介仁召集有关人员会商，并连夜拟订了两份电报，发送南京。但这两份电报却被刘湘的电台截获，还给破译了出来。一份的指责刘湘故意引发冲突事件，增加南京当局对日交涉困难，恳请南京免去刘湘川省主席一职，以谢日方。另一份则系分子发给其首脑的，恳请首脑出面举荐康泽接替刘湘任川省主席。
先是栽赃嫁祸，后是凭空污蔑，还作好了后手准备拿下自己省主席，刘湘得知究竟后自然怒火中烧！而26日南京中央社又按照康泽等人的说法发布消息，加同日南京行政院也电责刘湘，这就更激起刘湘的怒火。刘湘公然复电，称事件是驻成都的中央人员领导发动，并将事件发生当天所拍照片函送南京。
眼见南京和四川要撕破脸皮，迫于无奈，老蒋只好让外交部同日方交涉，并让张群以私人名义电告刘湘，说南京并无处分刘湘意图，请刘放心，暗示其不要公开事实，撕破脸面。
手中有证据，又凭借舆论压力，刘湘就这样抗住了老蒋的压力。此时听朱庆澜一提及舆论力量，刘湘当真是一点就透。不过，为了稳妥起见，刘湘还是委托朱庆澜再到西北去一趟，敲定灾民转移安置的事项，并派自己的高级幕僚张斯可随同前往。
张斯可人称睡诸葛，早年与刘湘同学，自投奔刘湘后，凭借自身才华很快就在刘湘幕僚中脱颖而出。现虽只在刘湘处挂个高级顾问的名分，但却极得刘湘信重。派一顾问以私人身份随朱庆澜去西北，也能避开一些有心人的耳目。
9月初，张斯可在参观了西北政府对月份天水地震灾民的救助、对西北救灾能力有了足够的认识后，又得到了西北方面对安置川省灾民的许诺，便带着有关方案返回成都复命。而朱庆澜则以居间协调的名义留在西北，这才有了其后朱庆澜应邀参加民众党代表大会闭幕式的事。
9月14日，西北政府发表声明，称“西