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听威尔士说完有关情况后，阎锡山就感到一阵头大。要是不听吧，惹出外交纠纷来那可是**烦；要是听吧，硬生生地让人民军占领了晋西北，抢走了已经成熟的果实又实在不甘心。最终，阎锡山决定，先派兵在晋西北9县外围布防，免得其再向外扩展，至于何时打、怎么打，各部等候命令就是。于是，从宁夏北边调回的王靖国和孔令恂部、从套内调回的赵承绶部、从大同调过来的孙楚部，加上33军69师杨澄源部、34军71师杨耀芳部，总计5个师、1个骑兵军陈兵于晋西北周边。
在25日下午驱车赶到太原并见到阎锡山后，施密特呈上了所带来的人民军开列的条件：
一、人民军可撤离晋西石楼、永和、大宁三县以表示诚意，但晋西北9县决不会撤。
二、只要今后晋绥系部队不再进攻人民军防区，人民军保证谨守现有边界，不做扩张。
三、只要是平等正当的生意，受人民军保护；华美产业可继续在晋西北发展；若山西方面愿意，也可与对应的机构进行正当生意往来。
四、若前三条可接受，则人民军与山西方面可就物资往来、派驻人员、税收收取等具体事项进行协商。
五、战争状态解除后，晋西北境内的所有外国人可凭其自愿决定去留。
六、晋西北境内所有民众，只要不是民愤极大、身有血债的官员、乡绅均可保证其人身安全。
七、在战争状态持续期间，若有晋绥系或其他部队进攻人民军防区，则区域内所有外国人的安全将不再受人民军保障；一切后果由进攻方承担。
在看完人民军所列的7条内容，又了解到眼下外国人并未遭受虐待后，就以好言将施密特安抚了出去。当徐永昌、杨爱源都因看到谈判解决的曙光暗松一口气的时候，阎锡山却忍不住跌足长叹：“亏大了，亏大了”
“阎公，这人民军似乎有和解的诚意啊，就是吃点亏，可总比一点好处没有强吧？”杨爱源有些不解。
“你不明白”阎锡山没好气地横了杨爱源一眼，又道，“若是这人民军不到山西，那山西全境可都在政府控制下，华美产业的税收收益也将全为山西所有。可现在，不但12个县脱离政府掌控，税收也要损失一大块更重要的是，恐怕山西今后将不得安宁了。”
在杨爱源看来，华美产业又不是山西政府的，既然人民军同意就税收进行协商，那至少也能有所收获不是？强盗能把抢去的还给你一部分，这已经很不错了。而阎锡山却认为，要不是人民军横插一脚，那华美产业所带来的利益将是山西一家独享。可不能因为强盗退让了点利益出来，就忘乎所以的领他们的人情。这也就是两人认识上的差异所在。
“这条件可不好接受啊。”徐永昌仔细考虑后，却叹道，“一旦接受下来，我们恐怕脱不了一个‘纵匪’的罪名。”
“我也不想接受。”阎锡山两手一摊，“可美国人、德国人都在‘民匪’手里，我们武力解决那非引发外交纷争不可。再说，就算我们不接受，可华美产业的生产却不会停止，其结果必然是全部便宜‘民匪’。况且，按照原计划，西北实业公司还有不少设备和原材料要依靠华美产业呢。”
从华美公司在保德开办产业开始，这几年就源源不断地从国外向山西运送各类物资。其中有一些用在了公路、铁路建设上，有一些用在产业创立上，可还有相当大的部分作为原材料储备在华美的各个仓库中。就算外部对其封锁，可凭借此前积累的材料以及能从人民军控制区域获得的原材料，华美产业就能保障正常生产这样一来，如果真不接受人民军的条件，那所有的好处将全部为人民军所得
考虑到人民军开列的条件与己方立场间存在的鸿沟，尽管阎锡山有些意动，可还是不敢轻易表态。在将有关情况上报南京后，事情也就暂且搁置起来。
不过，阎锡山的晋绥军因投鼠忌器而停在晋西北外围，周明远在田国强部过河并部署到位后，却加紧利用华美公司的施工机械开展起各项防御工事建设来。甚至在云中山与吕梁山交界的静游、娄烦一带开始建设起水利工程来。按照周明远的计划，这个汾河水库将采用混凝土重力坝技术进行建造。这不但比原本历史上的汾河水库提前了20多年，更将历史上的土坝变成了坚固的钢筋混凝土重力坝。
看着人民军在自己的监视下肆无忌惮地进行着工程建设，晋绥系的将士心中可都不是滋味。特别是看到有些大鼻子老外或操纵机械参与施工，或在工地上指指点点，这晋西北外围的官兵就更不得劲。
“这他娘的算什么事？我们剿匪的顾及外国人束手束脚，可这些大鼻子却与‘民匪’勾结一气，还有说有笑？就连省内民众也帮着施工？”在神池与宁武之间，通过望远镜看着人民军正在进行的防御工事建设，赵承绶忍不住骂道。
一边的王靖国拍拍赵承绶的肩膀，安慰道：“兄弟，有什么办法？南京不表态，阎公也只能让我们顿兵不前。忍着吧”
而在临县扣押了李生达等人，正转由离石、汾阳、交城赶回太原的杨爱源，在交城附近听杨耀芳报告说“民匪”正在汾河上大兴土木，看样子似乎要修建水库时，很是吃了一惊。
在跟随杨耀芳到施工场地附近用望远镜察看后，杨爱源忧心忡忡。太原可就在汾河边不远，若是这个水库建成，那就等于人民军手中掌握了一个不动刀兵就可拿捏太原的利器东周时期，智伯便曾水灌晋阳，尽管那个晋阳只是与太原的古称重名，可却不能不防人民军水淹太原。必须尽早解决人民军的问题，越向后拖恐怕越对山西不利
在杨爱源赶回太原前，阎锡山就已经知道了人民军大兴土木的消息。而当他听亲眼见过人民军在汾河上做为的杨爱源详述之后，心中也紧张起来。水火无情，太原又处于晋中谷地，若是夏季雨水多发季节人民军再利用水攻，那太原及周边区域非成泽国不可而人民军沿长城、管涔山、云中山构筑工事的事情也同样不容忽视若是让人民军就此在山西扎下根来，恐怕今后的苦日子就没个尽头了。
想清个中利害，阎锡山急电老蒋，声称“是战是谈，万望中央早做决断若不加约束，任‘民匪’施为，步步推进之下，恐经年之后晋省将尽入‘民匪’之手”
老蒋起初以为阎锡山是危言耸听，可随后知道人民军大兴土木，特别是在汾河上游修建水库，有可能水淹太原的消息后，也坐不住了。在僵持了6天之后，老蒋于12月30日同意山西方面与人民军进行谈判。不过，老蒋也加了几个限制条件：一是此次谈判仅限于山西地方政府，最好是民间形式；二是谈判中以解决人质问题为优先；三是将“民匪”限制在晋西北9县是此次谈判的底线所在，决不能任“民匪”再向华北其他地域扩张；四是尽量动员华美产业外移或关停。。。。
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第十四章 ：天堑通途（三）（）
接到老蒋的回复，阎锡山松了口气的同时，又有些不满。老蒋所提的这4条有些太想当然了，人民军能发展到今天这个地步就绝不是傻子。你以民间形式与其谈判，对方肯定不会接受。再说，华美公司用了4年多时间好不容易创办的产业又怎么可能说移就移，说停就停？何况，若是有外国人愿意留在华美产业继续工作，你又能如何？
不过，既然能与人民军谈判了，那有些问题就可放到桌面上具体谈谈了，总比这么吊着让人不上不下的难受强。
12月31日，施密特与山西派出的代表陈敬棠、陆近礼、王靖国几人一起赶到神池。经人民军防卫人员检查，确认施密特等人没有携带武器并有山西政府的盖章公函证明身份后，一行人便被放行到保德，与杨天明、邹德贵、陈海澜展开谈判。
本来美国驻华大使纳尔逊？詹森想派美国在华领事人员与南京政府有关人员一起出席谈判，不过，老蒋和阎锡山却都不同意。华美产业里那些被人民军扣押的非官方的外国人就够让人头疼的，要是外国领事人员在谈判中再出现问题，结果将更难以收拾。
陈敬棠以前曾协助阎锡山大力推广村政，为阎所赏识，现在是山西文献委员会常委，这次算是代表政府来谈判；陆近礼为山西公营事业董事长，执掌西北实业公司，此番是看人民军控制华美产业后山西方面究竟能在哪些方面进行经济合作；而王靖国则受阎锡山委托代表太原绥靖公署与人民军商洽军事控制线等问题。
选择陈、陆、王三人，阎锡山是费了番心思的。这三人都颇得阎锡山信赖，但现在职务却都不高，由他们出面谈判也算合适。
人民军方面，周明远因不想现在公开露面，就把谈判的事情交给杨天明、陈海澜以及赶到保德进行物资转运的邹德贵。而他本人在幕后指挥谈判的同时，还督促程开山等人加紧在晋西北进行防卫工事建设，并与教纵的秦重等人一起利用从沂蒙运来的火炮组建东进集团炮兵支队。
在结束陕北战事后，邹德贵就带人赶到保德，加紧将仓库中以零部件状态封存的各类设备、原材料等根据地需要的物资转运过黄河，再运往兰州、永昌、武威、肃州等地。在这些等待搬运的设备、物资中，有成品油料、有色金属原料、特种钢铁、从国外运来的重轨、汽车、飞机部件，还有石油开采和加工设备、大型液压机、飞机制造设备、汽车制造设备等等。
按照赵振中的计划，保德一带的华美产业在今后两年里除了留下水泥厂、钢铁厂、机械加工厂以及机车厂外，其他的都将陆续拆装转运到西北腹地。保德未来可是战争前线，作为人民军前出华北的桥头堡，这里留下一些产业能利用后方运来的部件进行组装生产，并就近提供水泥、钢铁等作战物资就足够了，没必要在前线保留众多产业。即便是借华美产业名义与阎锡山达成经济上的合作，也只是把根据地内生产出的部分物资由保德转运给山西方面罢了。
当周明远提出由邹德贵参与谈判时，邹德贵一点没犹豫就答应下来。物资转运的事情有王铁山盯着，过两天林成楼还要过来，出不了问题。而能有机会敲阎锡山这老抠一次，邹德贵可不想错过。
31日谈判一开始，双方就分歧严重。王靖国代表太原绥靖公署，要求人民军停止防御工事，特别是汾河水库建设，并释放所有被扣留外国人，然后双方才能进入实质性谈判阶段。
“王先生既然这么说，那就是没有诚意了。”杨天明针锋相对，“既然这样，那我们战场上见真章，你带兵来打就是不过，我提醒一点，只要你们率先向我们攻击，那所有外国人的安全我们不予保障”
面对人民军的强硬态度，王靖国几个谈判代表分外憋屈。既怕人民军长时间拖下去，对己方更为不利，可被人民军扣留的外国人，又使得山西当局乃至南京政府心存顾忌，无法以武力威胁。可这大冬天的跑到保德，难道就只能在人民军所提的条件上签字不成？
眼看事情要闹僵，陆近礼忙打圆场道：“施密特先生曾带贵方所提的七项条件给政府。其中第四项说若答应贵方的几个条件，贵方愿意与政府方面就物资往来、派驻人员、税收收取等问题进行协商。不知贵方在这几个方面有没有具体的方案？”
“晋绥军或者其他南京当局的部队，封锁我部占领的晋西北并没有好处。”提起利害关系，邹德贵就来了精神，侃侃而谈，“你一封锁，华美产业无法从国外引进物资，那海关关税上你们就损失一笔，铁路运输费用上还要损失一笔，而华美产业生产的物资不能运输到外部，山西方面又要减少不少收入。这算起来实在是得不偿失啊。”
道理确实是这么个道理，可从人民军一方的嘴里说出来，却难免让人感到怪异。陆近礼有些摸不着头脑，便问道：“那贵方有什么打算？要是想恢复从海外引进物资，那恐怕并非易事。”
华美公司现有的物资就已经能使人民军增长不少实力了，可不能再任其从海外进口物资继续为人民军增添助力。
“进口物资的事情，那属于华美和南京、北平要交涉的，我方不参与。”邹德贵晃晃脑袋，继续说道，“我方关心的是华美产业生产出来的物资如何变现的问题。这两天，我了解了一下华美的产能，那可不是我方一家能吃下的，因此想看山西方面有没有意思参一手。”
陆近礼想想，似乎邹德贵说的也有些道理，便转身问一边的施密特：“施密特先生，那华美方面是什么意见？”
“除非不得已，公司本部已经决定，将不再对这边的产业继续投入。”施密特耸耸肩膀，无奈地说道，“出现战争，这是我们不愿意看到的。公司认为，只要能保证人员安全离开，产业上的事情好商量。当然，公司不会在这里赔本经营。”
虽然陆近礼等人曾听说过外国人讲什么天赋人权，对“人”看得比较重，可也没想到会重到这个程度，这和以往听说的事情不相符合啊。陆近礼等人绝对想不到，就连接受华美公司美国总部指令的施密特也蒙在鼓里，人民军和华美公司的指挥者实际上是一伙人
既然施密特代表华美如此表态，那人民军想和山西方面进行经济上的合作似乎就有些说得通了。抱着会下金蛋的母鸡确实是让人高兴，可要想把金蛋变现并换取所需的其他物资，那人民军还真有和山西合作的意愿。
政治上暂且不提，军事上观点严重分歧，陆、王、陈却看到了在经济方面与人民军合作的可能。这让参与谈判的陆近礼三人心情好了不少。只是这有关事项并非陆近礼、陈济棠、王靖国几人所能决定得了的，一切还要阎锡山做主。
在赵振中看来，阎锡山虽然不必、也难以争取到人民军这一边，但只要对其痛击使其明白人民军不可招惹，再给予其一定利益，让阎老西睁一眼、闭一眼地保持中立态度还是很可能的。而只要阎锡山这个地头蛇不发力，老蒋就是有力也难使。
在原本历史上，阎锡山就曾在**、老蒋、日本人几方之间周旋。抗战之前，阎锡山被人言语所动，就与**搞了个牺盟会，结果为人作嫁；抗战前期，对于占领晋西北并在山西大肆发展的**，阎老西也是忍气吞声；到了抗战中后期，阎老西又开始和日本人眉来眼去，甚至一度曾与日方私下和谈。而在此期间，阎锡山又和进入山西的中央军关系暧昧。
正是以这些历史资料为基础，赵振中与周安舒、周明远经过仔细分析，认为给阎锡山点甜头后，人民军在晋西北立足的困难不大。
果然，阎锡山在得到王靖国、陆近礼、陈济棠自保德发回的电报后，心思可就转开了：不打有好处可拿，虽然比不上自己一家独得，可也比没有强不是？要是打起来，看这帮娃子的狠劲，自己晋绥军还真不是其对手。再说，打起来后，老蒋就是动动嘴皮，最多再拨点物资过来，可打得水深火热、最终遭殃的还是山西，实在划不来啊。
心中有了计较后，阎锡山便致电王靖国、陆近礼、陈济棠三人，指示道：“战则三晋百姓受苦，家园罹于战火，和则双方彼此有利，故此，当和平解决此次危机，但应设法争取更多于我方有利之条件。”