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到30年年底，马鸿宾被南京方面任命为甘肃省代主席，其部被整编为暂编第七师，下辖两旅四团，加上工兵营、炮兵营，一共约有6000多人马。在31年年初，马鸿宾到甘肃上任时，考虑到宁夏安定地方和防备盗匪的需要，便只将暂编第七师带走了一个步兵团、一个骑兵营、两个直属连，共约2000人左右。宁夏境内剩余兵力4000多。
4000多兵力要防卫眼下宁夏27万多平方公里的面积，那简直是个天大的笑话；就是用来防备贺兰山以东黄河两岸6万多平方公里的区域，那肯定也是漏洞百出。何况，这4000多人连老掉牙的步枪尚且做不到人手一支，重武器更是缺乏。要不是考虑到拿下宁夏后河西方面要防备绥远、甘肃两个方向的敌人，以及考虑到其后作战的需要，赵振中自信仅凭张明瑞的一纵就完全可以包打宁夏！
通过电报联系，在确认一纵大部已经渡河进入贺兰山地区，且经过轮番抢运各项储备物资已基本能满足为期4个月的作战和救灾所用后，赵振中随即于7月16日发出关于宁夏作战的指示电：
一、组建宁夏战役河西作战指挥部，由张明瑞、陈致远、陈海澜为指挥部成员，张明瑞负总责；所部兵力为一纵全部，特纵一部；
二、河西我部作战任务为：甲，封锁住河西之敌向北、向南、以及向西的退路，将该部敌人彻底解决在河西，保证我方夺取宁夏后封锁消息，以争取休整的时间；乙，解决宁夏贺兰山以东、黄河以西的敌人；丙，建立对绥远方向、甘肃方向的防御线，实现攻势防御；丁，战后从速肃清敌对势力，救济灾民，发动民众，建立政权，巩固战果；
三、组建宁夏战役河东作战指挥部，由杨天明、于镇山为指挥部成员，杨天明负总责；所部兵力为特纵河东全部，教纵全部；
四、河东我部作战任务为：甲，切断宁夏与甘肃通道，防止我方夺取宁夏的消息过早泄露；乙，解决宁夏河东区域之敌；丙，沿长城一线建立对绥远的防御线，建立对陕北、甘肃地区的防御线；丁，战后各项工作与河西部相同；
五、宁夏战役期间，二纵、三纵保持高度警戒，安定陇东，同时防备陕西杨虎城部、陇中马廷贤部；
六、预定战役发起时间为7月25日，临战指挥由各部临机决断，此处不遥制，各部准备就绪后可按时发动。
对于能否拿下宁夏，赵振中毫不担心，之所以选择在7月下旬发动宁夏战役，主要是综合考虑到其他方面的因素。
在7月14日，平汉铁路北段车辆不通，有报道称石友三部有异动。第二天，石友三致电广州国民政府，称己部将遵令组织第五集团军，并定于十八日在顺德就职。
虽然赵振中不清楚石友三作乱的具体时间，但他知道，只要石友三一作乱，那么平津、河北、山东、河南、山西等地区的中央军、东北军、晋绥军、山东韩复榘部都被牵涉其中，根本就无暇顾及宁夏这个偏僻、贫瘠之地。这场作乱肯定不是一两天内能解决掉的，这就给自己等人拿下宁夏带来了便利。
而陕西杨虎城刚刚就任潼关行营主任不久，虽说其担负安定西北几省的责任，可他现在除了要安定陕西赈济灾民外，还要警戒陕南防备四川军阀，防备陕北疫情蔓延。等其得知宁夏变动的消息后，自己等人肯定早已解决宁夏问题了。
至于甘肃其他部分的敌人，现在陇中、陇南以及兰州等地互不统属，兰州那边用不了多久又会出大乱子，基本上用不着过多担心。
况且，到7月下旬，各地基本上都会进入雨季。黄河、渭河、泾河等陕、甘、宁、绥几地的河流肯定会出现洪水，即便宁夏易手的消息过早暴露，外部势力想干预，在向陇东、宁夏发起攻击时也会困难重重。
赵振中考虑得很全面，而接到赵振中的电报后，河西、河东等地张明瑞、杨天明等部考虑的则更为具体。他们在调集兵力，组建指挥部的同时，又针对不同情况，拟订了详细的作战方案，并上报赵振中。
第三章 ：再克宁夏（二）（）
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……
早在6月初张明瑞等人接到赵振中调整兵力部署的电报后，便开始思量起宁夏作战的具体方案。在与陈致远部会合，一纵主力渡河进入贺兰山北麓前进基地中隐蔽起来后，张明瑞便同陈致远、陈海澜推敲过河西作战问题。
宁夏境内现在敌军一共不过才4000多人，河西这边敌军有3000多，河东那边有1000多。这些敌人如果聚集在一起，凭河西一纵、特纵的兵力就完全能够拿下。可河西敌军的这些兵力却分散在从北到南，长达千里的狭长地带，其东侧为黄河，西侧为贺兰山，要想解决他们只能逐次推进。但这样一来，一个不好就会打草惊蛇，要是宁夏以外的敌军来援，那河西作战乃至宁夏作战就会平空增加变数。这也是张明瑞顾虑的地方。不过，陈海澜对此却另有看法。
“我从去年下半年进入后套一带活动时，就曾根据先生的指示，派人侦察过宁夏的形势。的确，宁夏这种地形和敌军的这种布置，我们强力解决起来也并不会有多少困难。难的是要不惊动外部敌军，将河西敌军全歼。”陈海澜在基地作战室里指点着沙盘说道，“我们现在的位置是在石嘴子西北侧贺兰山北麓一带，距离宁夏河西南端的中卫有300多公里。如果我们把现有兵力全拉上，从北向南强行攻击，那肯定无法掩盖消息。而如果采用小股兵力逐地袭取，一处两处我们会轻易得手，但却无法保证河西各处都会如此。”
“经过侦察，我发现宁夏河西向外的通道主要有这样几条：一是从石嘴子向北，经磴口、河梁台进入绥远；二是从宁夏中部翻越贺兰山，经广宗寺一带，进入阿拉善左旗一带；三是从中卫向南，经沙坡、长城进入甘肃红水县；四是在黄河通航季节，经水路可往来于河东、绥远等地。”
“好在现在宁夏境内还没有无线电台，只要我们切断这几条对外通道，同时派人潜入河西各地，破坏其电话、电报线路，就能有效地避免消息外传，最低程度也可给我们赢得近一个月左右的巩固战果和部队休整的时间。”
“先生选择在7月份发动宁夏战役，并让致远率部与我们会合，就是考虑到黄河汛期到来后会给我们作战带来不利影响。”张明瑞用手指轻敲着沙盘的边缘，分析道，“而汛期到来后，虽然对我部后续物资补充不利，但也将宁夏河西、河东敌军经黄河水道向外的通路便给废了，我们只需解决河西陆上的几条通道就可以了。这虽然也有不少难度，但通过努力却是能完成的。”
正是有了这番提前进行的分析，在7月16日接到赵振中的作战指示电后，张明瑞等人很快就给赵振中来电，上报了具体的河西作战方案。
张明瑞、陈致远、陈海澜的方案如下：
一、由陈海澜带特纵400人、一纵3000人，共3400兵力携带一应所需沿贺兰山西麓潜兵南下，于约定时间发起攻击，解决中卫、沙坡等地之敌，切断宁夏河西敌人向南进入甘肃的通道；并由南向北，向广武城推进；
二、由陈致远带一纵3000人，负责解决磴口之敌，封闭宁夏河西敌人向北逃往绥远的通道，肃清石嘴子与磴口间敌对势力，建立对绥远方向的防线；
三、其余3000兵力及1600政府工作人员由张明瑞指挥，攻克石嘴子后向南推进；其中，特纵600人先期潜入河西各地，于战役发起后破坏各处间的有线联络，封锁有关消息对外传递；
四、拿下河西各处要地并解决敌对势力后，调整兵力部署，由陈致远带一纵3500人驻防磴口、石嘴子一线，防备绥远方向；张明瑞带一纵5000人布防于中卫、沙坡一带，为后期作战进行准备；陈海澜带特纵1000人配合政府工作人员甄别俘虏，肃清地面。
张明瑞等人的这番布置，用总计11000左右装备精良的强悍兵力对付3000多枪械不全的敌军，那简直是狮子搏兔，自然不在话下。其中陈海澜部虽然要长途迂回、奔袭300多公里外的敌人，难度不小，不过凭借他和特纵成员在河套及宁夏一带活动大半年，熟悉这一带形势的有利条件，想来封闭敌人南路通道不成问题。赵振中在看过张明瑞等人河西作战部署后便放下心来。
而其后杨天明、于镇山关于宁夏河东作战的方案中，尽管杨天明对此前作战指示电中的内容有不同意见，却也同样让赵振中宽心不已。
在来电中，杨天明、于镇山分析道：特纵河东部现有兵力为3200人；教导纵队有山东北上人员2100，受训3个半月的新兵16500人；共计兵力为21800人。为达成河东作战目的并锻炼新兵，除特纵留下800人员，教纵留下1000人承担原来日常防务外，其余总计20000兵力将全部投入此战当中。
具体作战部署如下：
一、将20000兵力分成4支队伍，分别由杨天明、于镇山、孙耀明、郑建涛带领，每支队伍中有特纵600人，教纵4400人；
二、由孙耀明部解决灵武，郑建淘部解决盐池敌军，封闭河东敌人越过长城进入绥远的通道；其后两部向南进击，解决金积及清水河以北敌军；
三、由于镇山部解决豫旺及古同心城一带敌军；
四、由杨天明负责切断宁夏河东与甘肃方向的通道，并解决清水河南侧敌军。
在作战部署的后面，是杨天明以个人名义附上的关于切断宁夏河东敌军与甘肃间通道的见解。杨天明认为，河东作战不仅仅要解决宁夏河东问题，还要把位于兰州与宁夏之间靖远县的敌军给解决掉，为此，他请示先将位于兰州与宁夏河东间的靖远敌军解决掉，再关门打狗，解决宁夏河东敌军。
靖远县的现在有马鸿宾近两千兵力。在年初到兰州上任时，马鸿宾本来带了一个步兵团、一个骑兵营、两个直属连，共2000多人的兵力。不过，在走到靖远时，马鸿宾实在放心不下宁夏老巢的安危，便只带了骑兵营和直属连去了兰州，而将冶成章的步兵团留在靖远，以便能呼应兰州，接应宁夏。
现在冶成章的步兵团加上靖远县的民团，总共也有将近两千人马。这样一股敌人钉在兰州与宁夏之间，虽然对河东作战影响不大，可却会牵制己方一定数量的兵力。并且在今后宁夏易手的消息传出时，靖远县的这股敌军更会成为兰州方面进军宁夏的先锋。
杨天明认为，与其将来留下麻烦，不如趁其现在无备，在河东作战时一并解决掉靖远敌军。而己方占领靖远后，不但可以切断宁夏通向兰州饿通道，还可以依托屈吴山、黄河、祖历河建立前出向兰州的防线，改变敌我之间的作战态势，为今后对兰州方向作战打下基础。
对于靖远县这股敌人，赵振中此前也有考虑过。不过赵振中认为靖远到兰州有160公里左右，而通过山路到宁夏河东则有180公里左右，若是过早拿下那里，可能会打草惊蛇，惊动兰州方面的马鸿宾，不利后面的作战部署。而只要先拿下宁夏河东，并依托屈吴山、黄河一线，建立起对兰州方向的防线，就完全不用担心敌人的攻势。等其后兰州有变，靖远敌军驰援兰州时，己方再趁机出兵不迟。也就是说，靖远方面的敌军再晚一个月左右解决为好。
不过，杨天明想早些解决该股敌军也有道理，只是他不清楚其后兰州方面在历史上所发生的事变罢了。经过考虑后，赵振中于7月18日给张、杨等人回电：
河西指挥部、河东指挥部并转柳、徐、王：
一、两部作战方案已收悉，同意两部作战部署。
二、靖远敌军距离宁夏河东比距离兰州为远，河东作战只要切断经芦沟堡处的通道即可，对靖远方面影响不大；此时拿下该处固然有利，但会过早惊动兰州方面，不利于我方巩固战果和部队休整，也不利于后续作战；该处敌军可在我方解决河东之敌后，于8月中旬或黄河、祖历河大水阻断兰州、靖远间交通时，再行解决得好；具体如何由河东部临机决断，一切以达成战役目的为上。
三、宁夏作战，在敌我力量对比上，我方占有绝对优势，此战的结果应无悬念；但此战的难度在于我方夺取如此广大区域后，至少要将有关消息封锁20天以上，以争取肃清地方、巩固战果和部队休整的时间，为各项工作的开展创造有利时机。
四、此战当中，各部要保持联络畅通，以及时呼应；有关后勤物资以及政府工作人员也要及时跟上，除保障作战物资供应外，还要赈济灾民，肃清地方，建立政权；且雨季作战，人员、马匹要作好防淋、防病准备。
五、宁夏作战期间，陇东各处的建设仍要加强，此点柳、徐、王及相关人员务必注意。
……
接到赵振中的回电后，河西指挥部迅即开始行动，陈海澜带领3400人，近4000马匹，携带一应物资趁夜色自贺兰山西麓经阿拉善左旗南下。他们要在其后的7、8天时间里赶出300公里的路程，奔袭宁夏南端的中卫一带，这无疑是对该部的一个考验。不过，陈海澜相信这些挑选出来的特纵、一纵的精锐肯定能完成这个具有挑战性的任务。
于此同时，张明瑞、陈致远两部也抓紧准备，将特纵及一纵的小股精锐力量撒向宁夏河西各地，提前进行准备。
而河东杨天明等人在接到赵振中的复电后，同样开始行动起来。杨天明虽然心中想早些解决靖远敌军，不过却也知道赵振中的顾虑有道理。
“既然先生说先放一放，那就先让你们逍遥一阵再说。”杨天明嘀咕道，“反正你们早晚是逃不掉的。”
第三章 ：再克宁夏（三）（）
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……
就在赵振中等人开始为夺取宁夏进行紧张忙碌的时候，7月17日，石友三部米文和师退出彰德，炸毁漳河大桥，中央军跟踪北追，拉开了东北军、中央军围剿石友三部叛军之战的序幕。同一天，中村震太郎被东北军处决的消息传出，引发关东军乃至日本国内继万宝山事件后又一次仇华浪潮。由此，华北、东北成为国内外各界关注的焦点所在，各方要人、大员开始走马灯似的穿梭于北平、天津和国内各地。
似乎觉得华北的局势还不够乱，**方面也在华北方面插上了一杠子。7月20日，就在东北军退出石家庄，石友三部占领高邑，胡宗南部由河南北进，韩复榘部增防禹城平原的同一天，由高桂滋部属兵变后成立的红军第二十四军占领河北阜平县。
随后，广州汪兆铭等人组织的国民政府在21日，以蒋中正“漠视共祸，摧锄异己”为借口，下令对其进行讨伐。老蒋自不甘示弱，于7月23日通电全国，声称“粤桂寻乱，石友三叛变，赤匪肆虐，朝鲜排华，互为因果，攘外应先安内，去腐乃能防蠹。”并于24日形成国民政府决议，对石友三撤职拿办。也就是在7月24日，长江一带数省大雨，江水暴涨，汉口及南京沿江地区水深数尺，历史上给华夏大地造成空前损失的长江大洪水也开始肆虐了。
就在国内各方势力忙于他事的时候，经过几天准备已经运行到位的人民军宁夏河东、河西各部在24日晚开始行动，并预定在25日凌晨4点半时各处同时发动。横扫宁夏的作战