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“要解决流民问题，单凭修建作坊，无法化解燃眉之急，南燕各地城池遭遇战火，破坏严重，朕提议采取以工代赈策略，安排流民修建各地城池，平定流民。
恢复田垄时，趁机在南燕兴修水利，此举功在当代，利在千秋。“诸将诚惶诚恐时，林枫高声道出自己计划。
“皇上，以工代赈，若能推行，肯定迅速改变南燕流民迁徙。“侯铭封神情尴尬，面孔生忧道：“修建城池，兴修水利，与免费发放粮食，分配良田不同，耗费钱粮无数，末将担心耗空朝廷钱粮！”
“朝廷钱粮丰富，不必担心，何况，朕未曾打算从国库抽调钱粮驰援南燕！”林枫神色冷酷道：“南燕百姓穷困潦倒，各地商人在战争期间发国难财，赚的盆满钵溢，修建城池，水利所花费钱粮，全由南燕商人出资。
张羽，你亲自前去各家商会，召集南燕巨商入宫，战争时，他们敢哄抬粮价，这次，不死也的扒层皮！“
“遵命，末将马上前去安排！”张羽不敢迟疑，躬身退出御书房！
“皇上，末将建议，适当打压南方巨商，切勿把墨城巨商逼到绝路，免得商人与吴越楚三国勾结，况且，皇上修建作坊，还需依仗墨城商人！”姜维扬提议，生怕林枫对墨城巨商大开杀戒，掠夺其财富。
“放心，朕自有主张！”林枫轻描淡写道，旋即摆摆手，示意诸将退去。
侯铭封，鞠文泰，蒙阔，姜维扬神情窘迫，灰溜溜退出御书房。
龙椅内，林枫暗暗嘀咕道：“烂泥扶不上墙！”
御书房内，曹若璇，姬灵宣相视。
曹若璇秀面笑意渐浓，林枫选择以工代赈，劫贫济富策略，不久，南燕秩序，经济会逐步恢复。
姬灵宣神情尴尬，怨恨，恼火。
移步而出，望向坐在龙椅，闲情逸致品茶的林枫，焦急询问：“皇上，修建城池，水利，耗费钱粮，会影响燕国国本，你真要执行吗？“
“灵宣姑娘，觉得有什么问题吗？“林枫恣意品茶，含笑反问，他清楚姬灵宣担心什么？
没问题，当然没有问题？姬灵宣暗暗苦恼。
若早知林枫有良策化解燃眉之急，采取以工代赈做法，安排流民修建城池，水利，她绝不心存侥幸与林枫打赌。
这会儿，林枫选择以工代赈，劫富济贫做法，朝廷不花费多少钱粮，便轻松安排流民。
她中计了，不知不觉中被林枫引入圈套中，深深被他坑骗。
照这样下去，林枫松化解蔡国流民问题。
那时，她履行承诺，迫不得已时，唯有留在林枫身边，被纳进内宫为妃。
姬灵宣内心怨恨，瞪向林枫，咬牙启齿道：“没。。。没什么，赌约之事，还算数吗！“
取胜希望不大，姬灵宣迫切希望林枫高抬贵手，不与自己计较。
哈哈哈。。。。。。。。
林枫朗声道：“君无戏言。赌约自然算数，灵宣姑娘要反悔吗？“
闻声，姬灵宣浑身恶寒，好像调进冰窟内不寒而栗。
不愿与林枫多言暗暗跺脚，恼怒遭歹人算计，被诱使上贼船。
林枫没有与她计较，扭头与曹若璇轻声轻语。姬灵宣观之，忍不住暗骂道：“无耻的家伙！“
一个时辰左右，内侍来报，张羽带来墨城巨商入宫，
墨城内商人，常年在南燕，越国，楚国经商，不少巨商建立有商会，是股不可忽视力量。
因南燕地理位置，联通南方四国，渡江与北燕接壤，尽管南燕百姓因战争穷困潦倒，墨城商人中饱私囊，富得流油。
林枫吩咐内侍，召张羽待商人入宫。
这时，姬灵宣放下成见，向林枫提醒道：“皇上，墨城商阀为富不仁，不少商人与吴越楚三国勾结，不禁哄抬粮价，更可恶收售兵器，食盐，该严惩不贷。”
当初，姬家在墨城立国，欲拉拢墨城商阀，希望商阀出资，扩张军队，改善姬家兵力羸弱处境，岂料墨城商阀直言拒绝，却勾结吴越楚三国，悄无声息中针对姬家。
姬灵宣清楚林枫准备敲诈墨城商阀，故而趁机以权谋私，狠狠打击为虎作伥的商阀。
“灵宣姑娘放心，朕自有良策，何况，咱们有赌约，朕不敢掉以轻心！”林枫玩味道。
“无耻！”姬灵宣瞥了眼林枫，暗自骂道。
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第1332章皇上敲竹杠（）
赌约之事，姬灵宣悔恨万分，林枫却哪壶不开提哪壶，有意火上浇油。
郁闷时，又不能做出任何反抗。
这会儿，张羽带七名商阀巨贾，躬身走进皇宫。
这七名巨贾在墨城乃至南燕有不小威望，在商界呼风唤雨，中小商人莫不敢不尊。
今日，张羽带领卫队，亲自前往各巨贾府邸宣读皇上诏书，让七名巨贾受宠若惊。
有巨贾斗胆询问张羽缘由，得知皇上召集七人前往皇宫，被委以重任。
顷刻间，七名巨贾欣喜若狂。
七人在墨城商界呼风唤雨，一呼百应，怎奈终究为商人。
坐拥金山银山后，他们尝试改变身份，期盼子嗣能入朝为官，光耀门楣。
当初，蔡国被燕国兼并，使得七人投资在朝廷内钱粮打水漂。
姬家卷头重来时，他们却不相信姬家，暗地里分别转投吴越楚三国，期许改变家族处境。
怎奈天不遂人愿，姬家没有坚持多久，燕军再次领雄兵横扫蔡国，占领南燕。
与吴越楚三国不同，燕国已经横扫北方，夺取南方疆域，轻而易举。
他们尚未有机会与燕帝取得联系，燕帝却遣亲信将领前来，主动邀请七人入宫。
这让七人欣喜若狂，若能与燕帝搞好关系，家族飞黄腾达指日可待。
兴匆匆前往皇宫途中，一名年长巨贾，向旁肥头大耳中年商人道：“朱老板，皇上邀请我等入宫，这是千载难逢好事儿，朱老板入宫，该注意自己言行举止，切勿冲撞皇上，免得破坏我的好事。“
“韩老板放心，孰轻孰重，我朱某人心似明镜！“朱富贵躬身道。不敢反驳。
虽说七名商人发家史皆不干净，怎奈相对其他六人，他朱富贵崛起时，所采取手段更让人不齿，寻常时，其他六名商人根本瞧不起朱富贵，不与他为伍。
今日，前往皇宫内，面见圣上，关乎家族兴亡，即使平日里，朱富贵随心所欲，不把任何人放在眼里，此番前往皇宫，他不敢放肆，免得引起皇上不快，招来杀身之祸。
何况，宫中传出消息，燕帝令帐下将领，自北燕调集大量粮食前来墨城，欲向流民救灾。
燕帝召集众人前往皇宫内，他们均感到或许被燕帝重用。
张羽带领，抵达御书房内。
走进御书房，七名巨贾目睹端坐龙椅，批改奏折的皇帝，忍不住倒吸口冷气。暗暗生忧。
传闻燕帝杀伐果断，薄情寡义，非温善之君，今日一见，冷冽，凝肃神情，果然传言不虚。
移步御书房中央，七名巨贾忙跪地行礼：“草民叩见皇上，吾皇万岁万岁万万岁。”
闻声，林枫没有让七名巨商起身，反而手掌重重拍在书案，冷喝道：“尔等可知罪？”
尔等可知罪？
天子震怒？
事情与预料中截然相反。七名巨贾低头沉思，暗暗惊讶，跪地猜测圣意。
皇上命亲信将领邀请众人入宫，没有把自燕国运送而来的粮食，交给们出售，势必有其他事情。
这一刻，皇上尚未表达自己心思，相反万分震怒，七名巨贾心惊胆战，思量片刻，猜不出圣意。
战战兢兢跪拜地面，不敢轻举妄动。
沉默中，朱富贵垂首汇报：“皇上，我等皆为本分商人，草民愚钝，所犯何罪烦劳皇上直言。”
朱富贵相信皇上不敢乱杀无辜，特别七人在墨城颇有影响力。
“嗯？”
林枫轻哼，拿起龙案内花名册，冷眸横扫言语犀利道；“朱富贵，富贵商会老板？经营粮食，生意遍布长江南方各处。
暗中倒卖食盐，运售兵器，战争期间，囤积粮食，抬高粮价，南燕百姓穷困潦倒，食不果腹时，你却家资万千，富甲一方！不错，不错！”
闻声，朱富贵听出林枫言语中意思，汗珠冷不丁自额头低落大理石地面内，不敢轻举妄动抹去额头汗珠，急忙道：“皇上，草民不敢倒卖食盐，私运兵器，还望皇上明察，还草民清白。”
“好你个朱富贵，敢欺君罔上！“林枫手掌重重拍在案台，把花名册摔在朱富贵面前。
朱富贵眼中余光瞧见花名册内，清楚记载自己所做之事，林林总总，逐条罗列清楚。
呼！
朱富贵暗暗喘气！
皇上调查自己？
这还了得？
惊慌中，曹阿蛮挥手向御书房外侍卫示意，侍卫自外面抬进来满满一箱精盐，还抬着成捆兵器。放在朱富贵面前。
铁证如山，朱富贵不敢狡辩。
肥胖身躯冷若寒霜，浑身情不自禁轻颤，豆大汗珠不断自额头滚落。
曹阿蛮怒目相视，喝道：“朱富贵，证据确凿，你还敢狡辩，信不信，本将活劈了你？”
“将。。。将军饶命！”
曹阿蛮体型庞大，最具有震慑力，震怒时，浑身气势磅礴杀气溢出。
朱富贵感受死亡威胁，连忙求饶。
生怕有所迟疑，被面前凶神恶煞将领当场斩杀。
龙椅内，林枫神情恶寒，双眸来回横扫跪地巨贾。
少时，厉声道：“朱富贵，无商不奸，为富不仁，那是强盗掠夺财富，愚弄大众，你的所作所为，按照燕律，百死不为过。”
在城外目睹百姓处境，林枫意识到南燕商人，定有人作奸犯科。
派遣罗达详查，其中果然有猫腻。
不怪他产生打家劫舍，劫富济贫的念头。
类似朱富贵这类无富不仁商人，所积攒的财富，该取之于民，用之于民。
绝非他挥霍享受的资本。
这会儿，铁证如山，朱富贵不敢狡辩，连连叩首：“皇上，皇上饶命，草民不该利益熏心，被金钱蒙蔽双眼。！”
林枫没有搭理朱富贵，冷眸横扫跪在地面商人，朗声道：“坦白从宽，抗拒从严，你们皆非干净商人，依照朕从前性格，你们早已人头落地？按照燕律，你也该人头落地。”
朱富贵企图欺君罔上，怎奈皇上早彻查他们，跪地的巨贾，战战兢兢。
“皇上，草民财迷心窍，才做出伤天害理之事，还望皇上开恩。”有巨商生怕惹怒天威，疾呼道：“草民愿出钱犒赏三军，为皇上分忧解难。”
“皇上，草民愿捐出钱粮，求皇上饶恕草民！”有巨贾唯恐林枫高举屠刀，主动放弃钱财。
岂料，林枫冷不丁反问道：“朕有说过，要杀你们吗，有说过，欲掠夺你们的财富吗？”
闻声，七名巨贾猜不出暗暗松口气，却猜不出皇上究竟寓意何为。
疑惑时，却听圣言道：“连年战火，南燕民不聊生，城池毁坏严重，朕准备修建南燕各地城池，各地百姓特别欲流民被征用，所需钱粮无数，此番，朕既不抄家，亦不去你们性命。
相信你们会替朕分忧，主动承担所耗费钱粮，你们打算替各地百姓修建房屋，提供食宿呢，还是主动承担修建城墙，你们仔细考虑。”
七名巨贾长长松口气，皇上有所要求，他们自然不敢推搡。
对他们而言，能用钱粮解决的问题，皆不是问题，然而，修建城池，非寻常之事。
花费钱粮无数，若承担修建墨城，必然倾家荡产。
然而，皇上意思很明显，若不答应，他们定人头落地。
沉默良久，韩姓巨贾解释道：“为皇上分忧解难，乃草民荣幸，怎奈草民财力薄弱，单凭草民七人家资，恐难修建城池，草民提议，朝廷颁布诏令，草民七人愿意牵头，召集南燕商人，共同出资修建城池。”
若因修建城池而倾家荡产，即使侥幸保全性命，也得不偿失，何不钱粮分摊，各地商人联合完成。
林枫语气微怒，喝道：“你们怎样做，朕不管，若成功安抚各地流民，顺便修建出坚固城池，朕许以好处，若有人偷奸耍滑，偷工减料，小心朕把埋进城墙内。”
“皇上明察，草民不敢偷工减料。”七人齐声道。
这时，林枫注意力转移罗达身上，吩咐道：“张羽，草拟圣旨，号召各地商人，共同修建城池。”
“遵命！“张羽躬身道。
旋即，林枫又命令道：“罗达，挑选五百精锐刀锋，用来视察各地城池修建，若有商人偷工减料，或克扣百姓粮饷，满门抄斩。”
“遵命！”罗达抱拳道。
当场被林枫敲竹杠，在场商人有苦难言。
怎奈天子身份，他们根本不敢反抗，稍有不慎，招来生命危急。
无奈中，唯有破财消灾，保全性命。
万幸皇上答应许诺好处，君无戏言，尽心竭力完成皇上交代，或许会时代运转。
七名巨贾没有在御书房内久留，亦不敢久留，得到皇命，匆匆离去。
这时，姬灵宣望向林枫，不悦道：“皇上，似朱富贵为富不仁商人，该杀无赦，无需手下领情。”
“战争征战，死者无数，朝堂之内，朕不想高举屠刀，采取杀伐手段！”林枫冷语道：“何况，朕达到自己目的，朝廷不必花费钱粮，他们替朕安抚流民，修建城池，又何必血流成河，在墨城乃至南燕引起惊慌呢？”
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第1333章赈灾放粮（）
是夜，侯铭封，鞠文泰，张羽，蒙阔，姜维扬等将领呈上来奏折，阐述南燕困境，道出解决方法。
可惜，这些武将从未处理朝政，呈上来奏折中，照样跳不出平日思维，从处理军政角度考虑南燕危机。
林枫逐一阅览，暗自不爽，这些将领狗肉不上席面，他诚心栽培，希望战争结束，跟随自己南征北战将领入朝拜相，帮助自己处理朝政。
怎奈，侯铭封等将领，参不透圣意。
一声怒，把诸将呈上的奏折，逐一驳回，令其重新书写。
诸将清楚林枫苦心，怎奈隔行如隔山啊，亲自处理政务，让他们颇为头疼。
怎奈皇命如山，不敢反抗，更不敢辱没皇上好意。
唯有伏首在案冥思苦想。
这期间，林枫命朝臣在墨城四门搭建帐篷施粥赠饭，保证留守墨城附近百姓，不会饿肚子。
此举，像徐徐暖风，吹向墨城四面八方，越来越多流民，自四方迁移墨城附近。
短短两日，墨城周边郡县，聚集三十余万百姓。
有姬天命事先猜测，对此，林枫并不意外。
两日后，黄浦玄亲自乘坐战船，带领水师，押送粮食抵达墨城，数百战船停靠墨城外河流内，气势宏伟景象，彰显燕国气势。
与波澜壮阔战船相比，在它们旁边更多是衣衫破烂百姓，形成明显对比。
林枫得知黄浦玄押运粮食钱粮，命侯铭封，鞠文泰带军队，把粮食分配给聚集墨城附近百姓。
墨城城楼，林枫领妃嫔静立城楼内，居高临下，观望城外焦急等待，急于得到粮食百姓。
候铭封，鞠文泰统筹安排，铁骑与步兵连续不断自战船卸下粮食，在墨城外搭建临时帐篷，引导百姓列队，有秩序分发粮食。
举家迁移百姓在墨城等待两日，黄浦玄乘坐船队自北燕而来，朝廷将领安排人手准备分发粮食。
流离失所百姓，仿佛干旱中禾苗，突降甘露，纷纷自板车内，行礼内，拿出锅碗瓢盆，及装着衣物袋子，全家齐上怎，排队等待朝廷发放粮食。
侯铭封浑身盔戎，站在