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要救治这头受伤猛兽，必须花费大力气。
姬天命目睹林枫折身，神情低落，徒步向墨城走去。
疾步而行，匆匆追上去，躬身追随林枫身旁，提醒道：“皇上，治理南燕急不得，该率先找出南燕结症，方能对症下药，使南燕经济渐渐得到发展。”
闻声，林枫撇头询问：“姬大人认为，南燕结症在什么地方？”
姬天命沉默片刻，慎重回答道：“皇上，无论良田被毁，还是战争兴起，导致百姓流离失所，微臣认为，这些都不是百姓迁徙最主要原因，人心散了，队伍不好带了。
要改变南燕目前困境，必须重新聚齐人心，皇上所言不假，人心齐，高山移。
朝廷与百姓齐心协力，共度难关，微臣相信，很快改变南燕积贫积弱，千疮百孔破败景象。”
“没错，人心散了，队伍不好带了。
所以，朕要把南燕百姓与朝廷，向打铁一样紧紧打在一起，分不开，砸不烂，民心齐，高山移，没有什么做不到。”林枫斩钉截铁道。
“皇上，凝聚人心固然是好，然南方良田戒备毁坏，需朝廷为数百万百姓，提供一季粮食，势必让朝廷花费不小待机。”姬天命道。
“数百万流民，姬大人，你在何处得到数字？”流民数量之多，远远超出林枫预料，不禁让诧异，莫非姬天命早关心此事。
“皇上，微臣曾经派臣子统计过南燕人口，尽管许多百姓因战争死亡，迁移，南燕仍有不少百姓，长期处在战争之地，确实有数百万之多。”姬天命恭敬回答。
数百万？
简直不可思议！
幸好没有掀起民爆，不然，数百万流民会像洪水猛兽，快速席卷南燕大地。
沉默片刻，盯着姬天命道：“流民虽多，朕仍有解决方法！”
目睹林枫胸有成竹模样，姬天命不禁暗叹，林枫怎样想，他当真猜不透，对方心思好像无底深渊，让人越来越迷茫。
前行中，扭头瞥了眼姬灵宣，拱手向林枫道：“皇上励精图治，微臣肝脑涂地支持，灵宣了解南燕情形，微臣希望皇上与灵宣早日定下婚约，这样灵宣好光明正大协助皇上，为皇上分忧解难。“
闻声，林枫停止步伐，扭头望向左翼的姬灵宣，不禁好奇道：“灵宣姑娘了解南燕，譬如说呢？“
他清楚姬天命心思，不过，近来忙于各类事务，心思花费在梁若薰身上，哪有心思注意姬灵宣。
他询问言语，在姬灵宣看来，林枫言语对他轻视，话语中，充满鄙视态度。
姬灵宣轻哼一声，本不想搭理林枫，怎奈姬天命已经开口，她若反驳林枫言语，不禁对皇上不恭，连自己父亲颜面亦受到威胁。
沉默片刻，娇声道：“皇上，灵宣不是蔡国人，然而，当初为了解南燕各地风土人情，亲自带领护卫走遍南燕，自认还算了解南燕。”
“是吗？”林枫反问。
“是的！”姬灵宣斩钉截铁道。
这时，姬天命在旁边附和道：“皇上，常言道，夫妻齐心，其利断金，若灵宣支持皇上，兴许皇上会少走许多弯路。”
“嗯，此事朕会考虑！“林枫点头，转身向侯铭封吩咐道：“候将军，返回墨城挑选黄道吉日，带上尊贵聘礼，前往姬府，与姬大人定下婚约之事，另外，灵宣姑娘可有随时初入皇宫！”
“遵命！'”侯铭封颔首。
闻声，天命暗暗口气，朗声向林枫道：“皇上还要商议政务，微臣难以帮助皇上，让灵宣留下来照顾皇上，微臣率先告辞了！”
“父亲。。。”姬灵宣听闻父亲把自己留在林枫身边，不禁轻声疾呼，怎奈姬天命神情决绝，毫不留情，转身离去。
观之，姬灵宣不禁跺跺脚，瞟了眼林枫，不禁有点左右为难。
怎奈林枫神情中，丝毫没有驱逐她离开的念头，相反带着曹若璇，转身走进马车内，
这时，姬灵宣处境越发尴尬，走也不是，跟随林枫同行亦有难色。
林枫，曹若璇钻进马车内，林枫撩起车帘，盯着姬灵宣，询问道：“灵宣姑娘，不打算与朕返回皇宫吗，还是说，灵宣姑娘对你我婚约有什么意见？”
姬灵宣左右为难，不清楚林枫究竟何意，沉默时，马车徐徐移动，不敢耽搁匆匆前行钻进马车内，坐在马车旁边，手掌仅仅握着剑柄，余光留意林枫举动，神情中充满警惕之态。
怎奈林枫心思根本不在她身上，少时，只听曹若璇询问道：“夫君准备怎样解决南燕事务，流民之事解决难度大，影响深远璇儿根本没有什么好方法。”
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第1330章攘外必先安内（）
曹若璇期盼早点改变南燕百姓穷困潦倒局面，这样百姓不必处在水深火热中，也不必食不果腹，衣衫褴褛。
何况，夏日烈日炎炎，气候温暖，百姓衣衫褴褛，除形象邋遢外，没有生命之忧。
夏去冬来，气候苦寒，没有果腹食物，没有御寒衣物，百姓处境越发苦难，寒冬内，定有不少百姓惨死。
闻声，林枫靠在车内，朗声道：“姬大人所言不假，积极恢复农耕，已来不及。万幸燕国地域辽阔，人口众多，发展商业，根本不愁销售，特别是北燕富庶，百姓有强大购买力，消耗南燕生产的商品搓搓有余。
目前，必须根据南燕实际情况修建作坊，使流民变成长工，安顿流民。
所有作坊内长工生产物品，有巨大贡献，这是恢复经济，安定秩序，最快，最好方法。
待安顿流民后，积极恢复农耕，待下一季，只要南方风调雨顺，必缓和南燕矛盾。”
“修建作坊花费巨大钱粮，燕军在南方作战，也花费巨额钱粮，夫君要做好准备！“曹若璇获悉林枫有良策，面含欣喜微笑，靠近林枫怀里，仰头提醒。
“放心，燕国国富民强，这些钱粮还能拿出来！”怀揽佳人，林枫神态自己。
旁边，姬灵宣耳闻林枫与姬灵宣对话，暗自轻哼，秀面不悦，怒斥道：“皇上，蔡妃，你们若真心实意为南燕百姓办事，该快速恢复农耕。
凭借作坊是吸收不少长弓，然南燕有数百万流民。灵宣在皇上策略中，没有察觉丁点诚意。“
闻声，林枫笑而不语，暗叹姬灵宣头发长，见识短。
曹若璇掩口轻笑，不在乎姬灵宣无知言语。。
姬灵宣观之，目睹两人含笑神情，愕然询问：“燕帝，蔡妃，你们笑什么，莫非灵宣言语有问题吗？“
她相信自己提醒绝对没有问题，然车内两人神态，令她猜不出对方何意？
“灵宣，夫君所说的作坊，非寻常作坊，在燕国，朝廷与商人联合经营的作坊，小作坊容纳千余人，大作坊已容纳三万人，与你相信中不同！
况且，修建巨型作坊，必须修建房舍，又安排不少长工，加之，作坊内提供三餐，百姓在作坊内劳作没有后顾之忧。
所得月钱，便是家资！“曹若璇娇声说，为姬灵宣传道解惑。
眼前佳人迟早被林枫收进房内，她不愿与对方交恶，也不愿林枫遭轻视。。
姬灵宣内心诧异，惊目结舌询问：“这是什么作坊，竟有这么大，这样做不怕陪伴吗？“
她还没有亲眼目睹数千人，数万人作坊，不敢想象，这么多人集中一起，会是多么雄伟壮观场景。
“作坊还是寻常作坊，你以为是什么作坊？“林枫撇撇嘴，酷语道。
遭林枫嫌弃，姬灵宣暗暗不悦，又询问道：“这么大作坊，又提供三餐食物，不怕没有盈利吗，也唯有燕国财大气粗，才会挥金如土，做愚蠢之事。“
“灵宣，你错了，燕国朝廷收入，有三成来自巨型作坊。所以，夫君在蔡国推行作坊，有真凭实据！“曹若璇面容严肃提醒。
顷刻，姬灵宣深受打击，沉默少时，秀眸望向林枫询问：“这样的法子，出自皇上之手吗？“
“当然，天下唯有夫君有这样才华，你在夫君身边呆久了，自然清楚夫君能力！“曹若璇道。
“哼，谁晓得你们是不是夫唱妇随，我才不留下在他身边。“姬灵宣轻哼，道出内心想法。
“灵宣姑娘不相信朕？“林枫询问。
“我自然不相信？“姬灵宣斩钉截铁道。
林枫领兵征战，已经让她刮目相看，治理国家又是诸君翘楚，若连这产生距离利益作坊亦由他提及，岂不是说，事无巨细，他皆精通。。
“好！“
林枫鼓掌拍手，朗声大笑道：“如此，灵宣姑娘敢不敢与朕打赌，若朕成功了，你乖乖留下做朕的妃子，若朕做不到，任你离去，另外，将墨城割给姬家，姬天命亦不必前晚上神都？“
姬灵宣吃惊的望向林枫，林枫开出的筹码非常大，且瞧着对方信心满满样子，似乎非常有把握。
若林枫做不到，自己恢复自由，却是非常诱人要求。
“赌什么？”姬灵宣心怀期待询问？
“姑娘明知故问，没有必胜之心吗？”林枫讽刺道。
莫非他故意设陷阱？
姬灵宣沉思，余光瞥向林枫，暗自嘀咕。
传言林枫狡诈，她深有体会，生怕被对方算计。
一时踌躇徘徊，少时颔首道：“君子一言，驷马难追，我答应你，若皇上做到，灵宣任凭皇上处置，若皇上做不到，希望皇上不要凭借自燕帝身份，持强凌弱！“
“灵宣，放心，夫君想来一言九鼎，不过，此事你没有任何胜算！“曹若璇提醒道。
姬灵宣神情轻蔑，毫不在意，南燕有数百万人流民，若不能快速化解，势必造成更多流民，即使林枫提议设立举行作坊，照样效果有限，肯定难以改变南燕处境。
马车内，林枫渐渐不语，双眸半眯，偶尔望向姬灵宣，思索解决流民问题方法，
与林枫眼神相遇，姬灵宣浑身不自在，内心暗暗嘀咕，林枫像天空捕食的猎鹰，凡被他盯上猎物，不管南北诸侯国，还是南北方内绝色佳人，迟早在他面前臣服。
现在，自己不幸被林枫当做猎物盯上，想逃离他的魔抓，难度奇大。
然而，若林枫是有为君王，成功解决流民问题，嫁给林枫，她心悦诚服！
乘马车返回皇宫，林枫命侯铭封，召集诸将入宫。
南燕流民问题乃当务之急，不解决流民问题，征讨吴越楚，后方很容易动乱。
第一次，燕军自南方撤离，已经让南燕百姓遭受吴越楚三国战火涂炭，给百姓带来严重危害，使燕国威望在南方百姓大打折扣。
若这次征伐吴越楚三国，再次因后方动荡，迫不得已撤离，越发伤害南方百姓。
将来要凝聚百姓，在南方树立燕国威望，必须花费更多精力与时间，何不提前解决，一劳永逸。
姬灵宣，曹若璇，因了解南燕情况，被留下来旁听，若有好的策略，顺便留下来旁听。
少时，鞠文泰，张羽，蒙阔，包括归降燕国的姜维扬，皆被召集御书房内。
诸将躬身向林枫行礼，站列御书房两侧。
龙椅上，林枫向侯铭封挥挥手，令其把城外之事，向御书房内诸将道明。
侯铭封默默颔首，侧身面前在场将领，朗声道：“诸位将军，今日，有消息汇报，南方大量流民向北方迁移，皇上带蔡妃与本将亲自出宫探查，获悉南部数以万计百姓迁移，导致燕国南部，人口越发奇缺，已经形成规模不小流民。
鉴于南燕长期处于战乱中，流民成群陈队迁徙，目前，皇上准备先解决流民问题，安定后方，再领兵南征，诸位将军有何良策？“
在场将领获悉林枫意图，不觉得有什么意外，他们在南燕征战，最清楚这里的情况。
南燕百姓连番遭遇战争，前所未有的凄凉，不敢想象，要恢复当地经济，秩序，需要花费多久时间。
沉默片刻，张羽望向四方，确定没有将领站出来，阔步而出，拱手向林枫道：“皇上，要恢复南燕经济，必须确保外部安宁，才能保证有精力在南燕推行新政。“
他不擅长处理朝政，没有良策解决流民问题，唯有在军事上，给出林枫建议。
“皇上，张将军所言不假，吴越楚摄于燕军威力，不敢侵略燕国，若燕军按兵不动，三国肯定互相联合算计燕国，微臣提议，双管齐下，一面恢复经济，一面遣军队征战吴越楚三国。“蒙阔提议。
“禀皇上，南燕有近百万燕军精锐，采取双管齐下策略，照样狠狠打击吴越楚，然微臣不建议同时对吴越楚三国开战。“鞠文泰朗声道。
稍稍停顿，继续道：“皇上，吴越联合，在越国边境设防，若征战吴越，只需遣晋王领兵前往越国边境，便能狠狠打击对方嚣张气焰。若要伐楚，必须设法跃过楚国在北方修建的千里防御，不然难以杀进楚国境内。“
闻声，林枫微微摇头，命令道：“该首先进攻吴越，争取由东方对楚国形成包围。“
“皇上，若率先进攻吴越，务必增派水师，把骑兵放在西线，形成西北两路精兵，狠狠打击吴越！“侯铭封朗声道。
“朝廷派遣的战船，水师抵达何方，近日是否能对吴越形成打击？“林枫询问。
鞠文泰朗声道：“皇上，数百战船，运送粮食自北方而来，两日后抵达墨城！“
战船与粮食同时抵达？
林枫靠在龙椅上，思索片刻，吩咐道：“候将军，给晋王去信，命他吩咐卢东升，带领水师在长江接引粮队，不得有误。
另外，遣梁铭源领兵，向越国边境靠近。将恒邦昌调往南方，与赵鸿儒，赵俊领兵镇守南燕与楚国边境，命令冯石虎，冯异，王武安领兵自南方归来。“
“遵命！“众将齐声道。
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第1331章墨城商阀（）
御书房内，静可罗雀。
侯铭封，张羽，蒙阔等将领心似明镜，朝廷安排吴越楚三国战事，该商谈处理内务。
内务之事，他们两眼摸黑，没有头绪与计策。
垂首思考时，林枫虎目横扫诸将，轻咳两声，把茶杯放在书案，询问道：“安排外部战事，该处理南燕内部政务，侯铭封你说说，有什么良策恢复南燕经济？”
侯铭封神情尴尬，沉默少时，瞥了眼四面将领，瞧蒙阔等将领幸灾乐祸，神情苦涩挺身而出，躬身道：“皇上，末将与诸位将军全为征战将领，攻城略地，破坏无数，堪称破坏之王。
此刻，皇上令末将提出恢复经济策略，着实有点为难末将，末将提议召文季师，司徒或柳灼崖，田胥，楚夫晏，余泽琼等文官前来南燕，他们全是治国能臣，定有良策，替皇上分忧解难。“
跟随林枫时间不短，侯铭封从来没有像目前这般窘迫，尴尬，苦涩。
气氛尴尬时，蒙阔出列附和，道：“皇上，末将以为候将军言之有理。“
闻声，林枫突然猛拍书案，从龙椅起身喝道：“侯铭封，蒙阔，你们不行，不行也得行。燕军迟早平息吴越楚，战争结束，刀柄入库，马放南山，莫非你们不入朝为官吗？“
“这。。。。。“
侯铭封，蒙阔哑然无声，他们没有考虑这么多。
岂料皇上早有安排，在场将领神情尴尬，窘迫。
沉默中，林枫移步玉阶前，厉声吩咐：“半日内，每名将领呈上一份奏折，另外，侯铭封遣将领侦查南燕各地城池，尽快核算出修建城池所需钱粮，尽快汇报！“
“遵命！“逐渐颔首，不敢迟疑。
“要解决流民问题，单凭修建作坊，无法化解燃眉之急，南燕各地城池遭遇战火，破坏严重，朕提议采取以工代赈策略，安排流民修建各地城池，平定