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间谍这个问题也在很大程度上减轻了前线失败的压力，虽然不一定全对，但这至少给了议员们暗示：之所以目前打不过是因为有种种原因的，一开始是美国遭遇突然袭击，来不及反应；然后是动员慢、组织慢；接着是盟友不给力和各种不靠谱；现在是间谍或者泄密归根到底，不是美国军事实力不行，而是有各种各样的原因拖了后腿。至少这些解释让议员们听起来顺耳多了。
至于战事不顺特别是这次千机大轰炸被精准“伏击”，赫尔认为可能有其他原因比如密码被泄露或破译，不要以为美国的密码就破不了，当初太平洋舰队之所以在中途岛以弱胜强获得重大胜利，不就因为破译了日本的密码么？他认为悬疑的间谍比起来，密码问题可能更是当务之急。
罗斯福之所以是罗斯福，他的政治经验总能在危机中找到可利用的地方，他开口道：“各位议员，对德国人这种传播恐慌新闻的广播，我们能下令禁止民众收听么？尽管这不符合自由权利。”
台下议论纷纷，大家不知道该怎么办，但有一点议员们是明白的，如果任由德国这种广播持续不断播出，美国民间好不容易积累起来的士气很快就会垮。别的不说，光今天威胁要轰炸华盛顿的消息放出来，明天就该有一大堆中产阶级、上层人士会想办法搬迁大家起初都对轴心叫嚷要轰炸东海岸抱有轻视态度，直到大祸临头才发现空袭原来是很可怕的，原来空袭是真的会死人的，原来德国佬是会专门对付富人区的。
华盛顿有多少富人和政客？难道每天夜里都躲在防空洞里像只鼹鼠一样过活？
“不能让德国人为所欲为，我们应该拿出足够的办法，同时应该教育、引导民众树立正确的观念，要增强对自己国家的信心。”康涅狄格州参议员卡特站起来第一个支持，很快就赢得了掌声，胡佛脸上一片笑意慢慢。
“我们再谈一下加强国土防御的事……”虽然很不情愿上次总参谋部开列的那个防御计划和经费预算，但事实摆在面前，罗斯福反过来抓住机会，便被动为主动，立即趁热打铁让马歇尔将整体计划描述起来，还悄悄提高了人数、装备数和预算数的要求。
这本来就是议员们要质询内容的一部分，现在听说已有了预案和推进计划，从详细程度和完整性来看，不是马歇尔临时胡诌出来的，可见总统早就有了准备，无非是让敌人抢先了一部。议员们对此表示谅解，那股因为纽约遇袭带来的冲天怒火也平息了不少。
但临时表决时议员们的反应还是让罗斯福和一帮参联会高层始料不及：全票通过！
甚至做了附加决议，鉴于对德空袭损失过大，在陆军航空兵找到可以降低空袭损失的办法前，建议将原本用于制造重型轰炸机的预算变更为国土防御预算。用最简单的话说，就是学习德国空军的应对思路，削减b…17b…29这种进攻性武器的产量，大幅度增加p…47和p…51防空战斗机的产量，这部分预算变更涉及到2000架4发轰炸机。
阿诺德苦笑着摇摇头，一架b…17高达30万美元，是f4f的8倍，f6f的6倍，p51的5倍，300架b…17就等于一艘埃塞克斯的价格（含舰载机），而b…29的价格比b…17还贵，减少2000架重型轰炸机的话确实能做不少事，只是这样一来，对德战略空袭的方针不说破产，起码也陷入停滞状态，第八航空队大部分人都可以直接打道回府了。
预算平衡还是要照顾的，既然国土防御花了这么多钱，准备修复巴拿马运河也要大量花钱，那就必须在其他方面削减一点，议员们提出要求，鉴于俄国未能在抵御德国进攻方面发挥重大作用且国内囤积了大量物资尚未发运，强调要先把剩余物资拨付出去，本年度不再拨付剩余租借物资的预算而转用于国土防御。
这看起来很公平，但马歇尔叹了口气：那些剩余物资都是一片旧货或过时货，诸如p…38p…39p…40和斯图亚特坦克这样的二等品，美国自己都不打算继续装备。不过现在不是计较国会态度的时候，先保证总统过关才是最要紧的。反正航路都断了，好东西也送不到俄国手上去。
另外议员们指出，既然美国给了英国这么多物资和支持，再加上德国新型战斗机如此厉害，要求政府必须施加压力，把英国喷气技术专家和科研成果弄到美国来，美其名曰“共同研究、加快发展”。
议员们不是傻子，罗斯福提出的迁移10万英国技术人员和熟练工人的要求很快就获得了通过，甚至还多了个尾巴，授权总统在认为必要可在本年度多发放3万户家庭签证，纳入下一年度移民计划。所有人都希望美国实力增强得越多越好。
“下面，由国务卿赫尔先生向国会报告是否要单独与德国媾和的问题。”罗斯福将这个炸弹抛出去后，引起一片轩然大波。
赫尔不疾不徐地说道：“虽然我们并未与德国方面直接或间接接洽，但从秘密渠道和第三方得到的消息，德国方面是与我们有单独媾和意向的，条件很简单：我们放弃对英国和俄国的支持，不干涉德国在欧洲、非洲的行动并承认其结果，德国放弃支持日本，不干涉我们在太平洋和美洲的行动，并对结果表示承认；双方缔结和平协定，互相中立，互不索赔，互不干涉。潜台词是认可战后由德、美共同领导世界。”
罗斯福表态道：“我本人坚决反对这一想法，这种想法不但不能接受，连谈都不能谈，理由如下：
“第一，《大西洋宪章》明确规定英美共同进退，任何一方都不能单独对轴心媾和，我们不能违背这个国家承诺和国际道义；
第二，从实际情况来看，该条件对我们大大不利，没有美国支持的英国可能连3个月都没法支持，而没有德国支持的日本却能支持很久。”
这个判断得到了参联会高层的一致认可，尼米兹认为如果美国全力对付日本且德国不插手，整体胜利时间不会少于3年。
“第三，从希特勒一贯撕毁合约的作风来看，这种和平承诺很不可靠他签署的和平条约最后每一个都撕毁了。一旦他成功解决俄国、英国，他就将独占欧洲，届时他可能会再次撕毁协议并与日本再次联手，这会导致最终失败；
第四从美国人民的感情和尊严来说，除非日本投降，否则不允许我们与日本媾和；
第五也是最关键的一点，展望战后格局，合众国不能接受偏安一隅，远离世界中心地带的政治安排这与美国人民的骄傲不相容，与美国的国际地位不相称。”
大多数议员认为这个解释和说明是合情合理的，有一部分议员仍处于疑虑之中。
这时候罗斯福开始放猛料了：
“综上所述，本人郑重声明，如国会通过‘合众国与轴心国部分或整体单独媾和’的决议，本人作为总统会尊重民意，不行使否决权，但会在通过决议之日宣布……”罗斯福威严地扫视了会场，缓缓吐出一个词，“辞职！”
辞职这句话说出来后，全场哑然，议员们一个个震惊得目瞪口呆。
赫尔悄悄竖起大拇指，总统这手以退为进玩得漂亮，真要是媾和了，签署协定还得罗斯福签字，这不但严重挫伤他的自尊心，还会说明总统这些年来准备的战争预备、先欧后亚政策彻底失败，还有什么面目再继续待在台上呢？
5月4日凌晨2点，国会质询会议最终落下帷幕：
全票通过《加强国土防御方案》和相关预算；
87％的议员表示支持继续战争，不与轴心媾和；
以54％的微弱优势通过胡佛提案，但将所需资源砍去一半，并要求胡佛在6个月后汇报进展……
散会时议员们站起来振臂高挥：“美利坚的全面战争才刚刚开始，无论敌人想打多久我们都奉陪到底！不占领柏林、东京和罗马，战争永不结束！”（未完待续。）
第二百零五章 难兄难弟（上）（）
筋疲力尽的罗斯福几乎是强撑着坐在轮椅上被推出会场的，一消失在议员们眼线外后就差点昏过去，幸亏办公厅主任事先早就准备了医生，经过紧急检查后认为总统目前状态很糟糕，需要住院修养，短期内不宜承受太大的压力，更不宜展开大量工作。
“最好能完全脱离工作休养12个月。”这是医生得出的初步结论。
胡佛阴沉着脸点点头，然后叮嘱道：“这些消息必须完全保密。”
“我能够撑得住，我不能长时间脱离岗位，那会引起不必要的麻烦。”罗斯福语调微弱地说，“现在有更要紧的事需要落实。”
参联会高层个个眼里闪烁着泪花，这次质询会上，罗斯福是拖着病体、用策略、用自己的政治信誉强行保军人们过关，面对议员们有关军事行动失利的指责，总统一个人揽下了所有责任，从没有指责军人们一句，对压力谈笑风生，但身体却已如此憔悴，让这些戎马半生的将军们感动得眼泪汪汪。
“第一件事是立即组织艾克的部队撤退，撤到南非去，能撤多少是多少，重点把人保住，别管装备；第二件事，把第八航空队的装备移交给英国方面，把人员撤回来，那些有经验的战斗机飞行员去充当教官培养新学员；第三件”罗斯福拉住马歇尔，用虚弱的声音说道，“加快推动国土防空建设，重点是做好东海岸大城市的防空，不能再挨炸了然后参联会要考虑如何保住南非，要和丘吉尔首相沟通”
交代完这些，罗斯福似乎放下了心事，用尽了全部精力，脑袋一歪直接昏了过去，惊得众人差点没尖叫出来，最后在高度保密的气氛中推进了医院。按美国正常的权力逻辑，一旦总统出现特殊情况，需要由副总统来掌握权力，但在约翰霍普金斯的暗示下，众人在医院密室里达成一致意见：严格对此保密，除非3天后罗斯福的状态还不行。众人还迅速形成了对权力分配的一致，在总统不能理事期间，政治上的事由赫尔、霍普金斯和胡佛三人共同协商办理；军事上的由参联会高层协商一致后办理。
亨利阿加德华莱士是现任美国副总统，虽然罗斯福力挺当了副总统，但其与其高层关系很差，身上总充满了神秘气息，因此所有人都不想要爬到自己头上来哪怕仅有几天。
罗斯福还不知道，就在接受国会质询的第二天，的难兄难弟大英帝国战时首相丘吉尔也面临议员炮轰，众人意见主要集中在三个方面：
第一，为什么要同意把光辉级航母和乔治五世级战列舰交给美国海军统一指挥，现在损失如此惨重，谁该为整件事负责
第二，美国提出了移民10万户英国工程师和熟练造船工人的建议，政府打算怎么办
第三，马达加斯加丢了，南非危在旦夕，大英帝国未来的出路在哪里能取得战争胜利么
实际上，这是对北非战役、印度洋战役、中东战役和北海战役连战连败的总爆发。大家都是明事理的，虽然严格说起来这几场战役失利并没有与首相有直接关系，但最为统揽全局的人物，丘吉尔不负责谁来负责难道找布鲁克或庞德来背锅么
丘吉尔仿佛**之间苍老了十岁，大口大口地抽着斗，想了很久才迟疑着做出回答。
“事实上，把主力舰借给美国使用是当初为开展北非战役而达成的一揽子协议，为的是缓解美国太平洋舰队短暂的空窗期，而后续是为了解除大西洋方面的困难局面这个困难局面与其说是针对美国的，不如说是直接冲着我们来的。没有了美国的物资支援，我们可能很快就会垮掉，而美国没有我们，大不了损失一个反攻欧陆的跳板。”丘吉尔无可奈何地解释道，“无论从地位来说，还是从实力而言，我们对美国的要求总是很难拒绝。”
“至于由美国方面统一指挥，一是因为坎宁安舰队在印度洋，二是因为北海战役我们不但没能封堵住德军夺取亚速尔，反而损失严重，故而，美国方面要求由们统一指挥。”丘吉尔摊了摊手，“当一支球队连续失利的时候，一定想换个教练或队长换换运气，于是选择了斯普鲁恩斯和弗莱彻。各位请注意，这两位将军并不是默默无闻的人物，们当初在中途岛是打赢过重大战役的，能力并不存在问题至于战果，当然不是我们能预料到的。如果非要评价，那只能说，世界上没有常胜将军”
有人小声嘀咕：“怎么没有日本联合舰队司令长官不是连战连捷么”
丘吉尔装作没听见这句议论，接着补充道：“虽然我们将主力舰交给美国指挥，但不列颠也拿到了合适的补偿：
第一，舰载机飞行员都是美国人，我们虽然损失了4艘光辉级，但没有为此损失一名舰载机飞行员，所以我们目前依然保留着比较充分的舰载机队伍；
第二，美国方面同意给我们10艘护航航母，上千架高性能战斗机，我们目前接收了其中的p47p51sbd6tb，大多数比我们自己的装备要好；
第三，美国加大了对我们的物资援助，除食品等常规物资输送外，在丢失中东石油产地后，我们在成品油上完全依赖美国，几个月来，美国人给我们的成品油超过了300万吨，这是非常庞大且可观的数字，支撑住了我们的消耗，使我们的战略储备仅仅下降了50万吨，倘若没有这些油料，现在我们的储备已将近枯竭；
第四，英美政府已达成协议，双方在大西洋上的海军将组成联军，总司令由大西洋舰队司令英格索尔上将担任，最核心的航母舰队指挥官将由坎宁安上将担任；
最后也是最重要的一点，罗斯福总统承诺这些损失的主力舰会补偿给我们，短期可以拿到1艘埃塞克斯级舰队航母和1艘级轻型航母，长期可以拿到5艘以上的航母，现在，第一艘轻航母已移交给皇家海军了，目前正在进行海试”
众人一愣，然后颇有深意地看着丘吉尔：外界不是谣传坎宁安和首相不和以至于一直被冷落么怎么会重新启用且担任如此重要的职位再说，坎宁安现在摔断了腿，进出都要靠人推轮椅，这样的将领也能担任航母舰队指挥官
丘吉尔尴尬地笑着解释了两句：“坎宁安将军从非洲回来后身体一直不好，所以才安排了其闲职养病，但目前已恢复了健康，且本人有强烈的意愿重新上战场，这样富有经验的海军将领不能闲置不用，应美国政府大力请求，内阁决定由担任英美联合舰队副司令兼航母编队司令”
听到这样的话后，一旁的艾德礼忍不住翻了白眼可是知道所谓“本人有强烈的意愿”是怎么回事，要不是尼米兹来信，坎宁安这个倔老头才懒得搭理首相，而不是美国海军强烈要求，丘吉尔也不会再用坎宁安虽然两人现在表面上和好如初，但深知内情的是知道里面有多勉强的
“先生们，不能光看我们在这里损失了多少，美国为我们损失的更多，想想那些被潜艇击沉的商船，想想那些被德国人击沉的战列舰，想想那些派到印度洋上而最终牺牲的美国陆军”
众人沉默不语，虽然美国不遗余力向英国物资有世界霸权的考虑，但至少美国人也付出了重大牺牲，就军舰而言，们的损失更多、更大。
“至于第二个问题”丘吉尔苦笑道，“移民不是最好的办法，但却是解决现有困难的最好办法。大英帝国资源极其有限，而造船工人相对过剩，美国资源丰富、船台众多，却找不到足够的工人，所以这个移�