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的量刑法条，也不按照常规的司法程序，也就是说，乾隆出于维护国体尊严和个人颜面的考虑，决定法外施仁。
为此，乾隆皇帝特命传谕李侍尧及许维：
甘省私收折色冒赈婪赃一案，种种枉法营私，弊端百出，现在已将首先倡议侵冒分肥的勒尔谨、王直望、蒋全迪分别明正典刑。此案大小各员勾通侵蚀，自应按律问斩，以彰国法而警贪婪，但人数较多，如果全部予以骈诛，朕心有所不忍，自然应当按其赃私多寡来区别罪情轻重。阿桂等应将本案各犯中侵冒银款数在二万两以上者，全部问拟斩决；其数在二万两以下者问拟斩监候；数在一万两以下各犯亦应问拟斩候，请旨定夺，候朕酌核罪情轻重分别办理。至于折收冒赈各犯内如有本来得赃就多，又借添建仓廒之机侵蚀公项者，则其罪更重，即使折收冒赈得赃较少而又借建仓之机侵蚀者，亦应从重问拟，将这二项另归一案办理，不得笼统归人冒赈案内，以致牵混。乾隆还要求阿桂等人将所有应行定拟案犯全部赶在本年秋审勾到以前具奏，毋致延缓。
李、许二人立即按乾隆特为此案规定的新的量刑办法，查明侵蚀银数在一千两以上的六十六名人犯中有二十人因侵蚀二万两以上拟斩，请旨即行正法；十三名人犯因侵蚀银数在一刀两以上二万两以下被拟斩监候，入于本年秋审情实；三十名人犯因侵蚀一万两以下被拟斩监候，请旨定夺；侵蚀一千两以下的三犯被拟杖一百流三千。
其中闵鹪元等十三犯、韦之瑗等三十犯因为既有冒赈得赃，又有请建仓廒侵蚀公项情节，应另归一案，从重办理。
再加审核时，李侍尧又发现，在上述请旨即行正法各犯内，有杨德言等六犯都曾冒请建仓，但既拟斩决已无可复加；而陈韶等二犯已拟斩监候人于本年秋审情实，该犯都曾冒请建仓，浮销银在二千余两至七千余两不等，应从重改拟斩决，请旨即行正法；钱成均等四犯前拟斩监候秋后处决，该犯也都曾冒请建仓，浮销银一万八九千两及二千余两不等，应从重改拟斩监候，人于本年秋审情实办理；此外还有只捐监生并未冒赈但却详请建仓之员，亦应从重定拟。
乾隆四十六年九月十五日，乾隆通过内阁向全国臣民发出上谕，正式宣布甘肃捐监案结束，并对所涉及的官员作出判决。
谕称：
“该犯等借赈恤之名为侵渔之地，实为从来所未有，朕亦不忍以此疑人。而甘省各州县朋比侵吞，毫无忌惮，且有于捏赈开销之外又冒请建仓，设法以肥私囊，其奇贪肆黩真是出乎意料！
此案始于王宣望、蒋全迪等首先舞弊，勾通上下，狼狈为奸。但各州县遇有上司押令报荒、勒索银两之事，原本允许其直接向部科揭发，朕可简派大臣核查，何至数年以来各州县视侵帑为平常之事，竞无一庸中佼佼者。
再阅各犯供词内有将侵吞银两用于冬季施粥施衣及修葺庙宇工程等处，不要说该犯等欲壑难盈，必不肯以婪得赃私饰为义举，即便地方有此等事件，各州县捐出部分养廉惠济贫民，亦属职分应当，何处无之？又安能又于事后借口开销，希图以此减罪乎！又有称为驿站贴补者，从来驿站就是州县的利薮，且各省皆有驿站，谁肯破产贴补？
现在此案判决经王大臣、科道等人复加核拟，人无异词，此等侵帑殃民、枉法营私之吏固不能复为曲贷。
所有案内侵冒赈银在二万两以上之程栋、陆玮、那礼善、杨德言等二十犯，又冒赈不及二万两而任内有侵欺建仓银两之陈韶等二犯，若均照拟一例予以斩决，转与王宣望、蒋全迪等首恶罪名无以稍示区别，程栋等著加恩为应斩监候，人于本年勾到情实官犯内办理。
现在各省官犯已经勾决，著派刑部侍郎阿扬阿驰往甘省会同总督李侍尧传旨晓谕，监视行刑。其侵冒银一万两以上之闵鸩元等十一犯，又冒赈不及一万两而任内有侵欺建仓银两之钱成均等二十六犯，俱依拟应斩监候，统俟明年秋审情实官犯勾到时，刑部声明请旨分别办理。其余拟流各犯，除夏恒一犯另有谕旨解部审讯外，俱著照所议完结。
今酌核诸人罪情，仍不忍令其骈首受诛，就其中情节最重之程栋等二十二犯先予勾决，实因吏治民生关系重大，不得不办之苦心。”
同时，乾隆亦通过内阁传谕刑部：
前因王廷赞、杨士玑、程栋、陆玮、那礼善、杨德言、郑陈善等七犯侵贪不法，经降旨查明该犯等人之子，革去官职，俱发往伊犁充当苦差。今阅许维查奏各犯赃数单内，蒋重熹侵冒银四万七千四百两，宋学淳侵冒银四万七千二百两，又詹耀磷侵冒银三万四千五百六十两，此外又开销添建仓廒银六千二百五l十两；陈澍侵冒银二万五千三百两，另外又开销添建仓廒银一万处千四百六十两。核其侵冒银数均在四万两以上，伊等之子亦应照王廷赞等人之子一律办理。著交刑部查明该四犯之子，如有官职者即行革去，并发往伊犁充当苦差，以示惩儆。
十月初一，刑部侍郎阿扬阿奉旨率同司员抵达甘肃省城兰州。初二黎明时分，阿扬阿、李侍尧、许维等人将在省城监禁的程栋等十九名人犯提出，当堂宣读了乾隆明发上谕，以示皇上法外之仁，随后将各犯逐加绑缚，督率司员及司道等官押赴市曹，将程栋、陆玮等十九名人犯监视行刑处决。
初三，距省城较远已革职的宁夏令宋学淳与灵州牧黎珠被提解至兰州，阿扬阿、李侍尧、许维遵旨宣示上谕，随后将该二犯绑赴市曹正法。
此时惟有革职高台令万人凤一人距省城最远，李侍尧又委派妥员迎往，令其迅速解到。初六日，万人凤解至，传旨晓谕，绑赴市曹正法。
甘肃冒赈案终于落下帏幕，此案是清朝立国以来最大的集团性案件，甘肃的省、道、府、州、县五级主要官员几乎全数被网了起来，涉案官员达一百多人，贪污金额达七八百万两白银，大约相当于清廷每年财政收入的六分之一。被乾隆定性为“从来未有之奇贪异事”，最后此案最终正法者五十六犯，免死发配充军者共四十六犯，其中一次性在北京城的菜市口就有二十余名甘肃贪官人头落地。
刚查破甘肃冒赈舞弊案的大功臣许维，甚得乾隆的宠信，因功外放福建出任按察使，本以为可以暂时远离了和崴梢幌拢疵幌胗值艚诵陆岬乃蓝酝访稣阕芏匠禄宰娴氖中睦铮眯砦殉禄宰娴那椎艿艹卵献嫠蜕狭硕贤诽ǎ獠挥傻眯砦忠破鹨环ɡ揭酝甲员＃恋酶＝ü俪∫黄煜癜俪觥！！！！！！！！！�
注：
1、正俸与养廉：
一、正俸清代的俸，禄按照身份与职司，共分八大系列。
首先是宗室岁俸，共二十一等，最高亲王岁俸银一万两，米一万斗，然后层层递减，到奉恩将军岁银一百一十两米一百一十斗。
二是公主格格及额附分十四等。
三是世爵之俸二十七等，最高一等公岁支银七百两，最低恩骑尉岁银四十五两。
四是文职官岁俸，分十等；
一品，岁银180两，米180斗；
二品，岁银155两，米155斗；
三品，岁银130两，米130斗；
四品，岁银105两，米105斗；
五品，岁银80两，米80斗；
六品，岁银60两，米60斗；
七品，岁银45两，米45斗；
八品，岁银40两，米40斗；
九品，岁银33两，米33斗；
未入流及从九品，岁银31两，米31斗。
五是八旗武官俸。
六是绿银武职官俸。
七是外藩梦古俸禄，分九等，最高的是汗，岁银二千五百两，缎四十匹，然后递减至扎萨克一等台吉，支银一百两，缎四匹。
八是回爵之俸，共六等，最高是郡王职衔贝勒，岁支一年比一年八百两，最低四等台吉四十两。
二、养廉银。有清官员的俸银，应该说是非常低下的，甚至还不如给俸不丰的明朝，这就直接导致各地方官为应付地方开支或维持生活，开始征收耗羡银，或无节制收取规礼银。这些即加重了纳税人的负担，也无益于吏治。所以雍正朝开始，在确定耗羡比例，推行耗羡归公的基础上，决定实行养廉银制度，就是抽出耗羡银的一部分，发给各级官员，以为养廉之用。
养廉银是作为一种补贴正俸不足的附加银出现的，但他的数额却高出正俸数十倍。养廉银发放的重点是地方行政长官，京官却无养廉银，只有双俸禄。现根据光绪清会典事例，将地方官员的养廉银列举如下：
总督，13000………20000两
巡抚，10000………15000两
布政使，5000—…9000两
按察使，3000………8500两
道员，1500…6000两
知府，2000…5000两
知州，500……2000两
知县，400……2000两
又河道总督6000两，管河道员4000两，漕运总督9500两，盐运使5000两，盐法道4000两。
蒋全迪：安徽歆县人，由捐纳任皋兰县知县，后提升肃州知州。三十八年捐升知府。三十九年甘肃奏请开捐后，时任布政使的王亶望即把蒋全迪奏请调任兰州府知府。四十五年因贪污罪被处死。
捐官制度：清朝除了正常的官吏任免制度外，还实行捐官制度，又叫捐纳，即用钱买官。顺治初，士子可以“纳粟入监”，即输银捐纳“监生”在国子监学习，但是不能得官。后来被革职的官员交纳钱粮就可以官复原职。康熙十三年因平定三藩叛乱，在所谓“搜集异途人才，以补科目所不足”的名义下，实行捐纳制度以补军费的不足，结果三年内收入白银二百万两，捐纳的知县达五百余人。康熙为防止捐官滥用职权，曾规定捐纳官到任三年，“称职者具题开转，不称职者题参”，但并未真正执行。雍正时，除道府不准捐纳，以下各官均可捐纳，并扩大到武职。乾隆时，文官可以捐至道府、郎中，武官可以捐至游击，贡生、监生也可以用钱捐得。清朝在户部之下设有“捐纳房”，是专门的“卖官鬻爵”机构。
4、闵鹗元：字少仪，浙江归安人。乾隆十年进士，授刑部主事。再迁郎中，督山东学政。二十七年，自学政授山东按察使，调安徽。迁湖北布政使，调广西、江宁。四十一年，迁安徽巡抚。
四十五年，调江苏。四十六年，甘肃布政使王亶望坐伪灾冒赈得罪，事连鹗元弟同知鹓元。上责鹗元隐忍瞻徇，知其事而不举，降三品顶戴，停廉俸。四十八年，还原品顶戴，支廉俸如故。五十五年，高邮巡检陈倚道察知书吏伪印重徵，知州吴瑍置不问；牒上，鹗元亦置不问，揭报户部。上谘鹗元，鹗元犹庇瑍不以实陈，乃遣尚书庆桂、侍郎王昶按治；责鹗元欺罔，夺官，逮鹗元等下刑部治罪。巡抚福崧劾鹗元得句容知县王光陛牒发粮书侵挪钱粮，但令江宁府察覈。上责鹗元玩视民瘼，徇情螅Хǎ弥氐洹Ｓ撸庹读⒕觯募嗪颉Ｎ迨辏突估铩＜吻於辏洹�
第94章（）
第十四章：烟花三月下福州，事起波澜总是缘
故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。
孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。
………黄鹤楼送孟浩然之广陵李白
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许维烟花三月准备下的不是扬州，而是福建福州府（清代福建巡抚治所所在地）。许维是于四十七年二月十二在京师陛见完乾隆，在得到乾隆帝的诸多赏赐与一番推心置腹的详谈后，呈现出一番意气风发的模样。可不是嘛，任谁被皇帝钦点为福建按察使都会心高气昂。不过前往福建赴任之前，乾隆交代许维需先办好一件事，而后再赴任不迟。
归根结底，这件事也是许维自个申请来的。
许维有个职位是都察院掌山东道御使，为了出色地完成任务，也就是在乾隆四十六年下半年，甘肃捐监案临近尾声时，不遗余力地派出大量的天鹰队人手，赶赴山东探查官场密事。不查不知道，一查吓一跳，与和缓玫墓┕晃侍庋现兀�
山东巡抚与布政使相互勾结，操纵山东一省的银钱。国泰轻喜易怒，每有管员遴选升调之事，并不照例与司道各官公议，而是率由私意举用。而于易简则一切事务均听命国泰差遣，全省官员心存畏惧。风传国泰、于易简有暧昧营私之事。且于易简十分惧怕国泰，每次见面都要跪地回话。山东全省各州县官库皆有亏空，并且还有许多应赴各地州县上任的官员驻留。风传国泰每年皆以重金贿赂和郧笃溻匣ぃ⑽拚嫫臼稻荨�
许维一面下达命令，由杨芳日夜率领人手紧盯和冢苑榔涞玫较⑴扇讼蚬┩ǚ绫ㄐ牛幻婕纯绦醋嗾碌郎蕉哺Ч┑闹种痔霸咄鞣ā�
乾隆虽然对言官一贯心怀戒备，总怕言官空谈枉谈，有言官告发高官贪赃不法时，总会召见先问几个为什么，是不是有人在后面支持？是不是想沽名钓誉？是不是想以公谋私等等。
可当收到由通政司转呈进来的许维的密折并看完后，乾隆还是龙颜大怒，尤其是读到这山东布政使于易简居然跪地听候差遣的时候。
乾隆此刻回想起四十六年正月时，风闻国泰声名不好，下属屡有怨言，曾召于易简进京问话。于简易居然答国泰乃是能吏，公生廉，廉生威，故属员畏惧，乃正常之事时，不由得肝火旺盛。
再加上甘肃捐监案了结得虎头蛇尾，遂把火力转向国泰。老子因怕政局过于动荡而下不了狠手杀那么多的甘肃官，那就拿你这山东巡抚的脑袋杀鸡给猴看，免得面子都给那王亶望败光了。
当庭乾隆便发下密谕与和⒘踯⑿砦�
据都察院新任山东道监察御使许维奏称，山东巡抚国泰贪纵营私，按照州县肥瘠分别勒派，遇有升调，惟视行贿多寡。以至历城等州县亏空或八九万或六七万。布政使于易简亦纵情受贿，与国泰相似。。。。。。今特授和可惺橄危攵疾煸鹤蠖加沽踯惹巴樯螅⑼砦徊⑶巴恋茸员乇菔挡榘欤衔薏凰涫鲋怼Ｇ沾恕�
为了保密，使受查之人不至有所防范，乾隆又公开发布上谕：
新任兵部尚书和⒆蠖加沽踯坻淝巴林荨⒌轮荩胁榘焓录Ｋ兴娲驹币徊⒊坻洌剐砦⒅坻淝巴�
圣谕发出的第三日，也就是乾隆四十七年四月初三日，许维接到了风云的禀报，发现和谒脑鲁醵砻孛苷偌涛来σ坏仁涛拦眨漳耸枪┑那椎艿埽八拇ㄗ芏轿溺分印６嗽诟谏烫噶硕嗍保詹庞诔跞樟璩砍隽撕透劣诙嗽诟谏烫杆问略虿淮竺髁恕�
以许维的推算，可能是有关派人通知国泰迅速对即将要盘查的历城官库进行填补的措施，以掩盖亏空的事实。
许维也非好相与之人，在府中尚有飞鹰队17人，他立刻让杨芳领着赶赴国琳府外，伏击所有奔往山东报信的信差。
在年初之时许维对日益庞大的飞鹰队进行了一次结构重组，他把飞鹰队按其所练之天魔功的实力给划分成五等，一等至五等。凡是经过飞鹰队马鞍山基地严格考核三十日的，才能正式成为飞鹰队员，而后再按功勋逐级上升。
而最早跟随许维的二十余混混则不修