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与传统的百里抽三、百里抽五/不同，林缚所定的出海商船征厘比例高达百抽十五。
目前征收厘金的对象，主要是从崇州发船出江口运往胶州湾或直接运往津海的漕粮。
“盐银保粮”之策实施后，大幅提高脚钱，津海的收粮价提高到每石银一两八钱。
林缚费了这么大力，不能不从中取利。
在孙家、周家的协调下，以黑水洋船社为首的海商、船东们，都同意向崇州支付百抽十五的厘金。
此外，远海粮船还要缴纳百分之六的保金，一旦粮船遇风浪倾覆，可以得成本八成比例的赔付。
即便扣除厘金与保金，从崇州运粮到津海的所得，也不比实施“盐银保粮”新政之前差多少，自然能为诸海商乐意接受。
漕粮若从黑水洋航线直达津海，所征收厘金，归崇州全额所得。
漕粮若走近海，到山东走胶莱河，穿过山东半岛北上，所征收厘金，崇州与青州平分，但青州方面不得再向从崇州出发的粮船再征收过税、厘金。
“盐银保粮”的意义在于，即使燕京对诸郡的控制力下降，只要有足够的盐银收入，保证有足够多的商品米粮流向崇州或淮安，就能有足够多的漕粮运往燕京，维持燕京及燕北防线的局面不崩溃。
这也是林缚年初以守孝为名潜到津海、李卓最终支持林缚的关键。
对各郡来说，每年的漕粮运输，糜费甚巨、效率低下，几乎达到一石漕粮、三倍脚费的程度。
如今中枢要求各郡将漕粮折成税银赴京，在每石漕粮正额之外，多征三到八钱的运银，对各郡来说，也极大的减轻了负担。
唯一不利的地方，就是大量依靠内河漕运吃饭的人，上至督漕官吏、中至诸家河帮、下至船工、脚夫，一时间都失了业，成为各郡必须要消化的不良影响。
内河漕运中断，是客观存在、无法更改的事实，即使有些零星的反对声音，也给彻底的无视了。
张协、岳冷秋等人，也不得不承认“盐银保粮”是维持当前局面不崩溃的一大善政。在他们看来，最大的弊端，就是东阳一系从“盐银保粮”里获利巨大。
之前，大多数运粮漕船都从淮口出海。淮泗战事起，淮口被封，崇州便成为漕粮出海的主要出口。
淮泗战事结束，淮口实际又给林缚所控制。
如此一来，除了川东、荆湖、浙北、江南等产粮区外，几乎再没有别家势力能从津海粮道里分利了。
淮东军实际成为天下最大的粮商。
从四月末到十月初，受战事及东海风暴季的影响，实际从崇州出海的漕粮达到八十万石。扣除给青州的分润，崇州实际直接所得厘金，超过十二万两银。
秋冬及春季，是黑水洋航线能发挥最大作用的时候。
经过半年多的发展，黑水洋船社的远海运力达到十五万石。预计明年风暴季来临之前，能完成八十万石漕粮的运务，这部分最高能超过二十万两银的厘金收入将全部归崇州所得。
局势能维持下来，崇州总的厘金将更加的可观；在未来一两年里，厘金将成为淮东军最重要的收入来源。
要没有这点底气，林缚也不敢咬着牙去修捍海大堤。
厘金局在淮东的地位自然也是可想而知的；林缚一共任了李书堂、孙丰毅、周广南以及在津海的孙尚望四人做支度副使，来负责厘金局在各地的具体事务。
此外，钱小五担任支度副使，负责内库银钱支度。
胡致庸担任营田使，负责淮东军的军民屯田及兵户安置事务。
屯田不仅是淮东军目前最重要的收入来源，更关系到兵户安置的根本。
除了崇州沿运盐河、西山河两岸、西沙岛、清江浦北滩的大量屯田外，接下来要逐步扩到鹤城的屯田规模。还要尽可能的多设巡检司，利用巡检司来组织流民，在驻地周围开发河滩、沼泽等废地，进行屯种。
这也是在现有条件下，在民政、财政权力受限的情况下，利用巡检司进行流民安置、屯种，也是对淮东诸县扩大影响力的一项重要措施。
除了胡致庸任主官外，林缚还使李书义、王成服担任营田副使。
李书义同时兼任崇州县丞，代林缚处理崇州县的琐碎事务。
鹤城实际达到置县设邑的条件。
鹤城的新城规模比之前的城寨要大好几倍，有河港，有出海港口，与崇州的陆路、水路都畅通了，迁往的民众也日渐增多，而且还大量的土地可以安置兵户与流民。
不过，没有正当的名义，暂时还只能以巡检司的名义行事。
鹤城与观音滩（西沙岛），是淮东当前民政事务最繁重的两个巡检司。
王成服很有内政才干，林缚自然要往他身上多加重担。
葛司虞任司工参军，负责工程监造。
淮东军制下的工造体系，已经远远非传统的司工参军一职能概括，便是扩编后达六万人规模的工辎营，也是世所罕见。
想开国初年，高祖差不多平定了大半个天下，性质与工辎营相差无几的班军规模也才十万人而已。
除设船政使外，还设军械监、冶金监及百工监三司，职同司曹参军。
孙敬轩兼任船政使与百工监。
崇州之根基，可以说是有一半架在海洋之上，船政之事犹为重要，遂专设船政使一职。
崇州蕞尔小县，要纳容更多丁口，要开辟更多的财源，发展规模化的工场手工业，是条捷径。更为重要的，工场手工业的兴盛，是推动生产力水平往前大步迈进的关键一步。
林缚一贯在江宁、在崇州推崇匠术杂学，走到这一步，专设百工监也是水道渠成的事情。只是当世精研儒学、擅谈理学的士子多如过江之鲫，精通匠术杂学的管理人才却凤毛麟角。
老工官葛福年岁已大，赵舒翰仍幻想有出仕任政、大展鸿途的机会，林缚只能先让孙敬轩兼着百工监。
军械生产，直接关系到淮东军战斗力水平的高低，其重要自不用说。但军械生产成本、质量以及规模，直接取决于钢铁（当世称精铁）的冶炼水平，而钢铁冶炼业更是工业社会的基础产业，林缚遂专门设立冶金监，专司此事。
无论是军械监还是冶金监，都只能暂时先让胡致诚兼着，所幸大匠不缺，胡致诚有作坊经营的经验，倒也能胜任。
“商贾匠户、马贼小田主，倒也只比我这个养猪出身的稍好一线，”林缚将拟定的幕僚名单拿在手里扬了一扬，笑了起来，“不过也给清流名士提供了不少谈笑之资啊……”
诸人皆笑。
武将还好说一些，不讲究出身。但淮东制置使司所属支度使、营田使、长吏、行军司马、典书令、诸司曹参军等职守皆是从五品到正七品不等的正式文职官衔。
淮东军制下，除林缚一人外，竟无一个举人以上的出身，说出来也是独此一家，异类得很。这份幕僚名单折子，递到京中，传扬开去，不难想象又将是那些士子清流嘴里的谈资与笑柄。
海陵府、淮安府倒有些在家闲赋的老秀才、老举子，也愿意给林缚这个淮东新贵所用，可是林缚看他们不上。
“且不管他，”林缚笑道，“我给陈西言喊作猪倌儿已近三载，要管他人的目光，这一步也走不下去，假以时日，尔等定叫世人刮目相看……今日时辰不早了，”侧头问胡致诚，“听说有匠师改了熔铁的炉子，效果相当不错。议了这么久，也头昏脑胀的，一起走过去看看新炉子，轻松一下，可以接着回来议事……”
“那要坐船过去，”胡致诚说道，“之前炼精铁是单炉，生铁置石炭上烧软，精铁掺杂较多，脆而易断。后改用闷烧过的石炭，改善了一些，但也没有木炭好使。这个匠师说起来大字不识一个，人却是聪明得很。他所献之法，是在炉室之外再造一室，形成并肩的双室。一室添炭烧火，为火室；一室置生铁熔炼，为炼房。炼铁时，鼓风将火室里的火焰流吹入炼房熔铁，炼出来的精铁犹佳，堪比木炭所炼精铁。而炼房与火室分离，可边炼边搅，同样的人手，炼精铁的速度却是倍增……此为秘法，不便写于书信中，之前才没有在函报里细说。”
林缚微微一怔，木炭比石炭（煤）好使，但长江中下游平原地区，有地也多用来耕种，哪有那么多的树林可以砍来烧木炭？用煤是必然的选择。
闷烧过的煤，也是原始的焦煤，能有效去除杂质。
闷烧煤这个工艺，倒是先用于烧瓷，葛福编《匠作经》时，提到此法。当世炼铁，最大的问题就是去杂。林缚自然就直接让下面的匠师试着用闷烧煤来炼铁，效果果然改善了许多，但比用木炭还是要差一些。
一般来说，军械司所用精铁，都必须用木炭炼，这是定制；用闷烧煤所炼精铁多用来生产农具。
林缚并不清楚后世的钢铁炼法，他也是跟着当世的匠师琢磨着、研究着，但听胡致诚一说，便明白双室炼法的好处。
铁与炭分离，就能很大程度的避免炭中的杂质渗入铁中，炼成的钢质自然要好许多。
关键炼钢的效率还能提高一倍，听上去仅仅是改单室为双室，却是极大的进步。
“这是天大的好事啊，”林缚欣喜说道，“这名匠师叫什么名字，可有管人的经验？不，不，不，管人的经验倒是其次，大不了给他配两个人精一样的助手。有这个钻研的脑子，冶金监能管得，先给他按个副监的职守——来，来，来，尔等随我一起去见一见这个当世大匠……”
林缚专设冶金监专司炼铁之事，便是这钢铁熔炼意义重大。
当前，至少意味同等的投入，能生产更多的精良钢质兵甲。
双室炼法，听上去简单得很，却可以说是林缚推崇匠术杂学以来，最盛大的一颗硕果！
林缚与诸从出东衙，走向南崖码头。林缚边走边与林梦得说道：“淮泗产煤铁，水路运来极便，也可以直接在山阳开炉设窖炼生铁与闷烧煤。双炉炼铁为秘法，不能外传，山阳所产生铁与闷烧煤运来崇州，炼精铁还是放在观音滩的好……不需多时，崇州铁及兵甲将名扬天下！”
“精铁与兵甲也外卖？”林梦得问道。
“为何卖不得？”林缚笑问道，“鱼，加水旁，为渔。前者吃掉就完，后者才是根本。再精良的兵甲都是消耗品，制造办法不泄露出去就成。当然了，卖出时，也要挑一挑人……”
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第6章 赏匠
今日是炉塘出渣的日子，几个徒弟在动手。孙打炉蹲在炉室前，抓了一把炭渣子，捻着细瞅。
炭渣子要拉出去铺路，黑得跟狗屎似的，孙打炉看得津津有味，旁边有个胡子夹白的老匠，俟在身边，笑他：“要不伸舌头舔一口，尝尝，比你吃到的狗屎香不？”
孙打炉提意建新炉子，上头颇为认可，还专门建了新窑试炼。孙打炉当了炉长、月银翻了一倍不说，还拨了两名大匠听他使唤。
调笑他的那个老匠，便是他父辈的老手艺人，时不时拿这个说事，说孙打炉吃了狗屎运，才过三十岁，带了徒弟不说，就踩到大匠头上了。
对他们这些匠户来说，大匠可以说是人生追求的终极目标了，像葛福这样能当上朝廷工官的人物，算是传奇人物了。葛司虞要比他老子有出息，但也是托了他老子的恩荫，洗白了匠户，考中秀才，才进江宁工部当主事的。
孙打炉也不恼，嘻嘻笑着，举着手里的炉渣子，说道：“你老是老手艺人，你看这炉渣子有什么区别，总感觉撑不住劲、不吃力啊！”
炭料堆在炉室里烧，炉渣能撑住劲，不会烧得半途就塌下来，透气好，易送风，燃烧就充分，炉温高，炼出来的铁质就好，还能省炭料。
光这个沪渣子里面能琢磨的东西就很多，孙打炉蹲在炉塘前，想着可以试着换一种塘内堆炭的方法，也许炭料也要有不同。
老匠户传承手艺精，对孙打炉胡乱改动祖宗传下来的手艺颇为不满，蹙着眉头，说道：“你又在转什么鬼脑子？不要这炉小，不比那三座高炉，单这里一炉铁烧废了，就顶你吃上好几年的，你当真以为你这个炉长来着轻易！小心把你爹从坟里气爬起来。”
“孙打炉，孙打炉，哪个是孙打炉！”
窖室外有人喊，孙打炉与老匠户站起来，探头往外看，却是小徒弟带了个佩刀的小校过来喊他。
“将爷，小的便是孙打炉，”孙打炉鞠了个躬，从半埋式的窖室里钻出来，才看到外面还有一队兵卒分列开来，占了外面的堆料场，“将爷喊小的有什么吩咐？”
“大人要过来看炉，你让无关人等都回避了……”小校说道。
“哪个大人要过来？”孙打炉疑惑的问道，“胡大人每回过来也没有让清场子啊，这里可没有无关人等。”
老匠户在旁边说孙打炉：“哪个大人过来该是你问的事？让田耗子几个龟蛋留下，其他都是无关人等，炉渣子留到明天再清不迟……”
“明天还有明天的事哩。”孙打炉说道。
“你爹也是死脑筋，多好的手艺，就不会转个弯，得罪了陈主事，搞了一顿饱棍，没熬过半年就去了。到你这里，怎么还学不会拐弯？”老匠户恨铁不成钢的说道，先清理料场，让做力工的人先离开炉场。
孙打炉无奈的叹了一口气，将手里的炉渣子丢到一边，惦脚看外头，到底哪个大人过来。挤挤挨挨一大群人拥过来，孙打炉认识的没有几个，除了胡致诚、另三处炉场的炉长、铁坊大作以及军械坊的大作外，其他人都不认识。
“啊，是都监使大人过来，”老匠户欣喜的说道，又拍了拍嘴，改道，“如今是制置使了，可是比县太爷大好几级的官啊，没想到大人刚回崇州两天，就奔这里来了……”
“他？你眼睛好使，没看走眼？”孙打炉颇为疑惑，都说大人年纪轻，但见到真人，真觉得年纪轻，叫人吃惊。
“你才来崇州八个月，没见过大人，”老匠户翘着胡子说道，“我都见过大人三回了，能看走眼？你真吃狗屎运了，说不定胡大人将你献的法子说给大人听了，才到这边来走动。不然这小不丁点的地方，能比得上那三座高炉？大人一高兴，指不定会赏你三五十两银子，你可记得要记我吃一顿酒。”
观音滩冶铁工场建了三座高炉，都是老式的单炉，一年能产十万精铁、六十万斤老铁。这样的规模，已经算是海陵府首家了，比江宁工部的铁作场也小不了多少。
照管这么一座高炉的，都是行当里首屈一指的大匠。
“你尽唬我，哪有这种好处？”孙打炉不信。
老匠户也不解释，林缚与诸人便走进这边的炉场，孙打炉与老匠户跑上去叩头行礼。
“你便是造双炉的孙打炉？”林缚盯着站在自己面前头不敢抬的孙打炉，在灼热的炉塘里呆的时间太多，皮肤给烘脱皮多许，脸膛上红一块、黑一块，身材不高，跟其他身体健壮的铁匠户不同，他要削瘦许多，眼睛倒是沉静，有些沉稳的架子。
炉塘里温度高，都深秋天气了，孙打炉走出来还穿着短襟子。
“小的是孙打炉。”孙打炉回道。
“那你来说说，要是让你管整个炼铁坊，你要怎么做？”林缚问道。
“三座高炉，先停一座，改双炉。改成之后，停另两座接着改。小炉留下，试火用……”孙打炉实在，也没有什么怯场，只当他献的双炉搅炼法给认可，便大谈特谈起来，根本没有想过人事管理上的事情。
“行啊，那以后便让你来管这个炼铁坊！”林缚�