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吝继续付出努力，让我们新华夏的步伐迈的更大，能够甩开美国人。”
张柏林想了想，“你让我考虑一下，明天给你答复。”
10月10日，新华夏第三届政府成立，总统林航，总理张柏林。同时，各政府部门也进行了调整，主要是原来的内政部被拆分。原本的内政部身兼多职，涵盖了财政、国土资源、公安部等太多职能。其原因一是建国初期人口太少，甚至都没有后世一个城镇人口多，设置太多的管理部门会让部门太多，人浮于事；二是张柏林有野心，希望揽权以实现自己的抱负。
林航以明确政府职能的理由，提请国家*重新划分zf部门。最后国家*将zf部门分为：外交部、国防部、财政部、国家安全部、农业部、商业部、工业部、交通运输部、教育部。除了外交部与国防部，其余部门直接归属总理领导。
其中，外交部长、国防部长、国安部长、财政部长进入国家*，与总统、总理、参议院主席同时成为*成员。
财政部长彭元松留任，郑源宏为国安部长，这两人是张柏林的亲信。而吴永恒接替刘元清成为新任国防部长，孙腾冲为外交部长；这两人是林航派系的。黄伟为参议院主席，是两派妥协的结果。
军方势力实际上没有变动，新成立了陆军与海军参谋总部，刘元清与吴永恒分别担任陆军总部与海军总部总参谋长。
林航当选总统，就没个安稳的过渡期，这不同时就有两封外交的抗议信交到了林航手中。其实，这两封抗议信都是在秦岚当政时期交到新华夏的。但是，秦岚借口新政府即将上台，就将这两封抗议信转给了下任政府。
一封是是4月从西班牙发出的，原因是新华夏越过与西班牙人约定的边界线，在1769年新开拓了在丹佛的定居点，进而西班牙人继续调查，才发现，更早一点时间，华夏人甚至已经在海城（海伦娜）建立了据点。
西班牙虽然逐渐没落，但是对于别人明显的侵犯自己的权利与利益的行为，就是不能够用自己的拳头表示反对，自然还是要用言语来表示出最大的愤慨与最强烈的抗议。
另一封是英国人发出的抗议，原因自然是新华夏在澳洲建立了据点。按照英国人理论，1770年，英国航海家库克船长发现澳大利亚东海岸，将其命名为“新南威尔士”，并宣布这片土地属于英国。因此。新华夏明显是侵犯了大英帝国的领土主权。
伴随着两封抗议信，还有两个国家分别派来的谈判代表，西班牙谈判代表是洛里达布兰卡，王国首相。英国的谈判代表则是已经去职的前首相格拉夫顿公爵。
从来者身份上看，林航等人判断出，西班牙人维权的决心比较坚决，而英国人仅仅是做个样子，毕竟，澳大利亚此时荒芜一片，英国人的囚犯还要在18年后才会抵达澳大利亚。
因此，林航指示外交部长郑元辉与英国人会面，最主要的是确定澳大利亚的法理地位归属，可以与英国人共享澳大利亚，但是西部的铁矿产区一定要牢牢的掌控在自己手中。
因为此时的澳大利亚在英国人看来，就是一片荒芜之地，所以只是想要分得一杯羹，并没有独吞的打算，否则来的就不是一名前首相了。
关于北美本土的谈判，事关新华夏战略利益，林航亲自与洛里达布兰卡展开谈判。
谈判之前，为了缓和气氛，林航带着一众属员在会客厅前面迎接。见到洛里达布兰卡前来，林航首先面带微笑，伸出右手。
洛里达布兰卡却面色严峻，对林航伸出的右手视而不见，还冷哼了一声，朝大厅里面走去。
见西班牙人十分无理，边上的新华夏人十分愤恨，有的军官甚至看向了手头边的短火铳，林航摆手示意大家平静下来。作为事实上的得利方，要有包容失败者的宽容之心，林航这样教导众人。新华夏人面色稍缓，跟随林航进入自家的大厅，此时的西班牙人已经在写着他们名字的那边落座了。
焦急的西班牙人显然没有与新华夏人客套的心情，洛里达布兰卡待华夏人落座后，马上就再次控诉华夏人的言而无信，不经过西班牙这个当事国的同意，擅自在西班牙的土地上修建定居点。
林航却依旧不紧不慢的说道：“首相阁下，在贵国转交抗议信给我们的时候，本国zf已经做了一番调查，才发现，新华夏国民果然在这两个地方建立了定居点。”
洛里达布兰卡反应很快，一下子抓住了重点，“你是说，这些的定居点是贵国的民众自发的行为？”
林航一本正经、还带着有点疑惑的表情，“不好意思，这确实是本国民众的自发行为，本国zf事先确实毫不知情。”
“难道没有你们zf的支持，这些定居点能够建立？”洛里达布兰卡面带讥笑。
林航虽然明知道自己说的没有一句真话，却依然语带真诚，点头，“确实如此。这是我们两个定居点的资料，请首相阁下阅览。”
上面资料上，自然是新华夏伪造的两地居民的请愿书。请愿书上面写的很清楚，这些据点的居民自请zf允许他们开拓定居点，但是新华夏政府没有批准。最后两个居民点的居民以新华夏国民享有自由迁徙权与居住权为由，自发到这两个定居点定居及拓殖生产。并表示，自身的安全由自身负责，不用政府承担安全责任。
洛里达布兰卡拿着这些明显伪造的资料，咬牙切齿的说道，“贵国的意思，你们根本无法控制自己的国民到非自己所属的地区建立定居点？”
“是的，他们有人身自由权利。”
“那他们的安全也是自己掌握，你们新华夏不会参与保护？”
“是的，由于他们是自发的行为，不受新华夏政府的保护。不过，我善意的提醒一下首相阁下，他们虽然是自发的外迁活动，但是本身与新华夏国内人民都是沾亲带故的，一旦他们遭受攻击，我们并不能保证，民间的武装不会参与民众自发组织的反抗外来武装的行动。”
洛里达布兰卡对于新华夏人的无耻，简直是无言以对，气极反笑，“总统阁下的意思是，我们一旦采取军事行动，驱逐你们这两个定居点的人口，你们也会出兵？”
“不；不，不，首相阁下，你误会了。我们新华夏一向是最讲究诚信的国家，一向尊重别国的领土完整，是不会无理的非法占有对方的一寸土地的。但是我们也无法阻止民间团体前往这两个定居点，包括携带武装的团体。因为，我们新华夏还有一项法律，民众享有持枪的权利，以捍卫自身的人身自由的安全。”
洛里达布兰卡虽然老成，还是被林航的无耻气得说不上话，“一个国家不能约束自己的国民做一些侵害别国利益的事情。”听起来是多么的扯淡啊，但是新华夏人就能说的如此坦然，下限之低，令人叹而观止。气急的洛里达布兰卡拂袖而出；双方第一次谈判破裂。
不过，西班牙人无论如何不能容忍“自己”的土地被狡猾的华夏人无偿占有，虽然这些土地也是西班牙人夺自可怜的印第安人。第三天，西班牙人还是再次来到谈判桌前。
这一次，西班牙人很务实，直接就是询问，“到底怎样的条件才能换取新华夏撤回这两个定居点的人民，或者说，如果新华夏要继续保留这两个定居点，打算付出怎样的代价。”
林航对于第一个问题是直接忽略了，搞笑，新华夏好容易新开发的据点，怎么可能就因为西班牙人的一纸抗议而废弃，对于西班牙人说的第二条，实质上的意义就是新华夏花费代价购买这两个定居点及附近土地。
第一百零一章 新总统的两个难题（二）（）
说实在的，新华夏不在乎这么点钱。1770年的财政收入就达到了1。3亿华元，占国民生产总值的4成左右。财政支出9000万，主要是军事支出。这样70年的财政盈余就有4000万华元。财政收入的大头就是金矿的开采，每年光是黄金产业上缴国库的收入就达到3800万华元，其余就是国企的利润，从民间征收的税收微乎其微，原因自然就是保护民间的中微企业，促进他们的发展。事实上，现在新华夏已经能够生产出一切自身所需，进口的东西也就是少量的丝绸与瓷器。
这样的财政结构注定了是畸形的，不可长久的。不过，随着与大明签订的自由贸易协定逐渐落实，新华夏以纺织业为首的企业正在扩大生产，相信很快就能获得大量的外汇，扭转这个畸形的结构。
不过无论如何，最近几年已经积攒了一亿一千万华元的财政盈余，是相当可观的。像满清依旧一统的乾隆初期，每年的财政收入有5000万两白银，不计粮食。但是，庞大官僚群与满清贵族的消耗，以及几场大规模的战争，将满清的家底搞了个底朝天。大英帝国虽然富庶，七年战争就搞得它财政临近破产，只能从殖民地地区加紧盘剥以度过难关。这还是战胜国，至于法兰西与西班牙等战败国，财政可以说已经崩溃。
不过，新华夏的野心显然不是小小的这两个据点所能满足，要谈判购地，可以，将整个密西西比以西、墨西哥高原以北的地区作为筹码。
洛里达布兰卡虽然是首相，也无权答应如此庞大的购地要求，再次拒绝了新华夏的武力要求。只是，洛里达布兰卡明白，新华夏人是肯定不会放弃这两个据点的，将此情况向国内做了说明，由卡洛斯三世决定。
双方谈判暂时中止。
卡洛斯三世对如同泥鳅般滑不留手的华夏人十分头痛。有心拒绝了新华夏的购地要求，但是说实话，西班牙人无力阻止新华夏人向东面开拓定居点。西班牙人可以派遣军队驱逐这些人员。但是，这必然会触发与新华夏的战争。然而，与新华夏的战争可以说是得不偿失。
虽然，新华夏是个人口不多的小国，新华夏的黄金也让人眼红，但是当世最先进的蒸汽战舰足以阻退一切眼红者。而陆地上的战争，鞭长莫及的西班牙人只能依靠殖民地军队。不过，新华夏的部队数量虽然不多，但是训练有素，装备精良，他们不仅与西班牙人打过，还与东方大国满清干过几场，从未输过。西班牙良莠不齐的殖民地军队与这样的军队对阵，并不能够给西班牙带来一丝一毫的信心。更令人畏惧的是，新华夏实行的全民皆兵的体制，决定了新华夏的战争潜力十分巨大，西班牙并没有与这样的小强国家进行战争的军心与能力。
所以说，外交永远是以实力来说话的。
无奈之下，再次派遣财政大臣冈波斯前来新华夏，讨论购地事宜。
崖山人对于土地的追求永远是那么的急切，不仅是因为自己的野心，更是因为美利坚要诞生了，崖山人想要造成自己心目中的领土早早纳入囊中的既定事实，阻止美利坚人的西进的野心。虽然即使如此，恐怕也很难打掉美利坚人的野心，但是至少在法理上，新华夏占据优势。至于美利坚人会武力争夺，新华夏也不怵，刺刀见红罢了。新华夏这些年的快速发展也给了崖山人一定的信心。再说，美利坚一开始也不是就那么强大，建国初期面临的困难足以让他们安稳许久。这自然给了新华夏更长的发展机遇。
因此，崖山人趁着北美的后世美国领土大部分掌握在西班牙人手中的良机，向购得东至密西西比河、南至美墨边境的土地。
但是显然，西班牙人不会让崖山人如愿，他们仅愿意将海城与丹佛这两个据点售卖给新华夏，售价100万华元。
崖山人既不同意西班牙人的报价，更不同意西班牙人提出的交换面积。双方展开了好一番唇枪舌战。
经过多次谈判，西班牙总算答应了交易丹佛以东，西经103度的西部区域，当然，北面是加拿大边境，南面是墨西哥高原边缘，相当于将后世美利坚的蒙大拿、怀俄明几乎全部，科罗拉多、新墨西哥绝大部分地区交给了新华夏，新华夏为此付出了650万华元的代价。
650万华元的价格虽然超过当初购买落基山脉以西的地区，但是相比较当初美国多次购买的西部地区领土所付出的代价，可以说是低了太多。这自然是新华夏以武力胁迫的结果，同时，也是西班牙人根本没精力消化广大的北美地区殖民地的缘故。尤其，谈判归属的主要地区大都处于路易斯安那西部地区，新得自法国，西班牙更是没时间兼顾。就这样，新华夏北美本土的领土再次向东扩张了大约120万平方公里。
与同西班牙人剑拔弩张的气氛完全不同，同英国人的谈判完全可以用风花雪月或者说是云淡风轻来形容。
格拉夫顿公爵来自英国一个老牌贵族家庭，家学渊博的格拉夫顿公爵，虽然没有太多的政治技巧，但是学识渊博，谈吐风趣。
格拉夫顿公爵并没有直奔主题，而是首先对崖山人的热情欢迎表示感谢，接着又对崖山人安排的会客大厅来了一番大肆褒扬，那华丽的辞藻，不带重复的言语，让人如沐春风的feeling，直将贵族风范表露无遗。让周围努力假扮贵族的崖山人羡慕嫉妒恨到了极点，无奈，假的就是假的，没有人家有范，暴发户永远成不了贵族。
为了显示自己的先进与文明，崖山人只能将电灯、留声机等一些列“现代”的物件以及进口的奢华地毯、四处搜罗的所谓传世名画打扮会客厅。
格拉夫顿自然看出了会客厅那斑驳迥异的风格，眉头微皱。郑元辉有些尴尬的解释，那是混搭，心里却将负责装扮这个客厅的郝有财骂了个狗血临头，这死胖子的品位从里没什么改变过，到底是谁让他将会客厅装扮成这样的？。
格拉夫顿为崖山人的好面子而感到好笑，却依然保持微笑的与郑元辉谈笑风生。
又是好一番墨迹，终于步入正题。即使如此，格拉夫顿也是不出恶言，将英国的抗议信以及相关文件交给了郑元辉。
郑元辉看完文件，依然面带微笑，说道，“对于贵国宣称的，贵国拥有对澳洲的全部主权，我们新华夏表示并不赞同。”
格拉夫顿这时候自然无法保持文雅，言辞开始激烈，表示这是西方国家对无人居住岛屿的通用做法，已经得到西方国家的共同承认。
郑元辉并没有明着反对西方这一通用原则，因为新华夏此时肯定没有与整个西方世界为敌的实力，即使是英国人就不是崖山人所能对付的。因此，郑元辉提出了一下几点作为反驳的论点：一是，1770年，英国航海家库克发现的仅仅是澳大利亚东海岸，将其命名为“新南威尔士”，因此，澳大利亚的其余海岸不在宣誓范围以内；二是，按照西方国家尊奉的另一原则，先到先得以及有效占领原则，新华夏首先在澳洲南海岸建立据点，那么就顺其自然的拥有定居点及周围土地的所有权。
格拉夫顿首先确认了新华夏对于墨尔本定居点以及周围地区的土地拥有权。作为交换，要求新华夏确认大英帝国对于澳洲东海岸英国人所宣称区域的土地拥有权。
对于这一点，郑元辉表示反对。谁都知道，澳洲的能够居住，适合农业生产的区域，基本都是集中在东海岸，因此，新华夏不能承认大英帝国对于整个东海岸的拥有权。
其实第一个发现澳洲的，并不是英国人，而是荷兰人。
在1606年，西班牙航海家托勒斯的船只驶过位于澳大利亚和新几内亚岛之间的海峡