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马世奇；钱祚徵大惊；问道：〃莫非京师有变？〃
朱之瑜点头道：〃确实。杨嗣昌奸猾；故意把恩科取士搞得满城风雨。南雷先生；亭林先生；东林党；复社都在往交州赶；非常复杂。接下来如何做；江陵侯已经有了大致方略；不过方略如何实施；我等三人还得细细琢磨。〃
……
接下来十数日；各路人马陆续抵达交州；交州一下子成了全大明关注的焦点。
朝廷高层官员；大明最具实权人物之一；超重量级大儒陆续抵达交趾；普通交趾人当然茫然不知。
他们只知道；交趾大街上突然出现了许多四轮马车；四轮马车里坐着的人一看就不一般；有的温文尔雅；有的肃穆清冷；不怒自威。
这些都还算了；交州城内来什么人；不关小百姓什么事。但是；与他们生活紧密相关的是；交州城内的酒店；客栈处处爆满；一房难求。顺带着；城内的生意也好了不少；总有一帮操着大明官话的人；四处寻找具有交州特色的小吃；工艺品。
最让交趾人感到吃惊的是；城内忽然突然冒出了无数被称作〃报纸〃的纸张。报纸制作精美；写满了汉字。
听识字的老爷说；报纸有好多种；有交州时报；有时闻录；有交州商报……
于是；茶馆里兴起了一项新业务；由说书先生读报。
交趾老百姓在想什么；朱之？朱之瑜；林欲楫当然不知道；也不想知道。当林欲楫抵达交州后；朱之瑜与林欲楫之间发生了第一次交锋。
林欲楫；泉州人；第一次参加乡试；就中了解元；万历三十五年；中进士；选为庶吉士。可以说；林欲楫就是现行科举制度最大的受益者之一。
林欲楫根本看不起仅仅只是贡生出身的朱之瑜；心里又对他心目中的乱成贼子充满了怨气；见到朱之瑜后；语气颇为不善地说道：〃按照惯例；皇上恩准交趾；广南两省恩科取士；需由布政使司群官组织。汝身无官职；为何却大喇喇地身居两位大使之前？〃
林欲楫明知故问；显然抱着抢占先机；打击荆州士气的目的。朱之瑜掌管荆州职官司多年；与无数奸猾的官员打过交道；此等小伎俩；放在他眼里；显然不值一谈。
林欲楫开口之前；朱之瑜还有点担心他难以应付；现在见他只有这么点斤两；反倒放下心来。朱之瑜微笑道：〃奉江陵侯之命；本人忝任辛巳恩科督导；并署理海事诸务。〃
林欲楫张口结舌；面色微红。朱之瑜坦言得到了江陵侯的授权；他若要继续驳难；必须从江陵侯的命令是否合法入手。这年头；若江陵侯的命令是否合法能说出个子丑寅卯；哪里还有这么多麻烦事？
前面有座山；林欲楫翻不过去；只能绕道而行：〃本官奉皇上之命；至交州督导辛巳恩科。临走之前；皇上已经吩咐；自隋唐以来；开科取士早已有惯例；交趾；广南民情虽与中原有所不同；但不宜对惯例做过多修改；大体上还是按照往常的习惯来。〃
说完之后；林欲楫笑眯眯地看着朱之瑜三人；心里却冷哼了一声：江陵侯不是一直打着皇上的旗号吗；现在我倒要看看；你们敢不敢抗旨。
朱之瑜亦笑眯眯地答道：〃皇上有口谕；我等自然遵旨。〃
林欲楫大吃一惊；用不可思议的眼神瞅着朱之瑜；一句话也说不出来：林纯鸿到底想干什么？闹出这么多幺蛾子；就单单为了一个恩科取士？
正疑惑着；朱之瑜继续说道：〃刚才还在发愁；我等鄙陋；恐怕难以胜任主考官一职。马大使和钱大使还琢磨着请林大人担任主考官。不知林大人是否愿意屈就？至于内帘官和外帘官；也一并由林大人决定。〃
此话一出；林欲楫更是吃惊：连主考官都要让出？吃。＇；！＇惊之余；又为难至极；这次出京；携带的可用之才不多；哪里能找到这么多内帘官和外帘官？
想来想去；林欲楫觉得先把主导权抓在手中为好；所以；他重重地点了点头：〃蒙两位大使看得起；本官就勉为其难吧！〃
……
黄宗羲；顾炎武；张溥等人起身比林欲楫晚；却先一步抵达交州。到交州后；这些人纷纷前往交趾布政使司；打听恩科取士事宜。
包括朱之瑜在内；所有知情官员无不拿着〃正在拟定方案；不日即将完成；届时一定会邀请诸位前来讨论〃等托辞推脱。
哪想到；等来等去；林欲楫刚刚抵达交州；就传出了林欲楫为主考官；内外帘官员皆由林欲楫决定的消息。
这个消息太具有戏剧性了。原本；黄宗羲等人一路心急火燎；沃朱之瑜奉林纯鸿之命；将科举改得面目全非；最终影响儒学的根基。哪想到；闹来闹去；最终由林欲楫主导这次恩科取士。
怎么回事？
黄宗羲等人不解；吃惊；愤怒；纷纷前去询问朱之瑜。
朱之瑜回道：〃皇上已有口谕；说此次恩科取士；大体上依照旧例。说到旧例；我们之中谁也比不上林大人熟悉；只好委屈林大人担任主考官了。〃
黄宗羲等人失望不已。
朱之瑜主导时；他们担心荆州方面会脱缰；而真正轮到林欲楫来主导时；他们又不甘心。
无论是黄宗羲；顾炎武；还是张溥；瞿式耜；或者说凡是有识之士；都认识到；大明的科举已经慢慢走入了歧途；如果不趁着这次机会修改一番；迟早会出大问题！
黄宗羲；张溥等人不约而同地聚在了一起；商议办法。
几人对朱之瑜突然放弃主导权百思不得其解。按照他们的认知；林纯鸿一旦想做什么事；天皇老子都难以更改；为何单单这次来了个林欲楫；就全盘更改了计划？
瞿式耜想来想去；忽然说道：〃莫非林纯鸿知道我们想对科举制度做一番更改；然后以退为进；把我们推到前台争斗？〃
〃这……〃
众人纷纷起疑；气氛一下子沉静下来。
良久；顾炎武忽然说道：〃不管江陵侯有什么打算；我们只需要做我们想做的事。八股取士这一套；非变不可；我看大家都没什么异议。若这一次不做任何更改；再要找到机会；不知道要等到什么时候！〃
瞿式耜叹了口气；道：〃万一荆州方面不愿意参合这事；仅靠我们；林大人哪里会听我们的？〃
瞿式耜终于认识到林纯鸿的力量；并且承认了荆州方面的能力；这让黄宗羲不由自主地多看了瞿式耜几眼。
黄宗羲道：〃江陵侯早就对科举不满；这点众所周知；也就是说；若科举改不成江陵侯心目中的样子；他就绝不会同意让科举与职官任命挂钩。一灯举与职官任命脱钩；儒学最终会式微；这是我们所不愿意看见的。〃
瞿式耜皱着眉头说道：〃林纯鸿突然置身事外；难道他已经对科举不抱任何希望？〃
瞿式耜到底经验丰富；一下子想到了林纯鸿很可能另玩一套的可能；让几人脸色大变。
釜底抽薪！另辟蹊径！
几人脑中；立即冒出了这几个词。林纯鸿最擅长的；不就是这种玩法吗？
已有的制度；林纯鸿能改得对自己有利；就改；不能改的；干脆置之不理；重新立一套规矩。总之一点；规矩得由林纯鸿来定！
要阻止林纯鸿彻底抛开科举；唯有说服朱之瑜；一道对科举进行改制；一直改得林纯鸿满意为止！
林欲楫看似拿到了主动权；却不知不觉地陷入了极大的被动之中；只是那个老糊涂知道么？
不仅如此；就连瞿式耜；张溥；黄顾二人也觉得陷入被动之中；除了与朱之瑜一道精诚团结对付朝廷；对付林欲楫以外；还有什么选择？
第六百八十三章 地方官制（）
黄宗羲、瞿式耜等人议来议去，觉得应该联合朱之瑜，一同说服林欲楫对取士的惯例进行改革，以改变科举僵化的现状。《
哪想到，林欲楫为了防止夜长梦多，动作相当快，数日功夫内，拟定方案、指定内外帘官，全部搞定。
好在林欲楫考虑到这么多大儒在交州，不敢擅专，将黄宗羲、瞿式耜一帮人请去商议，共同修改方案。
黄宗羲、瞿式耜一帮人看到林欲楫的方案，不由得心里凉了半截。
林欲楫的方案，相比较以前的科举方式，还是做了一些修改。比如，以往的乡试、会试中，分为经义、实用文体写作、时务策论三场，所谓的经义，即八股文。只要八股文写得好，应用文和策问别留空白，就有机会被录取。
林欲楫好歹考虑到林纯鸿更注重官员的实际能力，将应用文体写作和策论的重要性提高了一点，规定应用文体写作和策论必须合格，然后才有资格被录取。至于名次，还是以八股文来定。
这点改动，岂能从根本上改变科举制度僵化的趋势？
黄宗羲、瞿式耜等人一百个不满意，坚决主**欲楫在考试内容、组织形式上做一些根本性的改变。
林欲楫哪里肯多事，坚决拒绝。
黄宗羲、瞿式耜无法，非常委婉地告知林欲楫：若科举制度继续这样延续，按照林纯鸿的秉性，非得另搞一套，最终科举将湮灭于历史的尘埃中，儒学将逐步走向式微。
林欲楫不是笨蛋，马上意识到这种可能，心里也担忧不已。
不过，林欲楫想来想去，最终还是拒绝了黄宗羲等人的建议，不做任何更改。
林欲楫的想法非常简单：林纯鸿另搞一套，朝廷、士林的板子无论如何也敲不到他的屁股上；但是，如果他在交州对科举做了根本性的改革，不仅有可能会被皇上怪罪，还有可能被反对的士子痛骂。
孰轻孰重，林欲楫分得非常明白！
黄宗羲等人无法，只好去寻找朱之瑜，希望朱之瑜代表荆州对林欲楫施压。
正当黄宗羲、瞿式耜等人在交州焦虑非常时，林纯鸿突然颁布一条命令：有功名之士可授予官职，秀才功名，可直接授予从九品之职，举人功名，可授予从八品之职，进士功名可授予从七品之职；功名之士，取消禀膳、免粮等优待。
此令一出，天下皆惊。
按照大明旧制，官职极为有限，随着进士、举人、秀才的数量越来越庞大，有限的职位基本上都被进士和少部分举人所霸占，秀才和大部分举人要想等到空缺，非常不容易。
反观荆州方面，官职则极大丰富。就拿一个县来说，以往仅仅只有知县一人，正七品，县丞一人，正八品，主簿一人，正九品。其余的，最多还有典史、巡检数人，都是从九品。而林纯鸿对县级机构进行改制后，仅仅正七品，就有知县和监察令两人，至于从七品，包括安防局局令在内，至少有五人以上，其余正八品、从八品、正九品、从九品的，足足有将近百余人。
官员数量，一下子翻了几十倍！
绝大多数举人、秀才奔走相告，欣然至县衙登记，然后根据个人禀赋，授予不同的官职，开始从荆州财政中拿取俸禄。
当然，反对的声音也很强大。在改制时，林纯鸿通过强力搞官绅一体纳粮，一些田产丰富的举人秀才拼死反对，但在强力镇压下，没有搅起风浪。现在，林纯鸿再次明确功名之士一体纳粮，无疑断了他们最后的一点念想。
他们虽然不敢公开行动，但是在报纸上含沙射影地痛骂林纯鸿还是做得到的。
此等嗡嗡声，林纯鸿也懒得理会。
授予功名之士官职，支持的声音远远强过反对的声音，一时之间，林纯鸿的声望大增，居然开始有举人、秀才在报纸上公然拍马屁。
此举，无疑是荆州的转折点，从授予官职令颁布开始，荆州开始加速融合士子阶层，将士子拉入荆州阵营。
荆州弱小时，大批量地引入士子，恐怕会对荆州产生无法估量的影响。但是，现在荆州已经足够强大，再大批量的引入这帮士子，对荆州的影响已经微乎其微了。
更何况，林纯鸿还面临着非常尴尬的现实：大明的识字率实在太低了。
刚开始时，林纯鸿在荆州、夷陵等府数县搞免费强制教育，经过将近十年的努力，识字率由不到两成勉强升至三成以上。可是，当林纯鸿控制的地盘越来越大，林纯鸿突然发现，他根本就没有那么多钱来搞免费强制教育。
因此，除了荆州、夷陵等府数县外，其余县均量力而行，并没有推广免费强制教育。
识字率低下，致使林纯鸿很难找到这么多合适的人来当官。秀才、举人都属于知识分子，无论思想有多保守，总比大字不识的文盲要适合。
而且，据林纯鸿观察，能考上秀才和举人，基本上都是一时之人杰，其中的呆子并不多，至于范进之类的疯子，更是万中无一。
这是一块金矿，不开采，太可惜了。
消息传至交州，黄宗羲等人一下子傻了眼：在交州恩科取士还没有丝毫眉目之时，林纯鸿为何一下子承认了士子的功名？这到底是何用意？
唯有林欲楫心中窃喜，对黄宗羲一帮人说道：“林纯鸿压根就没有改革科举的计划！”
然而，当消息传至朝廷耳中时，朱由检怒火中烧，差点不由分说地将身边的太监拉出去打屁股。尤其当天下功名之士纷纷登记，成为林纯鸿的官员时，朱由检气得几欲吐血。
杨嗣昌远比朱由检冷静，只是叹道：“该来的总会来，拖到今天，已经算晚了……”
杨嗣昌、朱由检的头脑非常清醒，他们知道，林纯鸿之所以在三分天下有其二，财政、军事实力极为雄厚的情况下，一直未取朝廷而代之，所畏惧的，无非是大义名分。
大义名分就掌握在士子的口中，现在绝大部分士子欣然为官，林纯鸿想要大义名分，还不是一句话的事？
不过，林纯鸿的折腾远未完结，八月初八，吏部侍郎杨一仁上奏章《地方官制改制札子，正式拉开了官制改革的序幕。
杨一仁的札子洋洋洒洒十数万言，显然准备已久，并非临时起意。
札子中说道，大明划分为两京十五省，另设海事都督府、安北都督府、西域总督府等地方机构。
每省中，设承宣布政使司、按察使司、大理使司、光禄等机构，分别担负行政、监察、司法、顾问等职责。与此对应，委任从二品官员担任布政使、按察使、大理使。唯有光禄没有官品，亦不设官员，由光禄郎推举产生光禄长。
省级机构中，不仅与大明以往大相径庭，与荆州现行的官制也区别甚大。比如，监察府被分拆为按察使司、大理使司两部分，往专业化的方向迈进了一大步。
省级之下，设府，府之下，又设县。每府每县，都有四大机构，行使行政、监察、司法、顾问等权力。府之长官，定为正四品，县之长官，定为正七品。
县为最小权力机关，县衙之下，根据需要设立六到十二个巡检司。每个巡检司管辖十数个村庄。
杨一仁的札子中，还详细地列举了各行政、监察、司法机关内部的机构设置，并对编制人员做了一些限定。
这些，大体上与荆州现行的官制并无太大区别。
除了架构之外，普天之下，最为关注的还是官员选拔制度。
关于官员的来源，杨一仁的札子建议两方面并重。
一方面来源于科举考试。获得秀才功名者，若本人愿意，授予从九品官职，举人授予从八品官职，进士授予从七品官职。
另一方面，面向整个社会公开招考。由地方政府根据职位空缺，每年拟定招考人数，报至府署，在布政使司的督导下由府署统一组织，择优录取。
关于招考的方式和组织方法，杨一仁不厌其烦，絮絮叨叨几万字。其中，最令人关注的是，杨一仁将历史、地理、经济、算术、律法、应用文写作、策论都作为考试内容，唯独缺了�