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而在最时间内解放的两湖两广等地根基扎得还不够深,现在之所以看上去局势还算稳定,也没有什么反动势力的出现就是因为百姓们都已经厌倦了之前对他们层层剥削的南楚政权,希望有一个新的势力带着他们过上好日子了。不管这个国家标榜的是什么,说得多么冠冕堂皇,就像共和国一样,百姓们不懂什么以民为本的大道理,他只知道你要是真对他好,就真的做出一些实事来,比如说分田地给他们,减轻他们的赋税等等。只要你帮他们解决了这些最基本的民生问题,即便你本来侵略进来不是正义之师也照样有人来维护你支持你。
所以至尊宝入主荆州之后,并没有急着对大家发表一轮慷慨激昂的演讲,而是直接商量着怎么直接改善百姓们的生活,把之前战争中的损失弥补回来,稳定百姓们的情绪,这比说再多的话都要来的实际。
而这几本他们从天佑阁中带出来的关于医学、农业、工业等方面的书籍这个时候就派上用场了。从天佑阁里的藏书分类给了至尊宝一个很大的启发,那就是他将要建立的这个炎黄百姓共和国最重要的就是在医疗、农业、工业和商业四个方面上着手进行建设,其他的发展什么高科技的产品再折腾什么都先放在一边。
而他认为这四样中最最重要的就是医疗了,因为百姓的身体是最最重要的,要是没有健康作为资本去做其他的事情的话,那剩下的就都只是空谈了。
在至尊宝生活的现代中,说起医疗保障制度来说,有些国家已经到了非常完善的地步了。现在的共和国就像是从未雕饰过的璞玉一般,至尊宝决心在这块璞玉上面好好雕饰一番,用它来建设完善的医疗体系,来代替原本百姓们就医只是去那些小诊所,或者有些只是找了一些不靠谱的江湖郎中,更有甚者听信一些江湖偏方害人害己。所以现在关键的问题就是整合这些共和国境内能够利用到的好的郎中的资源,将他们集中起来来开办医院等医疗设施然后再完善整个体系。
另外不是至尊宝瞧不起中医的治疗效果,对于西医的学习他觉得应该放在他开办的那些学校的课程之中,让那些对于治病救人感兴趣的学生从小就有机会学习这类的知识,为以后发展这方面的人才打下基础。
至尊宝生活的天朝就医务人员的数量上是不足的,而且医疗资源分配严重不均,医生队伍质控也很差,相当大比例的医务人员实际的业务水平是达不到标准的,这其实也等于变相的减少了医疗资源的数量。所以,我想如果认为资源丰富、分配不均的话,在这样的认识下做出的决策容易出现偏差。
而且它存在的缺点也很明显,那就是国家在公共医疗方面的支出略显不足。治疗费用较高,导致放弃医疗的现象较为严重。药品价格偏高,没有一个确切的政府机构控制药品价格。对待就医,老百姓仅仅在身体感到不适的情况下才想到去医院接受治疗,人民对身体常规检查的关注度明显不足。这些至尊宝都希望在共和国这个刚刚建立起来的国家在百姓的民风还没有固定下来的时候就对他们进行熏陶,从而改变他们对健康的观念,以及真真切切地对医疗保障方面加大投入,而不希望做到穷兵黩武。
现在的共和国还没有什么真正意义上的农村和城市的分别,百姓们都是一样的,只是有些百姓是生活在城里的一小部分百姓是生活在山野之间的。但是至尊宝不想沿用区别对待乡村和城市不同医疗制度的方法,从而让这医疗保障分配变得不均匀,他想让每一个百姓都被平等地对待。而且没有什么农村和城市的分别。现在本来就是百废待兴的时候,以后的农村不一定就是农村,可能会建设得比城市还要好。
至尊宝初步设想的是只要这个百姓是共和国的公民,平时他完成了自己建设的任务不管有没有交格外的保费也可以在他以及其家属生病时或采取预防措施时,提供用度和服务,以保障和恢复投保人及其家属的健康。具体内容有增进健康、防止疾病,早期发现疾病、治疗疾病、医疗康复及病人护理等。当然另外要是有百姓想要多交一些保费来获得更好的医疗的话也是可以的,会让之前说到的这些福利更加提升一个超过保费价值的档次。
对于医疗保险投保人范围。至尊宝第一批制定的范围是每月的工资超过最低限度的二钱(相当于现在的五千)。农民、家庭手产业者、失业者、大学生、残疾人、投保人配偶及子女等,只要他们收进不超过最低限就可以免费保险。此外,那些富农或者比普通家庭富有些的居民也可以自愿参加法定医疗保险。
至于那些先进国家的经验,至尊宝还是要学习的,但是也不能够原样照搬。要知道那些所谓的完善的医疗保障和丰厚的居民福利都是靠纳税人的钱堆出来的。在共和国有富商存在,但是这些富商一定本身就是为百姓们服务的,他们也是普通家庭,可能就是比一般的居民过得更加殷实一些罢了。至尊宝希望在共和国中没有所谓的贫富差距。要么大家一起富起来,要么大家一起穷下去,但是从现在的发展看来,共和国的百姓们都在朝着一个发家致富的目标前进。
第873章 农业()
医疗方面的建设现在因为找不到合适的人选,所以由至尊宝亲自负责,而农业方面自然他准备交给萧何。无农不立,无工不稳,无商不活一个是根本,一个是脊梁,一个是眼睛缺一不可。
民以食为天,对于百姓来说虽然发展工业化、完成城镇统一发展是一样的重要,但是归根结底只有深入发展中同步推进农业现代化才是百姓们最想看到的,完善以工促农、以城带乡长效机制,加大强农惠农力度,不断提高农业现代化水平和农民生活水平。
农业稳,天下安。没有农业现代化就没有国家现代化。现在的共和国的农业还属于刚刚创新的阶段,之前是由达官贵人和诸侯们霸占着南楚所有的田地,导致百姓分配不均匀,现在虽然重新分配过来,但是还是会出现,大家分到的土地数量是相同的,但是质量确实截然不一样的。有些偏远山区的土地,几十亩都抵不上别人良田几亩的产量,这就会逐渐地造成更加大的不平衡,所以至尊宝就是要试图打破这不平衡。
发展农业的基本内容就是要发展好工业和处理好城乡之间逐渐拉开的距离,使得大家都能平衡地发展。工业化、城镇化和农业现代化相互影响,相辅相成,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。
工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;而农业现代化如果跟不上工业化、城镇化发展步伐,也会导致工业化、城镇化发展受阻,影响整个现代化建设进程。当前,吴越地区的百姓已经在至尊宝的领导下深刻认识和主动适应这种新趋势,以科学发展观为指导,在坚持推进新型工业化和新型城镇化的同时,加快推进农业现代化,全方位地推进工业化、城镇化、农业现代化的有机融合。
在新的战略高度上实施“三化联动”:以工业化为基础构建城镇体系,以城镇发展增强工业化承载力,扩大就业容量,吸引农村人口与劳动力向城镇转移,创造性地走新型城镇化道路;以工业化理念开发农业转型潜力,调整农业结构;以城镇化方式开拓农业转型空间,提升现代农业发展水平,创造性地走现代农业发展道路。
第一,加快推进农业现代化,重在增强农产品供给保障能力。共和国现在的农业基础设施薄弱,装备水平不高,科技推广应用能力低,社会化服务滞后,迫切需要加大扶持力度、提升产业竞争力。
当前,推进农业现代化战略,就是要把农业科技摆上更加突出的位置,以提高单产为主攻方向,以信息化为核心,实施良田、良种、良法、良制“四良”配套工程,按照优质、高产、高效农业的要求,加快转变农业发展方式,重点推进农业经营产业化、农业技术集成化、基础设施工程化、农业生产机械化、农业服务社会化和农民现代化,着力创新农业经营体制机制,积极发展农业循环经济,着力提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率,着力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力、可持续发展能力。
第二,加快推进农业现代化,重在构建农业现代产业体系。要加大粮食战略工程实施力度,稳定粮食播种面积,推进国家粮食核心产区和后备产区建设,健全粮食安全保障体系;积极推进农业结构调整,实施优势农产品区域布局规划,提升高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业的比重,加快形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带;大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建活动,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营,进一步提升农产品质量安全水平,促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养,加快发展设施农业和农产品加工业、流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化;推进现代农业示范区建设,发展节水农业,推广清洁环保生产方式,治理农业面源污染。
第三,加快推进农业现代化,重在加强农业基础设施建设。农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,完善建设和管护机制,加快大中型灌区配套改造,搞好抗旱水源工程建设,完善农村小微型水利设施,全面加强农田水利建设;把建设高标准粮田、改造中低产田和完善农田水利设施,作为农业基础设施建设的重中之重,科学谋划和实施一批提高保障支撑水平、增强发展后劲的农业重大工程项目,推进农业基础设施建设跨上新台阶;积极开展土地整理复垦,增加有效耕地面积;按照推进城乡经济社会发展一体化的要求。
第四,加快推进农业现代化,重在培育新型农民。建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高农村劳动者素质,为现代农业建设提供强大的人才智力支持。
这方面的教科书至尊宝都已经准备好了,他自己不是一个地地道道的农民,但是他却有这方面丰富的藏书。这天佑阁中有关怎么种田灌溉庄稼等设备的制作一应俱全,倒是只要派代表到每个地区做好普及工作就可以了。要以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,深入实施新型农民培训民生工程,大规模开展农村实用人才培训,加快培养村干部、农民专业合作社负责人等农村发展带头人,加快培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,加快培养种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才,打造一支有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。
第874章 产业园()
“千山鸟飞绝,万径人踪灭。孤舟蓑笠翁,垂钓寒江雪。”说到共和国的山地农业,至尊宝脑海里浮现的是“八山一水一分田”的农耕场景,也确实如此,山地耕种是最田园,也最自然的耕种方式。
“一日有四季,十里不同天”的共和国西南腹地多为山地,那里还生活着之前南楚遗留下来的少数民族部落。这里的农业多为山地农业,有六成面积为喀斯特地貌,可以说是西南典型山区,土地零碎,发展传统种植业投入大、收成少,这使得至尊宝希望在那里发展属于山地的绿色农业。
首先就是要搞现代高效农业产业园区,在巩固提升传统产业基础上,深入实施农业板块经济工程,着力打造马铃薯种薯及商品薯、商品蔬菜、特色经果林、生态畜牧业、中药材、高山生态茶六大农业板块经济区。
引导产业向优势区域集中,着力把农业产业布局调优、规模调大、产业调强、品牌调响、效益调高,推进山地特色高效生态农业区域化布局、规模化生产、市场化经营、产业化发展,为“决战贫困、提速赶超、同步温饱”奠定产业基础。
在一些偏远的山区,至尊宝突出“乡村旅游”和“山地农业”两大产业带动,不断改善条件,引进他旗下的棉花厂、木艺厂等入驻这里,带动发展特色产业,推进精准扶贫。
不仅是单纯的水稻庄稼种植,还有蔬果产业规模集群初步形成。打造形成了李子、水蜜桃、猕猴桃、黑木耳等区域性地标性产品,还实施了食用菌产业裂变发展。
按照农旅结合的思路,大力发展特色产业,积极抓好春耕备耕;大力推动生态畜牧渔业发展。强抓至尊宝旗下的龙头工厂和钱庄带动和新型经营主体培育,实现重点区域突破性发展;扎实抓好生态茶产业发展,积极推进蔬果菌产业集群。
一是着力规范农业经营主体。围绕培育新型农业经营体系,加快发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,引进公司的概念,采取“公司加基地加农户”“合作社加公司加农户”等模式,提高小生产与大市场的对接能力。
二是着力优化农业结构。以实施“桑蚕退出计划”为抓手,因为在解放军还没有解放全南楚的时候,几乎每个地方的百姓都在养蚕。而他们养蚕的目的只是为了能够得到那微薄的收入,真正的大的利益全部被那些收购的商人给赚取了,或者是进贡到皇宫中去,成了达官贵人身上精美的丝绸服饰,也因此百姓们要背负着双重的压力。一边要搞农业一边还要搞副业非常得吃力,一年到头还赚不到什么钱。现在不一样了,共和国中再也没有所谓的剥削阶级,大家都能穿上棉质的衣服,比丝绸做的衣服也没有差到哪里去。
现在再加上大力发展中药材、经果林、蔬菜、畜牧等为重点的绿色无公害有机农产品。地方的农业经济更加得好了。
三是着力加强广告营销。古代还没有所谓的电商,要运送什么东西都是要快马加鞭地靠马车来运送的,而且一般请得起马车运送的都是达官贵人,一般百姓是没有能力这样的,所以也就因为一直待在一个地方走不出去了解不了外面的世界而限制了他们的想象力。
现在还没有能力能够让人们上网,至尊宝对怎么构建网络通信这方面有些欠缺,不过他相信以后一定会实现村通网的。现在他想搞的两样东西就是快递业务以及广告业务,这两样东西都是能够让彼此不熟悉的对方连接到一起,使得人与人之间得到沟通的方法,而且在古代实现起来也是相对简单的。
南楚时期快递一般都是短途,平均每个时辰要走十里,这是对普通邮件的要求,当天送完。如果用传车,一般每天要行七十里,最多每天可行两三百里。骑马的话,对速度的要求是“日行四百里”,这是当时的速度极限了,即古人眼里所称的“至速”。
而至尊宝就要超越这样的“至速”,而超越的办法就是他使用阴阳秘术中的步行九洲咒,直接让人奔跑的速度提速到时速一百以上,这在古代是难以想象的。好在这不用至尊宝亲自来,因为他有符咒,只要贴在要跑的人的背后就可以让他快速地奔跑起来了。
他设想在共和国的快递行业最初就用来搞运输粮食以及一些产品,等到业务熟练之后再往大的方面