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当然，这其中不可避免地就要对军费支出规模，以及军费的支出结构方面，进行商议。否则的话，刘禅也不必召见大司马董和与会了。
刘禅最终要求董和回去之后，先从军费支出结构入手进行重新检视，将军费支出的结构进行合理化，来向刘禅报告。然后，大家再来商议军费支出规模的问题。
等到这些事务北上商议妥当之后，刘禅这边终于是收到了全琮派人送来的请罪书。
如同宗预预料的那样，刘禅看罢之后，果然当场暴怒。
刘禅立刻再度传令召见大司马董和，将怒火宣泄到了董和的身上。
董和虽然无辜，因为过失是全琮犯下的，并非是董和被人犯下的。但是其实刘禅对董和还是客气的了，要是放在东汉，所谓的三公不仅没有实权，而且只能够算作是皇帝的替罪羊，即使哪里发水灾，哪里出现小地震，最终都可能要将罪责推卸给三公，导致其中一个去职。
而且，全琮确实是大司马府下的都督，董和有必要负起部分的责任。所以，他遭遇刘禅的怒火，自然是在所难免了。
第1045章 重臣会聚（一）（）
面对着刘禅宣泄而来的怒火，董和除了承受之外，心里也感觉非常恼火，这个全琮年纪轻轻就成为军事方面的最高统帅，是不是会因此变得日益骄狂了。所以，才会因此犯下如此点击的错误呢？
董和这次却是是真的生气，感觉自己心里都容忍不下这口气，这个全琮接下来必须要给予他以必要的惩处了。否则的话，他董和这个大司马将来只怕会被他给害死！这个混账全琮！
但是恼火归恼火，事情总是要做，工作总归要完成。
所以，董和随即安抚刘禅说道：“陛下，如今事情已经闹到了这样的地步，全琮也已经犯下了无法弥补的过错，现在生气恼火已经于事无补，咱们现在需要做的事情是，要在最短的时间之内拟定出相关的应对之策。”
刘禅看了看董和。董和身着一身黑色的官服，头戴冠帽，神色之间显得有些憔悴，不止两鬓，头上的头发都已经斑白。他的身体一向不是很好，要不是由于蜀汉的医学水平直线上升，他也不可能活到现在这把年纪。
刘禅看着董和有些不忍，便叹了口气，点点头，说道：“爱卿，这次全琮犯下的错误虽然看似很小，但是谁也想不到影响会在一夕之间变得如此之大。再者，隐瞒不报这样的事情，是不能够姑息养奸的，否则的话，日后必然会有人跟着效仿。所以，在重新拟定出来新的对策之前，我想要先行制定出对全琮的惩处，你觉得如何？”
董和心里在来见刘禅之前，肯定对此已经有思索过了。毕竟，全琮是下辖的统帅之一，想要不想都不可能。
但是，董和却开口说道：“陛下，此事可否等到日后在做商议呢？”
刘禅眉头上挑，身子也一下子挺直，显然对于董和的回答有所不满，问道：“这又是为何，你且说个清楚明白。”
董和回答道：“陛下，前朝对于这样的事情是有镜鉴的。当年孝武皇帝在位，征和三年，贰师将军李广利出征匈奴前与丞相刘屈氂密谋推立李夫人之子刘髆为太子，后事发，刘屈氂被腰斩，李广利妻子被下狱。李广利因为害怕被治罪，只好率军投降匈奴。”
应该说，董和心里对于全琮的兵权有所顾虑。全琮虽然不同于李广利那样依靠汉武帝的宠姬妹妹上位的庸人，但是全琮的身份无论在东吴时代还是在现在的蜀汉时代，都非常尊贵。这样的一个少年得志之人，加上近年来皇帝陛下对他的恩宠日隆，一再给他委任以重任，可能使得他的心性变得有所骄傲了。
这样的一个人物，此时具有跟当年李广利非常相似的情况，都是统帅大军在千里之外对外国进行作战。
所以，一旦陛下这时候在江陵城忽然下令要严惩全琮，甚至于遥空要将之解职掉，全琮的心里是否愿意承受这样的结果呢？
到时候，最好的结果就是全琮乖乖接受惩罚，回到江东或者江陵城接受惩处。
但是最坏的情况，则必然是蜀汉方面所承受不起的结果：全琮如同李广利一样，率军向外国投降，这种事情他先前已经干过一次。可见，他不是个没有勇气和强大决心的人，手段也是够狠。
要么，全琮则干脆率领军队在林邑国自立为王。这种事情发生的可能性其实也是存在的。如今的林邑国境内局面一片混乱。要算全琮手里的军队的战斗力最为强悍，其中不仅有强大的舰队，而且还有足够的陆战部队。估计到时候没有任何人能够奈何得了他。
经过董和的这番提醒之后，刘禅心里对于董和的话的深意，也是想的个七七八八了。
他的心里了却忍不住在感叹，想不到他刘禅也有忌惮麾下的将军因为佣兵太多，而对此产生忌惮的一天！
刘禅无论在何时，其实一向非常自觉地限制军队的权力。但是他因为对发展海外贸易，打通海上丝绸之路实在是太过热衷，以至于不断对水军方面给予最大关注，而全琮这个水军大都督，自然也就在不知不觉之间，被刘禅给赋予了极大的权力。
这点，刘禅不得不承认，确实是他犯下了疏失，以至于从目前的蜀汉官场来看，还真的没有任何一个将军，手里掌握的军事力量，能够超过全琮的。全琮已经俨然成为了，蜀汉军里面，掌握有最强大军队的人。
所以，这也就是为什么即使连全琮的直属上司大司马董和，如今一听到刘禅要向全琮治罪的时候，首先做出来的第一个反应，赫然就是劝阻！
事实胜于雄辩。在如今全琮手里掌握的实力面前，当然不可能强大过刘禅，但是一旦因为刘禅自己强行对全琮发起惩戒的话，那么让全琮做出过激性反应的概率肯定是存在。刘禅深知自己绝对不愿意承受那样的损失，蜀汉更是会因此削弱大量的国力。
所以，刘禅这时候忽然被全琮给逼到了悬崖上面：不忍，就要让国家承受大的风险；暂时忍耐，对于国家似乎比较有利，但是对自己和大司马府的威望显然会有所打击。
刘禅忍不住摆摆手，终究还是在现实状况面前选择了妥协。
其实，他这些年来，所做出的各种互相妥协还少吗？向秣陵的居民进行各种妥协，然后就是江东的全境局面和山越人妥协，才换来了江东境内的最终安定局面；向成都的大丞相府互相妥协，向尚书台互相妥协，向大司马府互相妥协，才能够有蜀汉的各种政策和北伐乃至于海外出征的决策的做出
刘禅这才向董和说道：“罢了，全琮的事情暂且搁置一下，大司马府以你大司马飞名义向全琮本人下书，先以严辞训斥一番吧。如果我们若是连这点都不做的话，那么可就要威严尽失，被天下人看笑话，也会助长别的军队主将的气焰。然后，我们这边再开始对林邑国的新的对策，进行商议吧。”
董和很欣慰刘禅能够做出这样的决定。皇权在这个时代虽然是绝对至高无上的，但是这并不意味着，皇帝可以随心所欲地做出任何决定。其实，皇帝才是最不自由的人。皇帝陛下对此显然自己的心里非常清楚，所以能够忍耐一时之气。这才是明君的上佳表现。
董和当即领命而出，回到了大司马府之后果然立刻命人草拟了一份措辞很严厉的文书，下发向全琮那里。
第二天的时候，刘禅经过一夜的思索之后，紧急召见了大司马董和、尚书令法正、度支尚书刘巴，兵曹尚书诸葛瑾四人，一起参与商议接下来如何应对林邑国情况。
刘禅首先询问刘巴道：“尚书大人，全琮等人的军队，若是想要继续进行海外远征，以目前的状况，想要在短时间之内彻底征服林邑国，只怕是非常有难度的事情。我这里不要求你给出精确的数据，但是需要你稍微评估一下，我们大汉现在的财政，是否足以支撑得起他们在林邑国停留半年到一年的作战。”
刘巴闻言，顿时就瞪大了双目，不可思议地看向了刘禅，可能是因为心情激动，差点一下子从座位上面跳起来。毕竟他是一个很不擅长掩盖自己心情的人物。
第1046章 重臣会聚（二）（）
刘巴想都不想，就立刻说道：“陛下，这当然是可以承受得起的事情。毕竟，我们大汉为了将来要再度展开的北伐行动，一直在不断积聚钱粮！但是若是将之消耗在一个遥远的林邑国，你觉得引发的各种后果，我们将来可以承受得起吗？而且，前些日子，陛下从成都召见了丞相，双方和大司马府所商议的一切措施，必然要走向流产。”
这果然又是一个严酷的事实啊！
刘禅摆摆手，说道：“我明白了。将国家好不容易积聚起来的钱粮浪费在一个小小的林邑国身上，确实是非常之不值得。而且，到时候我军若是忽然爆发与曹魏之间的大型战争的话，则很可能导致我国经济的崩溃。”
刘禅转而询问诸葛瑾，道：“兵曹卿，你们可否有跟大司马府商议过，我们的军队若是要继续坚持在林邑国境内作战，其所需要的最低兵力配置的数量呢？”
诸葛瑾回答道：“陛下，向前全琮都督水陆并进所统帅的部队，乃是按照高于最低需要给配置的。如今从汇集上来的林邑国的情报来看，林邑国境内的敌军的抵抗势力已经被被严重削弱。我军在林邑国接下来要面临的最严峻的任务，无非有两个：第一，请教范熊的残余抵抗军队；第二，镇压将来可能爆发的大规模叛乱。”
刘禅点点头，诸葛瑾确实是将话说到了点子上了，示意让继续说下去。
诸葛瑾继续说道：“所以，根据实际需要，我方确实已经可以从林邑国撤退出部分军队。像全琮都督的那支水军陆战队，陛下的本意本来就是为了练兵，现在完全可以命令他们撤退。但是问题是，水军陆战队要撤退，就要有舰队的运载。此时若是要全都督的舰队也一并撤军，却又是不合适的。这是一个两难的选择。所以，臣下建议，若是真要撤军，可以命令尤突将军的山越部队先撤军。”
刘禅点点头，说道：“卿所言很有道理。”随即看向下首的诸葛乔方向。诸葛乔点点头，表示他的手下已经将诸葛瑾的话的要点记录下来。
然后，刘禅说道：“关于撤军的事情，我是有所想法的，可以授命全琮等人的军队，继续停留在林邑国境内继续作战个一二个月的时间，看看他们作战的效果如何。如果效果太差的话，则可以将全琮的舰队全部撤退，只留下所有陆战部队即可。大家觉得如何？”
法正说道：“如今仓促撤退大量的部队，显然并不是很合适。陛下的法子可行。”
董和点点头，说道：“臣下这边可以继续给全琮等人的军队发出命令，让他们接下来要加快行动的速度，并且及时向江陵城报告情况。”
刘禅点点头，然后继续说道：“诸位，撤军其实乃是题中之义。你们应该也知道，我已经将宗预派往了林邑国，但是他的任务乃是去出使扶南国。如今全琮的违反军纪的事情，导致宗预的任务面临很大危险。大家接下来有必要对宗预的任务作出结论。”
法正说道：“从宗预送来的消息来看，其实连他也无法确定，那支隐藏在占城外海的扶南国舰队，究竟是否得到了他们的国主的旨意。”
刘禅点点头，觉得法正的看法有独到之处。
董和接着说道：“尚书令大人的话是有道理的。全琮一下子做出了扶南国已经跟我大汉为敌的结论，其实未免有些太过危言耸听。所以，陛下可以让交州刺史步骘大人，先行向扶南国了解清楚情况之后，再让宗预大人判断他是否能够出使扶南国，而不至于对自己的人身产生危害。”
刘禅点点头，说道：“大司马此举乃是中庸之举。一方面可以保护宗预的安全，另一方面为了节约时间，就把决定权下放给了宗预，是吗？”
董和一拱手，说道：“正是如此。而且，步骘大人主政交州多年，对交州周边的情况比任何人都要熟悉。”
于是，刘禅扭头对诸葛恪说道：“等到朝议结束之后，你便拟定一份此事的最新命令，送到尚书台去。”
诸葛乔立刻领命。在如今连尚书台三个最高官员都在场的情况通过的事项，再送往尚书台，只不过是在走走形式而已。
这时候，兵曹诸葛瑾说道：“陛下，我军若是真的要坚持停留在林邑国作战的话，那么是否真的有意要将之纳入我大汉的版图呢？”
这是一个绝对让刘禅感觉困扰的问题。
本来这个林邑国在秦汉时代，就是大汉的疆域，但是每个民族都有想要自己独立的倾向性，导致他们总是发动叛乱而独立。当年的东汉马援在帝国境内发挥的巨大作用，大概也是在镇压各种民族叛乱上面了吧。
如今，林邑国独立的观念，早就已经深入了林邑国人的心里。所以，刘禅这边总是在不断强调，一旦大军撤退，林邑国内必然会发生大规模武装叛乱的应对之策。
诸葛瑾在这个时候，提出这个问题，简直是哪壶不开提哪壶。
刘禅只好说道：“兵曹卿，不是我不给你立刻解答，而是这件事情只怕在接下来的一段时间之内都是没有结论的。我们只有静观其变吧。”
于是，这场关于林邑国未来军事走向的会议，在接下来又商议了接近两个时辰才结束，也终于是确定了各种应对的方案。
不过，随着全琮自己制定的新的应对之策的到来，却是小小地打乱了朝中重臣们辛苦拟定的策略。己的人身产生危害。”
刘禅点点头，说道：“大司马此举乃是中庸之举。一方面可以保护宗预的安全，另一方面为了节约时间，就把决定权下放给了宗预，是吗？”
董和一拱手，说道：“正是如此。而且，步骘大人主政交州多年，对交州周边的情况比任何人都要熟悉。”
于是，刘禅扭头对诸葛恪说道：“等到朝议结束之后，你便拟定一份此事的最新命令，送到尚书台去。”
诸葛乔立刻领命。在如今连尚书台三个最高官员都在场的情况通过的事项，再送往尚书台，只不过是在走走形式而已。
这时候，兵曹诸葛瑾说道：“陛下，我军若是真的要坚持停留在林邑国作战的话，那么是否真的有意要将之纳入我大汉的版图呢？”
这是一个绝对让刘禅感觉困扰的问题。
本来这个林邑国在秦汉时代，就是大汉的疆域，但是每个民族都有想要自己独立的倾向性，导致他们总是发动叛乱而独立。当年的东汉马援在帝国境内发挥的巨大作用，大概也是在镇压各种民族叛乱上面了吧。
如今，林邑国独立的观念，早就已经深入了林邑国人的心里。所以，刘禅这边总是在不断强调，一旦大军撤退，林邑国内必然会发生大规模武装叛乱的应对之策。
诸葛瑾在这个时候，提出这个问题，简直是哪壶不开提哪壶。
刘禅只好说道：“兵曹卿，不是我不给你立刻解答，而是这件事情只怕在接下来的一段时间之内都是没有结论的。我们只有静观其变吧。”
第1047章 顾虑重重（一）（）
于是，这场关于林邑国未来军事走向的会议，在接下来又商议�