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“这两年来，北方的蒙古人倒是常常南下侵袭！蒙古部落众多，他们冬天没有粮食，因此就来抢夺我们的！许多蒙古部落都是小股的兵马南下，我们防不胜防！也不知朝廷什么时候对蒙古大举用兵！”李显忠道。
“这个只怕还要等待一段时间了！如果真的用兵蒙古，需要动用极多的兵力，也需要动用不少的粮草物资！而且，收服蒙古人之后，如何安置蒙古人也是一个很大的问题！朝廷现在全力在谋求发展，一两年之内未必会向蒙古用兵！”虞允文道。
李显忠的脸上露出了一丝苦笑！其实他也明白这个道理，不过他不喜欢一味防守从北方而来的游牧民族，他更喜欢进攻，更喜欢彻底消除隐患。
“时间不早了，咱们也早点歇息，争取早日到达燕京城。”虞允文道。
当下众人就在这破庙中休息，第二日他们继续迎着雪朝着燕京的方向而去。
******
燕京一带，这里也是大雪纷飞！
已经进入农历的十二月份，又是科举时节！
今年科举比去年提前了整整十天，十二月十五日，科举开始，无数的学子进入了考场之中。
相比于去年，今年学子们准备的要充足的多。
今年的科举考试比起去年也要完善的多。
科举仍旧是分为两门，儒学、史学合而为一，律学、实学合而为一！考试时间仍旧十天，早晨、下午各一个半时辰！
无论是儒学、实学都偏重于基础，最后则是一道自由发挥题目。
下午的时候，无数的考生从考场里出来，许多人的脸上都带着忐忑的表情。
“快看，这些考生们都出来了，也不知道今年有多少人能够中举？”
“现在的中举和以前已经不同，即便中举也不过是吏员或者属官，已经远远比不上过去了！”
“我倒是觉得现在的科举不错！这些书生只是读了一些书籍，除此之外一无是处，凭什么科举之后便能够当官？”
“听说科举中不少的职位都需要有‘实践经验’，也不知这‘实践经验’是什么？”
雪仍旧在飘飘扬扬，考场周围的一个茶馆之中，不少的百姓都在议论纷纷！
不过，今日除了科举之事之外，还有许多百姓都在讨论天下官员进入燕京之事。
“这短短半个月的时间里，已经有不少的官员来到了燕京城中，朝廷到底要做些什么？”上面有人讲着评书，一个老者坐在下面与身旁之人窃窃私语。
“听说是为了军机处之事！当年陛下在汉中，为了处理天下军机，这才成立军机处！可是现在天下战事已经结束，这军机处之名自然不能再用！而且，当年为了处理军机，军机处权利极大，只怕陛下也要对军机处权利进行约束了。”旁边乃是一个三十余岁的中年人，这中年人道。
“我听说还有划分各地行省之事！”旁边又有一人道。
“划分行省？行省是什么？”老者奇怪道。
“行台尚书省！陛下要在全国各地设立行省，不再设路！”
行省便是后世的“省”，宋朝的时候已经有行省的称谓，全称便是“行台尚书省”，只是在宋代的时候，行省并不常见，只是偶尔设立，一直到了元代的时候，忽必烈才开始在全国各地设立行省，之后的明清也延续了忽必烈的政策。
“原来如此，不知还有没有其他的事情？”老者又道。
“这个就不知道了！快看，路上似乎又有人来了，那个人似乎是虞允文虞大人，当初总是跟在陛下的身旁，后来去管理辽东，他也来了！不知他旁边的将领是谁？”旁边的中年人猛地道。
“能够和虞大人在一起的，只怕身份也不低。”老者也不认得李显忠，当下点了点头。
他们这些人在这里议论纷纷，此刻在茶馆的一角坐着另一对老少。
这里的老者头发已经全白，脸上带着说不出来的黯淡表情，旁边的青年则是一边享受点心、好茶，一边听着周围之人议论纷纷，神情惬意。
“金大人，陛下召集天下文武大臣商议国制，我等也受到了邀请，赶明儿咱们也去皇宫中转转。”青年道。
“宣武皇帝登基快十年的时间了，种种制度都是为了战争而设立，现在战争结束，是该进行变革了，老臣也很好奇宋人会如何变革制度。”老者轻轻的叹了口气，道。
“陛下乃是一代仁君，我等进入燕京之后，陛下对我等极好，各种供给，也不限制自由，加上燕京城又比开京繁华十倍，又没有国事骚扰。我感觉现在的日子比以前过得还要好，时常有高丽子民来看望孤，孤都告诉他们，让他们遵守大宋的律法，只要做良民百姓，一切都会比以前更好。”青年笑道。
“殿下，您是曾经的高丽之主，大宋灭我高丽，您怎可这样为他们说话？”老者叹息道。
“高丽与大宋本就是一家！从古至今，我们都是大宋的属国、臣国，我们常常要向大宋上贡，现在我不过是来到了燕京城，将高丽国事交给陛下一起管理而已，我并不认为这有什么不好的。”青年淡淡道。
老者苦笑不已，当下也不再多说，而是继续听周围之人说话，对于大宋百姓可以自由讨论政治，老者心中不以为然，儒家常说“民可使由之不可使知之”，他认为民众知道的越多越不利于统治。
第612章 政务院（）
皇宫之中，赵谌正在招待虞允文、李显忠等人。
仅仅是普通的饭菜，不过众人却吃的异常的香甜。
赵谌仔细的打量虞允文，他发现虞允文比以前似乎成熟了许多！果然到地方上锻炼了两年，虞允文又有成长。
“陛下，岳将军他们还没有来吗？”李显忠道。
“他们要安排高丽军务，可能要过几天才能到来！”赵谌道。
“陛下，中书省、门下省都一定要撤去吗？”虞允文则是道。
“当然，因为现在已经不需要中书省、门下省等部门。”赵谌道。
“六部为何也要撤去？”虞允文道。
“六部不是撤去，而是和军机处彻底合并！朕准备对六部进行改革，现在的六部不足以治理整个国家！”赵谌道。
“敢问陛下，如何改革这六部？”虞允文道。
李显忠此刻也在一旁仔细的听着！他虽然是军人，不过现在讨论时国家根本制度，他自然关心！从隋朝开始，中国便实行三省六部制，经过了唐代、北宋，现在已经有六七百年的历史了，从军机处确立开始，三省以及三省属下的二十四司，六部以及六部下属的各个部门权利便不断的下降，现在天下安定，赵谌终于要对三省六部彻底动手！从今以后，这天下再也不是三省六部的天下了。
“以前六部为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，朕以为这样的划分并不全面！治理天下并不仅仅是只有六部就行，六部中许多部门也没有存在的必要！”赵谌道。
“陛下说的不错。”虞允文思考了片刻，点头道。
“你们两人都说说看，还应该增加什么部？”赵谌笑道。
外面大雪纷飞，房间里则是十分的暖和，此刻有人上了热茶，三人一边喝茶一边谈论这件事情。
“陛下，微臣以为这农部乃是必不可少！民以食为天，农业至关重要！从古至今，天下没有农部，实在是不合适！陛下要将六部、军机处彻底合二为一，这农部是必不可少的！另外，文教、科举之事十分重要，可以成立文部！兵部当于参谋本部合二为一！”虞允文道。
赵谌点了点头。
“现在商贸越来越重要，或者也应该加入商部！”虞允文又道。
“今天太晚了，你将自己的想法仔细的写下来，明日清晨咱们再一起商议这件事情！”赵谌想了想，道。
“好！”虞允文答应了下来。
第二日清晨，赵谌、虞允文、王庶等人在御书房讨论制度变革之事。
当天下午的时候，赵鼎从南方到来，赵谌与赵鼎一起讨论此事！赵鼎对于教育科举变革有许多不满之处，赵谌则是将自己的想法告诉他。
十二月二十三日的时候，岳飞、吴玠从高丽归来，赵谌与岳飞、吴玠、曲端等人一起讨论参谋本部变革为军部之事！军部仍旧下分为作战、情报、后勤三大部门，另外军队分为两个兵种，陆军、海军，以后海军的权利会越来越大！新的军机处中，军部首长是什么位置等等。
从十二月初开始一直到十二月底，越来越多的大臣来到了燕京城中，赵谌这段时间异常的繁忙，每天都要和一些重要的或者亲近的大臣讨论国家政体变革之事。
等到了大年三十的时候，足足有一百二十余名文武大臣来到了燕京城中。
这一百二十余名大臣可以说是当今大宋地位最高、掌握权力最重的官员，有天下二十三路的正职、副职，有各支军队的重要将领，有生产建设兵团的重要首领，再加上一些重要州府的知州、知府等等，另外还有一些天下知名的文人墨客、上代老臣等等。
除夕之夜，赵谌大宴群臣。
等到了正月初一的早晨，整个燕京城中一片喜庆气氛，赵谌则是和一百二十多个文武大臣来到了理政殿中，真正坐到一起商量要事。
理政殿中摆满了整齐的桌椅，赵谌坐在上方，大臣们坐在下面。
“臣等参见陛下！”看到赵谌走上去，众多大臣一起站立道。
他们本来想要跪下，可惜身前都是桌椅，根本就没有下跪之地。
“都坐下来吧！”赵谌道。
众人一起坐了下来。
“其实从八九月份开始，朕就与王庶讨论军机处变革之事！这些天来，陆续有大臣们来到燕京，朕也与诸位大臣一起商议此事！王庶，你来告诉大家，咱们商议的结果。”赵谌道。
王庶此刻在下面第一排的位置，他站了起来，看向身后，道：“我们军机处已经全体讨论过了，从今以后军机处改名为政务院，处理天下政务！另外，以前三省六部全部并入政务院中！从今以后不再有军机处，不再有三省六部，只有政务院！”
顿时下面的大臣们一片哗然！
他们大多数人都已经知道了这个消息，很多人都和赵谌亲自商谈过，不过现在听到这个决定，仍旧有一些人觉得震惊！他们本以为这样的改革要过上很长一段时间才能实行，没有想到今天赵谌就让王庶宣布了这个消息。
“军机处本是处理战事之事，现在继续保留已经不妥！军机处和三省六部都可以处理天下政事，自然早就应该合二为一了！从今以后，政务院便是天下唯一处理政务之处！政务院设首相一人，统领百官！首相之下设立十部，分别管理天下各种事务！”赵谌示意王庶坐了下来，朗声道。
赵谌说完之后，下面的大臣们再次安静下来，都在仔细聆听赵谌说话。
“政务院十部分别是农部，处理天下农事，商部，处理天下商事，学部，用以教化天下，军部，用以处理军事，户部，用以处理天下人口户籍民族等事，财部，负责天下财赋税收，另设交通、外交、建设三部，分别管理天下道路通行、外族交涉以及各地建设之事！当然这是初定，咱们还要仔细的商议讨论才行！除了十部之外，另设总巡捕房，管理天下巡捕，保证公众安全。”赵谌道。
下面的一百二十多个大臣开始窃窃私语起来，之前他们知道军机处要改为政务院之事，但是并不知道十部的具体划分，也不知道还有总巡捕房设立之事。
“陛下，以前的刑部怎么办？”李光站了起来，道。
“刑部与法庭合二为一，燕京城设最高法庭管理天下刑事！各地也有不同等级法庭！”赵谌道。
“陛下，以前的御史台怎么办？”李光又道。
“关于御史台之事，朕与军机处之前已经在讨论，目前尚未定下来是归于政务院或者是归于最高法庭！若是归于政务院，便名之为监察部，若是归于最高法庭，那也是最高法庭的独立部门！今日朕先将军机处的一些决定告诉诸位臣工，之后几天咱们在详细讨论这件事情！你们现在都居住在皇宫以南客栈之中，这些天你们也好好的讨论，有了任何建议可以随时来见朕！”赵谌道。
“陛下，天下各地法庭不归政务院统领吗？”一个大臣站了起来，道。
“法庭系统与政务院分别运行！王子犯法与庶民同罪，法庭可以判处天下之事，可以判处天下官员，任何人不得干涉！即便是朕，也只是在法院判决之后可以选择特赦！”赵谌道。
“陛下，还有谘议局如何办？是否归政务院统领？”此刻秦桧突然站了起来，道。
“谘议局乃是参政议政之处，并不参与处理国务，也应该独立运行！”赵谌道。
对于赵谌这个说法，下面的大臣们倒是没有多少意见！实际上现在的谘议局基本上没有权利，绝大多数人都将这里看作朝中元老养老之处，有一些商人靠着贿选也进入了谘议局中，实际上仍旧没有多少权利，仅仅是提升了一些社会地位罢了。
“谘议局既然是讨论国事，朕与王庶商议了几次，可以改为国会。”赵谌又道。
正月初一的上午，大宋的君臣都在讨论政务院的部门划分问题，有人认为应该增加几个部，有人则认为部设置的太多，应该删减！
下午的时候，赵谌继续与众人讨论政事。
首相人选，各部大臣人选，首相的选拔制度，各部大臣的选拔制度等等这些都要确定下来。现在已经是宣武十年的正月初一，赵谌登基第十年，战事结束，国内经济恢复，国家根本制度仍旧混乱，赵谌自然不能容忍！
第613章 大理城（）
正月初一，赵谌与文武大臣在理政殿商议国事，而燕京城中则是一片热闹喧嚣，无数的燕京百姓逛庙会、走亲访友，等到了黑夜到来，燕京城中响起了鞭炮、烟花之声，整个燕京城更加的热闹。
一直到了深夜，燕京城才彻底安静下来。
此刻在后宫的一座阁楼之中，赵谌正与折月如、秦玉真呆在这里，宋轻摇、薛素素则是在外面哄孩子们入睡。
赵谌靠在床上，正在看书，折月如则是在一旁缝制一件衣物，她长相极美、深情恬静，整个房间似乎都因为她而安静下来。
“夫君，这天下为何改为行省？你不是要废除三省六部吗？行省便是行台尚书省之意。”折月如道。
“行省与以前的三省六部没有任何关系，只是一个名字而已。以前天下为二十三路，只是许多路都是临时设置，有的路则是为了战争而设立，各个路中，各府各州县也常常各自为政，有的只是名义上属于某个路而已！有的路有宣抚使，有的是几个路有一个宣抚使，有的并无最高官员，因此必须变革！再加上现在我大宋领土已经恢复到汉唐盛世时代，那些地方也要划分。”赵谌道。
“夫君准备将天下划分为多少行省？”折月如抬起头来，好奇道。
“初步定位三十六行省！以前的二十三路需要再做划分，许多需要合并，西夏可能要划分为两到三个行省，上京、中京也要分别成为行省，辽东要划分为两个行省，再加上高丽、安南、大理等地。”赵谌道。
“安南、大理并不归我大宋所有。”折月如道。
“很快这两个地方就要归我