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江老坎道：“能有什么意见，这些集次款都是每家每户收起来的，谁敢乱用。村民们认为我们吃了喝了，都是听别人乱讲的。就算我们平时吃点喝点。也不敢用这笔钱。”
王桥道：“那我们就拿三社修公路的事情做个实验，抓住两个核心点，一是广泛征求意见，看村民们是否愿意修桥。达成共识；第二是村两委不要沾钱沾物沾账，就选村民代表来管。”
在城关镇的操作中，修桥补路都是由村两委会直管，从来没有交给村民来管，江老坎有些不适应这个思路。道：“那村两委做什么？都交给村民，我们当甩手掌柜，还要被骂。”
王桥想了想，道：“你们肯定有事情做，你们是组织者，不管钱，只管组织，这样就把职责划清楚了。”
江老坎知道农村情况复杂，对王桥这个想法存有疑虑，道：“说起来是好的。就是不知道能否搞得走，我没有问题，其他村干部是不是有意见，我就不晓得了。”
王桥道：“这就要看村干部是不是真心为老百姓做事，如果是真心做事，不贪小利，这种方案还可行。好处也很明显，至少做的事情都是大家要做的事情，你们不会被骂，推动也容易。我回去再思考一下。想成熟了再搞。”
办公室主任郭达和驻村干部王健围坐在身旁，两人都没有说话，听着王桥和江老坎闲聊。
回到办公室，王桥拿了一张Ａ四纸。在纸上写写画画，拟定了几条意见。郭达走了进来，道：“王镇，还在想刚才与江老坎的谈话。”
王桥道：“是啊，市委邓书记要来调研，调研课题就是基层组织建设。我们得想点办法。”
郭达这才明白王桥为什么要和江老坎反复说这事，道：“我刚才在想，如果真是这样搞法，还得征求多数村社干部的意见。村社干部掌握村里工程建设，不谈捞钱的事，至少可以多喝两顿酒。如果真让村民选代表管钱，有些村干部难免会有想法。”
王桥道：“我们可以试点，不一定强制推行。试点成功以后，就可以愿者上钩，等到大家都觉得好的时候，少数村干部还能有什么意见。这种做法至少能减少矛盾，有利于推动工作。”他看着郭达，道：“我的思路其实你了解，你帮我整理一下，取个好听的名字。”
郭达与王桥接触时间很短，可是他通过短短的接触时间，已经认定年轻的王桥绝非池中之物，肯定会在短时间一飞冲天。因此当王桥将这个任务交给自己时，满心欢喜，兴致勃勃。
他走出门时，又拐了回来，道：“我忘了说正事，宋书记正在县里开会，五点钟开个班子会，是两会期间的信访工作。”
凡是两会期间肯定要谈信访问题，这是必然的。王桥想起此事就头痛，城关镇有城市有农村，相较于其他镇，情况更为复杂，对于老上访户，打不得骂不得，实在难以处理。
计生办黄丽主任站在门口，道：“王镇，有空没有？”
王桥道：“进来嘛。”
黄丽坐下以后，报告道：“最近县里召开了计生工作会。”
王桥道：“我参加了这个会。”
黄丽道：“会后又布置了具体工作，比王镇参加的大会要细一些。你们那个会级别高，是讲原则，我们后来开后是讲具体事。”
黄丽是三十岁刚出头的女子，毕业于卫生技校，作风泼辣，工作上很能抓得起，是县委组织部的后备干部。王桥在作县政府办副主任时，就与她有过几次接触，还算熟悉。
王桥拿了笔记本出来，道：“讲要点，县里要求什么，我们要做什么？”只要坐在办公室，都会有各种事情压过来，这让精力旺盛的王桥也感到了压力。他在听汇报时不喜欢部下讲废话，经常提示直接讲问题。
黄丽递了一张纸给王桥，道：“春季计生服务开始了，这是安排表，请王镇签字。”
所谓集中服务活动，主要是指四项手术，即人流、引产、上环和结扎。这项活动每年都要搞，县计生委每年初分配四项手术任务给镇乡，然后据此考核。
在王桥看表格时，黄丽解释道：“计生工作有个特点，春季最重要，春季工作搞好了。一年工作任务就基本能完成。”
基层工作千根丝万条絮，王桥虽然能力强，学历高，可是他当镇长时间短。很难短时间全面了解情况，听到黄丽所言就觉得奇怪，道：“计划生育要常抓不懈，为什么春季最重要？”
黄丽道：“计划生育工作也是有规律的。县计生委每年都有考核指标，三月怀上的。肯定是今年生，所以，只要在三月把计划外怀孕对象采取了措施，终止妊娠，那今年的人口任务就会完成，就不会出现计划外超生现象。”
“哦，明白了。”王桥拿起笔，在表册上签下“同意实施”四个字。
王桥知道“措施”就是四项手术，终止妊娠听起来狠心，可是不这样做。就根本完不成任务。基层是政策执行者，国家政策最终要体现为基层的执行力，没有基层执行，政策就是一纸空文。反过来，基层只能执行政策，而不能擅自更改和违背政策。
黄丽前脚走，林业站长董义贤后脚就走了进来。董义贤有着林场人黑瘦和强健，性格也爽直，进来笑道：“王镇，听说你喜欢喝鸡汤。我改天给你弄一只野鸡，到江老坎家里去煮。”
王桥笑骂道：“谁的嘴巴这么快，中午在江老坎那里喝了鸡汤，下午就传到你们耳朵里了。”
董义贤道：“王健说的。他说王镇是提了个鸡到江老坎家里去。为这事，江老坎要被嘲笑好久。”
王桥道：“这是我自觉自愿提着鸡到江老坎家里去，为什么要嘲笑他。”
董义贤道：“江老坎本来就有点小气，王镇到他家里吃饭，是看得起他，还要杀王镇的鸡。这就是葛郎台。”
“不是他要求的，是我主动提的。你们的逻辑不对头，需要好好清理一下。”说笑两句，王桥收了笑容，道：“你是啥事？”
董义贤道：“春天来了，要植树造林。城关镇是省委办公厅联系的点，他们每年都要过来造林。”
王桥把桌上刚签了的文件拿给董义贤，道：“今天省委办公厅要来二十来个人，市委办公室也要陪着来，总共有五十多人。县委办刚才打来电话，四大家班子植树就和省委办公厅放在一起。”
董义贤看了名单，叹息一声，道：“又得准备一百多人。省里来人都是形式，我们提前要挖好树坑，放好树苗，准备铁锨、水源、水桶。他们最多干一个小时，拍拍照，录录相，就算完事。他们走了，我还得安排人重新载过，每年这样，劳民伤财。”
王桥知道董义贤说的是实话，还是批评道：“你少发点牢骚，把事情准备好。省委办公厅能把点放在城关镇，这是县委县政府争取来的，费了多少劲，你明白吗？搭上这层关系，县里办事方便多了。”
董义贤暗道：“还不是当官的想走上层路线，和我们当兵的有什么关系。”这句话在心里想了想，看着王桥年轻英俊的面容，没有说出来。
王桥想起县里刚开的信访工作会，道：“你要注意一件事，准备植树工具时让大家不要乱讲，如果传出来省里领导来要植树，来几人上访的在植树现场捣乱，会被吉书记骂死。我被骂了，你们也逃不脱。”
董义贤详细汇报了义务植树方案，等到王桥点头同意后，这才离开。
董义贤离开后，王桥突然意识到，这些二级班子都将副镇长和党委委员们迈开了，直接找自己。
从管理角度这是不对的，形成这个原因是宋鸿礼太强，显得副职弱了，造成了越级汇报的情况，而且比较普遍。王桥想了想，决定在镇政府这一块形成一条规矩，凡是没有和副镇长商量、形成初步方案的事，一律不准拿到自己面前。
想起规矩，他思路又回到了基层组织建设这一块。暗自琢磨如何把自己的想法变成宋鸿礼的想法，宋鸿礼没有完全同意这些想法，肯定推不动。
他还想起一个问题：晏琳这次会不会来？
第三百四十七章）。
第三百四十八章焦心事（）
readx； 王桥对如何处理与晏琳之间的关系存在着相当大的困惑。
他趁着难得的无人到办公室之机，在脑中理了理这一层关系。是向前走，向后走，还是保持不变，一时之间无法做出决断。
向前走，则是恢复以前的恋爱关系。
向后走，则是恢复不相往来的隔绝关系。
保持不变，则是偶尔通个电话，见见面，但是不再是恋人。
王桥端起茶杯喝了一口茶，抬手看了看手表，接近五点钟，马上要开班子会。他脑中立即涌进来办不完的事情，将晏琳问题挤占开去。
与信访有关的办公会在重要节假日是无法回避的，这是政治任务。如果没有开会研究，没有会议记录，没有具体措施，出了事情被上级倒查回来，则是吃不了兜着走。王桥初当镇长，最想做的事情就是将镇内经济和社会事业各方面都抓起来，抓出能看得见摸得着的成效。与信访有关的人和事只是全镇工作的极少部分，但是却牵涉了太多精力和金钱。
王桥这位最基层政府的一把手也经常换位思考。若真是放任全国钉子户都流向都城，则云集着全世界媒体、各界精英的都城将会上演一场场好戏，影响绝对不好。这是简单的事实，无法否认。
为什么钉子户爱告状，爱朝都城跑，原因很复杂，一是历史原因，清官戏太深入人心不是清宫戏），形成集体无意识，拦冤告状成为解决重大冤屈的最可靠甚至是唯一手段，这就形成了山南社会的清官情结以及告状情结；二是法律不健全和意识淡薄，人们相信行政力量强于相信法律力量；三是基层组织明显削弱；四是宣传舆论上有偏差。
五点钟，准时开会。
会议就只有一个议程，由党委书记宋鸿礼传达县委会议精神，他开篇就讲道：“县委会议总结起来就是一个，都城两会期间不能有来自我县的干扰。”说了这句话，他顿了顿。道：“城关镇的目的也就是一个，都城两会期间不能有来自我镇的干扰。县委吉书记点了我的名，只要城关镇稳住了，半个昌东县就稳住了。大家千万不要马虎。方法都是老套筒，对重点人员进行排查、监控，严防死守。”
“我具体讲七层意思，第一是全面排查，心中有数。不当糊涂官；第二是领导包案、责任到人、明确责任，从镇班子成员到机关干部再到村组干部层层负责，层层分包，哪个环节出问题追究哪个环节的责任；三是解决问题才是根本出路，解决掉一个问题就少一颗地雷，要特别关注宅基地纠纷、邻里纠纷、排水纠纷和土地承包纠纷；四是耳朵要竖起来，凡是风吹草动，立刻要反应过来，不要等到人走了三四天，你们几爷子还不晓得。除了耳朵要灵。嘴巴还得快，发现问题赶紧给报告，别捂在手里出大事；五是要有预案；六是要严格责任追究。原则是属地管理，看好自己的门、管好自己的人，谁的孩儿哭了谁抱走；七是每个人切实负起责任，每天下午听班子成员和包村干部及包案人员的汇报。”
这几条措施都是硬绑绑的，如果工作做虚了，必然要出问题。在座的班子成员意识到肩上责任，脸上表情沉甸甸的。
宋鸿礼将七条方略讲完，又道：“我们在年前对每个钉子户都划分了责任。现在就从我开始，逐一汇报各自负责钉子户的情况。”
王桥负责两户钉子户，提起这两户就一阵牙痛。现实社会的复杂性、喜剧性和悲剧性往往是坐而论道者无法想象的。王桥所负责的有一位钉了户叫朱兴东，他是一位五十多岁的小包工头。满脸皱纹和风尘，满手老茧，一副劳苦大众的形象。
王桥曾经到其家中和他有过一段对话。
王桥喜欢开门见山谈事，几句之后，道：“老朱，今年你的问题解决没有？”
朱兴东道：“没有。我给华柳乡盖房子，到现在已经七年了，工程款一直未结给我。我没有饭吃，没得办法，只能找上级领导。”
王桥道：“上一次我们聊了以后，我就托人到华柳乡去问了，他们说工程款全额都结了，还把票据复印了。这是复印件，你看一看。”
朱兴东瞄了一眼复印件，道：“那个工程是我包的，我没有领到钱，就不算数。”
王桥道：“是你的亲弟弟把钱领了，你们两人在一起做工程，你来领和你弟弟来领，有什么区别。现在你应该找你弟弟还钱。”
朱兴东道：“我弟弟拿了钱就找不到人了。工程是我承包的，华柳乡没有拿钱给我，这是事实吧。”
王桥道：“据华柳乡的人说，做工程的时候，你大部分时间都不在，都是你弟弟在跟政府联系，凡是涉及工程方面的多数签字都是你弟弟签的。”
朱兴东翻了一个白眼，道：“王镇长，听说你是大学生，怎么不讲道理。我说得很清楚，我才是工程承包人，为什么把钱给其他人，华柳乡得给一个说法。”
王桥略有苦笑，又道：“从事实上来说，你弟弟是工程的现场负责人，合同上也是这样写的，有他的名字，华柳乡把钱付给你弟弟，也不错。你如果认为不妥，可以走法律途径，用不着到都城反复上访。”
朱兴东用无奈地眼光看着王桥，道：“王镇，你还没有弄明白。我再说一遍，我是真正的工程承包人，我做了工程，没有拿到钱，华柳乡得给一个说法。华柳乡不给一个说法，我就找静州市，静州市给不了一个说法，我就找山南省，山南省不给说法，我就找都城。解放几十年了，总得有一个说理的地方。”
王桥道：“你可以打官司啊？”
朱兴东又给了王桥一个白眼，道：“我是农民，农民和政府打官司，什么时候打赢过，戏里就唱过，官官相护心眼黑。反正你们当官的怕上访，我就不停上访，直到你们把我的钱还给我。”他眼神坚毅地看着前方，道：“只有没有拿到我的合法收入，我就要永远上访，跑都城，跑联合国都不怕。”
朱兴东一幅生命不停上访不止的偏执态度，让试图讲道理和讲事实的王桥憋得差点吐血。
华柳乡是静州下属另一个县的乡镇。此事发生在华柳乡，作为城关镇代理镇长的他根本无权管理这事，托了在那边工作的朋友去过问一下，华柳乡一下就拿出付款的全套资料。朱兴东屡次上访后，华柳乡特意报了案，只是无法找到朱兴东，此事就挂了起来。现在朱兴东上访要工程款，华柳乡在财力十分紧张情况下，应该付的已经付清了，不可能再付。
事情到这里时，本与王桥没有半点关系。与王桥发生关系的原因是朱兴东是昌东县城关镇人，家住在城关镇。每次到都城上访，一问籍贯，朱兴东就言不改姓坐不改名地报“昌东城关镇”，与身份证也相符。然后，上级相关部门就把这人记录为昌东县，不论是一票否决还是扣分，都算在了昌东县委头上。
这是天降祸事，躲都无法躲。
不幸中的万幸是王桥负责的另一个老钉子户正在生病，卧床不起，暂时没有上访的可能性。
所有班子成员都汇报了一遍老钉