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一番陈词，让所有常委无比羞愧。最后通过方案。”
这时候，这些老头旁边的一个老太太却是凑了上来道：“老皮、老周，还有你们不知道的呢。我可是听说了，姚市长在常委会上当场就表态了，三年之内，让琼湖经济发展速度翻一番，财政收入要名列县级市前列，争取进入全省十强，这件事如果没有做到，姚市长自请辞。
琼湖市市委常委会上的一些话语和决议，在第二天就已经在琼湖市的大街小巷上流传起来。
琼湖市内各个机关单位的这些退休老头、老太太们，消息比普通的老百姓要灵通，自然是最先传开了。紧接着整个琼湖市都已经知道了。
而琼湖市这边。在常委会议之后第三天，琼湖市委市政府，正式联合发布了红头文件《琼湖市公务接待标准》《琼湖市公务用车标准》《琼湖市公务出差规范》
就如同郭仁辉所建议的那样，姚凯最终还是没有把公费旅游这一个。项目漏掉，虽然没有在常委会上讨论。不过总归是和公款吃喝、公款用车是一个概念。一个系列。孙振业此刻还沉浸在愤怒之中，彰示范的突然变节。这才是孙振业最在意的东西。让姚凯的提议偶尔通过一次两次，这不是问题。只要自己能够彻底的掌控常委会。那么整个琼湖的大局还掌握在自己手中。可是，从彭示范的变节，孙振业却是真正感受到了来自于姚凯的威胁。所以，对于姚凯补充提出把公务出差制度一起搞出来的时候，孙振业只是略微沉思了一下之后就点头同意了。
这个，在后来被称呼为琼湖干部三大条的制度文件，一经公布，立玄在琼湖市干部之中产生了激烈的反响，有为之叫好者，但是，更多的还是一种苦恼。根据制度一下来。明目张胆的公款消费，公车私用，借考察外出旅游的事情。从此以后都将成为泡影。
单位富裕一点的领导，心里却是在幸灾乐祸，不就是公款吃喝么？单位公帐我不走。走小金库不还是一样么？
可是，当益州市委再次下发清理单位私人小金库的若干意见以及实施制度之后。所有人这才知道，姚凯并不是无的放矢。原来是早有目的的等着自己呢。
与此同时。好的制度形成之后，自然还需要有好的执行以及监督机制，否则，这一切的所谓制度不过是一句空谈。
为此，姚凯特意成立了公务规范领导小组，自己亲任组长，纪委书记郭仁辉、市委组织部部长彭示范分别担任副组长。同时，从纪委、反贪局、公安、检察抽调精干力量出来，分成四个小组，针对琼湖市下属二十七个乡镇。每一个小组负责七个乡镇。同时，姚凯这边由市公安局副局长姚军亲自挂帅负责对城区市直机关，国有厂矿企业进行监督。
这样的力度。这样的人员配置，让琼湖市上上下下的干部们都有些胆寒，市长亲自挂帅，纪委书记和组织部长担任副组长，这要真是撞在枪口上，要么就是接受纪委调查，要么就是在组织部挂了黑名单，对自己以后的工作考评都是一个巨大的影响。
这样的效果是极其明显和显著的。自从制度正式开始实施之后，最开始一两天。公车私用的现象还十分的明显，一到晚上，琼湖术各大娱乐休闲场所的门口还可以看到不少的公车停放，可是，随着监督小组的成立，这种情况一下子好转起来。连带着，琼湖市娱乐场所的收入都降低了许多。
晚上，十一点多钟，琼湖市最繁华最热闹的街道琼湖大道和械林路的交界十字路口。一台警车停在路边上，车顶的警灯闪烁着，在警车旁边，一名身穿着交警制服，外面还套了一件反光背心的交警，此玄正口上。这时候，十字路口的红绿灯已经停止了工作。黄灯一闪一闪的。
大街上的车辆已经稀少了许多。警车内，交警大队的新任大队长邪正毛，此刻正坐在副驾驶上，对着旁边驾驶员道：“姚局，我们这么等也不是办法啊。只有千日捉贼，哪有千日防贼的。这几天你都已经连续涧书晒细凹曰氐姗不一样的体蛤”、好去外勺几个通宵了。要不。您先回弈。这里我盯着。”驾驶员位置上，赫然是现在琼湖市公安局常务副局长姚军，此刻，就算是当了副局长的姚军也还是改不了爱开车的习惯。可是，也难怪，整个琼湖市公安系统里面，开车开的好的也有不少，可真正有姚军这样驾驶水平的还真没有。
姚军的警帽放在了驾驶台的右侧台上，椅子半放到下来，微眯着眼睛道：“老邪，这你就不懂了吧。我估计着前三天会有人不习惯，还是开车出来转悠。没想到这些人还这么谨慎，现在他们肯定琢磨着风头过了。胆子自然就大了起来了。”
没等姚军把话说完，路边的雷达测速仪器，在黑暗之中闪光灯闪了一下，姚军整个人已经弹跳着坐了起旁边的邪正飞道：“老邢，安全带系好了。前面那台车是市国土资源局的，追上去。”
车子一个调头，邪正飞还只来得及和边执勤的交警说了一句：“等我们回来。”姚军就已经打开警笛追了上去。
前面挂着国土局公务车牌照的本田雅阁，速度至少在一百公里以上，这对于琼湖大道限速五十公里来说，已经超过了一倍。
姚军手中有一份全琼湖市公务用车登记表，这是检查监督小组这三天以来的工作成绩。
此时，不管这车子是不是正在公用，至少违反交通规则是肯定的了。姚军操控着捷达车也已经把速度提了上来，五档位上，油门已经被姚军踩到底了，同时，邪正飞也拿着车上的喊话器喊了起来：“前面牌号为湖默的黑色雅阁车，马上靠边停车！马上靠边停车！”
可是，让姚军和邪正飞郁闷的是，前面的黑色雅阁车子，仿佛是根本就没有听到喊话一样，不但没有减速，相反还把速度提了起来。
“操，姚局，这子是不是想死啊，这时候路上还是有行人的。”邢正飞放下喊话器。愤怒的拍打了一下驾驶前台。
姚军嘴角冷笑了一下，车子肯定是私用了，否则，不会看到警车还这么跑了。要是公用的话，大不了停下来。都是琼湖的领导，说几句好话。速度并慢一点不就得了。用得着跑么？
“老邪，坐好了啊。我要加速了。”姚军低声的吼了一声。
邪正飞马上就抓住了门边上的扶手。姚局的驾车技术，邢正飞是领教过的。第一次坐车的时候。邪正飞一下车就吐了。这哪里是开车，明显是开飞机嘛。
车子的发动机，发出震天的轰鸣声，转速已经达到了七千。车子如离弦之箭一般从左侧超了上去，警笛轰鸣。其他还行驶的私家车和出租车都主动的靠边让路，给警车腾空出来了一条道路。
警车飞驰，一下就超过了前面还在加速的雅阁车，车头才一靠近到雅阁车，姚军的方向盘就开始往右靠拢，保持着和雅阁车相同的速度，慢慢的把雅阁车逼迫到了路基边上，雅阁车上的司机也不是什么专业飙车手。自然是不能摆脱姚军，慢慢的只得无奈的停了下来。
好在邪正飞已经基本适应了这种驾驶速度，下车之后，除了有种眩晕之外，基本上还可以。带好警帽，邪正飞走到雅阁车的边上，敬礼道：“同志，请出示您的驾驶证、行驶证。”
邪正飞以前是在防暴大队。属于冷衙门。认识邪正飞的人可谓少之又少，就算现在邢正飞调到交警大队之后。琼湖市内认识邪正飞的也局限在中层或是上层的干部。
很显然，现在国土局这个司机是不认识邪正飞的。看着邪正飞的样子，司机脸上流露出一丝丝的虐气，怒声道：“，你是哪里冒出来的东西，看不清车牌么？这是我们黄局长的车，现在，我要去接黄局长去市里面办事，耽误了，你们担待得起么？识相点，给老子滚开！”
见过不怕死的，邪正飞还真没有见过这么不怕死的。
正是风头上，还敢如此嚣张。车前副驾驶上，一今年纪约二十几岁，身材暴露的女人，后面，还挤着三四个男女，看起来哪里像是去接公务，这根本就是在私用，指不定是在哪里泡到的女孩子，急着去开房呢。
邪正飞根本就没有要让开的意思，还是坚持道：“同志，请配合我们的检查，出示你的驾驶证和行驶证。”
第184章 大动作
讥也被邪正下的固执搞得火冒二丈。随即从驾驶室钗”不。紧接这，雅阁后座上同时也下来了两今年轻男子，三人呈犄角之势将邪正飞围了起来。
还留在车上的姚军看到这一幕，却是冷笑了一声，这几个小子，也太不知道天高地厚了，难道不知道邪正飞是从防暴大队调曾经胡来的么？
“怎么？你们还想袭警么？。邪正飞也察觉出了这几人的意图，脸色也阴沉下来。
司机从口袋里面掏出一包软装的蓝色芙蓉王，抽出一支递给邪正飞道：“兄弟，都是益州几个人我们黄局和你们邢队的关系可不是一般的关系。真要闹下来，这不是找难堪么？到时候你们邪队怪罪下来的话，别说兄弟我没有提醒你啊。”
邪正飞感到无比的好笑，什么时候，自己和国土局的黄局长有这么铁的关系了，自己连黄局长长什么样子都不知道，黄局长办公室的门到底是开在哪边都不清楚。
邪正飞冷着脸，还是一副公事公办的样子，掏出自己的警官证递了过去道：“同志，你们下车吧，这车子，我们交警大队暂扣了，理由有两点，一个你超速百分之百，第二个”根据琼湖市公务车管理条例规定，你涉嫌有公车私用的嫌疑，明天，请你们黄局长去三大条办公室找姚市长或者是找郭书记和彰部长解释吧。”
看着警官证，司机整个人都傻了，没有想到，吹牛吹到正主门口来了。听到邪正飞的话语，司机也急了，这要是让黄局长知道了。那自己这工作还能够保得住么？
随即哭着个脸道：“邪队，邪队长，您行行好，你看，这些都是我亲戚，发病了要去医院，这么晚了，坐不到车，我去送一下
邪正飞冷眼看了一下其余四人，身体健康，肤色红润，满身的酒气，根本就看不出有任何急症的样子，再说了，公务车管理条例规定，除县处级的专车以外，其他单位，不论是谁，在接送之后，公务车必须停放在单位之内。这是硬性规定。很明显现在这车子已经违反了这个规定。真要是什么急症病人，比如孕妇发作，比如中风病人。邪正飞也不是不能变通的人。可是，现在很明显，这只不过是一个借口。
第二天，公务我范整治领导小组，就特地针对国土资源局黄奇海的专车在晚上公车私用的事情，全市通报批评。
这是整治小组打响的第一枪，与此同时，这时候益州市委下派的金库审计小组也如期进驻到琼湖市。
这不但是对琼湖市小金库行为的整治，同样，也是对琼湖市公务接待制度的一个考验。
这一次，市委检查小组却是见识到了琼湖市的态度，招待的地集虽然还是放在了琼湖宾馆。可是。饭菜却和以往有了天壤之别。没有了过往的山珍海味，没有了过往的名烟名酒。
按照益州市委干部下乡接待标准，每人一个工作餐的原则，琼湖市就这样的迎接了市委的工作人员。
市委带队的是市纪委的一位副书记甄为民，当年姚凯和贺涵冰订婚的时候，他还只是纪委的一个科长，可以说，完全是被姚凯的岳父提拔上来的人，也是属于贺作新这一系的人。
吃完之后，随即也和姚凯开起了玩笑：小姚啊。
你这地主可是抠门得很啊。就用这么几个工作餐接待我们。到时候，看我不往死了查你们琼湖的小金库问题
虽然是玩笑，可是，这话里也隐含着一层意思，看看姚凯对彻查小金库是一个什么样的态度，如果姚凯觉得要适当放松一点，怎么说也要卖姚凯这个面子的。
姚凯也知道甄为民话语之中的意思，随即正色道：“甄书记，我可是巴不得你们彻查清楚啊。如今，我们琼湖颁布了公务管理三大条，就算市委不动手，我们琼湖市这边也准备要下手了，现在好了，正好省了我们一道工序啊
随着小金库一个个被彻查出来，原本还期待着用小金库来弥补公款消费的单位，一下子也变得紧张起来，伴随着公务管理制度的严格执行，这一段时间一来，整个琼湖市公款消费的比例也下降了许多。
整个琼湖市官员的官声都提升了许多。姚凯此刻在琼湖市的威望更是达到了一个顶峰，说起姚凯，所有百姓都竖起大拇指，不得不佩服一声。
这些事情忙完之后，姚凯的目光却是回到了自己的本”士洲。市长是干什么的，就是来管理整个琼湖市的。国于盯、大到政府的政策规划。发展计划小到老百姓的衣食住行，这一切都是市长的事情。
现在节流这一个项目总算是实施开了，相信随着公务车数量的逐步精简下来，消除琼湖市庞大的公务用车数量之后。今年这一年，琼湖市财政支出之中，公款招待费用的比例将降到百分之十五左右，这就是说，可以为琼湖市的财政增加三千万左右的收入，这样一来，今年琼湖市教师的补发工资总算是有着落了。
想起教育局陆局长将不会再来烦自己，姚凯的心情都放松了许多。
可是，正如孙振业所说的那样，开源节流，节流永远不是正途，想要大幅度提高琼湖市的财政收入，主要需要提高的还是税收，税收增长了，财政收入自然就提高了，而税收的提高却来源于经济的发展，不管是工业也好，商业也好，总之一句话，发展经济，加快建设步伐，这才是开源的本质所在。
经济发展，这是一个庞大的系统工程，并不是一句话，说发展就可以发展起来的，依靠政府资金，强行投入，强行的拉动，这不是真正的发展，也不是长久之道。别说琼湖市没有这么一笔庞大的资金来支撑发展，就算是有，难道还能一年年的这么强拉下去么？
商业方面，姚凯倒是已经有了初步的一个眉目，琼湖市目前的市区人口在十五万左右，可整个琼湖市市区之内，完全没有一个真正意义上的正规的商业区域中心。这就是姚凯所要寻找的突破点。
琼湖地理位置优越，北靠岳州于岳州相隔云梦湖，西邻德山和益州的南云县。东部，和益州市接壤，交通四通八达，水路十分的便利，这里曾经是南湖省十大水运港口之一。
在目前琼湖大道上面，临近市政府的地方，这里以前是一个大型的造纸厂，如今已经破产，姚凯的设想是，引进资金，在这里兴建琼湖市的商业步行街，贯穿整个厂区，北接琼湖大道，南通云梦路。整个商业区域面积占百亩以上，宽约一百米。长约六百六十米。建成之后，这里将成为一个集商业、住宅、娱乐休闲为一体的现代化商业中心。
可是，这样一个庞大的项目，所要投入的资金同样也是一今天文数字，琼湖本地，还真找不出这样的企业出来进行投资，想到这里，姚凯叹息了一下，现在看来，也只能是从益州市或是面向整个省内进行招商了。
琼湖市，自然资源同样也十分的丰富，这里是全国有名的鱼米之乡。湖区面积巨大，水产养殖业也十分的兴盛。这也是一个特点，也是一个优势。提高水产养殖的技术和水平，引进新型的，高价值的品种，这未尝也不是发展琼湖市经济的一条出路。
另外，琼湖市的芦苇种植面积巨大，如今在琼湖市内各个乡镇，也有不少小型的造纸厂�