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暗黑大宋-第188部分

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    于石头中间打孔,在孔上用铁索或麻绳穿起来,将整个石堤联在一起,修起后看上去就象一片片鱼鳞一般,所以称它为鱼鳞塘。

    王巨又说道:“实际郑白渠能真正用到这种石堤的地方很少很少,这种堤坝,非是用来筑郑白渠的,而是修钱塘,哪里的潮汛才是天下最恶劣的地方。陛下,这种新堤可能永垂不朽。”

    乍听上去,王巨是指用这种新方法修起来的石堤,再也不会崩垮,但曾公亮怎么听怎么别扭,或者这小子是说,俺会因想出这种新法建堤而永垂不朽,流芳百世?

    “蒋卿,你可满意了?”赵顼问。

    “臣错了。”蒋之奇耷拉着脑袋说。

    就凭借这两种堤,溜达一下,什么话也不能说了。

    “但是用钱仍甚广。”曾公亮担心地说。

    修好了其作用不用质疑了,也不要什么四万顷,有一个两万顷,抛去原有的耕地,也能得新田一万顷,大家都会笑得合不拢嘴。还不仅如此呢,不是原有耕地不受益,实际就是四万顷,原有耕地仍会占去一半,如果地方一些强梁狡赖,再赖去一些耕地,那会一半还要超过。但就是这一半地,有多少是良田?然而新渠一竣工,都变成了良田!

    可以说如果在其他地方再补充一些小水利,就是人口增涨,五十年内陕西整个民用粮食与军用粮食都不会发愁了,除非遇到特大的旱灾,那是无奈。

    但关健这样一玩,朝廷那来这么多钱?

    皇上说内库,当真内库不是国家的钱?要不要我替皇上上一课?

    这个内库原型是赵匡胤平蜀,得到大量财货。于讲武殿后置封存桩。这个钱用来干嘛的?收复燕云的。赵匡胤说用钱买人头,那是笑话,但也说明了这个钱的用意。与契丹不好打的,必须国家手中得准备大量财政,与契丹打一场恶战,消耗战。

    这个内库又称为左藏库,到了赵匡义手中,又置了内藏库。他没有额外财源了,于是想了一个办法,置内库,置内库使,经营皇家产业,管理着地方上供金银,处理一些上供绢帛非金银的兑换,后来又插手铸钱,以及其他,靠这个谋利。

    当然。这也要靠经营,若经营不当。象宋仁宗晚年官员那样玩,说不定同样会亏损。或者皇家宗室开支巨大,那也会亏损。

    然而可能让大家失望,内库这两库一直经营得不错,甚至三司亏空时,还能向三司“放贷”。

    也不能说它就是皇家的,赵匡义明确规定了,它的作用,主要是军旅,救灾。不过因为它不透明,许括田况等人,何谓内库呢,实际就是周朝内宫,得让我们知道它的收纳去向。可是田况没有弄清楚,之所以如此做,一是不想大臣因为皇室花点钱罗嗦,二是用些掣肘国家,拱卫皇权强度。

    但在大多数大臣眼中,仍将它当成了国库。

    而且马上内库就出现了危机,原来很好,前面几个皇帝确实用内库办了很多实事,救济,军旅,奖励,抚恤,养老,安民,外带着修寺观……

    可一个新的危机将要出现了,那就是庞大的宗室。赵匡胤兄弟三,赵大,赵二,赵三。

    宋真宗是第二代,兄弟八个。另外还有赵大一脉,赵三一脉继续在往下传。

    赵祯宝贝蛋一个,但他堂兄弟多啊,特别是赵允让,没有做成皇帝,俺与你比赛生儿子,一口气生了二十几个儿子,包括赵曙。赵曙是第四代,赵顼是第五代。也不要往赵允让兄弟堂兄弟攀了,更不要往赵大赵二那一脉攀了,就是赵允让这一脉,就替赵顼带来了近百名堂兄弟。然后到了哲宗是第六代,那时宗室人数简直不堪想像。

    内库也别救济赈灾,也别用于军旅了,自保都不行了,于是继续扩大理财之权,增加内库收入。实际宗室子弟也开始成了宋朝危机之一。

    暂时王巨不想说这个宗室。

    “曾公,看来你误会了,郑白渠非全部修好后才能得计,若是今年开工快,明年就能灌溉几千顷耕地。这是其一,其二,下官遇刺,经过多人分析,凶手可能与西夏有关。”

    “与西夏有关?”

    “陛下,李谅祚之死,臣是罪魁祸首,梁氏心中痛恨,因此传下命令,有谁能杀死我,赏五千金。她能对臣记恨,就能对大宋记恨。不过去年那一战,西夏人也被三军将士打惨了,因此他们需要一段时间恢复元气。等恢复过来了,可能还会侵犯我朝,而且这次他们不会掉以轻心,那么弄不好就演变成庆历之间的鏖战。曾公,想一想庆历战争,仅是粮食的损耗,得修多少条郑白渠?”

    说不定十个郑白渠也修好了。

    当然,账也不能这样算,就象万春圩,几千贯钱就修好了吗?就象蔡襄那座跨海大桥,一万来贯就修好了吗?

    “这是其二,其三就是西夏。朝中有大臣以为以和为贵,认为一年只有拿出几十万就能买回来和平。若此,就是拿出一百万又有何妨?但有没有看到陕西驻军一年的花销,有没有看到陕西各种兵役,包括蕃人在内,可能达到四十万。这个和平一年值多少钱?不是二十五万五千,而是两千五百五十万,外加几十万户人家流离失所,家人不得团圆!因此朝廷必灭西夏。然而西夏不可小视可以灭,但必须从长计议,再也不能犯下庆历战争错误了。一旦动手之时,粮食就是关健,郑白渠就是关健。”

    韩琦在边上说道:“陛下,老臣当初议郑白渠,也是这么想的,西夏不灭,西北不安,可怕的是万一西夏与辽国勾对,两边夹攻,才是我朝危险之时。平灭西夏,朝廷只用驻几万禁兵,外加几万保捷与蕃兵,全境可得安定。不但让陕西百姓得以休生养息,一年也可以节约大量的兵费。西夏不灭,我朝压力永远不能轻松。”

    “韩公说得不错,就这样吧,曾公勿要再争议了。王巨,随朕来迩英阁。”

    迩英阁便是皇帝与皇子学习的后殿。

    四个大佬面面相觑,如果赵顼单独召韩琦,或者曾公亮,倒也不奇怪,但现在当着四个大佬的面,刻意将王巨喊到迩英阁,这意味着什么?(未完待续。。)

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第三〇三章 改良() 
暗黑大宋;第三〇三章 改良

    赵顼脸色忽然就冷了下来,说:“王巨,朕前些时间去了三司。濠奿榛尚o你猜朕看到了什么?国库居然积欠一亿六千多万,一些人为了遮丑,还美其名曰,京师不预。”

    “这么多?”王巨故意讶然。

    其实不就是财政赤字吗,后世有一句话,会借钱的才能发财,不敢借钱的,永远发不了财。那个国家没有财政赤字?

    但确实,这个赤字确实严重了一点。

    “好笑的是朕为了国家平静,还必须装作若无其事。”

    “这是必须的。”

    “朕也知道是必须的,然而让朕怎么去做?”

    “陛下,臣问一句,国家如今一年收入有多少?”

    “一亿一千几百万,有时一亿两千几百万,不是贯。”

    “臣知道,有束,有石,匹,两,等等,那也能折合成八千万贯钱以上了。”

    “大约差不多吧。”

    “那么臣再问一下,唐朝一年财政收入有多少?”

    “就是,朕想不明白,这么多钱怎么用下去的?前几年是有些灾害,可有兵祸?也不能说没有,就是你与蔡挺打的那一战,可那个花了多少钱帛?”

    “陛下不用急,只要有这个收入,那就好办。臣倒是有数策。”

    王巨先将他与章楶说的那个精兵法说出来,实际它与将兵法还有区别的,王安石将兵法,一是为精兵简兵,二是选将。以便让将知兵。兵知将。比如河北战区划为三十七将,每一将多者率近万人,少者只有两三千人。

    起了一些作用,可是宋朝依然重文轻武,作用不大。

    而且一旦置将也会有争议,暂时不是王巨干的活计。

    因此主要还是精兵简兵,他对赵顼也说过一次,现在说得更全面。包括他的一些想法,比如那个义务兵制的想法。

    “禁兵很差吗?”

    “陛下,若是不练,论战斗力,两营禁兵还不如一营保捷,”王巨老实答道。

    说到这里,他忽然明白过来了。

    以前一直在想呢,为什么强大的西军到了河北战场就不行了,难道水土不服吗?

    这个解释不妥当,都是在北方。海拨相差不大,若是吐蕃人从青藏高原下来。还能说富氧症,陕西人到河北去有什么富氧症?

    因此这个水土不能解释。

    现在才想到真正的原因。

    西军之所以强大,那是里面夹杂着许多凶悍的蕃落与保捷,才变得强大。但到了河北战场,与保捷蕃落无关了,然而将这两支军种一抽,可能还是比京城禁兵强吧,可实际已不能称为强大的军种了。

    这个道理与哥舒翰、高仙芝、封常清等人是一回事,他们不是打不过安禄山,可是他们精锐部下在西域,在青海,所用的乃是长安花哨羽林军,乃是民夫,如何不败?

    后来百姓渐渐熟悉了战事,加上郭子仪等人的指挥,慢慢将局势挽救回来。

    只是唐朝安史之乱的原因比较明显,宋朝的比较隐晦。包括自己,经历了大顺城之战,这么久才想明白。

    不是河北河东百姓不能用,毕竟和平已久了,如果形成僵持战,磨练十年下来,金人又不得南下了,但还没有成长起来,金人已经攻破开封城。

    再加上黄河的那个水在流,河北越来越平坦,这更利于金人南下。

    想到这里,他又重重说了一句:“陛下,禁兵放在京城圈养,已不堪重用了。但北方才是真正的强敌,若禁兵不堪用,北方又没有及时组织起来一支强大的边军。万一北方有事,河北平坦,我朝危矣,十之**会变成第二个西晋,飘向南方,然后再亡国。这个问题比那个一亿六千多万更严重。”

    “如你所说,禁兵向城外转移,现在人烟稠密,往哪里转移?”

    “臣与章质夫的那个策子,陛下有没有看到?”

    “看过,哦,朕知道了,你是说淤田?”

    “陛下英明,正是淤田,京畿虽然人烟多,然有许多盐碱地,无人耕种,一旦泄水淀淤,许多贫瘠土地将会重新变成沃土。而且他们就在京城附近,而非是在边境,一旦国家有事,有足够的时间从容调到京城,拱卫京城安全。”

    “燕云不灭,京城永远不能安全。”

    王巨默然,明朝天子守国门,固然听上去威风八面,吴起说江山在德不在险,也不无道理。但在这个冷兵器时代,地理环境当真不重要?

    若数,能在崇祯身上找出若干缺点,可他与此时赵顼一样,也急啊。至少他不算昏君吧,为什么国家灭亡了?谁能保证个个人君德到不重视险的地步?

    许久王巨才说道:“北虏强大,我朝还是一步步来吧。”

    西夏都收拾不了,还燕云呢。

    “对了,你准备卖地筹款?”

    “是有这个打算,一旦测量完了,臣就打算这么办,以便筹得更多的财帛。”

    “不妥,缺钱,朕省出来。但不能卖,王巨,你知道吗,真宗时,国家户籍有地五百多万顷,现如今只有两百几十万顷。朕真不能想哪,一想连睡都睡不好。”

    实际宋真宗时就开始隐田了,为什么隐田,不交税哪!不过那时候还不严重。到今天,宋朝真正的耕地面积只会扩大,甚至能扩大了一百万顷。人太多了,只好与山争田,与海争田,与湖争田,与江河争田,各种各样的田,甚至扎上木筏子,在上面铺上泥土,放在湖中江中,种水稻蔬菜。

    所以才有了一个笑话,一个老百姓跑到知县哪里说,知县。俺的一块菜园子被人偷了。知县表示糊涂。如果说菜偷掉了还差不多。这个菜园子怎么偷掉?

    还真偷掉了,就是这种浮田,在浮田上做菜园子,一根绳子系在岸边,结果被人将绳子解开,将菜园子偷跑了。

    然而新的问题来临了,敢隐田的乃是真正豪强大户,包括士大夫外戚。不敢隐田的都是可怜的小老百姓。然而国家两税却不能少,现在更好,反而提前征了数年税。因此赵顼又说道:“恍若唐朝故事啊。”

    什么故事呢,那就是百姓都不愿意做主户了,一起将田地寄于豪强门下做起佃农。这样发展下去,隐田会越来越重,但两税不能少,于是拼命地往中贫困百姓头上摊派,若是再遇到大灾,好了。黄巢张角之辈一起出来了。

    但这个问题连包拯都不敢查的,因此赵顼也没有为难王巨。重新转入正题:“全部给保捷军或厢兵,你估计能得多少耕地?”

    “一部分用来补偿劳力,还有若建大型水堰,必然会淹没一些农田,如果可能,真正能交给保捷军的耕地不会超过一万顷,若全部交给保捷军,能安置三万保捷军。”

    “太多了,保捷军务必以战斗训练为主,一旦耕地多,他们扑在耕地上,说不定适得其反,这样吧,一顷耕地安置一个士兵。”

    王巨心中琢磨一下,虽然地减少了,但这是良田,况且朝廷继续在发放缗钱,一家人依然能保持温饱以上的生活标准,于是点了点头:“也行。”

    不要小看了它的意义,一下子就安置了四万保捷军与厢兵,那怕这些兵种待遇低,只要安置下去,朝廷不用发粮帛,四万兵士,一年就可以替朝廷节约七十万贯兵费!

    但放在王巨刚才所说的一系列计划里,又不算什么,当然,现在只是说一说,如何做,还要征得各个大佬的同意,同时也会有争吵。可只要执行下去,军队战斗力会更强,士兵家属收入也会增加,并且国家可能每年节约一千五百万贯以上的兵费。

    这是王巨说的第一条,王巨接着说第二条:“科举即将放榜了吧?”

    “快了,还有几天,如果你留在京城,便能看到东华门盛事。”

    “不了,臣回京交待一下,明天就要返回陕西。但臣还记得去年先帝颁下一道诏书,限令每届进士不得超过两百人,明经诸科数量不得超过进士数量。陛下,请执行吧。而且有先帝这道诏书,陛下不会遭到太大的阻拦。”

    “冗官?”

    “就是冗官,这是咸平之治成功的最大奥秘,简政,减少官吏数量,使政令简化畅通,节约不必要的浮费浪费,一限制科举进士数量,二限制荫补数量。然后裁州并县,一些小州军监等,与一些小县,如云岩县,可以逐一裁减并往他州。太宗太祖杀了许多贪官,而非是士大夫们所说的刑不上士大夫,真宗不忍杀人,于是定下私罪,有私罪者不得重用。所以王钦若收了一些小贿赂,被群臣讥笑。然范仲淹首开陈留桥之先河,国家对私罪越来越不重视了。贪官不惩,国家如何治理?所以对贪官,老官,无能之官,病官,逐一劝退。不用五六年,冗官便会大治,仅是薪酬就会节约五百万贯以上。而且简政会带来更大的效应。”

    “其三就是坊场河渡。”

    就是将一些亏损的坊场河渡,全部承包给私人,但不是以前那种摊派,先从京城派出中使,一定是京城的人,否则又能与地方豪强勾结,对各州县的坊场河渡做一个评估,然后公开招标,招标者到各州县领号牌,再将投标的价格写在纸上,投于铜匦中。最后价高者得之。

    一是将这些不必的包袱扔掉,
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