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“陛下，我一定不负所托。”李春江点了点头，然后又道，“不过有件事情，我一直想禀报陛下，是关于如今朝中的一些个人看法。”刘钧有兴趣的看着李春江，“你说。”
李春江说的却是刘钧没想到的一件事情，朝廷这几年不断的开疆拓土，也在不断的从中原地区迁移民众出去拓边。迁出去的多是些贫困百姓，以及一些地理条件恶劣的地方，不是缺少就是多山之地，耕地少，灾害多。许多地方十年九灾，百姓穷苦不堪，生活艰辛，将他们迁出去之后，他们到了边疆，虽然背井离乡，可也确实有了新生活，肥沃的田地，每人都能少到至少上百亩地。
现在中原人口减少了许多，人减少了，田地还是一样，因此不少过去无地的人，佃不到田的人，现在也能佃到田了。加之放多工坊矿场以及道路水利等项目的开工建设，也让百姓们种地农闲之余，还有机会去赚点工钱，生活因此好了许多。
不过李春江还是看到了一些不足之处。
“相比起那些外迁移民，现在留在中原的这些百姓，大多数依然无地，中原的土地都集中在极少数的地主手里，我觉得这是一个隐患。”
刘钧给李春江倒了杯酒，问，“那你有什么提议？”
“征地、授田。”
刘钧一下子明白了过来，但还是有些惊讶，“具体一点。”
“陛下，南宋末年，土地兼并厉害，百姓贫困，甚至朝廷税收大减。后来当权的贾似道就出了一条政策，颁布限田法，规定了各级贵族官吏能拥有田产的上限，然后朝廷按此，将过标准的部份，抽出三分之一，由朝廷回买为官田，再租赁出去，这样朝廷靠收租，就解决军粮、会子、物价等问题，最重要的也是解决了许多无地百姓生活的大问题。”
刘钧点头，两宋一开始都是不抑兼并，允许土地自由买卖的。甚至到了南宋初年，因为抗金军费不足，朝廷提出了把朝廷手里的公田，出售给私人，以募集大笔军费。
但到了南宋末年，宋朝的财政千疮百孔，这个时候倒又想到了限田，回买额田地部份，然后再拿来出租给无地农民，收租解决财政，同时解决大量无地农民的生活。
在历史上，贾似道虽然被称为大奸臣，但他也确实是有不错的能力的。仅是限田和回买公田这一政策，对于当时的南宋来说，就是续命汤。
大汉原先也有不少的公田，没收前朝皇家和宗室以及不法官僚的大量土地，军队屯田，逃户、绝户等被收回的田地，江河淤积的沙田等，数量还不少。
但这几年，朝廷也一直在实行一个政策，就是把这些公田出售。当然，这些公田出售不是简单的出售，而是先租后售，租给普通百姓，每人限定数额，百姓租种后，只要足额纳粮几年后，就有权赎买该田。
这样的做法不是朝廷需要卖田的钱，也不是不愿意管理收租，还是考虑到百姓的利益。对于朝廷来说，卖田长远看确实损失不少租子，但从整个大局来看，却让朝廷多了许多自耕农，而自耕农是朝廷的坚实基柱，意义相当重要。
就如现在李春江所说的一样，虽然朝廷迁出了大量的百姓，也把这些百姓的田收归朝廷，然后再出租给留下的百姓，但中原的状态，本质上来讲，依然是只有不到两成的地主，占据着几乎八成以上的田地。
大量留在中原的百姓，其实还是靠佃田为生，甚至佃都还佃不到田，只能靠做工。眼下工商兴旺，朝廷也是轻税，倒一时看不出什么问题来，但这却是个隐患。
“你觉得应当推行限田制？”
“应当在中原地区推行限田制。”
大汉帝国如今开疆拓土，疆域广阔，但说到核心地区，还是中原地区，河北、河南、山东、山西、陕西、三江、两湖、闽浙、两广、四川这十三省，其余的如云贵、海南、台湾、辽宁甚至甘肃等等地方，都还是人口不足，开不够。
中原十三省的稳定，是极其重要的。
“陛下，在中原十三省推行限田，出的部份，朝廷也不需要花大笔钱回买，我觉得，朝廷完全可以以地换地，跟他们置换土地。”
李春江露出一抹狡黠的笑容。
“哈哈哈。”刘钧大笑，也一下子领悟过来。
南宋贾似道的公田法，靠的是国家出钱回买出限额的田地的三分这一，然后出租给百姓。哪怕只买三分之一，朝廷也需要一次性拿出大量的钱来。
就算是如今的大汉，要全面推行这个政策，也面临着很大的财政压力。
但李春江确实想到了一个极好的办法，置换。
大汉除了核心的十三省外，还有许多省呢，关外东北三省，塞上地区，甚至还有如今新打下的中南半岛上的大片土地，此外还有南洋诸岛上的领地呢，更别说还有漠南漠北河套等地区了。
这些地方可是还有大量的闲置土地，朝廷完全可以跟那些中原的地主们置换十三省的田地，比如河北一亩田换辽宁三省。河南一亩换安南五亩，福建浙江一亩换台湾三亩，江苏一亩换南洋十亩等等。
这样一换，朝廷一文钱不花，就能收回大量的核心地区的田地，也不需要费力的移民边疆，就能让大量的百姓租到朝廷的田地，过个几年，甚至能逐渐赎买这些田地，从租户佃民，变成拥有田产的自耕农。
而同时，地主们本身实力不俗，当他们换得边疆大量田地，肯定会去开。他们本身实力不弱，不需要朝廷太多的帮忙就有能力开这些田地。
贾似道的限田回买对象一开始是官户，定下的标准是一品限田五十顷，以下每品递减五顷，至九品为五顷。
不过后来因为官户标的田亩远不足公田的数额，于是，先是规定无官之家拥有的最高田额也限五顷，后来降至二百亩，最后无论官民，出百亩以外的田地就必须回买三分之一为公田。
大汉十三省，人口众多，大汉三亿多人口，这十三省占了起码七成以上。
“春江，你觉得按丁限田如何，每丁限田一百亩，过数量者，则由朝廷征收，以地换地。具体的呢，朝廷要拿出一个标准来，比如说不同的省，地的价格不同，另外所有的田还得分出肥瘦等几个标准，这样，最后每亩田呢，综合计算出一个价格。同时，朝廷也把十三省外的所有田地也都计算出这样的一个价格标准，然后，允许过限田标准的百姓，可以自由选择置换的土地，他们可以按自己的想法，随便他们选朝鲜还是关外还是日本还是安南、缅甸、南洋等，你看如何？”
转换土地，肯定是一个麻烦事，就搞不好，就会成为大汉的拆迁困难。
一定得要公开公正公平，比较好的办法就是给他们一些选择权力，同时把事情弄的公开透明，这样大家既看的明白，又有选择余地，自然也就能比较接受一些。
“按每丁一百亩限田，估计太严苛了一些。”
刘钧点了点头，丁，意味着是成年的男子，这样就等于把未成年的男子，以及年纪极大的老人都排除在外了，而且不论年长年少的女人都排除在外了。一个大地主，就算是大家庭，估计男丁也不过十个，那意味着他们最多不能保留一千亩田地，而那些大地主不少人拥有的田产都是在千顷以上。
“那这样，每个家庭，成年人不论男女每人可拥有五十亩地，未成年不论男女每人可拥有二十亩地，你觉得怎么样？”
“一般的中小地主来说，如此一来，应当能保留千亩左右的田地，应当能接受，只是大地主们怕是一时难以接受。”
刘钧笑笑，“只要多数中小地主能够接受，那我们就可以不管这些大地主了。毕竟，中小地主其实数量远大地主。咱们也不是没收他们的土地，而是置换，叵是他们敬酒不吃想吃罚酒，也不用太担心。”
刘钧觉得这个限田标准已经不错了，比起南宋的限田百亩政策好多了，不过刘钧也打算做彻底点，南宋是出限田部分回买出的三分之一，刘钧是要出部份分部置换。
置换下来的这些十三省的田地，将租给当地无地百姓。朝廷也会给佃户们按限田政策限租，租户在如数缴纳几年田赋后，就拥有赎买所租官府公田的权力。朝廷鼓励他们，甚至能给他们提供一些贷款。
“对了，朝廷出台限田回买政策，也必须对田地买卖加一条限制，中原十三省地区田地买卖，买主田额不能出限额，如果满额就不得再购买田地，否则视为违法，一经现严厉查处。”
朝廷允许田地买卖，但有限制，中原的田地买卖限制就是不能过限田令额，至于十三省外，耕地限制可以比中原放大一些，比如十倍或者更多一些，牧场，可以放的更宽一些。
“春江，你提的这个建议非常好，一事不烦二主，你回去就马上起草一个提案，然后拿到内阁会议上与辅臣们一起研究下，最后做出一个正式的提案，送到参议院协商，我希望这个议案能够尽快达成一致，最后通过议案表决，成为一个正式的法案，让朝廷上下可以依法案执行这个政策，迅开始土地置换。”刘钧很兴奋的对李春江道。
他很清楚这个法案如果做好了，对于大汉是有多么的重要。
大汉每增加一个自耕农，减少一个无地者，朝廷的基石就又能稳固一些。（。）
第760章 南方大陆（）
刘键慢慢醒来。≯
黑暗里敲门声响起，声音连续而又有节奏，但又比较轻。
他揉着额头，坐了起来。
赤着脚下床走到窗边掀开窗帘，明亮的光一下子照亮屋内，他又走到床头柜边，拿起一只自生火机，嚓嚓几下，火星闪过，火苗窜起。刘键另一只手熟练的取下旁边煤油灯上的玻璃罩子，将火苗凑到煤油灯棉芯上点头，略带着一股子轻微臭味的煤油灯大亮。
屋里越的明亮，这是一间充满着欧洲风格的豪华卧室，法国式的家具，装饰有手工壁面的墙画，还有那张宽大的四柱红木床。
刘键坐回床上，揉搓了一把脸，想起这是哪了。这是爪哇巴达维亚，荷兰总督范迪门的总督府。
这座装饰的很有异域风情的府邸，如今是他暂时的住处。
就在不久前，被大汉军封锁围困了一年多的巴达维亚，终于坚持不住了，尤其是当爪哇上的两大土著马塔兰和万丹各数万兵从6上东西两面合围的时候，荷兰东印度公司总督安东尼范迪门终于绝望的在城里升起了白旗。
刘键抓起一件丝绸长衫往身上套，一面对着门口应了一句，“谁！”
“伯爷。”一个男人的声音响起，“对不起打扰了。”
刘键睡眼惺忪的从床头柜上拿起怀表，早上六点十七分。
平常他一般都是六点钟就起来了，昨天晚上多喝了两杯，今天睡过了。
“有什么事？”
“伯爷，我是驻守总督府的6战队值勤连长，抱歉打扰到您了，我们司令想要见您，他说是紧急事情。”
刘键有些疑惑，自己只算是第八舰队的客人，他现在的正式身份是南洋公司的总裁，并不是官方人员。这次能拿下巴达维亚，他确实也出了一些力，为联络万丹与马塔兰联盟成功有功，但毕竟他既不是文官也不是武将。
第八舰队司令可不一般，如今各大总督撤罢，朝廷又在抽调精兵准备西征，因此中南和南洋等地，基本上都是佣兵和海军镇着。
第四舰队驻朝鲜，第五舰队驻日本，第六舰队驻安南，第七舰队驻吕宋，第八舰队驻爪哇、新加坡、马六甲，第九舰队驻仰光。
大汉九支舰队，只有三个舰队是驻扎在本土的东南沿海，另外六个舰队都驻扎在中南和南洋，而其中又以这第八舰队驻守的地盘最要紧要，他们驻守的是爪哇、苏门答腊、马六甲半岛以及婆罗洲、香料群岛等地。
基本上，原来荷兰东印度公司的地盘，都是第八舰队接管了，甚至还把原来葡萄牙和英格兰的地盘也管着了。
马六甲海峡、巽它海峡、龙目海峡、望加锡海峡等这几条重要的海峡通道，现在都由第八舰队控制着，特别是其中极具经济价格的马古鲁香料群岛也是在他们防区辖境内。
没有了南洋总督，第八舰队司令就是这一片广阔海域群岛上的最高长官，他手下不但有第八舰队，还有万丹等诸多大汉在这一区域的土著盟友，另外，他还指挥着新建立的爪哇、金洲、婆罗洲、马六甲四个土著佣兵协。
第八舰队司令，可称的上是这里的土皇帝了，连万丹和马塔兰这些土著国的苏丹都得仰望着他们。
刘键轻笑一声，这位第八舰队司令官阁下，倒了不是什么陌生人，原是日本总督，最近才刚调任第八舰队司令，统领第八舰队以及四个佣兵协。这人就是皇家宗室，刘键的堂兄刘允贞。
刘允贞运气一直不错，刚到爪哇，立即就调动联军，接连向巴达维亚动了几波大声势的调动，结果从他兄长刘允文开始封锁围困一年多都没能迫降的巴达维亚城，却让他短时间的给逼降了。
刘键跟刘允贞虽说是堂兄弟，但却并不亲近。
就算他现在住在总督府里当着贵宾，那也不过是因为他现在是南洋公司总裁，而不是什么堂兄弟关系。刘键也是聪明人，知道刘允贞给刘允升还有些精明，这人当年可是全程参与了帮二哥篡位夺朝的大功臣，他与自己刻意保持距离，无疑是不想传递什么其它信息。
这些天他住这里，除了谈论一些南洋公司在这里的开的事情，刘允贞几乎不怎么与他会面，现在却一大早急着找自己，也不知道是什么意思。
“真的是侯爷要见我？”刘键笑着问道。
“是的，伯爷。”门外的那名军官连忙回道，“侯爷还说，还有位重要的贵客也要见你。”
毫无疑问，在南洋能称的上贵客的人物，肯定不是这诸岛上的土著苏丹、王子之类的，也不会是什么中原来的商人，肯定是官面上的人物，还极可能是某位侯伯级的高级将领，要不然，刘允贞也不会这么客气。
刘键想了想，“麻烦代我向侯爷转告一声，我稍后就到。”
门外传来军官离去的脚步声。
刘键坐在那里，却在皱眉猜测着那位贵宾的身份。
他转过身，凝视着对面的那面大镜子，镜子里是一个有些陌生的人，南洋火辣太阳晒黑的皮肤，有点乱蓬蓬的短，胡子拉碴。
他望着镜中有人些怔，这副面容，无论是帝国皇帝的兄弟，还是大汉的伯爵，又或者是南洋公司的总督，都有些不配。
在这个天之南海之角呆的久了，自己似乎也都变的跟个土著一样的糟糕了。
还好自己在南洋公司还干的不错，今年南洋公司在南洋和中南地区全面铺开，扩展迅，大军前面开道，每进驻一岛一地，南洋公司的团队就立即跟进。今年南洋公司的业务量翻了好几翻，赢利情况更是惊人。
现在第八舰队终于拿下了巴达维亚，朝廷准备将巴达维亚打造成朝廷在爪哇在巽它海峡，最大的一个商贸港，因此他也亲自坐镇巴达维亚，准备在这里开设一个强有力的分公司。
去年官场上的打击确实很大，但好在现在南洋公司的顺利，让他又恢复了不少自信