按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
,李文、李治是支委委员。
十天后,村委会换届选举大会也相继召开,毫无悬念,秦如海是凤凰村新一届村委会主任,李铳、王二狗、李武成功当选委员,刘继平当选副主任,和初选名单基本一致。
尘埃落定,凤凰村有了新一届的村两委班子。
新官上任三把火,秦如海的第一把火烧到了制度纪律上。
选举工作结束后,在秦如海的主持下,破天荒地召开了村两委联席会议,把两套人马聚在一起,共同商定建立完善各项制度规定的大事。
会上,秦如海主张修订村规民约,把他的想法都加入进去,事无巨细,一共罗列了一百五十多条,每一条都很简短,但却简明扼要切中要害。
其中,备受大家赞同的有这么几条。
第一条,成立凤凰村红白理事会、卫生管委会、设施维护组、安全治安岗、宣传讲解员等几个常设小组。每组十人,设组长一名,副组长两名,其余为组员,统一由村委会选派和管理,每年评选调换一次,自愿报名,一次性解决误工报酬十万元,由村民代表大会表决确定。同时,为各组制定了详细的岗位职责和管理制度,赋予一定的权力。
红白理事会负责村里的红白事宜,在小组的领导下,组织相关村民节俭办喜事丧事,大力倡导婚嫁和火葬新风,减轻负担,节约耕地。
卫生管委会负责村内外环境清洁,管理近百名保洁员,采购必要的清运器械和工具,及时组织专人收集清理生产生活垃圾,集中统一运转到指定的垃圾处理场,进行深埋处理。
设施维护组负责道路、桥洞、路灯、垃圾处理等公共设施的管理与维护,定期巡查检修,及时上报采购。
安全治安岗人员负责维护村内稳定,明察暗访聚众赌博等涉稳事项,配合镇派出所、司法所搞好维稳工作,调解邻里纠纷,疏导负面舆论和情绪等。
宣传讲解员负责政策宣传讲解,收集好的意见建议和信访举报事宜,理顺村民情绪,及时发现涉稳苗头,联络各组配合开展工作。
第二条,重新修订完善村两委工作制度,包括考勤和考核等内容,严明纪律,每年筹集一百万元设立绩效考核奖,共十三人,按年终考核排名,前五名每人可额外获得绩效奖励资金二十万元。
第三条,评选星级文明户活动,五星级家庭可获得村委会一次性奖励一万元,四星级家庭可获得五千元现金奖励,三星级也有三千元,从勤俭持家、邻里和睦、家风优良、卫生清洁、诚信公益五个方面评选星级,一项一星,接受自荐和村组干部推荐,最后经由村民代表大会投票表决确定,村委会负责监督实施。
第四条,除去村两委干部的绩效考核,所需资金接受公益捐助,每户每年收取三千元,剩余不足费用向两家公司摊派,所得款项由村委会另设账目单独核算管理,收支公开透明,做到自收自支,体现公益。
向每户每年收取三千元并不成问题,向龙狼景区和养殖公司摊派不足款项,也在情理之中,所以,这些提议很快得到大家响应。
秦如海上任后的第二天,先召集各组社长开会,征求他们意见,得到一致通过后,又让他们分社征求村民意见建议,同时,也和牛之换、刘继平去镇上找王启明和李长贤请示汇报,不敢草草下决定实施。
王启明和李长贤对秦如海的大胆想法很是赞同支持,轻松答应了对村两委干部的年终绩效考核奖励方案,带他们去县里筹措落实资金。
第329章 共商大事()
在王启明心里,只要秦如海能想出治村良策,就算再难也要想办法支持鼓励,况且这些治本策略是创新大胆的,虽有摊派的嫌疑,但事关村民切身利益,只要没人反对是可以探索尝试的,所以,没有犹豫和迟疑,表明态度后,就带他们去见县委书记诉苦喊穷。
俗话说得好,瘦死的骆驼比马大,秦如海有上百万的积蓄,张雅欣等人也有不少存款,王二狗等人也有几百万的资金,但他深知欲壑难平的道理,假如真一口答应自掏腰包,根本收不到应有的效果。环境卫生事关村民切身利益,还有修路补桥、禁绝赌博、宣传政策,等等,出发点是为了村民,所产生的费用由大家承担一部分也在情理之中。按照这个逻辑,秦如海谢绝了王二狗等人的捐资想法,打算从两家公司和村民当中筹措这些款项,希望能达到权利和义务相对等的目的。
有王启明出马,加上秦如海自身的影响,县领导很快亮明了态度,表示欢迎,当即安排组织部门筹措绩效奖励资金。
一周后,村里工作逐步走向正轨,每周一三五早上例会,一方面学习讨论政策规定,另一方面听取和安排工作。
在一次例会上,秦如海说:“我们的工作取得了阶段性成效,但想彻底整改存在问题,也不是件容易的事。今天召集大家开会,议程只有两项。第一项就是研究讨论凤凰村五年发展规划和明年工作计划。第二项是迎接上面检查的事,大家都说说,想到什么就说什么,不要有任何顾虑,只要是行得通的规划计划,我都支持。”
牛之换首先发言,说:“要想大家稳定脱贫持续增收,就要有村集体经济,也就是培育主导产业的事,以凤凰村现在的条件,真让人作难呀!”
刘继平接上说:“种养殖方面已经达到饱和状态,至于朝哪个方向发展,确实让人头疼。之前我们村搞过养殖,也动员村民积极调整种植结构,但都是过去的事了,心的发展规划还得好好合计合计。”
秦如海见他们两个把重担丢给他,也不啰嗦,直接按想好的说:“这个问题我考虑过很长时间,现在有一个不成熟的想法,大家一起拿个主意。走合作经营的路子明显不合时宜,与当下的市场经济有些脱节,以我的意见,还得走家庭联产承包的老路,总体上是分散经营统一包销的模式,你们看这样行不行,不行我们再想其他的路子。”
牛之换听得迷糊,低头想了一阵,忙说:“如海,你得说明白点,我们识字不多听得有些糊涂啊!”
秦如海清了清嗓子,才说:“好,我简单点说,打比方,现在市场需要玉米,我们就发动各家各户种玉米,村里成立收购站或者加工厂,负责统一收购加工,最后再趁机脱手,也就是说村里不管生产,只管流通和销售,当然了,市场信息还得及时反馈给村民,免得供需出现矛盾让大家折了本。”
牛之换顿了顿,有些疑惑,不解地说:“如海,你也听说了,村里很多耕地出现了撂荒,而且大多村民都在养殖公司和景区打工,留在家里的都是些老弱病残,先不说谁种地的事,单说这个主意根本没什么大的改变呀!”
其他人也跟着议论起来。
秦如海见他们钻了牛角尖,忙打断解释:“你们都误会了,刚才只是打个比方,我并没有说要种玉米呀!我的意思是村里不搞大包大揽,现在挣钱的门路多,可以种药材,也可以种花卉,甚至可以开作坊办公司,市场信息方面我们可以对接镇上县上甚至市上,但具体的发展门路还得要由村民自己定,我们从旁指导和服务,不论是产品流通还是收购销售,能自个解决的村里不便掺和,尽可能发动大夥自食其力自给自足。这样做可以最大限度提高他们的能动性,我们是村级事务的领导者和管理者,但在全体村民眼中,我们又是服务者,主要以提供优质高效便民的服务为主,决不能再像过去那样,什么事都要掺和和做主,这样不利于长久发展,做好挣钱了你好我好大家好,赔本吃亏就会埋怨告状,这样吃力不讨好的事不能再做了。”
刘继平听出了疑点,反驳道:“如海,照你的意思,让他们自己去找发展门路,我们就做旁观者吗?这样一来,我们还有存在的价值吗?”
秦如海呵呵一笑,继续解释:“你又误解我的意思了。如果村民能实现自我管理,我们确实没有存在价值,这可是终极目标,但现在看来离这个目标还很遥远。刚才我已经说过了,我们是大家的服务员,他们有什么疑难问题,帮助解决就是我们的责任,说明白点,我们就是他们的引路人,比如哪家遭遇变故,帮助他们走出困境就是我们的责任和义务,再比如哪家遇了难事,我们就要协调解决,这都是被动作为。再比如帮大家出点子想办法,还有营造邻里和睦、村容整洁以及平安和谐的发展环境,就是我们的主动行为。”
王二狗似乎听明白了秦如海的意思,见牛之换和刘继平还在一边摇头晃脑,就接上说:“我总算听清楚了,你们听听我说的对不对。如海的意思是发动大家集思广益自谋出路,村里总协调总调度,哪里有困难就从哪里下手,尽可能发挥村民的主观能动性,不再大包大揽,我们负责营造发展环境,村民定思路,村里搞好服务,应该就是这个意思吧?”
牛之换听后摇摇头,接着问他们:“如海,二狗,照你们这么说,村里不成一盘散沙了吗?还要我们这些村干部做什么呢?让他们自个拿主意,还不如我们一锤定音有效果哩!”
王二狗急了,盯着牛之换,有些不高兴,气呼呼问道:“牛叔,按你的意思,我们怎么一锤定音呢?”
牛之换想都没想就答道:“以我的意思,还走合作社的老路,村里带头干,以入股的方式团结带领村民谋发展,一方面可以体现村两委班子的集体智慧,另一方面也可解决村里无集体经济的难题,单打独斗肯定成不了气候。”
王二狗见他故意抬杠,变了脸色,气呼呼说道:“牛叔,你知道合作社已经成了昨日黄花,之前还行,但最近这几年全镇各村不知倒闭了多少家,而且县里市里也都不再提倡这种发展方式了,其中的弊端显而易见,大锅饭存在诸多问题,一好百好,但要是哪里出了问题,大家第一个要骂的就是我们这帮村干部,而且还会养下不少懒汉,混吃混喝,这个问题我们早就遇到了,所以这条旧路不能走,必须重新考虑。”
牛之换受了挫,开始一言不发低头不语了。
秦如海见气氛有些尴尬,想了想,说:“牛叔,二狗哥他说的实在,这个问题确实很难办,现在这样说就是在吸取之前的教训,这样吧,我摆明了说,目前来看,村里缺乏劳动力,留下的都是些妇孺老人,为什么会这样,相信大家都明白。我们不搞合作社模式,其中的原因有三条,第一条现在是市场经济,不再是计划经济时代,已经跟不上形势发展了。第二条合作社分红不好确定,而且众口难调,很容易受少数人左右,应对市场风险的能力不足。第三条国企都在改制变为私企,而且越来越多的合作社部分甚至全部转变为公司企业,正在向集约化专业化方向发展转型,所以我们必须顺应时代潮流,不能倒退回去再走以前失败的老路。”
牛之换若有所思地点点头,但还是一言不发。
刘继平听出了端倪,红着脸询问:“如海,你就直说了吧,打算叫我们干什么,只要你一句话我第一个冲上去,绝不会有半点迟疑。”
秦如海呵呵一笑,才说:“刚才怪我没说清楚,那好,我就直说了。我的想法是,村里集资入股成立投资公司,先外出考察一段时间,等确定好实施项目,在全村范围内流转土地,培训人员,争取把有意向工作的村民都吸收进来,解决大家的就业问题,不走合作化经营的模式,聘请专业人士委托经营管理,我们把方向定决策,剩下的都交由专业人员打理,之后再用剩余的精力搞好全民服务,采取半集体半私营的模式,完全和市场接轨,不再统包统销搞大锅饭,最大限度为村民谋利益,只要村民有钱赚,就不怕人心不齐。比如说,我们要办养殖场,租借村民土地,雇佣村民喂养,从所得收益中慢慢退出原始股份,等全部退出来,养殖场就成全资集体化经济实体,之后用所得收益成立基金会,除去工资和运转开销,留一部分当作流动资金,拿出相当一部分资金专门给村民发福利,实行全民分红,这样就不怕返贫的问题了。当然了,公司的决策权一定要由我们掌握,中层管理干部必须配备有相当数量的专业人士,而且还要制定一系列切实可行的运转制度和规定,只有这样我们才能不断盈利。”
他一说完,周围猛然响起了阵阵热烈的掌声。
第330章 早有主意()
秦如海的想法正中王二狗等人下怀,但让他们有些吃惊的是,他想搞全民福利,让人着急担心。
牛之换和刘继平相信秦如海有这个实力,认准他想做的事就没有不成功的,当即表示赞同和支持,争先恐后询问具体的操作办法。
秦如海心里有数,不慌不忙地说:“第一步,我们要认购股份,嘴上说支持大多靠不住,现在到了考验时候,都说说,能掏多少钱出来?”
王二狗起身笑说:“我先表个态,一百万,亏本也不在乎,就当是捐助了。”
接着,李铳笑说:“我卖了房产,手里还有一些闲钱,五十万,等周转开了再追加。”
李文李武异口同声说要入股八十万,还说后期要追加,暂时没多少钱。
李治也认了五十万的股份。
牛之换和刘继平相视而笑,先后认下六十万的股,几乎是倾尽所有了。
剩下几名村干部也都有了五万到三十万不等的份额。
面对这样火爆的场面,秦如海深感欣慰,粗略估算,有近五百万的数额,但随即开玩笑说:“首先感谢大家对我的信任和支持,但这些款项还不足以实施大一些的项目,我们不动则已,一出手就要一鸣惊人,五百万放在村里不算小数目,但如果放在镇上县上甚至市里,显得捉襟见肘了。这样吧,就我们十三人,限期三天报名认购,我的预期是两千万,这里明确一点,不许向村民集资,更不许向亲朋好友开口,算算手里的钱,希望再尽一点绵力,就算凑不到这个数也是可以的,这样做就是想看看大家的决心,千万别有任何心理负担。”
牛之换马上反问他说:“如海,我们都表了态,但到现在你也没说认购多少,说出来,我们也好有个缺口数字。”
秦如海红脸一笑,说道:“我没钱,就入干股吧!”
牛之换知道他有钱,不敢相逼,不好意思地说:“你就认干股,等会散我再仔细算算,能腾出来多少都投进去,这次我想搏一把,就算赔了本也无怨言!”
刘继平趁势讨好,说道:“我也是,如海的主意就是干股,我再盘算一下,应该还能凑上一些的。”
王二狗严肃起来,一本正经地问:“如海,我知道你早有了主意,能不能先透个底,我们也好有个数?”
李铳等人也有这方面的疑惑,只是没敢提及。
秦如海沉默一阵,淡笑着说:“现在村里有养殖场,也有景区,可谓占尽了先机,留给我们的机会不多,但还是要试一试才行。我想过了,养殖和旅游都不行,种植也不行,民以食为天,我们就搞特色餐饮,农家乐的升级版,结合村容村貌整治,在凤凰村建设十里风情街,以特色饮食为主,兼营休闲观光和体验,再说明白一些,就是一条街外加百亩果蔬园,着力打造餐饮、采摘、观光、居住一日游。我们单独搞种养殖和旅游不行,必须想办法结合起来尝