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1956年，毛泽东参观了江南造船厂，当时，该造船厂所建造的中国第一艘W级潜艇正接近完工。他在这艘潜艇上听取了有关该艇作战能力的简介，并在有关人员的陪同下参观了这艘潜艇。
两年之后，毛泽东登上了一艘鱼雷艇，并目睹了海上试航。他对该艇的速度感到惊讶，他要求艇长以最大速度航行。当他上岸后，他再次赞扬了建造技术，并向建造人员指出，对中国来说，重要的是培养出自己的技术人员并“掌握先进的技术，以便建造出更大型的舰只。”
技术、训练和专业化
中国在1956年党的八大会议上发出掌握先进技术的号召。当时，中国的一位发言人指出，“党在领导科学工作中，应该充分依靠科学家。现代科学分为各种不同的领域。只有专家才懂得某一种科学领域内的精华。当我们在科学上遇到问题时，我们必须虚心地向专家们请教。”
两年之后，中国军事科学院在叶剑英元帅的指导下成立了。在成立大会上，叶帅指出：新建立的军事科学院“应该充分运用最新的科技成果，有计划地开展研究工作，把苏联先进的军事科学与中国的具体情况结合起来以便加速我军的现代化建设。”
中国决心按照苏联的建军方针建设现代化军队的迹象之一就出现在1955年2月。当时，中国颁布了军官服役条例。正如一位学者指出的那样，这些条例“从根本上改变了中国军官队伍在过去20多年革命战争中所养成的那种不正规的、平均主义的和‘民主的’作风与习气”。在条例正式颁布的同时，中国宣布兵役法，它废除了一直延续到那时的志愿兵役制。
新条例和新兵役法对海军产生了巨大的影响。1955年9月，中国军队开始给军人授衔。32名原陆军领导人被授予海军少将以上的军衔（3名上将、9名中将和20名少将）。在后来的4年里，又有9名海军将官得到晋升，其中至少有7名是经过长征的老游击战士。
新条例还包括有关军官培训的人选的重要规定，重点是强调其技术能力。技术院校的毕业生可直接授衔，而军事院校的毕业生如技术专业不过关只能授予军士军衔。军官的晋升主要是看其专业能力的高低，并受时间的限定。条例中还包括有关军官的薪金和津贴等规定。
条例还规定了士兵的级别或专业等级。土兵专业共有90多种，其中大多数需要技术训练。1956年4月，海军明确提出技术训练的重要性，当时在海军掀起了一个“掌握技术”的热潮。据报道，一年之后，海军挑选了6000多名技师，他们的专业是多方面的，从电子、工程学到武器维修和无线电操作。为此，《青岛日报》还发表了有关这方面的报道，该报写道：“学习军事技术已在海军中蔚然成风”。
新建立的海军航空兵也毫不例外地积极投入了掌握技术的活动。1955年，在北京召开了海军飞行员会议。大会宣布：航空兵的任务是加强训练、不断学习、快速掌握飞行技术，为建立一支专业化的海军航空兵队伍而继续奋斗。
鉴于1950年中国海军中唯一受训的人员是前的起义人员，海军在设立专业的同时，又建立起海军的院校教育体系。中国毫不犹豫地起用这些起义的军官充任教员或利用这些起义土兵从来技术工作。
当时，中国海军中训练有素的人员是那些经过美、英训练的“重庆”号舰员。这些人约有300名，于1950年被送到安东，他们在那里接受严格的教育。他们阅读******著作和的《中国现代简史》。最后，他们用40天的时间述写自传和进行反省，然后接受检查。凡是通过检查的人都被派往各种海军院校和有关部门接受进一步的训练。据一名曾受过上述训练后来又叛逃的原“重庆”号上的一名水兵报告说：曾受过英国训练的福建籍舰长邓兆样可能在起义人员中是最突出的一个，“他认真学习的理论著作，考核成绩为‘A’”。这位水兵的观察力是相当敏锐的，因为邓于1977年初任命为中国人民解放军北海舰队副司令员。这在幸存者当中是一件不平常的事情，因为早在1953年邓可能仍旧按照传统的英国方式保持下午饮茶的习惯，他认为自己是一名“英国海军”。
其他一些原的海军军官在接受教育后也同样生活得很好。到1959年，有数人仍在服现役并在重要的岗位上任职。那时的邓舰长是青岛海军基地的参谋长。原迈阿密舰队司令林遵海军上校晋升为海军少将，并担任南京的一所海军院校的副院长。原“重庆”号的副舰长陈景文则在南京海校枪炮系任副主任。
这里需要指出的是，福州海军学校未再开办。但在五十年代初期，在大连和南京创办了两所重要的海军学校。在大连的那所，最初由苏联海军直接管理，学制为4年，主要是技术课目，标准很高，学员都是从城市的优秀青年中挑选来的。苏联为该校增置了良好的教学设备和建造了高质量的教室。
南京海校的情况则大不一样。那里的设备极少，校舍也异常拥挤，因为该校第一期学员就约有3000人。这些学员大部分来自第13和第35集团军，他们缺乏海军作战的经验。该校的课程均由前军人讲授，其中包括火炮、无线电操作、信号和扫雷。学员毕业后，均分配到东海舰队的舰艇上工作。舰上的人和原人的比例为3：1，而人在舰上均担任较高的职务（在东海舰队服役的原水兵约400名）。
到1956年，中国海军已增加到至少25所不同规模和专业的院校和设施。训练内容也更加专业化。例如，1955年（原文如此——译音注），在南京创建了一所培训海军高级军官的学院，该院的学员阅读马汉的“海权对历史的影响”的中译本。该院的课程分高级班和初级班，初级班的学制是4年，高级班为两年半。课程设置有：外国语、航海、气象、后勤、通信、工程、战略和战术等。
大连海校的学制仍然是4年。到1956年，该校设有三个专业：水面舰艇、潜艇和航空兵。
新兵的基础训练是在各舰队所在地区内的学校里进行。学员毕业后一般分配在他们学校所在的舰队工作，这种做法与中国以往的帝王时期和共和时期的海军完全相同。训练期限为6个月，前3个月进行步兵基础训练，后3个月学习海军专业。毕业生成绩优秀者有可能被送入高等院校继续深造。
从以上简介中可以看出，中国海军的确重视和强调技术训练。1959年，肖劲光将军在其撰写的一篇文章中，充分地总结了这段时期的海军活动，肯定了苏联人的功劳。这篇文章当时刊登在苏联的一份海军杂志上，它充分证实了这段时期是中国海军诞生以来的最佳时期。文章还称赞了在中国工作的苏联专家。文章指出：
“我们克服了重重困难，在很短的时间内建立了自己的海军。我们的海军官兵是来自陆军的优秀指战员。他们出身于工人家庭，具有高度的政治觉悟和丰富的革命经验，海军在初创时期困难重重，因为我们缺乏技术知识和专业知识。为此，我们把普通提高海军人员的文化水平和技术水平作为首要任务来抓。我们在全海军开展了一个掌握技术、培养更多的专家的运动。通过不断地学习和积累，广大指战员掌握了海军科学，此外，党和政府输送到海军的科学家和年轻的革命知识分子的代表也在海军训练和建设中发挥了不少的作用……”。
“中国海军的发展与苏联兄弟般的援助是分不开的。在我国工业相当薄弱、科学技术相对落后的情况下，苏联政府、苏联和全体苏联人民给予我们以无私的援助。”
上述介绍清楚地表明了中国海军在训练方面的雄心大略，但是，海军院校的迅速增加使人们联想起中国在十九世纪末、二十世纪初的情景。这种教育体制就象中国以往的体制一样，缺乏一致性和连贯性。院校的教育方法各不相同，在教学活动或技术知识的传授上，各院校彼此也不协调。当时，使这些训练计划得以实施而不致垮台的唯一的内聚力是苏联海军顾问的亲临指导。
中国海军的组织
虽然中、苏海军的关系亲密无间，但这种关系对中国海军的组织体制毫无影响。中国海军的组织体制是按照毛泽东于1945年在谈到中国人民解放军的优点时所提出的蓝图拟定的。他指出：“这个军队之所以有力量，是由于它将自己划分为主力兵团和地方兵团的成分，前者可以随时执行超地方的作战任务，后者的任务则固定在协同民兵、自卫军保卫地方和进攻当地敌人方面”。
由于毛的关于组织体制的观点是适应人民战争的条件而创立的，所以它适用于海军，而且它与传统的中国海军的体制也极为相似。例如，主力兵团与满清的八旗兵非常相似，可跨省作战，而地方兵团则与清代的绿营兵相似，专门防守某一省的所辖地区。
毛泽东的关于组织体制的原则很快就在海军中得到贯彻执行。中国海军将领周希汉曾解释说，中国海军的组织完全是根据陆军的体制建立起来的。他指出：
“我们的海军是在人民解放军陆军的基础上建立的……再也没有比在解放军所奠定的这个坚固的基础上来建立海军更好的条件了。这种基础避免了海军在初建时的盲目性和错误，或者至少减少了错误，人民海军正在按照人民解放军的光荣传统成功地建立起来”。
虽然上述这番话带有政治意义，但它却真实地反映了中国人按照陆军的方针建设海军的意图。到五十年代中期，海军开始采取传统的组织形式。其主要部门如下：
海军高级指挥部
中国海军司令部建于1950年，在早期发展过程中，它完全独立地开展工作。但它也与中国过去的帝王时期和共和国时期一样，隶属于—个由陆军主宰的指挥系统。因此，在作战问题上，海军司令部要向总参谋部报告。而总参谋部则接受国家指挥机构的命令：中国****、******委员会（或******）和****军委。如果需下达命令，上述指挥机构可以越过中层指挥部。
指挥与控制海军的中层指挥部之一是大军区司令部。按照传统的分省体系，中国有13个大军区（后来取消了两个）。战时，当正常的指挥控制系统遭到破坏时，由大军区司令员所领导的这些地区就显得很重要。这些军区司令员就象旧时的总督一样，有权支配自己辖区内的一切部队，包括海军部队。他们采取的战术是游击战术。军区司令员在没有得到上级命令时，其主要任务就是防守本辖区。
中国海军组织
舰队体制
到1955年，中国海军采用了3个舰队的组织体制，这类似于1880年左宗棠所推荐的那种舰队编制。这3个舰队是：北海舰队（从朝鲜边境到苏、鲁交界处，辖区包括黄海和渤海湾地区），东海舰队（从苏、鲁交界处到广东省），南海舰队（从闽、粤交界处到越南边境，包括海南岛）。这3个舰队的司令部分别设在青岛、上海和湛江。
从组织上看，舰队是按照过去的那种形式编成的。例如，主力部队或称主力军是由能在距岸一定距离的海区或在舰队所辖海区内活动的舰艇组成。这些舰艇包括潜艇和大型水面舰艇（护航驱逐视和护航驱逐舰以上的舰艇）。后来，毛的海军主力军还奉命担任特殊任务，如支援海上导弹试验等。
地方（沿海）防御体制
中国地方防御体制仍保留着类似镇守军的传统特点。它由数个相互关联的单位组成，而这些单位并非一贯归海军指挥。例如，在海上就有两支性质不同的沿海防御部队：公安部队海上分队（类似苏联的海岸警卫部队和中国传统的水上警察）和海军区域防御部队（类似传统的各省海军部队）。
公安部队海上分队于1955年正式成立。兵役法规定：公安部队海上分队的军官可授予相当于海军军官的军衔，即从少尉到中将。这些部队的职责是保护港口、港湾、河流和渔船队。为了护渔，他们经常要到较远的海区去，甚至超过海军的活动范围。可是，海军是让公安部队海上分队担负沿海防御或领海防御的任务。
海军区域防御部队是由小型艇只组成的，如适航性和续航力均有限的鱼雷艇和各种级型的巡逻艇。他们担任防守当地的沿海地区（即通常是各军区的濒陆海域）。因此，如同过去一样，这些艇只与岸上的沿海防御体系保持着明确的指挥关系。
岸上的沿海防御体系如同以往帝制时期的一样，它包括有陆军部队和某些海军专业部队。例如，主要的沿海城市和内陆城市有专门的驻军部队提供防御。海军和空军均有一些部队隶属于驻军部队。此外，海军的通信观察站系统对于岸上的沿海防御体系也起到了重要的作用。
海军的体制与以往帝制时期的海军体制还有一个相同之处是：东海舰队拥有大量的海军舰只，而且许多舰艇担负着保卫长江的任务，因为毛泽东充分意识到，为了控制大陆，他需要控制长江。
中国在五十年代收复沿海岛屿的作战中，显然需要进一步发展海军陆战队。但中国的报刊或各省的广播电台从未透露过有关这方面的消息。1958年，据一名叛逃的海军军官说，虽然中国当局曾制订过组建海军陆战队的计划，但到1953年该计划又被取消了。通过对五十年代中国的两栖作战的分析可以看出，中国人曾用正规的人民解放军步兵人员组成苏联式的海军步兵，并将其用于近海岛屿作战。但当岛屿作战结束后，这些部队又至归岸上的陆军建制。
区域防御体系的最后一个部分是海军航空兵。中国人民解放军海军航空兵是于1951年末在苏联空军顾问的建议下建立的。苏联空军顾问在建议中还提出了苏联使用海军航空兵的观点，即海军航空兵应是一支主要用于控制沿海的防御性部队。它的次要任务是实施进攻作战，尽管岸基飞机的作战半径有限。于是，根据1950年中、苏条约的有关条款，苏联军事教官和技师于1952年开始帮助中国建立一支海军航空兵，飞机则由苏联提供。
至于中国海军航空兵的任务已由其第一任司令员顿星云海军中将于1956年8月8日讲明了，他说：“中国海军航空兵已成为一支作战部队。在解放一江山和鱼山群岛的作战中，我们和兄弟部队密切合作。我们完成了保卫海上交通线和护渔的任务以及保卫我们的领空的任务。”
人民解放军的海军航空兵隶属于空军，它最终编为3个航空兵师，每个舰队所在地区配有一个航空兵师。飞行员在分配到航空兵师之前，首先进行15个月的院校学习和技术训练。飞行员驾驶三种基本型号的飞机：苏联的活塞式双发动机图－2飞机、米格－15喷气式战斗机和伊尔－28双发动机喷气式轰炸机。到1958年，海军航空兵的飞机由18架增加到470架，这个数字与目前的基本相同，唯一的变化只是增加了一些新式（但仍属同一种型号）飞机而已。
中国海军岸上部队
海军岸上部队包括前面所介绍的院校体系、后勤部队（后勤、医疗、舰艇维修、财政管理和石油）和一个作战部、海军还创办了一份海军报，刊登一些有关海军官兵活动的报道和国家的重要新闻。另外，还有一个政治部（后面将介绍），它在海军事务中起着重要的作用。
新的战略思想（1955年至1960年）
中国第一个现代化军事计划不可避免地会引起其战略思想的变化，到五十年代中期，许多军事领导人私下里对毛泽东的“人掌握武器”的原则产生了怀疑。彭德怀元帅就是他们的代言人，彭在1954年任国防部长。他是一个刚强的、坚定的