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10、现场核查局。1988年1月成立，由采办与技术副国防部长领导，归原子能国防部长助理管理。主要负责监督控制裁减核、生、化等大规模杀伤性武器的执行情况。总部设在华盛顿。
11、国防司法局。1981年8月成立，由国防部法律总顾问领导。主要负责向国防部各单位提供法律咨询，为国防部的立法计划提供法律方面的专业知识。总部设在华盛顿五角大楼内。
12、国防财会局。1991年10月成立，由审计副国防部长领导，负责统管全军的财会工作。
13、国防合同审计局。1965年成立，由审计副国防部长领导。其任务是负责国防部的全部合同审计工作，并为国防部内有采购和签订合同任务的部门提供会计和财务咨询服务。总部设在弗吉尼亚州亚历山德里亚卡麦隆站。
14、国防安全援助局。1971年9月成立，由政策副国防部长领导，具体业务受国际安全事务助理国防部长直接领导。负责指导、管理和监督安全援助计划的实施，包括对外军事援助和军火出售事宜，确定国防部派驻外国的安全援助机构的编制、任务及人员配备等。总部设在华盛顿五角大楼内。
15、国防给养局。1991年10月成立，由人员与战备副国防部长领导，直属部队管理政策助理国防部长领导，负责统一领导全军给养品的筹集、调拨和供应工作，领导各地全军性的兵站和食品商店系统。总部设在弗吉尼亚州里堡。
第413章美军运输联合司令部
美国军事战略规定，美军要同时在两场地区冲突中实施作战行动。有鉴于此， 美军计划使用一般任务部队，以便在海外战区实施战役展开或加强作战集团，并采取措施全面完善战略机动的各组成部分。
在机动保障中发挥主导作用的是运输联合司令部， 其任务是把部队和军用物资在规定的时间内运送到遥远的战区。 美军事空运司令部司令任运输联合司令部总司令。
运输联合司令部承担以下任务： 拟制有关运输工具制造及其有效使用问题的构想； 训练预备队；进行科研与实验工作以确定部队兵力的编成和所需运输工具的数量； 在运输方面组织同地方的协调行动；策划运输行动。
运输联合司令部下辖各军种的军事运输司令部： 空军军事空运司令部、 陆军部队军事交通管理司令部和海军军事海运司令部。运输联合司令部所属的空中、海上和地面各部队的司令部控制其现有兵力兵器， 负责人员补充，人员训练，武器装备，向私人公司购买（租赁）运输工具。
运输联合司令部负责计划、 组织和领导人员和物资的空中、海上和地面的运输，以确保美军平时和战时的行动。
司令部人员总数（含其所属预备队的部队，以及预备役部队），共11。5万人。运输工具包括：飞机600余架、船只250艘、军用铁路车皮和专用站台3000个。
一、军事空运司令部
军事空运司令部的职责是在战役展开和战争实施过程中空投部队 和军用物资。 其编制为：2个航空队（第15航空队和第21航空队，约5．3万名军人和1．1万名文职人员）。部署在美国西海岸的第15航空队（基地设在加利福尼亚州特拉维斯） 可确保把兵力空运到太平洋、中美和南美地域。 第21航空队（基地设在新泽西州麦圭尔）的任务是把部队和物资空运到欧洲、美洲、近东和中东。
军事空运司令部的飞机总数为： 战略运输机296架（其中C…5型82架，C…141型202架，C…17型12架），战术运输机约50架（机型有C…130、C…20、C…21），空中加油机315架（其中KC…10型55架，KC…135型260架）。 此外，军事空运司令部还下辖美空军后备队运输航空兵相应兵种的部（分）队和民航后备队的飞机。
美国防部要求军事空运司令部完成如下任务： 负责把部队和战术航空兵空运到世界任何地区；确保对其他兵种航空兵飞机的空中加油；负责平时和战时运送伤病员； 实施特种作战（破坏活动、反游击战、心理战等）；负责武装力量的气象报告和空军的空中照相等。
该司令部在战时一旦为了战略运输而实施全部动员，可动用近700架重型运输机， 其人员和物资总运输能力超过每昼夜6700万吨公里。据计算， 这些运输工具能够在30天内把以下数量的物资运输到任何一个前沿地域：欧洲25万余吨，远东122万吨，近东——约18万吨。但是，由于所运输的武器装备外形尺寸不一， 其实际运输能力可能要大打折扣。在海湾战争的某些阶段，军事空运司令部的飞机每昼夜可运送约2．4万人和2．3万吨货物。
空中加油机的数量和战斗技术性能不仅可确保对战斗航空兵和军 事运输航空兵实施空中加油，而且还可以抽调部分KC…10A和KC 135R飞机用于战略空运。 此外，为了向战区和美国本上实施战术空运，可使用空军的约200架战术运输机和空军后备队的250架战术运输机。
美军当局增加空投物资的潜力， 2000年空运能力提高到每昼夜7200万吨公里。
二、陆军部队军事交通管理司令部
陆军部队军事交通管理司令部负责组织和实施兵力的地面运输， 以保障美军平时和战时在本上和海外战区的需要。 该司令部将发挥以下职能： 协调国防部收货人（发货人）和商务运输公司之间的行动；在美国本土或海外，确保部队和货物向港口有序转运；监督国防部包租的地面运输工具在本土的调动情况； 使用和维修国防部租用的火车；组织使用国防部临时接管的铁路和公路。
陆军部队军事交通管理司令部包括1个司令部、2个地区司令部、1个首长交通顾问部和5个独立处（总监处，交通特别助理处，法律处，预备处，加拿大军队联络处）。
司令部是计划和监督的主要机构， 其编成内有若干个负责完成部队与物资运输任务的部和处。 为确保必要的运输规模，司令部负责购买或租赁交通工具和设备。
司令部负责领导与战略运输和部队动员部署相关的一切活动， 确定把物资和人员运送到机场和港口的运输需求量， 制定发生危机时的民用交通工具使用计划。
地区司令部是执行机构， 直接承担部队和物资的运输任务。东部地区司令部的责任区包括东部34个州、 亚速尔群岛（葡萄牙）和巴拿马运河（巴拿马） 。此外，还负责领导北约欧洲地区的运输行动。西部地区司令部负责西部的14个州以及阿拉斯加州、 夏威夷群岛和太平洋地区的运输任务。
陆军部队军事交通管理司令部使用美陆军的转运基地和美海军各 基地及港口的装卸终点站。 武器装备和货物的接收在西欧各港口、冲绳岛、巴拿马和亚速尔群岛实施。
本土的地面运输用汽车和火车实施， 此外还可以使用内河和近海交通线。 如果发生危机，则计划通过压缩民用交通运输规模，吸收闲置运输工具来加快兵力运输的速度。 为实施本土运输和安顿首批进库的军用物资， 该司令部拥有一定数量的火车车皮和专用站台（专门用于装卸重型装备）以及大量的汽车。
三、军事海运司令部
军事海运司令部是美海军跨舰队的司令部。 该司令部在全球范围内活动， 并指挥为****各军种需要而进行的远洋和近海运输。其组织结构是按地区编组的， 编有：司令部（设在华盛顿）、地区司令部、处、 支队、分队和地区代表处。司令部编制约为9000人，其中大部分为文职人员，军人基本上是辅助勤务和特种勤务部门的军官。
军事海运司令部承担下列任务： 拟制运输兵力使用计划；在受威胁时和战时把部队和物资运输到海外战区； 完成和平时期的海上运输计划；补充人员；管理司令部下属的海军辅助船只并实施保障。
美军事专家认为， 空中运输工具（即使在其不断发展与完善的情况下）只能保证空运所需军用物资的5％～10％以下，因此，主要运输任务由海上运输工具来承担。 承担战略运输任务的海上运输工具包括军事海运司令部的舰只和两栖舰只、 后备队的舰只、美国及盟国的商船。 参加海上运输的首先是军事海运司令部的正规力量和后备队的船只，共约250艘。海军后备队的船只平时隶属于国家运输部，然而，一旦下达动员令，则转隶海军。
军事海运司令部按地区编为4个地区司令部：
1、大西洋司令部，设在纽约市贝永，其责任区为大西洋大部分水域和北冰洋部分水域。 在大西洋西部、大西洋中部和大西洋东部设有地区代表处。
2、欧洲司令部，设在伦敦，其责任区为英国、比利时、荷兰、德国和挪威的领海海域。在地中海地区设有地区代表处。
3、太平洋地区司令部，设在加利福尼亚州奥克兰市，其责任区为东经170&；#176；、西经92&；#176；之间的太平洋水域。
4、远东司令部，设在日本横滨，其责任区为印度洋水域，太平洋和大西洋的部分水域。在东南亚设有代表处。
军事海运司令部的兵力编成为编队、 群和中队等。司令部海上战略运输处负责制定海上运输计划， 包括在受到威胁时和战斗行动开始时的运输计划。
1992年美国防部确定了2010年前美军运输系统优先发展的主要方 向。 完善战略机动的联合计划规定，各军种设的军事运输司令部都必须采取相应的措施， 以提高指挥控制系统、基础设施和装备采购的通用化程度。
军事空运司令部已开始装备新型运输机C…17A。2000年其数量达到40架。
根据运输联合司令部的计划， 美军将继续发展本土运输系统，以用于从常驻地向机场和港口运送部队和货物， 并拟改善常驻部（分）队所在地的机场状况。 2000年在康科德市（加利福尼亚州）建成新的转运基地， 以装卸和准备运输太平洋区域的弹药及其他军用物资。
美军特别重视提高各司令部和指挥中心的自动化程度。 目前已开始了全面的研制工作， 其主要目的是通过国防部全球军事运输指挥自动化网络对所有运输部队和货物的运转情况进行监督。
第414章伊战中空地作战经验教
空中力量、导弹和地面防空力量的经验教训
虽然所有个别的经验教训都不可能从联合行动的整体经验教训中分离出来，但还是有些教训主要与空中力量、导弹和地面防空力量有关：
（1）制空权
瘫痪伊拉克空军和系统压制伊拉克防空力量的能力使联军赢得了几乎绝对的制空权，这种空中优势是美军在以前的主要战争中从来没有拥有过的。在整个战争中，联军总共只损失了2架固定翼飞机（1架A…10和1架F…15E）和2架阿帕奇直升机。伊拉克空军从没起飞过，伊军地面防空力量也没能保护战场上的伊军部队，到最后，甚至不能保卫巴格达城区，抵御联军的空中近距火力支援。
未来能否保持这种水平的空中优势还是个未知数。也许对某些发展中国家可以做到。只要这些国家没有类似“望楼”的预警机系统，没有一整套专业化的支援手段，没有电子战飞机和现代化的C4ISR设备，哪怕它们拥有较为强大和较为现代化的空军，对这些国家取得绝对优势也是可能的。一个重要的问题是：先进地空防御系统（如俄罗斯的S…300）的部署能够在多大程度上减少现代化空中力量的优势。
（2）真正全天候空中精确打击能力
虽然没有公开具体的战场损伤数据，空中精确打击的革命性进步仍极大地增强了联军实力。海湾战争中还只有少部分如F…117、F…111、F…15E飞机装备了先进的精确制导武器。伊拉克战争中，几乎所有的美军飞机都安装了用于发射多种精确制导武器的电子设备，具有目标捕获、向目标提供必要的照明、使用GPS制导和从地面接收目标坐标的能力。
空对地武器有了长足的进步，为GPS与激光制导武器研制的低成本模块使得大规模打击行动在经费上能承担得起，而且更具效费比。JDAM是一种装于常规****之上的低成本GPS制导模块，它使得联军能在最恶劣的天气里执行夜间任务。甚至在沙暴条件下也试验性地使用了J…8“联合星”定位伊拉克战车。虽然沙尘天气在某些情况下的确增加了难度，但大量分发于地面及特种部队的激光指示器使他们可以呼叫精确的近距空中支援，就如他们具有用GPS定位目标的能力，可以呼叫战斗机或直升机支援一样。
巡航导弹也大大提高了攻击效果。很大原因是由于加装了GPS制导及改进了可靠性，使导弹更为精确，可以在更多的攻击环境下使用。同时，“战斧”导弹有限的战斗部体积限制了其攻击目标的种类。具有被甲弹头的CALCM的使用效果目前还不清楚。
（3）效果中心战：限制平民伤亡及附带损伤的同时根本改变了空中力量的效力
ISR及目标定位能力的增强，使得称为“效果中心战”的打击目标新方法应运而生，即选用精确的空中力量，达成攻击的最佳效果，而不是简单地扩大损伤程度。
切断伊军的电力、通讯及油料补给而不是攻击主要的基础设施；有选择地轰炸伊军正规部队以瘫痪或减缓其运动而不是在消耗战中消灭他们；利用J…8“联合星”攻击活动的军事目标而不是摧毁桥梁，都是“效果中心战”精神的体现。
武器的精确性使美军可以从根本上改变其目标及弹药的选择从而减少平民伤亡和附带损伤。甚至伊拉克公布的数字（截止4月3日，大约1252个平民死亡，5103人受伤）也显示出美英所造成的平民伤亡和附带损伤与历史上的其他战争相比微乎其微。美军不能准确估算出伊军的损伤，只有4月8日才公布了一次阵亡数字，为多于2320人。目前还没有伊拉克整个战争伤亡人数的可靠消息，一家新闻媒体提供的数字为：2320名军人阵亡，1500名平民死亡，7000名战俘。
现代化武器及战术的杀伤力的增长，在打败敌人的同时，反倒大大减少了后续开销。激光制导系统的改进以及GPS的使用使****的个头变小了，原来需要用2000磅的****，现在只要500磅就够了。
电子设备的改进及精度的提高使得攻击同一目标不再需要使用多枚武器，也不需要以后的重复打击。在海湾战争中，要摧毁一个选定目标需要几次攻击还是个需要研究的问题，而在这一次战争中，就变成了一次攻击可以摧毁几个目标的问题了。
美军使用了新型的目标辅助定位方法，比如一种叫做“灭虫”的程序。它使得美军能够通过选择适当的弹药和攻击目标的角度，既能达到预期的效果，又可以尽量减少造成平民及附带伤亡的风险。
沙漠风暴行动中，美空军取得的巨大战绩主要得益于两种能力…………精确打击能力和隐身能力。正是对应用这两种能力的不断探索，才使美国空军在以效果为中心的行动中取得了某种程度的优势。
在最近的10年里，随着每一支部队都试图提高自己执行军事行动的效率与效果，“效果中心战”，即EBO这个词，已成了口头禅。
首先，要将隐身与精确打击能力结合起来，这对于空中行动具有重要的意义。其次，要重新考虑应该怎样去做，或者说，在战场上要达到什么样的效果。传统消耗战的方法是将需要打击的目标列出清单再逐个消灭，或者找到敌人在哪里，并全部消灭之。与此不同，现在