按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
是以，最高首长其实是京城里最为艰辛的人。他不但要考虑国家的各项事情，更多的要考虑是否会影响到现任领导人的威望。而现在这位老人终于可以卸下些担子了，在他生病了之后再也没有人拿着文件来给这位老人。大多数的情况都是做一些通报。生怕影响到老人的病情让老人太过劳累。而此时老人脸色萎靡但却依然笑着对唐昱轻声道：“小鬼头！不要和老头子打马虎眼，我自己的身体我自己清楚的很哪！先前就想过不希望麻烦国家，就这么过来便算了。但没有想到他们还是把那些专家找来了，还专门到我家里面来了。呵呵……我这老头子都行将就木的人，还在我身上浪费那么多的资源干什么？！多用这些去救上几个孩子、几个工程师都比救我这里老头子要强啊……”
唐昱听得老人的这话正想反驳，但随即便被最高首长挥手打断。只见最高首长对着唐昱轻声道：“老头子这次叫你来不是要听你安慰的话的，是要告诉你：这次你这个小家伙干的不错！呵呵……连那群美国佬都吃瘪了说不出话来，还顺势把我们国家的那些企业规范化的引入了俄罗斯！这是好事啊！做的很好！呵呵……不过接下来老头子就想问问你，就你自己来看你对国家的发展有着什么样的见解？！给老头子说说看，就当是给老头子解解闷吧！”
唐昱听得最高首长的话犹豫了一下，并看向了何老。见得何老点了点头唐昱才诚恳而轻声的对着最高首长道：“爷爷其实现在国家已经发展的很好了啊！虽然我们现在还存在着这样那样的问题，但是有哪个国家是完全没有任何问题的呢？！您现在要我说说我们国家的发展问题，这个命题是在是太大了。小昱又一时间怎么说的来呢？！而且我毕竟仅仅是一个人而已，社科院的那群叔叔伯伯和爷爷们我想他们比我更有发言权。毕竟我专精的不过是经济类型，而他们才是真正专精的是社会研究。”
听得唐昱的这番话，最高首长轻轻的颔首。但随即便笑道：“你这个小滑头！别把责任都推到了社科院他们那里去，他们的研究归他们的事情。但你要提出你自己的看法，别想着随意说说来糊弄我这个老头子！直接说吧！”见得自己的“奸计”被识破了，唐昱有些无奈面对最高首长的目光灼灼看来不抖出些东西来还真是不行了。于是唐昱只得无奈的笑了笑，低下头想了想才轻声道：“其实，我觉得我们现在最大的问题是制度的不透明化。这种不透明而且没有制约的权利很容易产生腐败，一旦基层的一部分人因为腐败而触犯了民众的利益并且不断的发生那么很容易引起民众对政府的不信任甚至对抗！”
“还有就是我国的法律问题，我们已经开始重视了知识产权但是似乎我们到现在为止都没有出现一部专门的知识产权保护法，还有食品安全保护法。其实这都不是最重要的，最重要的是我们国家的很多官员现在都陆续的出现了特权阶级的思想，他们把自己放在了权利的另外一个位置。而他们的子女、配偶则利用他们的身份和职务不断的通过垄断或者非法手段捞取大批金钱！但这也并不是伤害最大的，我想对于我们伤害最大的应该算是‘裸官’行为！”最高首长此时一脸肃穆的听得唐昱缓缓道来，而他身边的工作人员也将唐昱的话一点一滴的记录了下来方便最高首长到时候验看。
“‘裸官’？！这个提法有意思呢！跟爷爷说说，什么叫做‘裸官’呢？！”最高首长忽然对着这个“裸官”很有兴趣，于是轻声对着唐昱问道，而唐昱先是一愣随即才想到这时候可还没有“裸官”这个词汇呢！不过既然说了唐昱也就顺势向着最高首长解释道：“所谓‘裸官’是社会上对着一些特殊官员的称谓，说的是那些配偶、子女都已经移民到了国外但本身却身为国内高层的那些官员！同时也是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。而这这样的人员却也是最为容易产生腐败的一批人员。”
唐昱的话再次引起了最高首长的注意，无他！现在确实是腐败的高发时期，而且不断的移民潮也是现在的特质之一。无数的人以出国为荣，哪怕是去个东南亚国家也像是成为了什么了不得的人物一般！这种风潮和思潮引起了全国性的蔓延，那些手握重权的各级官员中也不乏一批率先让子女出国、配偶出国的人物。不过现在这种事情还没有引起国家的重视，因为目前为止并没有因为“裸官”的行为引起巨大的腐败灾害。
“1995年我们出台了《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》。虽然这些措施起到了一定的作用，但是从实际运作的情况看，效果却不甚理想。因为没有相对独立的负责申报制度的执行机关，各个行政机构自行其是，缺乏统一性。没有严格的执行制度和执行标准，执行起来随意性大，甚至敷衍了事。缺乏可操作性，执行过程缺乏透明度和民住性，往往是填完表格就完事。缺少事后的公开和公正。执行过程缺乏科学含量和严谨度，对申报材料没有必要的统计和审计过程，申报结果与实际情况相比往往水分过大，难以反映实际情况。再加上需要申报的是官员，负责登记备案的也是官员，于是，“与人方便，自己方便”的潜规则就有了大行其道的可能。这就给“裸体做官”制造了便利条件，甚至是为官员转移财产提供了方便。”
听得唐昱的这番话，最高首长默然。沉默了良久后他才对着唐昱缓声道：“小昱啊！你说的这种情况我们知道是存在的，但我们也出台了办法去限制。实际效果你也看到了，并不理想！你觉得有什么更好的办法处理吗？！”听得最高首长发问，唐昱笑了笑轻声道：“其实办法肯定是有的，不过很多人不想得罪人所以没有提出来给您罢了。既然我话都说到这份上了，那么我就直接和您说清楚了吧！但您被保证这话可不能让人知道是我说的哟！不然我也担心打击报复呢！”
听得唐昱的玩笑话，最高首长笑着摇了摇头笑骂了句：“你这小鬼头！”随后对着唐昱点了点头示意他继续。
“首先我们要求政府制定《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，把‘本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况”作为领导干部应当报告的事项之一。’并且在党委内制定《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》其中也需要明确，‘领导干部配偶、子女出国（境）定居及有关情况应当报告。’这一切都全部交给纪检监察部门负责，具体到登记人、经手人、核查人。一旦出现了问题直接追究其中所有登记人、经手人和核查人的责任！决不姑息！而且不定期的要轮换其他省份的纪检监察部门对着这些档案进行核实、修改。”
第五百三十四章 裸官问题
“但，最大的杀手锏不是这个！”唐昱笑了笑对着最高首长轻声道：“国家可以出台规定，限制所有裸官不得进入厅级干部行列、不得升任其所在部门的一、二把手！”听得唐昱的话最高首长的目光一闪，心中不禁暗笑！恐怕这才是这个小子的真实用意吧？！前面的一切都不过是铺垫和辅助，最为重要的是拿他们的官帽子来压死他们！在这种高压之下相信没有多少人敢以身犯险，而且“裸官”本来自身就不在理所有高层用这个来压死他们也是理直气壮。
地方上虽然和京城比起来相对处于弱势，但实际上如果是京城做事不在理那么地方也并非软弱可欺！在后世地方和京城步调不一致，甚至不时出现了屡有违抗京城命令的事情也不少见。但这种事情发生的前提是京城对地方过于压迫，又或者是政策根本让地方觉得不对头于是才会导致这种状况出现。不然的话地方对于京城的各种政策依然是心有畏惧而必须执行的，顶多是钻点空子、阳奉阴违而已。正面的对抗他们还是不太敢干，当然被逼到了份上了那就不一样了。如果京城的政策不对头，那么省里自然也会“护犊子”！到时候京城面对的可能就是一个省对自己的“阳奉阴违”又或者是消极抵抗。遇到这种情况，那么即使是京城也无可奈何。毕竟一省大员已经是封疆大吏不是那么好被处理掉的，其次如果真的是以势压人说不准其他省份和被“护犊子”而处理的干部给你来个“罢工闹事”！到时候你可就真倒霉了。
高层们就算是要打板子也不会少了惹事的人那一份，这样的事情不是没有发生过。当年内地某省就是因为京城的某份政令太过难以接受愤而反抗，之后这个省份的领导开始了护犊子和京城闹了起来！这件事情虽然老百姓不知道，但实际上整个内地高层都闹的沸沸扬扬！几乎所有的观点都上了内参，最后还是最高首长出面各打五十大板了事才平息了这次事情。虽然事件是平息了但余波却是依然还在，因此事而被废掉了政治生命的不计其数！虽然没有人遭受十年浩劫那样的打击，但至少他们被边缘化了。参与此事的人大部分都逐渐的淡出了人们的视线，而后就这么悄声无数的离开了政坛。
最高首长听得唐昱将这番话说完，沉默了好一阵才无奈的叹了口气缓缓的道：“这件事情知易行难啊！牵扯太多，范围太广！要真做下来还不知道要经历多少困难，做不做的下去都是个问题啊……”听得最高首长的话唐昱不禁默然，其实他也知道这件事实际上是在和内地80％以上的官员作对！特别是这个时代，累计下来的出国潮哪怕是一些元勋子女儿孙辈都有出国定居过哪里是能轻易就禁止的了的？！而直接禁止裸官成为社会热点最终遭受到打击也是在唐昱转生前的几年才开始勉强的执行罢了。
2009年11月25日，鹏城市出台《关于加强当政正职监督的暂行规定》和《当政领导干部问责暂行规定》，以规范对各级领导干部用权、用钱、用人的监督为重点，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，在推进防腐倡廉建设方面再开多项内地先河。
而其中最为重点并引人注目的是，鹏城特别强调，凡配偶和子女非因工作需要在国（境）外定居或者加入外国国籍或者取得国（境）外永久居留权的，不得担任当政正职和重要部门的班子成员。在发布会上，鹏城市委常委、纪委书记谭国向将这类官员称为“**官员”。这是第一次裸官在政策上被明文禁止和提及并限死了的规定。
鹏城此举开了监督官员之先河，打中了“**官员”之七寸。公众可以理直气壮地监督：谁“裸”谁下台。打破了“**官员”一边在国内做一官，一边大搞**捞个盆满钵盈和观察动向伺机脚底抹油———逃跑的黄粱美梦。当时的唐昱也是为此政策叫好的人员之一，并他激进的认为监督官员的好规定应该在全国推广，别让其偏安于一隅。
其二，“**官员”把妻子儿女移民国外，自己在国内做官大搞**，并伺机逃跑，是对当、对国家、对民族的背叛和不忠，没有资格担任领导干部。鹏城只禁止“**官员”不得担任“当政‘一把手’和重要部门的班子成员”，有些缺憾和不足。唐昱甚至发表了一些论述认为，禁“**官员”应扩大到副处级以上实职和实权官员，这样才杜绝**“**官员”。
其三，要细化“**官员”不得担任“一把手”的规定，使该项制度具有可操作性。具体来说，如何识别“工作需要”和“非因工作需要”，如何预防、发现、监督和惩处“**官员”，需要配套制度，防止部分“**官员”钻空子，防止有漏网之鱼。
其四，好制度还需要公众参与，要赋予公众对官员和“**官员”的相关信息有知情权、参与权、表达以和监督权。
但现在这份认识他却有些改变了，至少他没有像开始似的那么的激进。毕竟如果没有完整的监督机制和便利的信息传播那么这一切不过是空谈而已，其次如果要完全的禁止只有强行的规定不得以任何理由、方式允许配偶、子女在国外定居否则可以将此官员调职至非重要部门担任闲职。但如果是这么规定的话那么毫无疑问的在内地官场会引起极大的反弹和愤怒，毕竟这件事是在2009年便发生了但直到两年后唐昱也没有从鹏城以外的任何城市知道有限制裸官的政策、规定和相关法律出现。
唐昱不知道的是，在他离开了那个时空后内地也不过只有两个省份出台了相关的规定政策和表态。一个是南粤省，他们出台的是《南粤省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，其中一条规定：“对配偶、子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任当政正职和重要敏感岗位的领导职务。”这个决定里是首次将裸官的问题做了细致的规定和限制。但这件事情和这个决定被做出已经是在鹏城的规定出现的第三年的时候了。
而另一个则是湘省，2012年3月10日十一届内地人大五次会议湘省代表团举行全体会议并向媒体开放。湘省省委书记周枪面对媒体的时候说，当和公务员的纪律对于“裸官”问题是有非常明确规定的，官员个人和家庭的重大事项都要进行申报。《公务员法》以及《当政领导干部选拔任用工作条例》规定，领导干部亲属是否具有外国国籍，是否和外籍公民有通婚情况，均要进行报告。周枪说，他的个人情况都已经向组织汇报，不存在“裸官”的情况。但这两个省份也是内地对“裸官”问题进行表态和制定政策的唯独的两个省份，至于其余的省份不是对此事假装不知便是从不提及。由此可见这潭子水到底是有多深，牵扯的到底是有多广。
而一直在旁边默不作声的合理此时也轻叹了一句：“盘根错节啊……政委！这件事情虽然是好事儿，但还得从长计议。一个不小心说不准会动摇国本，伤及民生啊……”唐昱闻言也不禁默然，他知道何老的话并非空穴来风！后世在两千年后唐昱离开之初也出现了不少因为各种调查和清理而被发现后仓惶的卷上了一笔资金，甚至上演了“最后的疯狂”进行捞金后逃之夭夭。这样的实例并不在少数，但如果不清理这批人却又肯定会造成更大的灾难！于是当时其实国家也陷入了两难，导致了许多政策本来是很好但是由于这种情况而被搁置一旁。
事实上这种危害已经在逐渐的成型，便显示出了他们的恐怖性！在后世的洛杉矶、纽约、夏威夷、休斯顿、温哥华、多伦多，经常可以看到不少开超豪华轿车、珠光宝气的华人男女，并已形成了一个圈子。这些人不参加当地华人社区的活动，不在人多的场合露面，行踪诡秘。不过，在高档餐厅里，人们也偶尔可以听到他们聚集在一起喝酒时谈论，说当初出来时弄的钱太少，还应该多拿一些，因为现时外逃的官员搞的钱又大大超过了他们。
由于贪官外逃现象严重，使内地“损失资金50亿”。这是2002年初内地官方杂志《半月谈》公布的一个数字，这个数字仅包括官方记录的立案的赃款。如果算上那些没有立案的，或者没有暴露的，这个数字也许会翻上10番、20番。一边是内地政府不遗余力地吸引外资，另一方面国内又有大量资本外逃。内地国家外汇管理局对〃这个口袋进，那个口袋出〃的尴尬处境做了一项专题调查，他们估计1997至1999年外逃资金规模约为100亿美元，但权威分析认为应该是约530亿美�