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初次见面，虽然有些小插曲，但不影响大局，在敲定了细节之后，邵江磊对安平更加留了心，不但约了安平晚上一起共进晚餐，还安排组织部长吴季连亲自送安平到政府办报到，处处彰显着朴实农民般的厚道本份，这让安平对他这种颇有倾向性的安排真的感到很满意。
但是，在临出门的那一刻，安平敏锐的发现邵江磊枯黄混浊的眼睛里闪过了一抹精光，嘴角更是不自然的抽动了一下，这个表情顿时引起了安平的警惕，不是安平谨小慎微，实在是邵书记的眼神太过奸诈，总让安平觉得似乎有些不太对劲儿，可细细品味一下彼此交谈的全过程，安平又没找到哪块有漏洞，直觉告诉安平邵书记怕不是像他表现的那种亲善类型的人，很可能又是一个真正的官场老油条，这样的人最难对付。
不过，很快安平就把对邵书记的揣测抛到了脑后，初来乍到，有太多的情况需要去熟悉，去了解，哪有闲心跟他狗担羊皮，这一点，从安平案头上堆压的材料足足有一尺高，就足矣说明问题，厚厚的材料，详细的区域介绍，安平对什宽有了一个初步的认识，眉头也不由地皱了起来，心中隐隐有了几分的悔意，当初就应该再坚持一下，不应该冒然的接下邵江磊的如此安排。
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第2章 四尊大神（）
本来，安平以为邵江磊把政法信访跟经济建设捆在了一起，是他找出来的理由要借着自己这个情况不熟的楞头小子往政府里打钉子，分县长的权。书记和县长，仿佛天生就是一对冤家，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，自己冒然落到什宽来，算是一步活棋，邵江磊若是不能充分利用起来，那他这个书记实在是没什么脑子。
党委抓决策，政府抓执行，自打华夏政治体制改之后，集体领导分工合作，的口号喊了不是一年两年了，但明眼人都知道，党指挥枪的原则什么时候都不会变，哪怕书记再窝囊，再弱势，也不会任由县长跳出他的手心去，若真跳出去了，那就是大局观不行，是掌控全局的能力不足，作为一把手，缺乏掌控大局的能力，那疑就等于在政治上被判了死刑，莫不如趁早回家抱孩子来的痛快。
然而，随着对什宽了解的深入，安平才知道自己的观念落伍了，仍停留在郊县的环境和观点上套入式的考虑问题，出入有多大可想而知。什宽的贫困，根子在环境上，虽然地处平原，但土地贫脊不说，更有一大半的土地被滩涂，沼泽和草甸所包围，不通火车，唯一的一条县际公路还是战备的国防路，从县委，到政府，压根就没有什么明确的经济发展方向。
这还不止，更让安平感到挠头的是，论是政府工作报告，还是县委全会报告，都把控制信访发案率，维护稳定作为了日常工作的一个突出亮点，政法战线的工作成绩，不是打击了多少次犯罪行为，不是破获了多少刑事案件，不是保护了多少人民群众生命财产安全，而是投入了多少批次的警力，下派了多少工作组，压制住了多少次的矛盾，化解了多少信访积案。
由此可见，信访战线才是什宽超县的主战线，信访稳定才是什宽县的主要成绩。很明显，政法工作已然跟信访工作紧紧的纠缠在一起，而丰元地委对什宽的工作也放纵到了保持稳定的最底线，不论是堵，是疏，还是压，只是能把党群、干群以及社会矛盾压制到县一级，不出现越级的缠访和闹访，不出现大规模的群体访，什宽的党委和政府班子就是合格的，就是有战斗力的，这个尺度的性到底有多大，安平真的不太好评说了。＇
合上材料，安平疲惫的揉了揉有些发酸的眼睛，站起身来到前远眺，看着政府大门前蹲着几个小心翼翼，严阵以待的信访干部，心中一阵地苦笑，看来想要在什宽干点成绩出来首先得改变什宽的社会环境，改变这种混乱的信访现状，否则一切都从谈起。
而从邵江磊的态度看，早就没了进取之心，当太平官，过就是功的思想很严重，别看他对自己一来就大肆放权，但安平很清楚，若是自己真想破除什宽信访的顽疾，出了成绩，他保证第一个来摘果子，若是自己的做法超越了底线，出了问题，怕是他第一个跳出来打压自己，甚至会在第一时间把你踢出去，脱责任，想要在他的身上打开突破口很难。那么，还未曾见上一面的林县长又会对自己的想法有一个什么样的态度？
被组织部长吴季连送到政府办以后，安平还没见到县长林立业，据说是到省里跑扶贫资金去了，什么时候回来，还没个准信。而据常务县长袁宜存戏谑的介绍，在什宽当县长，还是很容易的，只要把事压住，把该拿不该拿的钱都拿回来，一切都事大皆了，话虽是有些玩笑，但从侧面也代表了什宽大部分干部心中过就是功劳，摆平就是水平的想法。
“两年的时间，就这样混混噩噩的荒废了？不行，不管怎么样，总要试一试才行”人生有几个两年，若是这样荒废了，实在有些虚度光阴的感觉。打定了主意，安平觉得有必要到信访办转一圈，搞搞调研，了解一下情况，看看什宽县矛盾的根子究竟出在了哪。
但是，看着守在政府大门口等着接访的工作人员，安平突然又改了主意。虽说官场上从来不以年纪论高低，只以职务分上下，但欺上瞒下，阳春阴违一向是基层干部的拿手好戏，自己初来乍到的，冒然找上门去，信访办的同志还真不见得待见自己，莫不如先到大门口，跟这几个接访的工作人员拉拉家常，摸摸底，没准能收到意想不到的效果。
打定了主意，安平不紧不慢的下了楼。虽然刚刚进入八月的下旬，但农历已经立了秋，北江的气候邪性，这边一立秋，早晚的温差立刻拉开了距离，早上还透着阵阵的凉意，中午却是秋老虎肆虐，高高的太阳悬在天上像一颗巨大的火球炙烤着大地，闷热的天气有如蒸桑拿一般，压抑的人喘不过气来。
日头太毒，天气太热，这样的天气自然没谁愿意杵在太阳底下去遭罪，信访办派到县委大门口准备接访值班的工作人员也同样不例外，都躲到了背荫处，一边用眼睛描着大门外的十字路口，四下里探寻着上访人员，一边有一搭没一搭的闲聊着。安平在院里逛了一小圈，然后一头扎进大门旁的门卫室，取了两封政府办的信件，然后不紧不慢的凑到了几个人近前。
“哎哎，王哥，听说今天咱们什宽新来一个县长，才二十岁，这么点的小屁孩，又懂个鸟啊，莫不是在娘胎里接受组织培养，哈哈哈”一个三十岁左右的干部半边屁股搭在一块砖头上，看到安平凑了过来，上下打量了两眼，以为哪个部门逃避劳动，偷奸耍滑的小科员，也没太当回事，自衬衫口袋里掏出一包灯塔香烟，向身边的几个同事撒了出去，又掏出打火机，略带恭敬的给身边的中年汉子点燃，眉飞色舞的聊起了当前什宽县最热门的话题，刚刚走马上任的安副县长到底多大年纪，有什么背景。
“娘胎里就培养？姥姥的，就是娘胎里培养，也不至于爬的这么快吧，你李大头参加工作都十几年了，也培养了十几年，咋还是个小科员呢。要我说，这么年轻就能当县长，没准又是哪个大领导家的子弟，打着个幌子，跑到咱什宽来镀金了”安平的到来不过一个上午，就传遍了什宽县委大院，使得疑虑和不解充斥着什宽县大多基层干部的心头，当然，更多的还是对年轻的安平投去了充满羡慕忌妒恨的目光，就像这位用力吸着烟，心中愤愤不平，骂不绝口的王哥。
“嘿嘿，王头，你也别不服气，你说的往上爬是按部就班的提拔，人家那叫空降部队，走的就不是寻常路，你提拔的再快，还能赶上人家坐飞机，蹭蹭的往上窜？人家干一天都赶上你干一年的，你又能上哪说理去？不过，听说这个安县长不是什么**，肚子里有点脓水，是种菜还是种什么，鼓捣出了名堂，入了哪位领导的眼，才打着着交流援建的名头来的，没准能给咱什宽带点新生气呢”机关里永远不泛有一些消息灵通的人士，再隐蔽的事情也能打听到一二，安平作为什宽县新晋的县级领导，人还没来呢，就有人开始专门去打听安平的工作履历和社会背景，虽然真真假假，不尽详实，但多多少少还是能摸到点边。这个戴着眼镜，长的斯斯文文的科员明显就是消息比较灵通的那一路人。
“新生气？你快拉倒吧，泥菩萨喝血吃肉，活阎王丧尽天良，黑金刚横行霸道，武判官伸手要钱，有这四尊大神杵在什宽，遮天敝日，你就是有孙猴子闹天宫的本事，也翻不出如来佛的手掌心去，一个二十岁的毛孩子，就是在娘胎里修炼，又能有几年道行，趁早玩去”斯文青年的话音未落，王哥的嘴就是一撇，虽然没再骂下去，却也摆明了不认可。而李大头就没这涵养了，嘴上也没个把门的，碎碎叨叨的说了一通顺口溜，然后直接把安平判了死刑。
“咳咳，大头你把嘴闭上，一天到晚胡说八道什么呢”看着李大头有外人在场，居然不分场合的顺嘴胡说，王哥的眉头就是一皱，用力地干咳两声，毫不留情面的喝斥起来，眼睛却落到了正听的津津有味的安平身上，有些顾忌的试探道：“哎，这小兄弟面生，刚分来的，哪个单位的，咋的，看我们信访办的工作有意思，想来试试”
“王哥是吧，呵呵，我是刚来的，啥也不懂，替人跑个腿取封信，听你们说的挺有意思，就凑个热闹，来来，几位大哥，吸烟，吸烟”自古吏滑如油，这个王哥明显是机关里的老板凳，滑不溜手的，警惕心到是挺高。不过，这难不倒安平，呵呵一笑之后，自口袋里掏出一包金装锦江散了出去。别说作为北江地产香烟中档次最高的金锦江十元一包的价格，在普通老百姓眼中还是很有份量的，接过香烟以后的几个人，看向安平的眼神顿时变的热情了许多。
第一卷 逆流而上 3、意动（）
泥菩萨喝血吃肉，活阎王丧尽天良，黑金刚横行霸道，武判官伸手要钱，半包烟撒了出去，自几个信访干部的口中，安平对什宽县的权力构架有了一个初步的认识，四尊大神，四条战线，互相辗轧，互相拆台，但在外力之下，又能顶住压力，互相扶持，互相帮衬，将小小的什宽打造的针插不进，水泼不透，有点清江四大家族的意思，
信访干部口中的泥菩萨就是不求有功，但求过的县委书记邵江磊，虽然邵书记出于年龄的问题，对仕途不再抱有希望了，但抓起钱来可是一点不含糊，什宽的扶贫款，救济款，帮扶款，项目资金等等，只要是看得见的钱，他都会以各种名义去伸手，绕来绕去的，有多少落到了他个人的腰包，怕是只有他自己清楚，
而有活阎王盛名的则是县长林立业，两年前，林县长以富民增收的名义，在全县的沙化地、盐碱地上广果树种植，又是成立领导小组，又是开办果业公司，当时的口号喊的震天响，又是包技术，又是包销售的，全县八个乡镇多的过万亩，少的几千亩，都通过行政手段强行进行了摊派，
只是，两年以后的今天，栽种的大秋果到了收获的时节，可不知道是因为盐碱地的养份不足，还是苗木的品种不行，收获的秋果酸涩难吃，根本就没有客商去采购，林县长富民增收的计划成了泡影，当初签订的合同也就成了一纸空文，老百姓投入了巨大的人力和物力自然就打了水漂，
所以，曾经开拓进取，致力改变什宽贫困落后面貌的林县长，被冠上丧尽天良的恶名，什宽的党群干群关系紧张，上访案件积压不下的根子就出在了这里，信访办的工作人员严阵以待，跟防贼一般的小心谨慎，防的就是十里八乡闹个不停的果农，＇
至于横行霸道的黑金刚和伸手要钱的武判官，分别是政法委书记、公安局长宋强和组织部长吴季连，宋强倒没什么说的，什宽县中各种矛盾积压在一起，没有一个强势霸道的公安局长去震慑，怕是早就炸了庙了，这一点，安平倒能理解，倒是吴季连，昨天安平和他接触了一次，第一印象不错，槐梧的身材，笑眯眯的模样，说起话不紧不慢，层次分明，有点知识分子的意思，却没想到也是一个棺材里伸手死要钱的主儿，果然是人不可貌象，
不过，邵书记不太管事，林县长麻烦缠身，什宽的党政一把手都被形的网限定在了一个特定的圈子里，这对初来乍到的安平来说，压在头上的两座大山，怕是都没闲功夫来搭理自己这个挂职的干部，只要抓好平衡，把握好这个机会，两年的时间足够自己交出一份满意的答卷，
“朱秘书，麻烦你来一下”情况摸的差不多了，什宽矛盾的根子也揪出来了，接下来该怎么做，安平的心里大体上有了一个明确的方向，开门向走廊对面的秘书室里喊了一声，
“安县长，这是信访办送来的情况通报”回到办公室后刚刚坐下，长的眉清目秀的朱秘书就出现在了安平的办公桌前，先把手上的材料规规整整的放到了安平的桌上，又极有眼力见的给安平的茶杯里续上了水，然后一脸恭敬的垂手站在桌前，丝毫没有因为安平的年纪而有任何的懈怠，
朱秘书是zhengfu调研室的秘书，三十岁出头，是zhengfu办分配给安平和主管教育的副县长沈红霞的共用联络员，不是专职的秘书，什宽总共有九个副县长，若是每一个都配上专职秘书，那zhengfu办的编制早就爆了棚，所以，除了县长和常务县长有专职秘书以外，其他的副职都是分配了几个联络员打下手，安平对朱秘书的印象不错，沉稳话少，情况熟悉，很是弥补了安平的不足，虽然是兼职的，但安平还是很满意，更多的是自己也混到了配秘书的级别，安平的心里有点小得意，
“先放下吧，我回头再看，一会儿你帮我打听一下，林县长什么时候回来，另外，你帮我找一找县里广果树种植和果品公司的具体情况”作为副手，干什么工作都绕不过一把手去，只是安平来的很不巧，偏偏赶上林县长去省里跑扶贫资金了，安平有些迫不及待的想和林县长见上一面，深入沟通一下果树果种的问题该怎么去解决，
果树果农和果品公司的问题，处理的难度很大，但若是协调好了，收益也大，不但能让安平在什宽站稳脚跟，更能间接的向林县长示好，最大限度的取得他的支持，更重要的是矛盾解决了，成绩也就出来了，今后两年的日子就会轻松很多，安平不想放弃这个机会，
“嗯，安县长，我听说林县长在省里跑资金不太顺利，可能晚上就会回来，广果树种植的情况，办里有现成的，稍候我就给你送过来”思索了片刻，朱明海小心翼翼的组织着语言，生怕会在言语上有什么差错而给安平留下丁点的恶评，
在zhengfu办呆了有几年了，小心谨慎的作风已经融入到了朱明海的骨髓之中，在领导面前，言多必失是他一贯的信条，若是以往，他不会去向安平透露一点林县长的动向，含糊其辞的给个回话就算交差了，但是现在，朱明海觉得不能再谨慎下去了，办里的秘书走了一拔又一拔，很多人从资历和能力上都差了他很多，但人家都跟住了一位好领导，进步自然要快