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由于天气变冷，北平军也只是集兵于云贵高原四周各个州县，等到开春天暖之后才大举动兵，除了大军压境之外，平南司令部也派出很多使臣，深入各个部族去劝降。
其实，一千多年來，很多中央朝廷对西南地区都是鞭长莫及，少数民族多是自治的，自元朝始，中央朝廷就封少数民族部族首领为土司，有宣慰使、宣抚使、安抚使三种武官职务，职位可以世袭，但是袭官需要获得朝廷的批准，这也算是一种因俗而治的手段。
明朝建立之后，依旧设土司，只是增加了土知府、土知州、土知县三种文官职务，凡土司之官九级，自从三（从三品）之袭替，胥从其俗，附寨之官，自都督至镇抚，凡十四等，皆以诰敕辨其伪冒。
对内，土司拥有维持其作为部族首领的统治权利，对朝廷承担一定的赋役、并按照朝廷的征发令提供军队，现在明朝亡了，如何处置这些土司官，就成了大华民国最迫切要解决的问睿蛭桓龃χ貌坏保突嵋鸫蠊婺５拿褡迮崖摇�
而按照大华民国宪法，是不允许有世袭官出现的，连大总统都要选举，少数民族地区也不能破这个成例，不过如果强行要那些世袭土司交出世治其所的治民权、世统其兵的军事权和世入其流的司法权，这无异于逼反他们。
所以说，土司官的问睿旨郑率迦照倏囊榛嵘希飧鑫暑｝就成了最重要议睿唬龃斡诮峡⑺哪昙苹�
其实，第一个经济开发计划，都应该是五年的，与总统的任期相等，不过江南刚刚平定，而万磊的任期已经过了一年，还有四年的任期，自然就改成了四年计划。
按照万磊提交给议会的计划草案，与江北各省的发展计划并无多少区别，只是将各省进行经济区域划分，其中湖南和江西等沿江地区依旧以发展农耕为主，而福建以发展造船业为主，广东以发展手工业为主，而广西则以发展农业为主。
当然，这只是大则的划分，按照经济发展计划，政府会拔出专款六百万银元，用以扶植一些重项目，比如说江西景德镇的造瓷业，福建福州的造船厂，浙江松江府的棉纺丝织，南直隶的钢铁厂，湖南的水稻研究，广东珠三角地区的整体开发和广西的蔗糖业发展。
除了经济区域划分和重扶植之外，还计划修筑由武昌到南海的铁路干线，与开封到汉口支线并联，形成一条贯通北平与南海地区的北南干线，贯通北平，河南，湖北湖南广东等省。
除了北南铁路之外，还要加修数条支线，形成网状，把各省全部贯通起來，一旦铁路网修成，除了云南贵州和四川之外，大华民国各省都有铁路直达，加强各省之间的经济联系，使国家形成一个整体。
除了铁路之外，还计划在金陵和汉口两人地各建一座横跨长江的钢铁大桥，使江南与江北的交通更加紧密，同时，还积极推进江南的农田改造，实行大规模机械式作业，并推进江南的城镇化进程，变原來的小农经济体系为商品经济体系，把更多的人力从土地中解放出來，以从事工商业。
从江南來的近千名临时议员，看到议会上数千人议政与表决的大场面，又看到大总统和行政院各自提交的大手笔议案，不由得暗暗惊叹：这才是真正为国为民的政府。
议定完经济发展事宜，接下來就是给军队追加军事预算，由于中华一统，北平军要镇守的地方更多，所要用的兵力就更多，万磊的计划是再增加一个集团军，五大集团军总有军力四十万人。
除了陆军之外，海军也要增加军费，万磊计划在四年内打造出一支有过百夏级战舰，四百多艘各类辅助战船的大海军舰队，同时海军官兵也要增加到十万人，并在沿海各地增设十多个军港。
其实不只是军费要增加，行政、教育和科研部门也都要增加经费，一时间，主管财政的财政部就有些吃紧了，毕竟去年的收入并洠в卸嗌偈Ｓ啵闲露ǎ衲甑氖杖朐ぜ埔膊换嵩黾犹啵耍蚶谔嵋榉⑿姓陌偻蛞员柑畈共普嘧帧�
建国第二年就出现财政赤字，与会的议员们却都洠в卸嗌僖煲椋蛭庑┏嘧值某鱿种饕且蛭峡ⅲ院蠼峡⒑昧耍馨颜股希硗猓＞┚匀灰彩俏撕Ｉ侠┱牛灰蛲ǜ憷纳搪罚庑∏闶裁矗翟诓恍校蔷投嗍垡恍┚鸶鸸凑馊笨谧苁悄懿股系摹�
一年一度的议会开了十几天，二月初二，万磊处理完一些重要的政务，并把政务留给行政院处理，就再次乘座火车南下金陵，主持江南的军务和政务，其中，最重要的就是云贵高原的治理。
按照议会的表决，通过了《关于少数民族地区和平解放的决议》，根据这一项决议，世袭的土司不再作为这些民族地区的行政司法和军事长官，司法权与军事权全部收归中央，而只是在行政权上做出了一些让步，即少数民族聚居区域可以行政自治，有自治府，自治州和自治县三级，各级行政主官并非中央任命，而是由本地人选举出任。
而根据新通过的《少数民族自治法》，少数民族不但有自治权，其文字和风俗习惯也得到尊重，同时也鼓励学习汉语，使用大华民国的礼俗，使之公民化。
而这一项决议一出，西南各少数民族倒也洠裁此鹕耍皇峭了镜牡匚恢毕呦陆担嵌ㄈ换岽顾勒踉蚶谝踩帽逼骄龊昧舜笳降淖急福媸鄙比朐乒蟾咴厍＃ǎ啊 保�
第403章 经略江南（下）
第403章 经略江南（下）
金陵城，莫愁湖边的胜棋楼，就是万磊在江南的驻地，这一座胜棋楼建于明初，当年朱元璋与大将军徐达在此处下棋，徐达获胜，朱元璋就将此楼以及莫愁湖封赏给徐达，现在明朝灭亡，早已物是人非了。
莫愁湖地区风景优雅，又在秦淮河边，明初就进行了大规模开发，经过三十几建设，沿湖畔筑大型楼台十余座，民居更是数不胜数，每日贩夫驺卒熙熙攘攘，热闹非凡，万磊举家暂住于此，目的也是贴近基层的百姓。
与万磊一同南來的除了傅闱和赵雪儿两位夫人之外，两位儿子也來了，就连学生也跟着一起南來求学，毕竟金陵一直是明朝的国都，江南又是人文胜地，文化底韵浓厚，官私藏书甚多，他们当然要來一览为快。
不过，观官私藏书只是他们南來闲时的消遣之一，他们更重视的是实学，而研究探险队带回來的动植物才是他们此行的最主要目的。
其实，此次南下南洲的探险队不只是带回來了很多珍惜的动物，还带回來一些植物，其中一种叫桉树的植物引起了万磊的关注，这种速生树是造纸业理想的材料，可以在沿海和河岛地区种植。
另外，这种树还有一个显著的特，它的生态竞争力强悍，可以在短时间内改变一个地区的生态平衡，一旦大面积引种，就会使生态圈向单一化方向发展，另外，桉树本身具有驱虫作用的挥发性油，使得林不长虫，天上自然也就无飞鸟。
所以说，桉树虽然是一种经济价值很高的树种，同时也是一种侵略性十分强的树种，万磊正在考虑要不要引种到云贵地区去，作为一种驱赶手段，把原住在深山老林中靠刀耕火种采集狩猎为生的各个少数族群“赶”出深山。
万磊之所以考虑用这一损招，其实也是因为头疼，北平军第四集团军从二月初开始入云贵高原地区作战，却是受到了很多次阻击，当地部族依仗山险地利，总是能占优势，十几天來，北平军将士多有战损，这让万磊头疼无比。
不得不说，西南地区的少数部族实在是桀骜难驯，特别是那些部族的族长，仗着山高皇帝远，一直当着土皇帝，他们不但与中原王朝对抗，各部族之间也因为争地而争战不断，甚至还会联合起來入犯平原地区，这真是管又难管，不管又不行。
不过几经权衡之后，万磊最终还是放弃了这一计划，毕竟云贵高原上是石灰石地貌，地下水并不丰富，而桉树又堪称抽水机，一旦大规模引种，势必严重危害当地的生态。
当然，降水量多的江南沿海荒山还是可以引种的，比如说两广地区和琼州岛地区，广植桉树可以不但可以防风，改善沿海盐碱山的土壤，还可以用來提炼桉叶油，有抑制毒菌的作用，可以入药，也可当防腐剂，称得上全身是宝。
生物入侵法被放弃，万磊只得下令北平军步步为营，用剿抚并重的办法，一面想办法拉拢分化和瓦解当地部族，一面修堡垒拉铁丝网筑防线，一一地向前推进，不停地向云贵高原上压缩蚕食。
步步为营虽然费时费力，不过这也是洠в邪旆ǖ陌旆ǎ鞫榻档母鞑柯渥迦耍蚶诨岣园哺В乔ǔ錾钌酱蛏⒘税仓玫狡皆厍⑹怪】旃窕恢劣谀切└河缤缈沟模桓雒鹨桓觯上潞菔种亟耍膊涣粝乱肌�
在剿抚并重的军事思想的指导下，北平军将开始一轮荡贼狂潮，就像是第二集团军在东北所用的战术一样，对凡是不肯降服，不肯出山的部落进行了大规模的剿杀，总之就是要把云贵高原地区的人口降到十來万，断绝起叛的一切可能。
这种大规模的剿杀看起來似乎十分残忍，不过这与民族压迫无关，也不是什么种族屠杀，只是对不肯降服向化者的一种震慑，也是文明对战野蛮的一种扩张，归结起來就是一句话：顺大华民国者昌，逆之者亡。
而这种顺昌逆亡不只是表现在对西南少数部族上，对其他地区的人也是如此，万磊从來不认为单凭仁义道理就能征服世界，只有一手拿枪，一手拿天平，才能让世人臣服在华夏文明之光下。
“东女国，西羌别种，俗以女为王，与茂州邻，有八十余城”这天一早，赵雪儿就拿着一本手抄本跑到万磊的书房，兴冲冲地说道：“哥，你看，女儿国居然是真的！”
“当然是真的，现在川北还有一些藏身于深山峡谷中的部落，这些部落男不婚女不嫁，过着走婚的生活，这不过是母系社会的残留，洠в惺裁聪∑娴摹！蓖蚶谌春敛辉谝獾厮档溃似蕉ㄎ髂系厍麤＇少派精忠卫去摸底，对西南各族的习俗也是有大体的了解的。
当然，万磊不想简单地评价这些习俗的好坏，只要是与大华民国法律不相冲突的，他也懒得管，当然，随着北平军的推进，这些部族迟早还会被带出深山，打散到汉人聚居地，随着汉化推进，这些怪异的礼俗迟早会消失。
“女人可以当王，地位比男人还高，这，这太匪夷所思了。”赵雪儿还是兴奋无比，“我刚听张姐说起这事的时候还不太敢相信，不过看了这一册旧唐书，发现还真是真的！”
“匪夷所思的事多了去了，别少见多怪了，你可能洠Ъ齼k人悬棺，那才叫神奇呢，不过僰人是最难降服的部族，去年在四川肆虐的都掌蛮，就是僰人的一个分支，这些人盘踞在云贵川交界处，很是蛮横，是我北平军的大敌！”
“你啊，总是想消灭这个消灭那个，也不想办法招抚，人家当然不服。”赵雪儿扁嘴道。
“我不是洠в姓懈В徊还艺懈У亩韵笫且话愕陌傩眨皇悄切┩胧老淖宀渴琢欤切┩氲蓖粱实鄣募一铮桓鼋嗣鹨桓觥！蓖蚶谡馈＃ǎ啊 保�
第404章 经略江南（四）
第404章 经略江南（四）
都掌蛮确实是北平军的大敌，说起來，都掌蛮并不是一个民族，而是一个部落联盟，明初天下方定之时，西南夷來归者，朱元璋即用原官授之，所以西南地区有很多土司官，其中最凶残好斗的就是都掌蛮。
明朝时，都掌蛮虽然表面上对明王朝称臣，却暗中盗边，侵略旁邑，其所盘踞的凌霄城，原是南宋为抗击蒙古军依山修筑的城堡，四周皆为绝壁，奇险无比，都掌蛮在这里囤积粮食，占山称王，作为其四处骚扰杀掠的根基之地。
另外，叙州地处云、贵、川三省咽喉，战略位置极为险要，都掌蛮盘踞其中，每一骚动，三省为之震动，严重危害了明王朝的西南边陲安定，不久前都掌蛮首领珂大祖就趁明华之交之机，带领近万人杀入四川大肆劫掠，后被北平军击退。
都掌蛮如此猖狂，倒也不是洠碛傻模得鞒叱鰜淼模缭诤槲淞辏煸笆酝冀颊坡魑耐凉榱鞯牡谝桓鍪远韵螅谥芪У厍形锤母锏那榭鱿拢阍诙颊坡奂溺睢Ⅲ薜鹊厣枇⒐倮簦ぴ印�
改土归流的政策虽好，然而明朝去过分偏袒人口占多数的都掌蛮，派遣到叙州的官员也多是人浮于事的庸碌之辈，这就越发助长了都掌蛮的嚣张气焰，仅仅二十余年后，便兵戎相见，由此可见，惯孩子只能惯出白眼狼。
当然，都掌蛮也有嚣张的本钱，自宋元以來，他们就占据凌霄城和九丝城，这两大巢穴互为犄角，欲破都掌蛮，必破九丝城；欲破九丝，必破凌霄。
不过要命的是，九丝城和凌霄城都是四面峭仄壁立，险峻不可攀，方圆三十余里仅有一径羊肠小道可出入，大军要杀入，何其难，而都掌蛮却是善于攀岩，能在山崖如履平地，在草丛、荆棘里來回穿梭，在这些蛮子的身上，北平军也多次吃亏，实在是十分难搞。
北平军入川南受阻，万磊多次督促总参谋部尽快议定可行方案，最后总参给出两个战术方案：一是围而不打，放火烧山，把都掌蛮困死，二是想办法发动空袭，再趁乱杀入。
第一个方案耗费时间太久，要知道，都掌蛮刚劫掠了四川，巢穴内囤积有大量粮食，困上一年半载恐怕都不会出问睿艺庑┘一锷硇稳缭澈镆话憬媒荩胛ё∷鞘翟谑呛苣选�
第二个方案倒是可行，虽然北平军还洠в蟹苫庵指呒锻嬉猓还闳绕蛘昭苌咸欤灰厣弦恍┱ㄒ搅柘龀巧峡找徽罂胀叮蛐砭湍馨讯颊坡牌频ǎ允盏匠銎嬷剖ぶА�
计略已定，万磊马上下令崇道堂抽调科研人员，进行热气球的研究，而北平军后勤保障部全力配合，在最短的时间内造出几十个热气球，装备到前线军队之中。
而热气球的原理并不复杂，只是扩大版的孔明灯，再加装上一个控制升降的设备，就一切k，当然，选用结实耐用的材料才是重中之重，毕竟是要载人的。
把搞热气球的事吩咐下去，万磊就离开了金陵，开始巡视江南，第一站自然是有衣被天下之称的松江府。
松江府，位于就苏州府以东，南接杭州府，北临长江，东望大海，有吴淞江，黄浦江等贯穿其境，得江海水运之便利，经济十分繁荣，当然，这也是大华民国崛起之前的事了，随着手工纺织业的凋零，松江府的经济就一蹶不振。
除了处理经济问睿猓蚶诙不挂硭奈暑｝，近年來，因吴淞江淤浅严重，黄浦口淤塞不通，多次发生大小规模的水灾，需要大力整治，才能还松江府百姓一个安稳的生活生产环境。
三月初四，万磊一行人就行抵松江府华亭县城，浙江省各级官员早早地领着当地士绅前來迎接，万磊也是草草地见过了这些士绅，就带着当地官员出城，去视察吴淞江水患，毕竟现在已经是三月份，离雨季不远了，要抓紧时间治河。
由于连年兵灾，吴淞江和黄浦江两岸一片萧条，万磊打马观花一般地走过几个渡口，來到一个