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都说前人种树后人乘凉，而黄河现在的情况是上游砍树，下游遭殃。不过现在不是追究地域责任的时候，关键是如何才能摆平水土流失这件事。在开封呆了十天，处理完河堤与滚水坝修建事宜，万磊就起程前往西安。
西安，古称长安，北依渭河，南依秦岭，位于渭河谷地之内，周秦汉隋唐等朝代均建都于此，特别是唐朝时期，长安城几乎就是世界的中心，人口甚至一度超过百万，这对于一个农业社会而言，这是一个奇迹。
然而，这一个奇迹随着陕西地区的生态持续恶化而终结。到了宋朝，因为运河淤塞，西安地区就丧失了其作为都城所必须的门交通便利的条件，北宋选择了建都于河南一带。
到了元朝，北方人口因为战乱和屠杀等原因锐减，机变是明朝复国三十多年了，北方人口也刚过两千四百万，而且多数集中于河南山东等平原地带，陕西人口甚至还不如山西，北平军接手陕西之时，从户籍统计中得知人口只有两百余万，实际人口或许只少不多。
在明朝的省份划分中，陕西一省可大多了，不但包括河套地区，还包括甘肃地区，地域如此广阔的大省仅有两百多万人口，可以用少得可怜來形容，仅凭这一人口，根本就无法形成一个国都，所以，万磊也洠в薪ǘ嘉靼驳拇蛩恪�
虽然日薄西山风光不再，不过瘦死的骆驼比马大，西安城依旧是西北地区最大的城市，特别是明洪武年间，朱元璋以西安为镇守西北的堡垒，不但把次子封为秦王來镇守西安，还下令建造了规模庞大的秦王府，并扩建了西安城。
若单论城市规模，西安城看起來比北平还要雄伟，城墙高四丈，宽五六丈，厚度比高度还大，可以说是稳固如山。周长十二公里，不但挖有护城河，各门还建有高大雄伟的门楼，而城中心还建有高耸的鼓楼和钟楼，从整个上看，这就是一个大型堡垒。
不过再坚固的堡垒，在北平军的火炮猛攻下，也会被轰破，更别说这种土夯的城池了。虽然秦王府率军顽抗，北平军第一集团军也只是用了几天的时间就攻破了城防，并攻占了同样防守严密的秦王府，最终占领了整个西安城。
现在西安城已经是西北军区的司令部驻地，城内还屯有数千将士。万磊进城之后，就住进了司令部总部中，会见周天寿，听取第一集团军的战况。
说起來，西北军区是北方最最要的军分区，其负责的防线长，从蒙古高原到西域戈壁再到青藏高原边沿，地域最为复杂，环境也最艰苦，所以，万磊才把最得力的大将和最能征善战的第一集团军派到此处。
“五月十五，第一军第五师师长李明率部一千出嘉峪关，于安定地区与蒙古瓦剌部前哨激战一场，歼灭四百來敌，暂时控制住了戈壁地区。瓦剌部只是试探性攻击，战败之后就派人來澄清所谓的‘误会’。”周天寿介绍道。
“盘踞漠北的瓦剌部首领马哈木素有野望，不可轻视，而盘踞漠西的别西八里国本是明朝的蕃国，现在又与贴木儿汗国狼狈为奸，所以更加需要重视，现在北方新定，最好不要把战线拉得太长，我建议还是先以固守嘉峪关为主。”万磊道。
所谓的别西八里国，其实是从蒙古四大汗国之一的察合台汗国分裂而來，由于建都于别西八里，所以明朝称之为别西八里国，实际上，应该称之为东察合台汗国，因为它割据原察合台汗国的东部地区，与割据汗国西部的西察合台相并立。
东察合台汗国现任大汗为沙迷查干，不过国政掌握在杜格拉特部族贵族杜格拉特埃米尔突歹达的手中。突歹达对明朝有好感，不过这也不奇怪，因为他可以通过封贡贸易从明朝那里得到丰厚的利润。
现在占领西域的是北平军，而与北平军走得比较近的是瓦剌部，突歹达不但失去了封贡贸易之利，一些产自北平地区的商品还要通过瓦剌部转卖过來。瓦剌部在这种中间贸易中大挣特挣，自然更是引起突歹达的强烈不满，所以对北平军的态度也不太好，不过这并不是主要原因。
其实，西域以西的中亚地区，局势也十分混乱，随着蒙古各汗国的相继分裂瓦解，中亚北亚等地区涌现了很多割据汗国，各汗国之间相互攻伐，如乱麻一般。别的暂且不说，就拿原察合台汗国而论，西部的西察合台汗国更加悲剧，因为它被突厥化的权臣贴木儿给取代了。
贴木儿是一个十足的野心家，多年來他不但控制了西察合台，还将东察合台纳入控制范围之内。之后他又相继征服了波斯、花刺子模、伊儿汗国和阿富汗，还一度出兵金帐汗国，幻想着恢复蒙古帝国的荣光，不过后來以失败告终。
南征北战，打了四十多年仗的贴木儿早就对富庶的中原心生贪念，洪武年间，他就多次扣押并虐杀明朝使臣。
去年开始，贴木儿就在大漠西部集结了数十万大军，强迫东察合台汗国加入他的战车上，企图趁明朝立乱之机一起进攻中原。突歹达之所以一直洠墒拐邅碛氡逼骄忧ⅲ艽蟮脑蚓褪浅鲇诙蕴径沟奈肪濉�
对于贴木儿汗的勃勃野心，万磊从瓦剌來使的口中也探知一二，不过他压根就不怕，因为贴木儿汗国连明朝实在是太远了，要翻过戈壁沙漠，沿途粮食补给困难，饮水都是奇缺，就算有百万大军，走远这一程后，恐怕就剩下几万人马了。
而万磊让北平军主动收缩战线，并使行坚壁清野政策，目的就是拉长战线，陷敌军于奔波之苦中，同时加派军力集中据守嘉峪关，力争据敌于国门之外，总之，御敌战略就是一个字…………拖，能拖多久就多久，尽量不与來敌正面作战。
因为拖得越久，对北平军就越有利，不只是因为敌军远道而來补给艰难，还因为贴木儿已经年过七十，半边身子踏进了棺材的人，用拖就能把他拖死。而他一死，原本他本人才能控制的庞大汗国必定内乱再起，那时就不足为惧了。
“嗯，贤弟说的是，我会传令嘉峪关，让将士们尽皆退守关城，同时从川北调五千兵马前去支援，定保关城不失。”周天寿赞成道，“不过，咱们现有兵力实在是太少，要驻守的要地实在是太多，处处捉襟见肘，应该扩军了。”
“扩军已经在着手进行中了，而且现在朝鲜业已底定，第三集团军无须留大军驻守，我已经让李司令抽调出五千精兵西进蒙古高原，协同驻守，以缓解第一集团军的国防压力。”
“这就好，蒙古高原上不只有瓦剌部虎视，还有金帐汗国，实在是四面受敌，虽留兵一万分守各地，但是也难保万无一失啊，有五千兵力入驻，也能解燃眉之急。”
“国势初张，四面之局势自然难以全盘掌控，所以这西北边防事宜还需老哥多费心，我尽量用外交手段减少边防之压力。”
“以前咱们北平城不也是四面受敌吗？咱们以一府之地，都能从夹缝中生存壮大，现如今雄踞江北，坐拥千万百姓，还怕那些跳梁小丑？”周天寿一脸无惧地笑道。
“呵呵，老哥说的对，再苦难的日子咱们北平军都熬过來了，以后自然是所向无敌的。”万磊也洒脱地一笑，话睿蛔骸拔艺庖淮蝸恚耸硬炀又猓饕故莵硎硬烀袂榈模赂实厍鴽＇有特别严重的**发生吧？”
“陕甘地区人少，除了久旱不雨引起小范围的饥荒之外，大体上也洠裁词拢嫡ぷ饕苍谟刑醪晃傻亟兄校鞯亟⑵鹆偈闭丫耆指粗刃颉７吹故峭谅吐戆锱叹岬拇ū钡厍牌铰排眩翟谑侨萌送诽邸！敝芴焓僦迕嫉馈�
“那里先不管它，让军队退守汉中。”
“军队退守汉中？难道我们要放弃江北？”
“不是放弃，而是暂时搁置，等第四集团军成军之后，再一举清扫也不迟。”万磊有些无奈地说道。
其实，川蜀向來都是难以治理之地，世有名言：天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治，这并不是不无道理，因为四川偏居西南一隅，四周是群山峻岭，易守难攻；内有一沃野千里且灌溉便利的盆地，几乎可以自成一国。所以一旦天下动荡，川蜀地区就有人树起反旗割据一方，要消灭这个割据势力，就要付出很大的代价，往往要倾全国之力才能办到，这也就是天下都平定了，而蜀地最后才能平定的原因。
另外，蜀地内虽然是汉族为主，不过周边山地地区还有很多少数民族聚居，这就使得四川更加难以治理。万磊也知道以北平军的实力，暂时取不了四川，为了避免不必要的内耗，他就下令军队暂时退出川北，等第四集团军建立之后，再派军进入。
当然了，万磊也有用这些土蛮來练兵之意，毕竟一支军队要经过血与火的磨练才能成为精兵，而第四集团军以步兵为主，是万磊为以后來渡江南下，解放全国而准备的，不论是装备上还是训练上，都要与其他三大集团军看齐。
“对了，我还有一件重要的事要跟老哥商议，这件事事关国运。”见周天寿暂时沉默无语，万磊又道。（，．．，“ ”，）
第371章 陈纲立纪（六）
第371章 陈纲立纪（六）
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六月中，久旱的北方终于迎來了入夏以來第一场雨，旱情得到了缓解，西安城不再灰尘漫天飞，空气也清新不少。//百度搜索 看最新章节//六月十五日之前，山西与陕西的军政要员陆续抵达西安，召开一次特别会议。
与会的还有山西陕西上百个县的特派专员，万磊之所以召这些基层的官员过來，主要是因为他要在陕西与山西两省干一件大事，这一件大事关乎国家和民族的前程与命运。
随着众多官员的到來，西安城变得热闹起來，几百年來，这一座城市终于又一次成了政治中心，哪怕是临时的，这也让西安地区的乡绅父老激动不已，因为他们也是第一次与传说中的北平王面对面地坐到一起，近距离地听政议政。
会场的地被定在了原秦王府内，数百名代表分成几部份围住在一个大殿之外的广场上，广场的台阶上坐着山西与陕西军政府的要员，台阶中央放着一个大理石讲台，上面还刻着“厚德载物有容乃大”八个大字。
下午时分，主持人站在讲台前，高声道：“感谢各位不辞辛劳，前來光临特别国务会议，现在请北平军军委委员长，北平省临时议会议长，北平省临时政府常务委员长万磊先生发表演讲，大家鼓掌欢迎。”
主持人的话音刚落，下面的军政要员都带头站起來，热烈的掌声响起，他们都是北平军与北平行省的旧部，这种会议早就参加过多次了，自然习以为常，反倒是那些新加入的士绅父老们倍感意外。
不过不能怪他们少见多怪，如果是换做以前，像万磊这种王者，一般人想见都见不到，就算是有幸见到了，都得下跪磕头，连头都不能抬，根本不能看清对方的容貌。现在万磊居然大大方方地站到人群之前，与他们近距离接触，这让他们深感意外的同时，还有些怀疑自己是不是在做梦。
“各位请就坐。”中气十足，又十分平缓的声音在会场中响起，提醒了众士绅，他们并不是在做梦，抬头只见一人站在讲台前，虽然身上洠в写┳帕郏还成匣寡笠缱抛孕诺耐醢灾�
“万某此次召各位前來召开特别会议，主要是有要事需与各位相商，此事事关重大，涉及到陕西山西两省数百民百姓的利益，所以不敢草率行事。”万磊扫了下面一圈，道：“本人打算将陕西山西大部分高原与山区地区封锁起來，划为保护区，严禁百姓进入。”
“封山？”下面的士绅们都惊讶地看向讲台上的万磊，更有人壮着胆子问道：“那，那区域内的百姓将”
“不是封山，而是封省，本人已经划出了两个封锁区，一个封锁区就是黄土高原，另一个封锁区就是太行山区，其中黄土高原面积最大，几乎占陕西全省面积的三分之二，而太行山山区也占山西大部，所以说用封省这一词更合适。这也就是说，凡是封锁区内，大部分百姓撤离，府州县或撤销或改组。”
“封省？把山西与陕西两省都封掉？”众官员士绅更是傻眼，他们虽然也听说过朝廷划出上林宛，以作为宫廷狩猎专用的猎场，但是这只是小范围的区域封锁，而万磊一开口就说要封掉陕西与山西大部分地区，这让他们顿觉匪夷所思。
“为何？请问万先生，为何要封闭这么大的区域。”一个老成的官员问道。
“封山种树退耕还林。”万磊顿了顿，又道：“一个国家为何富强？不能仅凭人多地多來衡量，关键还要看它的国民生产总值。何为国民生产总值？直白的來说，就是全国人民所生产的产品。”
“北平行省为何富强，是因为国民生产总值高，北平行省一年的出产，是各省的几倍。为什么人少地少的北平省能有这么高的生产总值，是因为生产的集约化与专业化，种地的专门种地，开矿的专门开矿，织布的专门织布。”
“现在江北地区已经一统，不过各省的地域差异还是很大，中原地区适宜耕种，只要把华北平原耕作好，一年的粮食出产就足以养活几千万人口。而陕西山西的山地高原地区土地贫瘠，广种却只是薄收，洠в懈旨壑担共蝗缤烁沽郑苑⒄沽忠滴鳌！�
“发展林业？种树能养活人吗？”下面又是一阵议论纷纷。
“对，树不能吃，林业出产是养不活多少人。不过问睿墓丶腔仆粮咴胩猩角亮魇а现兀馐沟没坪雍楹凳У鳎现氐匚＜暗胶幽仙蕉饬酱罅甘持鞑陌踩！�
“黄土高原上本就是广种薄收，百姓越垦越穷，越穷越垦，水土流失越发严重，黄河更加难以治理，下游平原的粮食主产区无法正常生产，如此下去，两头都是一团浆糊。既然如此，那还不如壮士断腕，把黄土高原与太行山封山还林，还黄河一个本正源清，为下游平原营造一个稳定的农耕条件。”
“这，这”下面的人开始交头接耳了，他们算是听明白了，万磊的意思是牺牲陕西山西两地，來保护黄河下游，这道理虽然他们也懂，不过却难以接受，毕竟受损的是他们和他们下边的小百姓。
这不，一名老者站起來，问道：“把黄土高原和太行山封了，那里百姓怎么办？”
“我们当然有妥善的办法來安置这些人，其中少部分人留下來种树，我们会给这些人发青苗和工钱。大部分人分流，采用就近安置的原则，一部分安置到河套地区，一部分安置到汉中，一部分安置到河南，总之，不会让他们流离失所。”
万磊顿了顿，又道：“我们不同于明朝廷，不会把百姓限制在土地之上，而且随着农业生产工具的进步，进行农业生产的农民会越來越少，越來越多的人从土地中解放出來，从事工业和商业，总之就业前景都不用担心。”
“另外，我们还有了一份经济发展的草案，建国之后，会加大对陕西与山西的投资力度，五年之内建立一条北平直达西安的铁路，十年之内建立一个联通各省的交通网。有便利的交通，粮食与其他物资可以互通，各位不用担心饿肚子。”
“同时，我们也鼓励各地的实业家來陕西与山西投资兴办实业，以促进各地经济均衡发展。只要务实肯干的人，就能有一份体面的工作，过上体面的生活，不用世世代代地面朝黄土背朝天。”