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第962章 我反对！（）
郭拙诚继续解释道：“产品质量监督局这个大家更清楚，一听名称就明白它的职责主要是管理各企业产品质量的，这个机构的存在就是让老百姓吃上安全的食品，买到的衣服、工具、电器、家具都是物有所值的，伪劣产品、谋财害命的商品必须在进商场之前就要拦住并摧毁，监督局对于那些生产假冒伪劣产品的企业有权进行整顿或关停。
预算计划管理委员会则是一个比较专业的机构，目前我给它的职责就是管理我们自己内部机关的经济往来，管理公署的财政支出，用纪律和制度来约束我们的领导。今后我们无论做什么事情，都必须先有计划有预算，只有经过了预算和计划的审核，在座的各位才有权签字让财务部门支付费用，谁也没有权力拍一下脑袋或者突然想出一个主意就支出大笔资金。另外要指出的是，今后它的职责将扩大，将涵盖更多的行业和领域。
规划建设管理局就是管理公署的远景和近期规划，管理各项大型建设项目。它目前的职责似乎与现有的机构有很多重叠的地方，但还是有很大的不同，至少暂时是有巨大区别的。这个新成立的规划建设管理局是必须对全琼海岛进行全局性的、前瞻性的规划。
目前与此相关的部门根本无法承担这个职责，也没有这方面的人才和权力。如果将这个职责强加给现有的部门，势必耽误全岛大型工程的建设，滞后我行政公署的经济发展。我计划在这个部门将聘请国内和国外的优秀专家参与。
最后一个成立的机构就是招商引资办公室，它的职责就是引进外面的资金对琼海岛进行各项建设。引进的资金可以用在很多方面，比如用于新建、扩建企业和工厂；比如用于基础设施建设如普通公路、高公路、普通铁路、高铁路；比如用于旅游景点的布局和建设；比如用于科研机构和教育机构，等等。
这些新成立机构的职责简要地介绍了一遍，谢谢大家认真听取了我的讲话，下面请各位畅所欲言。无论是对这些机构的建立是否同意，对它们的职责是否赞同，对机构的人员有什么建议都可以说。我一定虚心听取各位的意见，如果能够提出其他的机构设置也行，只要你说的有理由，其他常委也同意，我一定支持。”
六个常委你看我，我看见你。他们根本没有想到郭拙诚不但没有整现有的领导，没有调整现有的干部，反而一口气提出新建六个部门。
有人心里立即活动开了：“这不科学啊，你难道不是要撤一批人下来吗？怎么反而一下增加这么多机构，一个机构只要增加十个编制就得增加六十个编制，这可是给我们提供了一个大大的蛋糕。”
不过，没有多久有人就回过味来。曾经不对眼的熊慧忠和关应杰两个大佬趁人不注意而飞快地交换了一下眼神。
熊慧忠是党群副书记最大的权力就是在人事组织上的发言权，在郭拙诚说到增设机构的时候，他必须有所表示，这是他的权力也是他的义务，更何况他现在明白了郭拙诚的野心，必须出面打压。
见大家都不作声，又见郭拙诚把目光落在他身上，他咳嗽了一下，说道：“郭主任，听起来你的想法是好的，出发点是对头的。但是，我们一下子贸然增加这么多机构，上级会批准吗？现在上级可是严格要求减少编制，要精简干部，我们这么做完全是与上级的要求背道而驰。
据我所知，郭主任这次下去是在各县调研，了解的只是县里的一些情况，与你离了解全公署的情况还相差甚远，仅仅调研了几个县就提出要增加这么多机构，如果你了解了全公署的情况，那的增加多少机构啊。再有就是我想问一下郭主任，县里调研出来的情况与这些增设机构有什么关联，用得着增设这么多机构吗？”
郭拙诚平静地说道：“现在我只考虑我们琼海岛的需要，只考虑如何让琼海岛快发展，暂时不会考虑上级领导的想法，如果拿出方案来了领导不同意，我再做他们的工作，我相信上级领导会批准的。所谓精简干部不是盲目地减少干部，其前提必须是‘精’，只有留下的干部都是‘精干人才’其他干部才能‘减’。
精简干部的问题今天不讨论，我们今天
讨论的是我们的干部队伍如何适应我们琼海岛超前超发展这个要求。这就必须特事特办，必须有一批能管理新生事务的机关机构。没有全新职能和适应时代发展的机构，我们的工作根本不能顺利开展，我们琼海岛高发展的可能性就会为零。甚至会有人趁机乱来，或者损公肥私，或者不顾环境而赚取黑心钱。
至于这次调研，我虽然是在下面的县里跑，但我对琼海岛和我们公署的情况有了大致的了解，也有了一套自己的想法，我想我做事不会如熊书记所说的那样不靠谱的。熊书记，如果你没有其他意见就让其他同志发言吧。”
熊慧忠内心一阵烦躁，说道：“我还有不同看法。其实你建议成立的国家资产管理委员会与现在计委的职责重叠，计委本来就是管这么一摊子的，凭什么增加一个新机构？将来两个机构分开办公还是谁吞并谁？而环境保护局与工商局的职责也重叠，工商局涵盖的领域更广，这个环境保护局根本就是多余，我真不明白环境什么时候竟然要独立出来进行保护了。另外，环境保护局按你所说的职责则还侵犯到了卫生局的职责。
至于产品质量监督局更抢走了工商局的职责，也就是相当于你把现在的工商局人为地砍成几个小块而成立新机构，这样一来势必造成干部浪费，大大增加公署的财政支出。各位试想一下，如果你坐在环境保护局里面，你想想你一天到外能做什么？除非天天去企业看人家的垃圾堆，否则几乎没事可做。
唯一有一点理由成立的是招商引资办公室，因为我们现在琼海岛的发展需要大量的外部资金。但这个机构也可以由公署办公室来承担，我们现在没有多少外资进来，为此专门设立一个机构也没有必要，这些新增人员完全没有事做。……，郭主任，上面这些意见就是我反对增设机构的原因，请你仔细考虑。总之，我们不能因为特事特办来作为增加官员数量的借口。”
郭拙诚点了点头，说道：“熊书记的意思就是因为职责重叠而反对设立这些机构，反对增加编制？好，熊书记发表了意见，下面还有谁发表意见？”
副主任关应杰见熊慧忠打了头炮，他也咳嗽了一声，说道：“我也说几句。正如熊书记所言，郭主任想快发展琼海岛经济的初衷还是好的，上任伊始就抛出一个个让我们惊喜的计划、政策、办法。我们应该为此感到自豪，也能有如此年轻有闯劲的领导而高兴。
但是，我认为无论做什么事纯粹靠有闯劲是不行的。在这方面我们的教训太深刻了，十年内乱大家都记忆犹新吧？十年内乱怎么来的？浮…夸风是其一个很重要的因素。那时候我们听得最多的就是‘人有多大胆，地有多大产’。
郭主任还年轻，对那个时期可能没有多么深刻的体会，因而贸然提出了将干部收入提高二十倍的口号，虽然在我们这些老同志的努力下没有在全琼海岛造成什么大的不好影响，但这种豪言壮语我建议还是尽量不要喊出太多为好。”
虽然他没有明言对机构增设的意见，但所有人都听出了他的意思：他不但反对，还利用这个机会教训了一下郭拙诚。
郭拙诚的脸上并没有特别的表情，等关应杰说完，他总结道：“关主任是在夸赞自己帮我改正了错误，没有让我说出的大话造成不好的影响。在此，我不做评论。我只说如果你真的帮我在干部队伍消火，那等于是注销了我立下的军令状，我想用它来激励士气行不通了。你这是在打乱我的计划。对于增设机构的事，你的意思也是不赞成，对不对？”说到这里，他的目光又平静地扫过其他人，问道，“有两位同志不赞成了，还有人发表意见吗？”
关应杰被郭拙诚的话噫得翻了一个白眼。
组织部长蔡真的心里感到好笑，感觉郭拙诚今天开这个会很失败。现在有两个主要领导提出了明确的反对，如果进行举手表决的话，他的这项提议可以说是胎死腹。既然已经判了死刑，他还是真不想再发表意见了。如果自己再反对，传出去影响不好，有人会说老常委们联合起来欺负新领导；如果自己赞成新增机构，不但没有效果，而且会被熊慧忠和关应杰记恨。
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第977章 我负责！（）
省委…书记洪洋笑着说道：“小郭，你还要我们省委省政府做什么？我可告诉你，你们琼海岛要人的话，也许我还能帮衬一二，你们要建设厅、财政厅的骨干？我会安排人帮你们的，到时候让人事厅的人跟你联系。但如果你找我们要资金，对不起，我们没有。……，你也知道，财政拨款在年前就已经计划好了，全省不可能单独为你们琼海岛开绿灯。当然，如果你能从央财政那里要来钱，我洪洋举双手赞成，而且我也给你一个保证，只要是你能从上面要来资金，我们不扣你们一分钱，一律全额拨给你们，怎么样？……，哎，你夸下的让干部工资增加二十倍的海口，我可是无能为力，省委省政府爱莫能助，你自己订下目标自己去努力实现吧。”
郭拙诚也笑着说道：“如果我要从财政里抠钱出来给干部发工资，不说组织上不会同意，就是我自己也不会原谅自己。他们的工资必须从琼海岛获取的收入里面按一定的比例提取。洪书记请放心，其提取的比例肯定小于现在在财政收入所占的比重。”
洪洋问道：“你的意思是你要将琼海岛的经济提高二十倍还不止？”
郭拙诚点头道：“当然，至少提高三十倍！……，我计划近期修建一条从海卡市到三丫市的高公路，同时修建一条从北到南的铁路。我请求省里能特事特办，能尽快批复我们的计划书。”
洪洋吃惊地问道：“建高公路，从北到南，还修建铁路？”他不相信地说道，“这可不是一个小工程，这个项目投资如此巨大，就是举全省之力也完不成啊。”
郭拙诚马上说道：“资金问题不用上级领导考虑，我们也不会问省里要钱，因为要了也是白要，估计也就是看我们可怜打发我们一千万两千万的，做胡椒还不辣，没有意思。我们现在只要求省委省政府帮助我们提高度，帮助我们做到一个字：快！”
洪洋哭笑不得地说道：“这么大的工程项目，就是放在国家这个层面来说也是一个超级大项目，再怎么快也快不起来吧？修建高公路，首先必须进行可行性研究论证，然后是地质勘探，之后是立项，再之后是资金筹集，完成这些后才进行拆迁准备，最后才是动工开建。这么大的项目涉及到的部门可不是一个两个，还涉及到军队、国防，哪有你说的这么容易？没有五年、六年绝对不可能，就是十年完成这个项目也不算晚。我们省政府就是真的给你们特事特办，也最多节省几个月到一年的时间而已。”
郭拙诚马上说道：“不行，时间太长了，我们拖不起。五年六年的这个节奏只适合于其他地区，绝对不适合我们琼海岛。我们现在必须一边开工一边完备手续，这才是特事特办。如果这个项目不开工，如果琼海岛没有一条好的公路，我们根本无法说服外国的大企业对我们琼海岛进行投资。我们好不容易请人家来了，他们看着交通落后的琼海岛也只会观望，一旦他们只是观望，其变数就会增加，投资的可能性就会没有。”
洪洋连忙说道：“不行！不可能这么做，这是违反原则的。仅仅地质勘探就必须要一年左右的时间，否则的话建起来的公路就质量不可靠，一旦选址不正确，建起来的公路铁路就可能会垮掉、崩掉，遇到地下有暗河、洞窟导致路面塌陷了，出了人身事故，到时候谁来承担责任？
我知道超常规发展必须有适应超常规发展的措施和制度，但前提必须是合理合法的，必须符合最基本的要求，必须保证安全，包括资金安全和人身安全，同时工程项目必须不损害国家和人民的利益，要满足这些条件，任何人都不得蛮干！都得遵循一定的程序！”
说到最后，洪洋的语气一下严峻起来，也不管郭拙诚将来会不会与自己平起平坐甚至超越自己。因为他也有他的底线，有他的做人做事原则。
郭拙诚没有任何考虑就说道：“当然是我！出了问题由我来承担责任。”
接着，郭拙诚解释道：“我知道洪书记担心什么，安全问题也确实是最大的问题，但我对此有一定的准备。……，洪书记，你想必也知道军队对琼海岛早就进行了全面的勘查。当年越南战争的时候，我军为了应付美国可能发起对我们国的进攻，军队就在岛上进行了全面的地质勘测，地下的情况了解得相当清
楚。只要我们从军队里拿出这些资料，我们的勘查进度就能大大加快，道路路基的安全就有了保障。”
这些显然是明面上的理由，他没有说出来的理由是：他前世记忆里就有高公路和铁路的大致走向，前世的铁路和高公路就是按部就班建设的，肯定进行了细致而严谨的地质勘测，几十年都没有出现大的事故，说明前世的路径选择是正确。现在只需要地质队员顺着前世的路径进行具体的勘查就行，找出存在危险的地方进行重点攻关，其安全保障甚至会超过前世。而直接在原有路径上勘查，就省掉了选择这一道关，就不需要大面积地普查、勘测，相当于知道了结果再去寻找原因，不但能节省大量资金和人力物力，更主要的是能节省时间。
至于可行性分析，郭拙诚知道更不是问题，在保证安全的情况下，在技术条件可以达到的情况下，可行性分析最主要的就是经济可行性分析。这方面的分析虽然可以做到很严谨，但描述性的多，量化数据少，就是没有聪明脑袋的人也知道在琼海岛这个交通不便的地方修建道路是多么地应该。只有道路畅通，我们的经济才可能发展，商品和农产品才可能运出来送进去。
唯一可能计较的就是道路需不需要建设得太高级，路面车辆的流量考虑多大。可这个问题也不需要洪洋操心，甚至不需要政府操心，因为这是公司企业投资，他们愿意多投资，愿意把高公路和铁路建得更高级、更安全、更漂亮，难道政府还阻止他们不成？
洪洋反问道：“部队的数据可靠吗？人家当时勘查的目的可是为了建设国防工程，为了建立牢固的防御工事，可不是为了建设公路的。”
郭拙诚自然不知道军队的资料是否齐全、是否可靠，但因为他有重生的作弊器，自然得装出胸有成竹的样子，给洪洋书记以信心，他很肯定地说道：“他们的数据当然可靠。只要我们科学地管理就能大大减少隐患。我之所以首先提出从省建设厅抽调骨干支援我们行政公署的建设工作，就是为了确保工程质量。另外，我还将从西方国家聘请专家来对我们的高公路、铁路进行更全面的规划设计，利用西方发达国家的技术来确保我们的工程质量是世界一流的。”
洪洋问道：“你真的准备聘请国外的专家？”
郭拙诚肯定地点头道：“是的！我已经安排人在做了，用不了多久，他们就会